就业工作管理制度

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就业工作管理制度范文第1篇

一、事业单位财务管理工作在内部控制中的问题

（一）缺乏规范性管理文件和环境

现阶段事业单位财务管理的监控文件并不健全，除了2012年国家颁布了行政事业单位内部控制的文件之外，并没有有效控制单位内部监管的文件，而且这部文件也并不是特别为事业单位颁布的，所以它具体一定的适用性，但并不会完全适合[1]。事业单位缺乏有效财务管理监控文件的现象导致了该单位财务管理工作人员在开展工作时并没有明确的规章制度为依据，一切都以自身和单位的政策为主要实施依据，在这种缺乏明确指引和规定文件的大环境下，事业单位的财务管理工作存在着一些问题，并不能够很好的开展。

（二）缺乏健全、完善的会计制度

事业单位以往会计管理主要选择的统一领导集中管理、分级管理统一领导的模式对统一形式领导、分散形式财务间权力分配的冲突与矛盾进行了全面激化，由此就使得会计管理体制出现管理问题的情况下会出现一些对个人利益进行谋其的不良行为，由此降低会计制度的效率与质量，一方面事业单位过分强调领导权力对决策民主化需求极为不相适用，而且因为经济责任追究机制的不完整与缺失，所以向职能部门与委托人分配的财政权力会在实际应用中出现责任推诿现象。

（三）缺乏对成本的合理控制

我国事业单位在快速发展的过程中，其问题逐步扩大，其中一项就是单位的成本问题。在事业单位越来越普遍的情况下，事业单位之间的竞争也日益激烈。单位在扩大工作范围的同时，也在将强着自身的软硬实力：聘请知名管理者、建设新单位、购置新的设备：桌椅，计算机，多媒体工作室等。这就需要大量的资金，但国家政策的前期补贴很难将这些做到全面化，单位在这种情况下会像银行贷款。由于我国事业单位大部分都是非盈利机构，这就形成了单位贷款增强自身实力，但在理论上讲，单位是没有还款能力的。这使单位在盲目进行面子化建设的同时也背负了大量债务，因为它本身并不具备偿还能力，因此单位在像银行的贷款中还存在着债务的风险。在事业单位快速发展的进程中会采取这一办法进行单位的扩张建设，但缺乏对资金的有效利用，没有控制成本的思想，这对单位的长期发展非常不利。

（四）事业单位财务管理中缺乏精细化管理

事业单位由于建设资金庞大，各种收支的数额都比较巨大，而且内部系统太多，实施精细化管理是非常重要的。但现阶段我国实施精细化管理的事业单位很少。现阶段事业单位财务管理中存在着资金混乱，运用不合理，责任不明确等问题。单位的建设工作开展资金相互交叉，各院系直接相互干预，这在很大程度上影响着资金的运用，导致单位各种工作的进展缓慢甚至停滞。由于单位资金的相互混合和穿插，形成了单位部分资金并没有明确负责人的局面，若单位资金出现问题，比如被人挪用或者私贪，就会造成责任不明确，这对该单位有着极其恶劣的影响。

二、内部控制视角下事业单位财务管理改革措施

（一）加强单位领导对财务管理的重视，建立全面的财务管理规章制度

想要加强事业单位财务管理工作中内部监控，首先应当加强单位领导的重视力度，只有这样才能让单位从自身全面积极的改善事业单位财务管理措施。同时建立单位自己的财务管理措施，改良完善机制。让财务管理人员做到“有章可依”，能够约束财务管理人员的工作方法。这其中应当运用精细化管理。在财务管理中运用精细化管理对事业单位内部监控有着重大意义。实施精细化管理能够将单位的财务管理工作分割成细小的部分，能够明确对单位财务有一个准确的预算和各个环节的严控把握[3]，它具有“精”和“细”两个方面的特点，“精”指它能够将财务工作责任到人，做到一岗一责，使工作人员明确自己的工作内容，精炼自己的工作方法，提高自己的工作效率。能够有效进行财务工作的开展。“细”则是工作的细致化。精细化管理将庞大略显臃肿的财务管理机关细细分化，使其一目了然，能够及时发现管理工作中的漏斗并及时找出和改正。单位领导加强对财务管理规章制度的建设下运用精细化管理。能够在开展工作时细致分化单位庞大的财务资金，在管理运用时又能够快速有效的将资金进行整合。并且责任明确。

（二）提高事业单位财务管理工作人员的素质

事业单位财务管理人员是单位财务管理的根本，他们直接进行着单位财务的管理。甚至他们比规章制度还要重要，因为规章制度也是需要人来实施的。因此，事业单位财务管理人员素质的高低能够直接影响到单位财务管理工作开展的质量。单位应当加强管理人员的专业知识素养和个人道德品质的提升。培养会计人员的专业知识，让他们更好的开展工作。同时也培养他们敬业爱业的专业素质，让财务管理工作人员能够很好的与管理理念结合起来，做到人适应理念，理念为人服务的良性循环局面。

就业工作管理制度范文第2篇

关键词：独立学院 就业指导 长效机制

自1999 年出现第一所独立学院以来，独立学院的规模不断扩大。据不完全统计， 截止到2012年全国已有各类民办高校（含独立学院）600 多所， 在校生400万，占全国高等院校在校生的20%。独立学院承担了三分之一的本科生培养任务。随着毕业生的不断增多，独立学院学生的就业问题已成为社会和家长广泛关注的话题。然而，独立学院要得到社会的认可，创造出自己的品牌，还需要一个过程，因而相交于其他公办院校的毕业生，独立学院的毕业生面临着更大的压力和挑战。[1]

一、造成独立学院大学就业困难的主要因素

1.社会认可度比公办院校低。独立学院一般是按照三本分数线招生，相较于公办院校的学生，学生们学习基础比较薄弱，再加上独立学院属于社会力量办学办法独立的学位证书，因此，部分用人单位将独立院校盲目等同于民办学校，对其教育质量和学生素质存有疑虑，甚至在招聘时明确表示不聘请独立学院毕业生。独立学院毕业生的认可度比较低。

2.大学生就业形势严峻。2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻。而高校毕业生的“就业率”、“失业率”却在短短十几年的时间不断持续增长。独立学院的就业率直接关系到该校的招生情况及评估得分，就业率也只是官方的统计数据，但是因为这是有关部门对于高校的一个考核指标，因此各高校通过各种途径来提升就业率也是普遍现象。这也造成了一种现象，即各学校为想方设法提高就业率，而忽略了对学生进行系统的就业指导教育。

3.就业指导工作不够系统、完善。独立学院为兴起的办学形式，毕业生也是有人数不多的一届或几届，所以造成了学校的就业指导部门职能相对简单，体系和功能亦不够健全，缺乏经验。另外，独立学院没有历史积淀，缺乏长期合作的产学研企业，跟用人单位没有建立起长久的合作关系。因此，独立学院就业指导工作需要增强力度和针对性，以提高独立学院的就业竞争力，更有效的指导学生就业。[2]

二、独立学院就业指导工作的现状

1.就业指导起步晚，起点低。1985年前，我国实行的是“统包统配”的大学生就业制度，之后实行就业制度改革，在全国各大高校推广实行，也是在这个时候各大高校才有就业指导课程的出现，1995年独立学院出现之后，随着毕业生的出现，就业指导工作才逐步被重视起来，综合来看，就业指导起步较晚，七点较低。

2.就业指导形式单一，缺乏个性化的就业心理咨询和辅导。目前，很多独立学院的就业指导所采取的还是传统的“你讲我听”的单纯课堂授课形式，活者举办各种专场类型讲座，邀请一些大企业从事人力资源工作人员传授面试技巧，形式单一，但是毕业生往往需要的是一种将职业生涯规划与心理状态分析有机几个起来的个别咨询辅导而非集体号脉会诊。

3.就业指导人员队伍缺乏专业化、职业化。全国各大高校，从事就业指导工作的人员大多为学生工作者，即就业指导中心的老师、学生辅导员以及各学院分管学生工作的书记。但是这些老师基本缺乏系统的关于就业指导方面的培训，他们往往还要兼任其他工作，很难全身心的投入到就业指导工作中来。他们仅仅只能忙于手机，各类招聘信息，很难有固定的时间和充足的精力来开展有针对性的工作。

4.就业指导内容单一，载体落后。就目前来看，很多独立学院的就业指导主要是传授就业基本知识，例如：求职礼仪、简历制作等，内容过于单一，很多还是教材中关于就业形势介绍、就业政策和规定解释、就业信息服务等，而培训形式也很单调。查阅相关资料发现，国内就业指导工作方面的材料内容重复单一并且更新比较缓慢。

三、改变独立学院就业指导工作现状的措施

1.利用母体优势、借鉴成功经验、成熟做法。独立学院弥补自身就业指导工作的不足可以从以下两个方面着手。首先，把母体高校在就业指导工作上多年积累下来的企业资源、社会品牌、师资力量有选择的利用起来，够钱起一个相对宽、高、稳的平台，从而实现就业指导工作的跨越式起步。其次主动走出去，到就业指导工作比较成熟的院校“取经”；对一些做法成熟、模式先进的做法实行“拿来主义”，直接应用到实际工作中去，实现就业指导工作跨越式提高。[3]

2.加强就业指导工作的队伍建设。随着毕业生就业形势的日益严峻，就业制度改革的深入发展，大学生与用人单位之间的联系越来越直接，在这种情况下，大学生对就业指导的需要也越来越迫切，要求也越来越高。因此，需要建立之一精干的专兼职相结合的就业指导队伍来从事就业指导工作。从事就业指导工作的人员需要有的基本素质包括：首先，要熟悉国家现行的毕业生就业政策和相关规定；其次。具有较高的责任心，强烈的进取心和创新精神，关心学生，了解学生。最后，要有较宽的知识面，熟悉职业选择的理论、方法和技巧。

3.转变观念、增强学生职业生涯规划理念的普及独立学院自身要认识到职业生涯规划对独立学院学生发展的重要性，从促进人才成长的角度，充分重视职业生涯规划指导工作，引导学生积极主动参与职业生涯规划活动，增强主动规划自我的意识；帮助学生从价值观、性格、能力的角度合理的进行自我定位与自我认识，根据自身条件和相关环境选择职业引导学生在职业生涯规划过程中要以个人性格、气质、兴趣、特长、所学专业等方面评价自己的能力素质，为职业发展奠定良好的基础。

4.建立就业指导课程的长效机制。大学生在不同阶段有不同的发展特点，因此应设置具有不同针对性的课程。针对不同年级的学生特点，设置不同的就业指导课程。初到学校的学生，应从起步阶段开始，以职业生涯规划为目标，逐步明确自身发展方向，规划大学生活。对即将毕业的大学生，要更为积极地了解社会，多参与社会活动和实践，为自己走向社会，走入职业生涯做好尽可能充分的准备。即，大一通过入学教育，帮助学生树立生涯规划意识，让其开始主动关心就业，对大二学生开始传授职业生涯规划的相关知识，并通过社会实践活动，鼓励学生积极参于社会兼职、实习工作，了解社会和用人单位，积极参于实践，对大三学生指导就业简历制作的注意事项，对大四学生开展就业心理调适等就业教育。[4]

独立学院毕业生的就业率与就业质量的高低直接影响到独立学院的生存和可持续发展，其学生的就业率和就业质量直接关系到学校的存亡，因为只有保证高的就业率和就业质量才能在生源上有保证，而生源是独立学院的生命线。所以作为工作在独立学院第一线的我们来说，必须意识到毕业生就业形势的严峻性和学生就业指导工作的重要性，不断提高自己在就业指导方面的知识储备，做到与时俱进，以期给予学生更多的帮助和指导。

参考文献：

[1].南京审计学院学报，2006（02）.

[2]胡利勇.独立学院大学生就业特点及对策研究―以之江学院为例[J].高教与经济，2007（6）：13-14.

就业工作管理制度范文第3篇

关键词：财务预算管理;高校毕业生;职业指导

1财务预算管理制度创新与高校毕业生职业指导、就业指导工作的关系

行政事业单位财务预算管理制度创新是行政事业单位会计制度改革的重要组成部分。国家对高校毕业生的职业指导工作进行宏观调控必须在财政预算上给予制度保障，其中，创新行政事业单位财务预算管理制度是国家为高校毕业生提供更好的公共就业服务的制度前提。大学生的就业指导只是职业指导的其中一个环节。大学生的就业指导工作应有着更广泛的含义，并逐渐向全面的职业指导方向发展。故本文所指的大学生就业指导实质上是包括职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等全面的职业指导。

2现阶段高校毕业生的就业形势

“自1999年高校扩招以来，我国高校毕业生人数逐年递增。2016年中国高校毕业生规模将达到765万，比今年增长16万。”全国高校学生信息咨询与就业指导中心大学生就业研究所所长余舰表示。2010年～2015年全国高校毕业生人数分别为：631万人、660万人、680万人、699万人、727万人和749万人。假设每年全社会可提供的就业岗位数量变化不大，那么，按照总体平均来说，每年竞争同一个劳动岗位的的高校毕业生人数正在快速增加。

3创新行政事业单位财务预算管理制度对高校毕业生职业指导工作的必要性

现阶段，随着就业压力的持续上升，高校毕业生的职业指导工作一度成为社会关注的焦点。职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人，提供咨询、指导及帮助的过程。对社会来说，良好的职业指导有利于优化配置人才资源；对高校毕业生来说，合适的职业指导有利于准确的职业定向，树立正确的职业观、人生观。然而，目前高校毕业生的职业指导工作似乎不尽如人意。北京大学教育学院教育经济研究所在2015年6月又进行了第七次大规模的问卷调查。本文是对2015年高校毕业生的就业状况进行的统计和分析，样本涉及我国东、中、西部地区17个省份的28所高校。在本次调查中包括对高校就业指导课程的的相关调查，从毕业生对学校开设的就业指导课或讲座的帮助程度看，有8.3%的毕业生认为帮助很大，有16.9%的毕业生认为帮助较大，有48.4%的毕业生认为帮助一般，有19.8%的毕业生认为帮助较小，有6.6%的毕业生认为没有帮助。导致以上情况出现的原因有很多。在国内，目前人们甚至许多学校、政府部门一般都把职业指导简单地等同于就业指导或等同于职业规划。但事实上，职业指导有着更广泛的含义，包括职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等。在国外，比如加拿大大学与学院协会就认为，影响毕业生就业的主要问题不仅仅在于就业信息不对称，还有缺乏对大学生的职业指导体系、缺乏专业的私人职业顾问等有关。对职业指导含义理解上的偏差会直接影响行政事业单位(学校、政府)在编制财务预算时决策方向的准确性。现阶段国内进行职业指导工作的大多为学校的就业指导中心和政府下属的劳动保障机构，而企业、社会机构很少进行。而且，国内进行的职业指导很多只局限于就业信息的公布、中介服务。显然，政府在采取积极促进就业的政策的同时，应该将提供公共就业服务的重心向高校毕业生职业指导工作的其他方面转移，创新行政事业单位财务预算管理制度，以财政预算方向为引导，才能真正从制度上保障高校毕业生职业指导工作的全面发展。教育发展及高校毕业生就业问题关系到国民经济的发展与社会的稳定，创新行政事业单位财务预算管理制度以促进高校毕业生的职业指导工作迫在眉睫。

4创新行政事业单位财务预算管理制度，充分发挥其在大学生职业指导中的作用的相关建议

4.1科学规范高校毕业生职业指导工作的预算编制

一是要坚持科学的预算编制原则。(1)量入为出、收支平衡原则。收入预算的编制要积极稳妥、真实准确，坚持量财办事、统筹兼顾，确保收支平衡、略有结余。(2)综合预算原则。政府部门、学校对高校毕业生职业指导工作的收支要全面、完整地纳入部门综合预算，同时加强财政拨款结转和结余资金管理。(3)厉行节约、确保重点原则。政府相关部门、学校的预算编制重心应向高校毕业生职业指导工作的其他方面转移，如向企业、学校、社会机构及民间组织(如社会工作服务中心、相关行业协会、社区居(村)民委员会)的职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等方面的公共服务倾斜。(4)注重绩效、科学精细原则。全面推进预算绩效编制工作，提高财政资金分配的科学化、标准化水平，切实提高财政资金在高校毕业生职业指导工作中的使用效益。二是要使用科学的编制方法，采用零基预算的编制方法，科学预测经济发展变化，彻底弃用基数增长的预算编制方法。三是要创新预算编制的集体决策机制，比如政府有关部门、学校等行政事业单位可以成立“高校毕业生职业指导工作预算项目招投标决策组”，对职业指导工作预算项目方案进行民主优选。政府可以向企业、社会机构及民间组织(如社会工作服务中心、相关行业协会、社区居(村)民委员会等)进行有关高校毕业生职业指导工作预算项目的公开招标工作。政府部门在编制预算之前要调查取证，优选预算项目方案，保证预算项目的可行性与真实性。学校等事业单位在编制预算之前可广泛征集学校内各组织(如就业指导中心、就业促进协会、学生会、团委等)提交的毕业生就业指导方案，经可行性评估后再在预算中预留对优选方案的专项资金。

4.2加强高校毕业生职业指导工作预算执行的控制和监督

加强对预算执行的控制与监督，一方面应设置专门的预算执行监督机构，对违规行为专项整顿，如违规挪用高校毕业生职业指导专项资金的行为等；做好各个预算项目的详细记录，加强对单位(部门)虚报预算情况行为的查处力度，一经发现应严惩不贷。另一方面应建立上级部门对下属单位的职业指导项目预算执行情况的不定期检查机制，预防相关违规行为的发生。此外，行政事业单位的会计人员在日常工作中，应谨慎关注专项资金的管理，对于短缺资金支持的职业指导项目应重新做科学性评估；不能片面地强调预算执行进度，对实际执行进度与预算进度偏差过大的应及时予以调整。预算管理部门应将各预算指标在不同单位(部门)间进行逐级分解，并将预算的执行责任具体落实到个人。总之，随着高校毕业生职业指导工作的发展，行政事业单位的财务预算管理需要充分地与之相结合，以体现其相关工作的特点。

4.3加强高校毕业生职业指导工作财务预算的绩效评价管理

预算的考核评价是预算管理的最后一个环节，也是连接下一年度预算计划的有机环节。所以，高校毕业生职业指导工作应做好预算实施效果考核评价分析。行政事业单位应结合本地区的高校毕业生职业指导工作的特点，建立一套相适应的预算考核体系，用以衡量项目收入完成情况，支出超支或结余情况、预算执行偏离情况等，提高预算执行的积极性和实现对预算监管工作行为的有效约束。以广东省佛山市南海区某镇(街道)为例，2016年该镇(街道)继续推行财政专项资金绩效动态项目库入库管理。这种财政专项资金绩效管理的模式可以应用于高校毕业生职业指导项目的预算管理之中。项目库是指镇(街道)行政事业单位为履行工作职责，在基本支出预算之外，根据镇(街道)经济和社会事业发展需求及部门特定的工作任务或事业发展目标，未来一定时期内需安排专项资金的项目集合。该镇(街道)规定行政事业单位除人员、公用经费等基本支出以外的街道财政专项支出30万元(含)以上的项目均需纳入项目库管理。入库项目分为以下三类。(1)政策类：指有明确的文件、政策规定，未来3年内需每年安排且有标准或金额的项目。(2)常规类：指单位为履行职能、完成工作任务，未来3年内，每个预算年度都需要发生的项目支出。(3)一次性项目：指单位根据相关的文件精神、政策导向，在近期内需特定开展的项目。该镇(街道)规定入库方式，即单位按项目类型申报入库项目，镇(街道)财政局组织第三方评审，并经镇(街道)预算编审小组审核确定入库项目。这个预算编审小组的作用类似于之前提到的“高校毕业生职业指导工作预算项目招投标决策组”，按照该镇(街道)的相关规定，各企业、社会机构及民间组织(如社会工作服务中心、相关行业协会、社区居(村)民委员会等)可以申请高校毕业生职业指导工作预算项目入库，该镇(街道)财政局根据项目情况进行初审，再组织第三方评审并将结果提交街道财政预算编审小组，由镇(街道)财政预算编审小组审核确定高校毕业生职业指导工作预算入库项目，最后镇(街道)财政局将入库项目反馈至相关单位作编制年度预算的参考。当然，通过行政事业单位财务预算管理制度的创新来促进高校毕业生职业指导工作的做法仅仅是一个试验性的开端，有待实践的考验。以广东省佛山市南海区为例，现阶段在实践中有关高校毕业生职业指导财政专项资金主要包括：适合企业、社会机构申请的创业孵化补贴、小微企业招用应届高校毕业生社会保险补贴、高校毕业生招用补贴；适合高校毕业生的创业资助、高校毕业生就业见习补贴、高校毕业生基层岗位补贴、高校毕业到中小微企业就业补贴、高校毕业生求职补贴、租金补贴等，这些都可以在佛山市南海区各镇(街道)行政服务中心申请。但这些财政专项资金都集中在促进高校毕业生初次就业或创业方面，而对于职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等方面的公共服务的财政预算资助项目十分少见，专业的职业指导机构、职业指导人才队伍体系也没有真正建立起来。衡量政府、学校职业指导工作业绩大小的，不仅仅只是粗放式的高校毕业生初次就业率统计数据，而应该逐渐转移到就业质量、职业成长的轨道上来，这是未来高校毕业生职业指导工作的发展趋势。同时，通过行政事业单位财务预算管理制度的创新来促进高校毕业生职业指导工作，可以带动行政事业单位会计制度的新一轮改革，这都是笔者应该进一步深入研究的方向。

作者:李权光 单位:广东省佛山市南海区桂城街道办事处

参考文献

[1]李明慧.行政事业单位会计监督问题研究[D].郑州大学,2014.

[2]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务,2012(24)．

就业工作管理制度范文第4篇

（一）主观问题

1.不重视财会管理职能

成本管理是财会管理职能的一部分。目前高校财会工作侧重于报账和记账，单纯强调财会的服务职能，忽视财会的管理职能，限制了财会职能的发挥。

2.财务风险意识较淡薄

我国高校不重视内部财务管理，普遍缺乏财务风险意识，没有建立相应的预警应对机制。高等教育二十世纪九十年代扩大规模，高校财务负担严重；政府鼓励高校经过市场机制进行多渠道筹集教育资金，相当的高校举债办学留下了严峻的贷款融资风险。国家发改委公布的高校负债资料显示，近年来高校贷款余额不断上升；少部分高校因不能承担债务，正常运行受到严重影响，还款期的日益逼近进一步加重了学校的财务风险。

（二）制度问题

高校内部管理控制的核心是内部管理制度。制度问题就是内部管理制度不完善，具体体现在制度理念、制度建设、制度执行上。在制度理念上，大部分高校资产管理“重购轻管”、“重钱轻物”。失之偏颇的制度理念直接影响着成本管理相关制度的建设。在制度建设上，大部分高校采购环节集中采购，已购资产的转让、利用、报废等操作又没有明确的规章制度去约束。即使有一些规章制度，也是因时因事临时拟定，没有形成严密完整的制度体系，在操作层面缺乏长期适用的有效性。制度的不完善突出表现在基建财务管理制度、后勤管理制度不合理的漏洞众多。制度缺失和制度中的纰漏直接影响着成本管理工作。在制度执行上，制度的贯彻落实常常流于形式宣传；很多资产处置由领导直接决定，人大于法，制度形同虚设；基建项目、材料和设备的采购不公开招投标，采购过程不按合同管理制度办事，高校领导直接指定施工队伍，基建腐败，违法乱纪时有发生。制度执行的变形让成本管理无法落实。

（三）行动问题

1.财务预算工作不细致

预算是成本管理的核心，是成本控制最有效的方法。目前，高校预算问题突出表现在经费分配对专业特点考虑不足，专业间经费分摊不合理，导致经费闲置或者经费不足，专业经费配置的失衡阻碍着高校的持续发展。高校成本管理应将工作聚焦到财务预算上，通过合理的财务预算减少不必要的成本支出。

2.成本核算常常不准确

目前，高校基建投入增长速度加快，基建贷款力度加大，基建项目本身又具有长期性的特点，很多高校的会计制度和基建财务管理制度没有有机地结合起来，一系列的成本核算问题随之而来：贷款利息没有及时计入基建项目成本，基建财务不能准确地反映基建项目的贷款投入；如果高校财务账只记录已竣工基建项目，不计未完工项目，高校资产就会少列；如果已发生的基建贷款全部计入高校财务，高校负债就会夸大。大部分高校记账基础还是是收付实现制。生源扩招、规模扩大导致的财务收支频繁、体量增大让原有的收付实现制成本核算方法在很多场合不适用。

二、改进高校成本管理的几点对策

针对以上分析的成本管理中出现的主观、制度、行动问题，高校管理部门要通过明确管理目标、建设预算制度、践行全员成本加以解决。

（一）明确成本管理的目标

成本管理是财务管理的重要组成部分，两者目标不能发生背离。分析高校财务管理的目标可以借鉴企业财务管理理论。企业财务管理有两个目标：股东财富最大化、企业价值最大化。一方面，我国的高校是非营利性的事业单位，把财富最大化作为目标不合实际。另外一方面，高校教学活动作为一种生产活动具有投入产出性质，其价值是从根本上促进社会发展。因此，高校财务管理的目标应该是价值最大化。价值链是高校竞争优势的来源。以价值最大化作为立足点，高校管理层除了着眼于经济效益，还能看到高校的社会责任，从而可能引导建立一个长远、整体的财务管理制度。成本管理的目标，首先应该是高校价值的最大化，即保障和提高学校教研质量，从根本上促进社会发展；在这个基础上兼顾学校的经济效益。

（二）建设科学合理的预算管理制度

预算管理制度可以很好地调节财务收支、规范财务管理，对于高校管理水平的提高、整体实力的提升至关重要。目前，高校资金来源渠道和投放途径多元化，资金流动日益复杂、资金流动体量增大对考核不断提出新的更高要求，建设和落实合理科学的预算管理制度势在必行。高校预算制度的建设，可以借鉴企业财务管理的全面预算制度。企业根据销售、生产、采购等环节的实际需要合理地分配经费，进行财务预算。高校应该紧紧抓住就业专业的实际需求和就业率。一方面，为了增长就业率，让某些专业获得更多的经费支持，高校可以确立一个合理的零基预算制度；另一方面，把就业的专业需求数量当成订单数量，据此确定各专业的招生人数、预算开支和增量预算划拨经费。高校预算制度的落实，要严格监督预算实施的事前、事中、事后，全过程覆盖不留死角。

（三）践行全员成本

高校教学人员和科研人员是成本形成的主要角色，在高校成本管理中必须提高所有教职员工的成本管理意识。把范围说得更大一些，必须树立全员成本意识。只有高校所有人员树立了正确的成本意识，制度才能落实，高校办学成本才能降下来。责任成本管理是成本管理的方法之一。建立和完善责任成本管理制度，提高全员成本意识，可以保证总的目标成本得以最终实现。高校同时要出台一系列配套的全体教职员工理解并拥护的行之有效的评价和考核措施，鼓励教职员工采取云计算等技术降低教学成本，鼓励图书馆、文献资料、计算中心、实验室、会议中心等基础设施和优秀教育资源在相关院系之间的共享，带动全体教职员工一起努力践行全员成本。

三、总结

就业工作管理制度范文第5篇

1．建立科学的组织体系、管理制度首先建立由校长、就业办、学生科、教务科、班主任、跟踪管理老师参与的管理框架。其次建立工学结合学生的联系网，由学校就业办、班主任、跟踪管理老师、单位部门领导、单位指导师傅、家长、学生组成的联系网。做到三明确。明确带队老师的责任，明确实习单位的责任，明确对家长的要求。如遇到突况，就要求做到及时沟通、联系，并在24小时内，由单位、学校、家长共同落实具体的解决办法。带队老师每天认真填写工学结合跟踪管理日志，并将工作中出现的问题及解决的情况及时反馈给第二天当班的带队老师，保证管理工作的连续性和有效性。学校通过多年的管理实践，已有了一套较适应工学结合管理的制度与方法。企业能配合校方安排稳定的管理人员，共同研究制订实习计划和管理办法，确保实习的内容、形式和管理方式有利于学生身心健康。认真地研讨各个阶段的管理制度，具体的管理方法，不断地改进、完善各项管理制度。目前已经形成了一整套较完整的工学结合管理制度和文件体系。具体如包括：《实纲》、《带队教师跟踪管理跟踪的有关规定》、《校企合作协议书》、《参加工学结合学生家长信》、《学生工学结合实习管理制度》等等。有了科学组织体系、管理制度做保障，现场管理执行中即有据可依、有章可循避免处理问题时的随意性、无序性。

2．建立有效的沟通（1）与企业的沟通职校学生的年龄在16－18岁之间，由于沟通能力欠缺，心理承受能力、适应能力、吃苦精神、心理反差、就业期望值偏高、不成熟的思想状态，易受他人的鼓动等方面的影响。有些学生在刚进入单位时角色转变不过来，总是以学生的标准要求自己，加之企业对成人式的管理。学生感到对工作岗位不适应出现思想波动，甚至主动辞职或被辞退现象。针对这种情况一方面进行深入细致的教育，让学生三思而行，尽快完成从学生到员工的角色转变。另一方面与企业不同的部门说明情况，进行反复的沟通，不厌其烦的讲解被辞同学的优点，希望再给同学一次机会。企业管理人员往往被老师的这种敬业精神所感动，为同学争取了更多的实习机会。学生毕竟不是企业的职工，有个适应过程，如果企业单位和学校之间沟通好了，很多问题就会迎刃而解了。（2）与社会化单位的沟通住宿是企业为学生租住的公寓，发现公寓设施不完善、安全问题马上向公寓管理者反映，争取在最短时间内给予解决。社会化公寓的管理与学校宿舍管理是有区别的，根据住宿人员的变化经常进行宿舍调整，不同企业员工、社会人员混住一屋，如果这样会给我们的管理增加难度。我们要求尽量将我们的同学集中在同一楼层、同一宿舍，即便这样同学们长期同住一屋有了感情都不愿分开。调整方案在与公寓管理者充分协商后，尽量满足同学们的要求和我们的管理需要，配合完成宿舍调整工作，在我们与公寓管理人员协调沟通下难度要小于其他学校，得到好评。

3．“以人为本”秉承服务宗旨顶岗实习时间一般会在三个月以上，衣食住行以及其他工作都是带队老师需要考虑的，需要带队老师关心、帮助。如：学生急躁情绪，心理落差，工作辛苦疲劳，以及生活、操作安全，工种调换等等，都是需要带队老师及时提供沟通、协调服务的，这些问题在校内是由多个部门完成的，但在这里只有带队老师面对这些问题。这些问题如能有效解决，在很大程度上就可稳定同学们实习情绪，有助于完成实习教学任务。从某种意义上说，一个好的带队老师，他们的工作效果决定了这只实习队伍能否稳定，因此需要老师更多的付出。付出更多的爱心和耐心。从学生的思维出发，让学生乐于与老师接近。因此通过各种宣传渠道让同学深知跟踪管理带队老师是为同学服务的，不是约束他们的。这样他们减少了抵触情绪，愿意与老师交谈。例如，白班中午吃饭时的点名签到，是个很好的与同学沟通服务的时间，可以把学校的精神传递给同学，同学也可以向老师反映问题、诉说。由于生产班制的性质，长时间的工作会使他们的精神压力加大。他们十分乐于把自己的苦恼向老师倾诉。老师倾听、劝说、解决问题。在师生交流中，老师把管理偶于服务之中，在服务中完成管理。

4．维护学生权益依法维护学生在实习中的合法权益，对确保学生完成实习任务很重要。由于参加实习的职业学校学生都属于在校学生，加上其年龄较小，身体和心理还处于发展时期，学校有责任依法对学生在实习期间的成长进行保护。在工学结合过程中，学生上班期间的管理主要由企业负责。但企业管理人员很严格，方法比较简单，拿成人的标准要求我们的学生。他们很少说服教育，指责呵斥等是他们的管理主要手段。个别生产线基层管理者延长工作时间致使同学赶不上班车，针对上述情况，带队老师对学生的合法权益进行维护，要求企业科学制定实习内容，合理安排学生工相结合期间的作息时间，监督学生参加实习的岗位必须符合国家有关规定的要求。与企业有分歧时反应到学校，由双方更高的管理层协商解决，从而确保了学生在企业的利益。

5．组织学习模块教学内容工学结合实习中的学生还没有完成教学计划中的理论课的教学课时，因此还要继续理论课的学习。就业办给出学校老师到厂上课的信息后，马上与厂方的人事部门、生产部门进行沟通，确定时间、地点、器材。这一切敲定后，反馈给就业办。下一步通过到宿舍发通知、签到时候面对面的传达，确保每位同学都知道自己上课的时间、地点。出勤率得以保证，让学生在工学结合实习的同时完成理论模块教学部分的学习。由于学习的是现岗操作的理论知识，学生学习的非常认真，学习效果应好于单纯的课堂教学。由于同学们班次分散的原因，我们带队的老师也利用这难得的集中的时间，重申学校的管理事项、传达各项通知、讲解安全生产注意事项，使同学得到的信息量最大化。

二、工学结合现场管理存在的主要问题