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一、认真学习,提高素质
在年初,为保证煤炭及矿产品税费应收尽收,防止税费流失,煤炭税费征收领导组决定在各主要路口及火车站货场入口处设立验票服务站。在设站之初,为保证各项工作顺利进行,统征工作人员认真学习《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国资源税暂行条例》、《云南省煤炭经营监管实施细则》等相关法律法规。
二、围绕目标,突出重点,抓好环节,实现煤炭税费应收尽收
今年按照“改革征管方式,增加科技手段,合理设置站点,公平企业税费,循序规范管理,实现应收尽收。”的原则,围绕全年实现煤炭税费1亿元以上的奋斗目标,突出监管生产和流通两个重点,落实电子监控、站点查验、稽查补查三个环节,全力推动工作开展。
(一)、在各主要路口设立验票服务站
1月2日全区煤炭清理整治及税费征收会议召开后,统征办及时贯彻会议精神,在产煤乡镇办事处,区公安、工商、煤工、国、地税、交警等相关部门支持下,抽调 88人组建了6个验票服务站及稽查大队。从1月11日起,对我区煤炭生产环节及所有出境矿产品全面实行验票管理。
1、思想统一,行动迅速:从会议确定到上路查检,仅8天时间,人员抽调、站点选择、场所租借、设备配置、业务培训及规章制度等工作一应就绪。
2、以身作则,作风优良:来自8个乡镇办事处,6个部门的88个同志,特别是站点负责人,在工作初始阶段不分白昼,夜以继日连续工作在一线,以个人代表他来自的部门,以站点代表政府执法形象的理念开展工作。
3、克服困难,精神可佳:在冰天雪地、尘土飞扬、强行冲关、无电无水等工作环境条件中,做到不仅严格执法,文明执法,还边验票、边宣传,边解释、边收税费。
4、加强教育,强化培训,经过三次会议三次培训,着力解决 “一个廉洁自律,二个认识不清,三个不到位,四个落实不够”等问题。
5、突出重点,适度调整:88人的队伍和6个验票站点设置,针对队伍素质参差不齐,一部份人难以适应工作需要,我办据实多次精减人员,以确保各验票站人员素质整体提高。后又根据工作需要新设立两个验票服务站。
(二)、对所有经营企业纳入税费统一征收管理
一、抓好班子建设,带好队伍
经过近一年的磨合与锤炼,作为我们四分局领导班子成员深刻的认识到,我们肩上担子是相重的。按照税收体制改革的总体要求,实行属地化管理,尽管纳税户都是些老户,但是对我们来讲却都是些新户。因此,我们税收征管上面临的是四新。即:征管区域是新的;所接触的纳税企业是新的;所面临的纳税人是新的,况且,我们现有的税源管理员对所从事的税收征管工作的业务技能又是参差不齐,既有从事企业管理的高手,又有从事个体管理的行家。在主观上看是十分有利的,但在客观上看其工作难度是相当大的。原因在于我们从事的税收管理工作不是单一的,而是综合的管理。从税源管理层次上,小到个体工商业户,大到国有企业,我们工作的难度是显而易见的。这就给我们的领导班子提出了一个很严肃的课题,既要有一个严格、团结的班子,又要有一个敢于拼拨搏的整体。对此,我们着重抓了班子的自身建设。一是我们班子成员是带头干,不是站着看。为充分地体现完整的统一体,我们本着分工不分家的工作思路和原则,班子成员分工把关,各负其责,即抓思想政治工作,又抓税源管理,形成了齐抓共管的工作氛围,达到了一级抓一级,一级对一级负责,事事有人抓,事事有人管,心往一处想,劲往一处使,步往一处迈,领导身先士卒的团结、协作、配合默契的整体,既当指挥员,又当战斗员。二是摸索新经验,探索新思路。由于实行属地化管理,加之老户新管,呈现在我们面前地问题和矛盾相对增多。为了解决这突出的矛盾和问题,全面理顺部门之间、辖区纳税企业之间的关系,处理好权利合责任,稳定税收管理环境和秩序。我们班子不断地探索新的工作思路,不断地总结新的工作经验,不失机的调整工作方法,采取不同的措施去指导各项工作,既要按部就班,又要扎扎扎实实。因而,受到了较好实际的效果。在我们抓班子建设的同时,为充分地发挥党支部的战斗堡垒作用,以讲政治这一鲜明的主题贯穿始终。在工作中,我们采取了以党支部为主,带动团支部、妇联、工会组织,坚持政治理论和“四个代表”重要思想的学习,深刻领会“十六大”的精神实质,加强对建设有中国特色社会主义市场经济的理解,以此来增强税务职工的政治思想觉悟和辨别是非的能力。由于我们在抓班子建设上注重实际,敢想、敢闯、敢试,这为我们的整体工作夯实了强有力的基础和组织保证。
二、调动一切积极因素,抓好税源的基础工作
俗话说:基础牢不动摇,户籍的管理是我们基层税务部门的关键所在,户数不清,底数不明,就无法谈起税源的管理,仅此而言,已经形成我们分局领导班子的共识。对此,在我局组建后,我们抓住关键的环节不放,对所辖区的2000余户的纳税企业和纳税人进行了夜以继日的,连续不断的,深入细致的清理与核对。我们之所以如此的注重并大规模的清理与核对的原因以下几个方面。一是满足工作的需要,二是满足深化税收征管改革的需要,四是满足各科室职能部门衔接的需要,四是让广大的纳税企业和经营业者十分清楚的了解和掌握我们国税机构调整的重大举动。
此外,为配合市局组织对非正常户,停业户,注销户和漏征漏管户专项检查工作,我局指派专人负责联络协调。经过20多天走访与核实,共查出确已名存实亡的非正常户,停业户,注销户户,并经工商、地税、征收局确认后,予以注销,从而解除了户籍底数有名无实的积压,提高了纳税申报率。“四种特户”的清理、检查与注销,无疑给我们分局的征管工作减轻了一些压力和阻碍。尽管如此,应如何提高征管质量;如何将税源管理员思想认识从传统的征管意识,过度到现实的征管工作上来的问题又摆在了我们的面前。为此,我们根据***的实际,结合我们的业务范畴,制定了便于我们日常操作的,《税收征收管理及考核办法》,该《考核办法》从日常
共3页,当前第1页1业务流程;征管报表及考核办法;综合业务及考核办法;报表说明及表样等四个方面,进行了深入细致的规范与说明。《考核办法》的制度与落实,有利于推动了税收征管质量的提高,并在第四季度***局目标化管理考核中获得了优异的成绩。在此基础上,为全面提高税银一体化储户的比例,促进纳税人申报率的提高,我局通过网上数据查询,对尚未办理税银一体化的纳税户进行了动员申请办理。截止到十二月末,我局共实现税银一体化储户1244户,占所有纳税户的应办税银一体化户的92%。尽管我们在具体的实际工作当中付出了艰辛的劳动,可我们获得的第一手资料却是实实在在的,这为我们正确的执行上级的指示打下了坚实的基矗从建局之初直至年末,虽然我们的工作是一个接着一个,一环紧扣一环,但经过我们全体同志们的共同努力,其实际成效是十分显著的。具体体现在:一是同上级科室和有关部门的密切合作与配合,有利地推动了我们基层各项工作的开展。统一了人们在税收征管认识上的偏差,理顺和规范了纳税秩序,克服了在以往税收征管工作中的不足,解决了有法不依,执法不严,责任划分不明等。特别的解决了纳税人不按法定期限办理税务登记;纳税人不申报或不如实申报等实际问题得到了彻底的根治。二是“科技加管理”得到了进一步的升华。信息网络的畅通标志着我们深化征管改革进入了一个新的历史里程碑。科技含量的投入使我们的税收征管工作更具专业化、规范化、系统化,这在某种程度上说是在过去的那种陈旧的“管理型”,向提供优质“服务型”转变。其基本职能是为纳税人提供优质的税收服务,促进纳税人依法纳税,推进地区经济健康的发展。
三、竭尽全力抓收入,做到应收尽收
二00五年四月,四分局组建后,***局依据税源预测,为我局下达了***万元的年度税收任务指标。税收任务指标的下达,当时对我局来讲其压力是相当大的,为弥补税源的不足,确保年度税收任务的完成,我局竭尽全力查找挖补税源。
——狠抓税收任务的落实。为使全体税务工作人员明确税收任务,并为二00五年划上一个圆满的句号,我们采取了按月、按科、按人落实税收任务指标,做到了纵向到底、横向到边,人人扛指标,一级抓一级,一级对一级负责,抓住税收任务落实不放松。并把税收任务完成的如何,做为对每名工作人员的重要考核标准,同时,也做为是否爱岗敬业的重要标志。
——适时机的调整定额。随着经济的发展,市场营销日渐复苏,我局对较有影响的经营业户进行了税额的调整。尽管有些纳税人提出了一些客观的理由,但经过我们深入细致的思想工作和更具理性测算分析,使调后的纳税户顺利地步入了正轨,消除了负面的影响。从首批调整户到十二月份,我局共计调整定额户户,上调税额共万元,占应调定额户的%。既公平了税负,又增加了税收收入。
——大力挖潜,不失控管。伴随着时间的推移,自进入第四季度后,尽管我们加大力度组织收入,但税收任务的缺口明显的显现出来,欲想完成上级局下达的税收任务指标已成定局。怎样做到应收尽收,减轻上级局的压力是当务之急。为此,我局成立了由局长、副局长为组长的税收挖潜领导小组,先后对我局辖区的建帐企业、供热单位、品牌商进行了深入细致的检查。经过检查,我局共查补税款万元。虽然数目不够触目惊心,但却为缓解***局总体税收任务的完成贡献了一份力量。
——依法拍卖扣押商品,降低欠税比例。在我局辖区欠税企业仅为二家,***酒业和**公司。而这二户企业欠税额高达***万元。虽然商品早已扣押,但始终没有得到妥善的解决,欠税依旧存在。为解决企业欠税的问题,经过请示上级局,并协调有关部门,我们先后对***酒业扣押的产品和道博羊绒有限公司扣押的产品依法进行了拍卖,二次共拍卖款额共计万元,已全部解缴入库。特别是对***有限公司先期拍卖的万元做为税款入库后,依据对产品评估的价格,进行第二次扣押,预计***公司所欠的税款明年将全部解缴完毕。已使我局轻装上阵,减轻因欠税给我们带来的压力和阻碍。
——全面做好对所得税企业的控管。从建局之初到十二月末,我局共有所得税企业户。其中,中央级所得税企业户,地方级所得税企业户。为做好对所得税企业的控管,我局设置专人、专档进行管理,并对企业进行跟踪管理,进而使所得税企业执行税收政策极为规范。截止到十二月末,我局共征收所得税税款入库万元,并为下年度做好所得税企业的管理奠定了一个良好的基矗
综上所述,我们在税收任务的落实,税款的组织的征收上,采取的措施、方法、步骤得力,在实际的工作当中收到了很有实际意义的效果,并以实际行动完成了***局核减后的万元的税收任务,并使我分局迈出了组建后坚实的一步。为此,我局深刻的体会到:做为征收一线的基层税务
共3页,当前第2页2部门完成税收任务就是政治;强化税收征管,提高征管质量就是硬道理。
四、抓好精神文明的创建与落实
作为我们国税部门来讲,完成好税收任务,为地方的经济建设作出应有的贡献是我们的职责和重任,同时,抓好精神文明建设,为纳税人提供良好的、优质的、快捷的服务是我们国税人的宗旨。对此,我们的实际工作中十分的注重对文明单位和“青年文明号”的创建。始终注意发挥好团队精神,用良好的精神风貌和精神状态服务于纳税人。并把“内强素质,外树形象”做为创建文明单位的标准突出来抓。
一是建立健全各项规章制度,规范职业行为。没有规矩不成方圆。为把我局创建文明单位标准,提到更高的一个高度,明确的规范服务标准和职业行为,我局先后制度出了近二十项规章制度。为使各项制度的更具有较强的操作性和制约性,更好的用完备的制度去约束人,管理人,我们把制度的各项制度不是钉在墙上,而是从墙上请下来,贯彻落实到实际工作当中,凡属违规触纪的坚决的予以处理。我局从组建到目前,已处罚违规者15人次,处罚金额300余元。我们之所以严罚,就是要营造一个良好的文明环境,打造一个良好的团队精神。从而用良好的团队精神,饱满的工作热情,最佳的工作状态,去文明执法,规范服务,争一流、创最佳,用文明之花,结丰硕之成果。
二是树立良好的国税队伍形象。我局辖区处于城区内的黄金地带、敏感地带和窗口地带,我局工作人员的形象如何直接代表者着***区国税系统,不仅仅是一个税务四分局。为此,我们十分注重税源管理员的言行举止和仪表,用良好的精神状态去服务于纳税人。在工作中,我们做到了四个一样,即:对待纳税人熟与不熟一个样;对待纳税人的身份高低一个样;对执行税收政策一个样,善待他人,提高办税服务理念,相互理解,相互支持,相互统一,进而,使征纳双方形成相对的统一体。这样即使在工作中遇到困难和问题也能迎韧而解,化干戈为玉帛。
四是增强公开办税透明度,积极推进“阳光税收”
随着市场经济不断向纵深发展,个体私营经济发展迅速,且有增无减。这无疑为我区的市场经济繁荣,扩大再就业提供了一个广阔的社会空间,同时,也为社会稳定创造了必要的条件和基矗仅此而言已形成了共识。为提高办税服务水平,增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉意识和动力,提高我局依法征收管理水平和工作的透明度,更好的方便社会各界监督、检查、指导税收征纳任务,规范纳税户的在同一起跑线上参与竞争。我局按辖区办事处所辖的纳税户,分行业、分类型设置了“纳税公开栏”,将所有经营者的纳税额度及标准向社会公开。由于我们采取的“阳光税收”,对公平税负,强化税收征管起到了推动作用,同时,也遏制了以权谋私,以税谋私,打破了关系网、人情税等不廉行为的发生。从而,保证了税收政策法规的政令畅通。
四是与纳税人建立相互监督机制。为便于日常工作,更好的为纳税人及时解答所遇到的问题,并为其提供优质快捷的服务,监督我们的职业行为。我局为全体税务工作人员印制了“纳税服务监督卡”,并将工作人员的姓名、职务、联系电话、服务范围置于“纳税服务监督卡”之上,以便于相互沟通,相互联系。此举受到了纳税人的一致好评,并称之为“小小纳税服务监督卡,心系你我他”。因而,消除了征纳双方不可逾越的鸿沟。
总之,我们第四税务分局,自组建到现在,经过近八个月的磨合,在工作中取得了一些成绩,但也存在着不足,还有待于进一步的完善和提高,还需向其他的科室、分局学习,已把我们分局的整体工作向前提高一步,并向更高的领域迈进。
***区国税局第四税务分局
20XX年度按照工作的安排除个别客观上不能完成的工作之外,交好的完成了年初安排的各项工作任务。根据市局领导的指示和要求,结合我们的工作实际,通过总结分析和认真讨论,我们认为20XX年度工会重点作好三方面工作。
一、理顺机构,健全制度,作好基础工作。
首先,按照工会法和总工会的要求及程序,组建好21个县市区国家税务局和2个直属单位基层工会委员会。作到理顺机构,理顺职责,配置好人员,有利作好各项工会工作的顺利开展。其次、按工会法的要求,建立好一套规范、完整的一套会计帐薄,完善工会经费管理办法。努力做到:帐目登记清楚,设置正确无误、符合开支要求。
二、加强学习,搞好培训,抓好工会的自身建设。
工会作为系统工会刚刚起步,从工会业务上很生疏,急需加强工会有关知识的学习。一方面,通过自学,尽快掌握领会工会干部必需掌握的知识以及办理各项工作的程序。另一方面,集中培训。在条件成熟的情况下,承办一期系统工会干部培训班,重点是学习工会法,工会干部应知应会的有关知识,尽快掌握并适应工作需要。第三,走出去学习。到工会组建时间长,工会工作开展比较好的兄弟单位去学习,借鉴他们的好经验,结合我局的工作实际,紧紧围绕税收工作这个中心把工会工作作好。
三、筹建活动基地,组织有益活动,增强税工文化建设。
为进一步开展系统税工文化建设。根据局领导的要求,打造健康性、科学性、知识性为一体的构建思路,充分利用好“两个乒乓球室”、“图书室”和“税工文化网页”;在条件允许的情况下组织两项活动:有部分基层组织参加的“篮球友谊比赛”和“象棋、扑克”等项目的比赛,以活跃税工文化生活,促进全市各项工作的有利开展。做好机关干部的身体健康体检以及市总工会的安排的各项工作任务。
2016国税局工会工作总结二
20XX年工会工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,以深入学习实践科学发展观为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结动员全县广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。认真贯彻落实市委、县委扩大会议和区总十大会议精神,紧紧围绕中心、服务大局、依法维权、情系职工,努力营造和谐、稳定的劳动关系,为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。
1、围绕县经济社会发展,团结动员广大职工建功立业。
一是要深入开展转型我争先,跨越我奉献,当好主力军、建功‘十二五’活动主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛,广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献为主题,广泛深入开展职工群众性科技创新活动,推动职工科技创新和创造发明。
2、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。
一是要不断推进职工民主管理工作,加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标,完善健全工会就业咨询、
创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及金秋助学等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设,促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
3、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展。
一是要以基层、一线为重点,以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传
教育和思想引导。深入开展讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化创建学习型组织、争当知识型职工活动。举办职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、名师带高徒等活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展抓典型、树正气活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度,充分发挥劳模典型的榜样标兵效力,营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备,广泛开展三八、五一及十一等职工文化体育健身系列活动。
4、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。
一是要继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点加强非公企业、两新组织中的工会组建力度。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持促进企业发展,维护职工权益的企业工会工作原则,加强企业工会规范化、制度化建设,夯实基层工会工作基础。
5、强化工会自身建设,提高工会工作整体水平。
一是要深入调查研究,推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、等各项工作。二是要做好女职工工作。实现工会女职工组织同步组建,以建功十二五,巾帼绘和谐为主题开展女职工建功立业活动。三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度,确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长,健全工会资产监管体系,促进工运事业健康发展。四是要加强工会干部队伍建设,不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设,把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
2016国税局工会工作总结三
20__年在市局和区委区政府的正确领导下,我局紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持以党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神为指引,以实现税收现代化为主题,以发挥税收职能、服务经济发展为主线,以绩效管理为抓手,不断强化组织收入核心职能,深入推进税收征管改革,坚持依法行政,优化纳税服务,加强队伍建设,各项工作取得了较好成效。
一、强化目标,狠抓落实,国税收入保持平稳增长
面对经济下行、任务艰巨和各类风险因素带来的多重压力,我局始终坚持组织收入,通过深化税收分析预测,强化重点税源监控管理,加大征管堵塞漏洞,用好用活免抵调库指标等手段,千方百计挖潜增收,牢牢把握收入工作主动权,促进了税收收入稳步增长。20__年累计组织工商税收32.46亿元,比去年同期增长7.85%,增收2.36亿元,完成年度计划数的100.81%。在老三区中,税收总量排名第一,分别领先江东和海曙5.56亿元和12.82亿元,为江北区经济社会发展提供了坚强财力支持。
二、突出重点,提质增效,有效落实各项税收政策
全面落实结构性减税政策,大力开展政策送推,加快审批速度,保证纳税人及时足额享受税收优惠,充分释放改革红利,助力地方经济转型升级稳步发展,1-12月累计办理各类减免税费8.08亿元,小微企业享受税收优惠实现全覆盖。同时,大力开展出口退税“便民办税春风行动”,积极推动《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范1.0版〉》落地,有序开展企业分类管理工作,构建纳税人出口退税风险提醒服务体系,引导企业强化内部管理。截止到12月底,我局共办理出口退(免)税24.43亿元,比上年同期增加23%;其中办理退税19.97亿元,比上年同期增加28%,确保了我区800多家出口企业退税资金及时足额到位。
三、严格执法,依法治税,营造良好税收法制环境
进一步规范税务行政裁量权,推动税务行政处罚裁量权依法、合理行使。稳步推进全程说理性税收执法工作,认真落实税务行政审批制度改革,积极推行税收执法权力清单制度,加大执法监察和效能监察工作力。整顿规范税收秩序,依托我局自身开发的纳税评估案头细化分析系统,全面推行案头细化分析工作。20__年已结案且有问题122户数、补缴入库税款(含滞纳金)金额1377万元,抵减留抵金额1879万元,弥补亏损金额2210万元。利用第24个税收宣传月集中普及税法知识,通过举办“新常态、新税风”文艺晚会、在江北万达广场举办一系列税收宣传活动、借助20__宁波市山地马拉松活动开展税收宣传服务等活动
,使税收知识深入人心。
四、严抓细管,夯实基础,不断提高税收征管质效
扎实开展税收征管一体化工作,在一体化工作平台中开发完善了“后续管理事项信息”、“票表比对”和“一般纳税人零负申报管理”等模块,有效提高了征管质效。积极防范工商登记制度改革后税收征管风险,努力提高税务登记率,重点做好非正常户管理,积极推进 “五证合一”,加强路林市场税收征管,提高小规模纳税人申报质量,强化非居民企业管理和大企业个性化服务,根据市局要求完成增值税发票管理系统升级版推行、金税三期上线基础准备等工作。扎实推行《征管规范(1.0)版》,有组织、有计划、有步骤地推进试行工作,完善、调整涉税规程,使前后台规范有机衔接、相互咬合。
五、创新机制,落实规范,推进纳税服务纵深发展
深入开展“便民办税春风行动”,积极落实《纳服规范2.0版》,纳税业务即办事项增至111项,占涉税事项的84%,减少资料报送162项,促进程序“瘦身”、服务“加码”。构建“北税通”网格化纳税服务平台,积极推进“互联网+”,推行网上发票论证、网上发票申领、网上申报等方式,至12月底,我局已顺利完成网上申领发票业务314笔。深化国地税合作,目前,我局目前已同江北地税在联合办税、纳税信用评价、共建纳税人权益保护组织、联合税收宣传等22个事项开展了合作。并于10月1日起,与质监、地税、人社、统计部门协同,全面实施“五证合一”登记制度,真正实现了进“一家门”办“五家证”的便利。同时,为了给纳税信用等级良好的中小企业解决融资难、融资贵等问题,江北国地税已与建行江北支行、宁波市市区农村信用合作联社、宁波银行江北支行、中国银行江北支行以及邮政储蓄银行甬城支行等五家银行签订 “税银互动”协议,以纳税信用评价结果为依据,开启以“信”养“贷”企业融资新模式。去年共为43家企业提供1285万的信用贷款,解决就业人员300余人。
六、以人为本,强化素质,着力提升干部队伍建设水平
我局高度重视干部业务培训,不断加强中层以上领导干部教育。深入开展“三严三实”专题教育,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。紧密结合作风建设,开展“巩固深化拓展”主题活动和“正风肃纪”专项检查,持续巩固深化拓展作风建设和党的群众路线教育实践活动成果。对照中央八项规定精神和国务院“约法三章”等制度规定,认真实施“三查三找”。同时,切实落实好党组的主体责任,全面落实“两个责任”,持续推进党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和“六个严禁”,切实履行“一岗双责”,主动适应新常态,自觉做到讲政治、抓业务、带好队、收好税。加强日常监督检查,坚持党组主体责任和纪检监察部门监督责任有机结合,建立“横向到边、纵向到底”的责任网络,确保党风廉政建设各项任务落实到位。
七、稳中求进,创先争优,切实推动绩效管理落地生根
在对2014年度绩效考评结果深入开展“回头看”的基础上,制定《江北区国税局绩效管理实施细则》及绩效考评指标3.0版,进一步细化各项工作任务,明确时间节点和工作节点。通过逐级传导、层层落实,督促各科室落实绩效管理考评指标,推动各项税收工作有效开展。按照“任务到岗,责任到人”的基本思路,制定《江北区国家税务局个人绩效考核实施细则(试行)》,建立个人工作任务申报、自评、测评的考评机制,将考核结果建立个人绩效档案,作为公务员年度考核、干部选拔和晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等方面的依据。同时将个人绩效与组织绩效相结合,将组织绩效考评成绩与个人绩效考评挂钩,以个人和组织的同步考评促进组织绩效任务的完成和个人工作业绩的提升。
去年,我局还紧紧围绕国税中心工作,全面推进了税收科研、规范津贴补贴、服务老干部和后勤保障等工作,各项工作迈上新台阶。去年,我局被评为市局级文明单位;在全市纳税人满意度调查中,我局排名第七,实现了名次大幅前移;在全市国税系统办税服务厅技能比赛中,我局代表队以总分84.54的成绩获得团体第三名,有两名同志分别斩获个人成绩第三名和第六名。出口退税工作分别获宁波市副市长王剑侯和江北区常务副区长孙旭东批示肯定;国地税合作获宁波市副市长陈仲朝批示肯定。
八、工作中存在的问题
(一)“营改增”后国税工作量大大增加。“营改增”后,我局管辖纳税
人大量增加,特别是办税服务厅工作任务翻倍增加,在“一窗式”模式的高要求下,窗口工作人员心理压力急剧增大。在国地税户管调整而人员不调整的情况下,给我局的办税窗口工作及税收征管工作带来了很大的压力。
根据《安徽省地方税务系统创建标准化分局(所)试行办法》的统一要求,淮南市地税局从自身实际出发,从统一思想认识入手,突出队伍和业务两个建设,注重实效,切实促进两个转变,积极有效地开展了创建标准化分局活动,取得了显著成效。现将我局的创建工作情况总结如下:
一、统一思想认识,切实加强领导
征管改革以来,特别是转换征管运行机制后,我市在市区推行了征、管、查三分离的征管模式。新的征管模式运行以来,在推进依法治税,强化廉政建设,构建新的征管运行机制,加强税收征管工作等方面取得了明显成效。但随之也出现了一些新问题:征管改革如何在税收计划改革等其他配套改革相对滞后的情况下解决依法治税与完成税收任务的矛盾?如何在征管职权适当分离,监督制约机制得到加强的新形势下,充分发挥征、管、查职能部门各自作用,并加强部门的协作配合,形成有效的整体合力?如何进一步提高各部门的工作效率和质量?这些问题归集到一点,就是在新的征管运行机制下,作为税收工作一线的基层单位怎样才能适应形势发展的需要。如何解决这些问题是我们面临的重大课题。省局开展创建标准化分局活动,为我局指明了工作方向,它对于继续深化征管改革,提高征管质量,促进依法治税,确保完成收入任务具有重要作用。市局领导班子感同身受,认为非常及时和必要,对创建工作十分重视,迅速作出反映,专门召开会议,研究成立了创建标准化分局领导小组,并抽调精干力量组成办公室。领导小组负责创建实施方案、全局性规范性规章制度的制定,以及创建工作的指导、督促、检查等工作。为了确保创建工作取得实实在在的成效,市局对申请创建的单位进行了慎重研究,全面衡量,认真筛选,确定了征管基础较好、领导班子能力强、户型比较典型、征管难度大的田家庵管理分局和凤台县毛集分局作为试点单位。各试点单位也相应成立了创建工作领导小组和办公室,抽调得力人员联合办公,负责创建具体组织实施和各项规章制度的制定完善。
二、理清思路,狠抓落实
在确定试点单位后,我们进一步分析了试点单位的实际,特别是征管改革后管理分局面临的新情况,并进行了认真细致地研究。征管机制转换后,管理部门是联系征收和稽查工作的纽带,也是征管改革后工作难度最大,挑战最多的部门:任务压力大;税干对新的职能不适应;税源管理和征管基础比较薄弱;征管信息不畅通等突出问题。针对存在的问题,对照省局的创建目标,我们进行了周密规划,理清了创建工作的思路。
一是制定了《淮南市地税局关于创建标准化分局实施规划》,对我市试点单位创建工作进行全面规划。主要分为:创建准备、组织实施、市局检查验收和迎接省局检查验收四个阶段。明确了各阶段的创建工作重点,确定创建工作的方法是:以创建单位为主体,上下结合,创造性地开展工作。
二是制定了《淮南市地税系统创建标准化管理分局(所)实施方案》,根据管理分局的特点,明确了创建工作的具体内容、标准、步骤,并提出了具体工作要求。方案的制定为各试点单位创建工作的开展确定了明确的工作目标和思路,使各项工作有章可循,有的放矢。试点单位根据市局的方案分别制定了详细的工作计划和实施时间表,成立了具体的工作小组,分工负责,责任到人.田家庵管理分局在被确定为试点单位后,多次召开局务会、研讨会,集思广议,寻策纳谏,在此基础上初步形成了创建标准化分局的基本框架。分局成立了创建标准化分局领导小组,下设业务和其它两个工作小组,组织落实标准化分局创建工作,制订下发了《淮南市地税局田分局创建标准化分局工作计划》,拿出了初步的工作设想和时间表。并制定了《田分局创建标准化分局工作目标和考核办法》,提出了创建工作的具体规范和要求。
三是广泛动员,大力宣传。市局在年初召开的科局长会议上布置全年工作任务时,就将创建工作作为重点内容进行布置。试点单位按照市局要求,先后召开了全体税干参加的创建工作动员大会和股所长会议,进行具体落实。市局利用一切机会宣讲创建工作的意义,并与分局一道深入基层税干中间,开展调查研究,听取基层税干对创建工作的意见和建议,既营造了创建工作的氛围,又沟通了思想,完善了方案,使广大税干听得进,做得到,推动了创建工作的开展。试点单位先后召开了创建标准化分局动员会议,对分局的创建工作进行了具体的部署。市局领导亲自参加动员会,并对创建标准化分局的重要意义和作用、创建的内容、目标以及如何开展工作作了重要阐述,要求各试点单位上下思想上重视,认识上统一、工作上自觉,切实把创建工作溶入日常工作中去,使创建的标准化分局真正成为新时期税务基层建设的楷模。
三、建章立制,完善机制,加强队伍建设。
(一)、完善规章制度,统一行为标准。在市局的指导和配合下,田家庵管理分局下大力气对现有的各项规章制度进行修订整理,适应创建工作的需要,制定完善了队伍建设、业务建设、内务管理三类制度,重点细化了征管业务流程、税务登记管理、发票管理和纳税申报管理办法,形成了一整套规范的制度体系。市局创建领导小组和办公室成员对试点单位的各项制度、资料内容和设计的台帐进行了审定,使其规范统一。为了便于执行,分局将其汇编成册,人手一本,使每一位税干了解应该“做什么”。
(二)、强化考核,建立激励机制。创建工作以人为本。为了充分调动广大税干积极参加,必须在激励机制上下功夫。田家庵管理分局在三个税务所都实行了责任到人的个人岗位责任制。对不同岗位税干的各项工作都制定了具体的工作标准和分值,按月考核,作为计酬和年度评优的依据。此办法实行后,大大增强了税干的工作责任心和争先进位的意识,一举改变了过去“吃大锅饭”的现象,该分局的舜耕所实施二个月后,入库税款增长了33%,税干的精神面貌、办公环境、所容所貌也明显改观。在学习上,分局制定了学习和奖励制度,一个季度进行一次业务考试,调动了广大税干学习专业技术、专业技能的积极性。该分局现有本科生12人,大专以上学生22人,大专以上人员占80%。注册会计师1人,会计师、经济师8人,在职学习和报考各种职称23人。在信息工作方面,分局制定了信息考核制度。调动了税干调查研究,反映情况,总结经验,改进工作的积极性,提高了写作水平和综合能力。
四、改进税收征管,提高征管质量,强化业务建设。
(一)、推行科学的税源管理。税源管理是征管改革后管理部门面临的最大难题,田家庵管理分局从自身管理工作实际出发,重点解决征管改革后税务人员对纳税户税源不清,情况不明问题,推出了税源ABC管理,A类为重点税源户,C类为非正常户,B类为其他类,按税源大小实行强度、深度不同的分类管理办法。在此基础上,建立了综合税源台帐、分户税源台帐和重点税种税源台帐,并有计划地组织了税源分析和税收计划分析。从根本上改变过去税源难以掌握的状况,目前,管理员已能全部掌握各自片(组)情况,所长可准确掌握重点税源户情况,分局局长既可以掌握重点税源情况,又把握了总体税源的结构形态。哪里有税,有多少税一目了然,强化征管落到了实处,真正做到了收明白税。
(二)、强化征管资料管理,提高征管信息利用率。试点单位从实际需要和加强管理出了,强化征管资料管理,下大力气整理征管资料,并按月分户归档。在此基础上,建立和完善了税务登记、停歇业登记、注销税务登记、发票核定、核销台帐等各类税源和征管台帐24种,为上至分局长下至管理人员掌握征管各环节的税收情况奠定了坚实基础。征管资料使用率得到提高,既强化了税源管理,也加强了对各征管环节的监控,使各项管理工作走上了业务处理规范化、处理结果文档化、信息传递程序化的轨道,加强了内部监督。如实行的《发票核销办法》规定:凡使用地方税发票的纳税人均要于每月25-30日持纳税申报表、发票存根到税务所办理核销登记,对发票管理实现了全程监控,有效防止了税款的流失。分局先后对100多户饮食业税负进行调整,月均税款调增20万元;对建筑业实行“核票结算”及时结清当期税款,杜绝新欠。《征管资料管理考核办法》实行后,各项征管资料均实现了A、B、C分类、集中、分户归档,做到了收集及时、内容完整、立卷规范、装订成册、集中存放;纳税申报真实性审核也形成了制度化,零申报户和申报异常户全部实现了当月取得信息,次月上旬审核完毕;《税务违法行为税务文书管理考核办法》,对税收违法行为税务文书的制作、保管、使用和法律依据进行了统一的规范,纠正了各类不规范操作的现象。
(三)、强化依法治税,加大执法力度。试点单位一手抓规范执法,一手抓从严执法。制定规范执法方面的文件3个,建立了执法责任制;规范了税务文书的制作、使用和管理,纠正了各类不规范操作的现象;完善了税款核定工作,税负张榜公布,真正做到了“公开、公正、公平”。试点单位全面推行了“办税八公开”制度,通过设置税收宣传栏、张贴通告,局、所长接待日等形式宣传税收法规,还专门印制了“办税八公开”制度(单行本)发放纳税人。同时加大执法力度,严厉打击偷逃税违法行为。今年以来田家庵管理分局对长期拖欠税款的纳税户依法采取了80余次税收保全措施和强制执行措施,清理欠税近700万元,对56起违反发票管理规定的行为和各类虚假申报行为进行了处罚。毛集分局对574户纳税人全面换发了税务登记证件,同时清理漏管户5户,税务登记户数较98年底增加64户。
五、加强指导监督,严格检查验收。
在创建标准化分局的组织实施过程中,省地税局纪检组沈组长、征管处沈处长、李处长等省局领导非常关心和重视我局的创建工作,先后深入到我局试点单位检查指导工作,在肯定试点单位工作成绩的同时指出了创建工作中的簿弱环节。省局领导的检查和指导增强了创建单位的信心,明确了下一步工作的重点和方向,进一步推动了我局创建工作的开展。为了及时掌握各试点单位的创建工作进度和情况,便于加强指导和监督,市局要求试点单位及时反馈创建信息,并先后组织召开数次创建领导小组办公室成员和创建单位领导会议,针对创建工作中发现的问题及时提出解决办法加以解决。同时市局领导和创建领导小组办公室成员经常深入试点单位进行实地调研和考察,现场予以指导。
按照省局的要求,在省局验收考核之前市局按照〈〈安徽省地方税务系统创建标准化分局(所)试行办法〉〉中的考核标准和〈〈淮南市地方税务系统创建标准化分局(所)实施方案〉〉的要求对田家庵管理分局和毛集分局的创建工作进行严格的检查验收。我们对检查验收合格单位中仍然存在的不足之处要求创建单位必须在市局向省局申请验收报告之前限期改正。
五、主要收获
1、创建标准化分局活动加强了队伍建设,增强了队伍的凝聚力,提高了税干工作积极性。通过创建活动,试点单位强化了队伍的管理,建立了激励机制,各项规章制度得到了健全完善,标准化分局的荣誉感、责任感和使命感进一步增强,增强了队伍的凝聚力,提高了工作积极性。试点单位税干自六月以来,全部放弃了双休和法定假日,加班加点,开展创建工作,做到了创建与日常工作两不误。主动工作的人多了,思考问题,提出改进工作建议的人多了,出现了你追我赶,争先恐后,见贤思齐的良好局面。人的积极性提高了,制度得到了严格执行,征、管、查部门之间的推萎扯皮大大减少,信息日渐通畅,配合越来越密切。目前征管查协调制度在田家庵地区得到了很好地落实,分局经常召开协调会,交流思想,摆出问题,研究解决办法,协调行动,有力地促进了征管查整体合力的形成。
2、创建标准化分局活动规范了征管行为,强化了税源监控,征管质量明显提高。通过创建活动,试点单位各种管理办法和业务流程的修订和制定,各类税收管理台帐的设计和登记,规范了税收征管行为,强化了税源各环节的监控,征管质量得到明显提高,零申报户和申报异常户明显减少。六月份以来,田家庵管理分局发现、查处了13起虚假申报案件,查补入库税款50余万元。与上半年相比,零申报户减少了35%。某建安公司连续三个月出现零申报,经审核其财务报表发现,该公司工程结算收入为零,但建安成本却较前期增长近6倍。通过检查发现该单位采取虚列收入进行偷税,数额达15万元,当即进行了处理。随着税源监控力度的加大,税干的业务素质,税干对各种信息的分析、综合、判断能力明显提高。
3、创建标准化分局活动深化了征管改革,促进了“两个转变”。通过创建活动,试点单位运用科学的ABC分类税源管理法,并从税源管理需要出发设计分户税源台帐等等,在管理方式和管理手段方面进行了创造性地探索,提高了征管的效率,巩固并深化了征管改革;更重要的是,试点单位改变了传统的工作思路,转变了依赖观念,积极发挥创建主体的主观能动性,创造性地开展工作,促进了地方税收工作两个根本性转变。
4、创建标准化分局活动完善了各种规章制度,夯实了各项征管基础。通过创建活动,试点单位相继制定、完善了队伍建设、业务建设、内部建设、基础建设等方面的规章制度,进一步夯实了各项基础工作,税干表示:“过去不知怎么干,现在是做有标准,奔有目标”,为税干队伍整体素质的提高创造了条件,为加强税收征管,完成税收任务奠定了基础。
六、创建工作中存在的问题及下一步的工作打算
从我局创建工作来看,目前主要存在以下问题:
1、征管软件急待开发。由于没有开发出与创建标准化分局相配套的征管软件,计算机的效能远远没有得到充分发挥和利用,创建单位的各类业务台帐、报表基本上还只能手工操作,效率低下,影响了征管效率的进一步提高。
2、征管信息共享率低,征管资料的利用需待加强。由于目前征管软件的滞后,征、管、查还没有实现联网,征、管、查之间的的资料信息传递还只能依靠手工完成,由于单位多、数量大、周转期长,部分资料在周转中存在丢失、滞后、杂乱的现象,一方面造成征管信息共享率低,另一方面管理分局每月都需要在整理资料上面占用相当的精力,有的甚至整理完毕后,没有时间再对资料进行分析研究,征管资料利用率有待提高。
3、征管方式方法有待进一步改进。新的征管模式建立后,征管工作在深化细化方面作了很大努力,取得显著成效,但在征管方式方法上仍未取得突破性进展,有待进一步改进。
为此,下一步我局重点抓好以下几个方面工作:
1、强化征管资料利用工作。加强征管基础工作的目的是为提高征管质量服务,而征管资料建立的目的是为了使用。因此,我们除了要加强征管资料的整理、传递工作外,今后管理分局要重点强化对征管资料的分析研究,提高征管资料利用率。田家庵管理分局计划从2000年起将征管资料利用率的检查纳入岗位责任制进行考核。
2、加快税源管理应用软件的开发研究工作。市局将根据创建工作的需要,组织人员研究开发税源管理应用软件,对分户税源台帐和综合税源台帐实行计算机管理,充分发挥计算机的使用效能,实现税源管理的现代化,提高税务人员工作效率。 版权所有
3、进一步研究改进征管方式方法。市场经济和新的征管模式的建立,急需征管方式方法作适应性变革,加快实现两个“转变”。为此,要在税源管理上进一步改进征管方式方法,研究各行各业的经营特点,加强信息搜集、分析,提高征管水平。
4、认真总结,扩大试点。对试点单位创建工作进行一次全面认真地总结,在此基础上在管理分局进行扩大试点,并积极研究在征收分局开展创建标准化分局试点工作。
七、几点建议和体会
1、创建标准化分局是征管改革进一步深化和完善的需要。改革之初,我们经常感到许多工作不顺,征、管、查部门之间易发生一些磨擦,由于我们对征管改革认识不深,也曾产生过疑问。经过几年来的运行,我们充分认识到,征管改革模式是正确的,部门与部门之间、部门内部之间的税收征管不规范、执行不严格,配合不紧密,管理方式不适应是产生问题的根本原因。创建标准化分局正是着眼于此,对症下药,从根本上解决此类问题的最佳途径。通过实践,我们深切感受到,创建标准化分局正是落实“向基层转移”、“向征管转移”的最佳载体,通过这个载体的建设,两个转移明确了,分局的征收能力提高了,分局成为了一个有战斗力的集体,税收征管工作迈入规范化、正规化的轨道。
2、创建标准化分局要广泛动员群众参与,充分发挥群众的创造力。标准化分局只能从群众手中创建起来,也要在群众中坚持下去,来自于群众中的方式和方法才更容易被群众接受和贯彻。创建伊始,田家庵管理分局为鼓励群众积极参与,提出了“四个有利于”的创建标准。只要有利于规范税务执法、有利于税收收入任务的完成,有利于加强对纳税人的管理,有利于加强内部的监督管理的建议,分局都将认真研究采纳推广。全局税干分别结合各自工作实际积极研究,深入思索提出了“个人岗位责任制考核办法”、“工作日志”等好的建议和办法,经分局研究后汇集出台了《田家庵管理分局创建标准化分局工作目标及考核办法》。可见,只有紧紧依靠群众,充分调动广大税干的工作积极性,发挥他们的聪明才智和创造力,才能把标准化分局工作深入持久地开展下去。
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
年,全区财政收入完成万元,为年预算的,比上年增长,其中:区级地方财政收入完成万元,为年预算的,比上年增长,上划中央收入完成万元,比上年增长。
年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对年财税工作进行总结,同时对年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成万元,比上年同期增长,增收万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
年,全区财政支出完成万元,为年预算的,比上年增长,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为万元,比上年增长,增加万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府皖政号文件和市政府淮府号文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于××年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加元。全区财政供给人口人,应发放工资万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资万元全部落实到位。
我们按照皖办发号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
年,全区预算外收入完成万元,为年预算的,比上年同期增长,增收万元。预算外支出万元,其中:各单位预算外资金支出万元,政府调控支出万元。
⒉开展“收支两条线”检查
年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
⒊清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户个,取消个,保留各单位基本帐户个,其中主管部门开设银行帐户个,二级机构开设银行账户个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。
年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
⒈按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关家、事业单位家、城市集体企业家、股份有限公司家。
⒉为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗”农业税收征管系统。
⒊月日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
⒋我们按照上级要求,今年月份全区机关及事业单位每人征收水利基金元,圆满的完成了水利基金征收工作。
⒌开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,至月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。