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关键词:合同管理;法律事务;成本
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)05-00-01
一、合同管理是企业生产经营的重要基础和保障
国家《合同法》承担着保护合同当事人合法权益、维护社会经济秩序、促进经济交易的职能。实施合同管理的目的,在于付出最小的成本,取得最佳的合同利益。在我国社会主义市场经济条件下,现代企业经济的往来,主要通过合同形式来完成。合同管理水平的高低,直接影响着企业生产经营的发展及经济效益的好坏。
二、合同管理是依法实施的全过程
健全的规章制度,是规范经营管理、实现依法治企的依据。树立市场经济是法制经济、契约经济的理念;运用统筹法、控制学原理以国家“合同法”、“招标投标法”为先导,结合生产经营实际,大庆油田工程有限公司编制并下发了“合同管理办法”、“招标管理办法”、“生产经营计划管理办法”、“经营考核及实施细则”等多项规定,使合同管理更加明确、细化和规范,以及全过程的统一、有序进展。
三、合同管理结构及职责
计划经营部是合同授权、法律事务的主管部门。其主要职责是:负责制定公司授权管理办法并组织实施;对公司授权的工作实行统一指导、统一管理、动态监督、全面检查和考核验收。根据公司领导批示,办理直接授权业务;负责向上呈报有关的申请及文书、审批及授权法律事务等。
合同管理的最高权力归集于公司领导。大庆油田工程有限公司合同管理机构见图1。
四、坚持精细操作,将合同管理向纵深化推进
1.加强合同授权制度的建设
健全的合同授权制度,不但理顺了合同管理关系,还界定了对外签约的范围。公司实行签约权集中在公司领导,由计划经营部统一管理实施。不但避免了随意签约的发生,同时有效降低了公司对外交易的风险。
2.执行合同授权的统一程序
需要授权的科室、单位向法律事务处提交申请,按要求提交有关事项的文件资料及受托人身份证明,法律事务处对授权申请实行核实审查,合格后报公司领导批准、签发《授权委托书》,并书面明确受托人的授权事项、权限、授权的有效期、委托人及委托单位的签章及公司营业执照上标明的经营范围等等。
3.严格受托人的条件,明确受托人的权利和义务
受托人必须具备合法的主体资格、良好的职业道德、遵守国家法律、公司制度及规定;随时关注掌握市场及有关的经济信息;具备一定的签约技巧,谈判、防范和化解投资风险的能力。受托人的权力和义务是:在公司规定的范围内,有效维护公司的合法权益;健全完善有关的制度;组织合同项目的论证和谈判、签署合同及有关的法律文书;办理相关的手续并保证出具的所有法律文书、合同的真实性、合法性和有效性。受托人有义务在授权范围内尽职尽责。
4.建立健全公司合同管理备案,使合同管理纳入依法有序的轨道运行。
5.具体把好实施关
(1)对合同管理的全过程实行跟踪统计和监控
大庆油田工程有限公司有雄厚的人力及技术优势,有能力运用现代的方法和技术,对合同管理全过程实行全面动态监控。
(2)重视日常管理,发现问题及时解决,为领导决策提供信息支持
在日常管理中,坚持把精细操作、系统梳理、动态监测落实在实处。①每季上报合同工作进度、运行、台账、统计分析报表等;②半年一检查、全年一大查,同时做好年终考核、评比;③加大重大合同(500万元)以上的管理。
(3)坚持法律服务,降低经营风险
公司坚持以法律防控为主导,实施诉讼管理、普法宣传、授权管理、工商登记、股权管理、法律咨询及对外贸易法律事务等。
(4)落实对外合同的管理
包括塔里木油田、中海油等国内市场及哈萨克斯坦、马来西亚、苏丹、阿曼等国际市场经济往来的合同管理。
五、效果及认识
1.历年来的合同实施,工程公司都取得了丰厚的经济利益回报。截至2012年5月31日,今年上半年共签各类收入和支出合同228个,合同金额数百万元以上。(全年预计1000个左右,集中在下半年完成)
2.法律服务挽回了巨额经济损失。例如2012年上半年的两起合同纠纷一审胜诉案中,将挽回数百万元经济损失。
3.工程公司在繁多的经济往来中,本着平等公正、诚信合法的原则处理相关事务,树立了良好的企业形象,提高了国内市场竞争的能力和国际市场的地位。
4.随着现代化、信息化、数字化油田的推进,内控流程修订、ERP蓝图转换、ARIS系统初始化工作的完成,合同管理必将进入更高的管理层次,将为大庆油田的后续发展、国内外市场的开发积累经验和商务支持。
参考文献:
关键词:合同管理;法律风险;企业经营;风险管控
一、合同各阶段的风险管控
合同管理是企业法律风险管控的重要内容,也是企业管理制度的重要组成部分。企业基于对于安全运营的需求,对这项工作非常重视,企业由单纯重视诉讼管理,转为重视日常合同管理。合同管理各阶段的法律风险,需要切实有效的管控。
(一)合同签订阶段的法律风险控制
1.合同签订阶段的法律风险:合同相对人是各种经济体制、所有制形式以及不同国家的民事主体,企业经营过程中存在大量的“风险交易”。应当警惕从签订阶段就存在的法律风险,从内部看:合同签订出现问题将严肃处理责任人;从外部看,我国刑法规定了签订、履行合同失职被骗罪等罪名,触犯刑律将依法承担刑事责任。签约过程中构成缔约过失责任或签约后出现违约行为,还要承担民事责任。合同签订应当授权专业法律人员管理,全程进行法律风险管控,重视相关法律规范与司法解释。
2.部门联合会签制度:企业内部的联合会签,是法律风险管控的核心制度,各部门依照管理职能紧密衔接、相互制约、独立决策,共同参与合同审批流程。联合会签制度应当科学高效、公开透明,防止出现商业贿赂或谋取非法利益等内部法律风险。结合实践,较为科学的联合会签流程一般涉及:(1)采购或销售部门发起签约申请,提交合同草本、会签单、审核上报相对人资信材料;(2)考核部门审阅价格、进行成本和利润分析,制作经营报表;(3)会签部门依次审批、分管经理批示,例如:技术研发、质量监督、仓库、交接车间等涉及履行部门;(4)财务部门核实应收账款,管理收放款业务,负责资产放行证件;(5)合同管理部门负责全程法律风险管控,办理用印并、负责合同档案管理。
(二)合同履行中的风险管控
1.财务风险监控:合同履行阶段的财务风险监控,包括对资金问题主动调查活动,不是出现经济损失后的消极反应。合同管理部门对财务部进行账目监控,经营业务中的赊销账款等资金使用进行例行核查。发现存在履行瑕疵及时处理,避免履行中出现抗辩权事由而导致法律风险。发现不能按期回款情况,行使抗辩权并及时沟通解决。发现相对人出现严重的资产或商业信誉问题,行使不安抗辩权。按照法律事务管理办法对责任人督办问责,规避企业法律风险,登记履行情况对客户进行信誉评级,依照信用等级分别评议赊销额度和赊销时限。
2.资金动态核查:合同管理按照资金输出和资金输入两个环节核查动态账目。对合同履行发生的资金动态进行账目核查,当天核算、当天公布并记录在案,避免出现随意更改账目现象。由合同管理部门监督制度实施,代表公司实施资金动态监控,发现可疑往来账目尤其是极端账目,及时采取必要的法律措施维护企业利益。监管工作前移至履行阶段而不是在合同争议阶段,履行过程中的资金变化情况,直接反映出履行中的法律风险状况。企业应当立足于资金动态监控,建设合安全、顺畅和高效的风险管控模式。
(三)合同争议的解决
1.合同管理善意原则:维护企业利益是企业风险管控的核心目的,出现合同争议优先采用低成本纠纷解决办法。企业之间依照善意原则处理问题,主动沟通解决,不能直接追究责任或者依照合同法主张维权,使得原本可以协商解决的争议走向极端方式。企业出现经济损失,直接责任人和分管领导因此承担管理责任,应当避免出现损失,遵循善意原则把争议解决在履行过程中或者协商阶段,如果争议出现在责任追究或诉讼阶段将增加企业法律风险。解决争议以考虑经济利益为关键因素,同时考虑社会影响和企业长远利益。
2.避免出现诉讼案件:合同争议的解决应当避免出现诉讼案件,这体现出日常合同管理的重要性,只有实行科学严谨的日常管理,才能有效实现企业法律风险管控。企业参与诉讼活动可能产生经济损失或不良社会影响,尤其国有企业参与诉讼,出现政治影响后企业负责人可能因此失去晋升机会、承担连带责任。即使私营企业也应当考虑企业社会形象,不能滥诉、缠诉。合同管理部门依照合法合理性原则开展法律风险管控工作,满足相对人合理要求灵活处理争议,维护缔约双方长远合作关系。争取用缓和方式解决争议,出现合同冲突,当事人可能采取不合作态度,导致问题陷入尴尬局面。确实无法达成一致的合同争议,先发送律师函通知表示善意提醒。最终决定以诉讼方式处理的争议,委托专业律师提讼主张合法权利。
二、合同管理制度与企业风险管控
合同管理立足于企业法律风险管控,有效的保障了企业发展的稳定环境,保障了企业的经营安全和长远发展。面对复杂多变的市场环境,企业之间依赖合同形式保障各方权利义务,合同管理制度在企业法律风险管控中占据核心地位。提高企业的合同法律风险管理能力会提高企业整体竞争力,为企业带来高利润的回报。
(一)合同管理的法律风险管控体系
1.合同管理制度建设:企业应当先签订合同后办理业务,例外情况依照公司章程的规定办理业务,良好的合同管理能够在法律范围内保护企业合法权益,以免受到不必要的经济损失。企业应当制定适合本单位实际情况的《合同管理办法》、《合同管理流程》、《授权委托管理办法》、《印章管理办法》等制度,进行体系化的法律风险管控。合同管理不是经营业务的附属程序,坚决杜绝事后补办合同行为,业务办理完毕又补办合同手续让整个合同管理制度形同虚设。虽然无纸质合同的实际履行,如符合《合同法》规定也是有效法律行为,但这种情况使企业承受巨大法律风险:对于合同中标的物数量、质量最终认定方式,以及履行时间、地点、方法等方面的约定容易出现争议,没有纸质合同作为认定和主张的依据,这些争议无从确认和查证。
2.资信调查与建立信用档案:合同申办部门负责收集和提交合同相对人资信材料,包括合同履行应当具备的资质证件、营业执照、质量证件或法律文书、专利证书等文件。确认对方的民事行为能力和民事责任能力有重要法律意义,这些因素直接影响出现争议后的法律请求效果。对签约人的授权委托授权书和身份进行严格审核,避免因无权产生法律风险。一些企业没有谨慎考察相对方主体资格,导致合同归于无效或效力待定,或者与无履约能力当事人签订合同导致合同陷入履约障碍。合同签订后全程登记履行情况,建立客户资信档案并进行信用评级。
3.合同条款审核:企业经营合同大多是常见类型,依照《合同法》我国承认各种符合成立和生效要件的无名合同,缔约各方应当诚信履行、善意履行、依照合同目的促成履行。经营过程中使用的格式条款合同,制定十几条主要关键条款反复使用,格式条款不能避免法律风险。条款最终由经办人填写,其中空白项和附则(其他约定)的填写中存在巨大法律空间,经办人在填写时,与签署普通合同有同等法律风险。因此,签署格式条款同样需要严格审核,无论何种类型合同,应当由专业法律工作人员或律师逐一审查合同条款。
4.合同的印章管理:合同印章的使用和管理是签署合同的关键,依照《合同法》规定:约定加盖印章生效的合同,自加盖印章并符合生效要件时生效。企业经营合同一般约定加盖行政章或合同专用章,除非特别约定,财务专用章或部门印章不能用于签订合同。合同印章由专门部门保管和使用,未经会签手续并经分管经理同意,业务员不得随意使用公司印章。需要携带外出的使用的,应当由经理批准按流程使用并及时归还。
(二)联网审批流程的法律风险管控
1.联网审批的监管优势:现代企业采用合同联网审批流程具有监管优势,重视和利用现代科技手段是法律风险管控的发展趋势。在网络系统中上传的合同电子数据长期保留在数据库,系统能立即发现和记载违规行为。这种监控模式提高了企业法律风险管控效率:法务部门网上管理人员可以全程监督合同业务,联合会签部门的办理情况直接在电脑系统显示,避免了各部门相互推诿;在网上可以随时核对合同条款、查阅审批信息,有效减少了工作失误;由于流程的公开性和互动性,经办人对于提交材料更加谨慎。联网审批通过的合同,由经办人确认后上报合同管理部门加盖印章,大幅度提高监管效率。
2.纸质资料的网上流程衔接:纸质合同的签署和监管,是企业法律档案管理工作的一部分,合同档案是司法过程中的重要书面证据,这项工作从形式审查到实质审查都直接关系企业利益。实行合同管理联网管理平台的企业,申报的各项数据应当与纸质合同档案完全一致,签署过程中合同文本在内部网络上传递和储存,经联合审批并上报经理批准后,依照审批情况签署纸质合同,这种公开审批的模式使得决策者更加审慎。各部门有独立的账户和密码,对合同管理全程有效的管控,各部门相互之间配合、相互监督,纸质材料与电子文件相互印证一致。
(三)合同档案在法律风险管控中的利用
1.合同档案的整理利用:纸质同档案属于法律风险管控的重要文件,监管部门审查合同履行全程并立卷存档,合同回收采取统一的编号和归档方法,按照“资本输出类”和“资本输入类”对合同档案进行科学分类。建立合同目录包括(1)合同文本原件,包括补充协议、备忘录等资料;(2)资信档案,包括各类与合同有关的证件、质量文件、专利文件等资料;(3)部门联合会签单,包括经理批示、各部门会签、履行情况备注等文件;(4)财务单据,包括借款单据、赊销单据、银行单据等资料;(5)法律文书,包括授权委托书、履行情况备注等其他法律文件。
2.合同业务的全程督办:依照合同档案进行全程督办,发现违规行为依照合同管理办法问责。对合同履行情况进行监控,顺利履行完毕的合同登记后存入档案;没有合适履行的合同注明原因并及时督办;出现争议的合同,将合同档案上报法律事务部门处理,避免出现超过诉讼时效的情况;进入诉讼程序的合同纠纷,委托法律专业人员或者律师进行维权,建立法律风险档案。通过系统化、全程化的合同管理制度,有效对企业法律风险进行管控。
三、结语
随着我国依法治国工作的全面推进,企业更加重视法律风险管控工作。虽然现阶段有很多工作要进行完善,但令人欣慰的是,我国的合同管理水平正在大幅度提高,企业的法律风险管控工作逐步走向科学化和精细化。市场经济法制化体是社会的巨大进步,也是法律事业蓬勃发展的重要信号。在全体法律人的探索和努力下,基于对于合同管理制度与企业法律风险管控的不断研究和实践,将形成更加规范、诚信、安全、文明的市场环境,促进我国经济繁荣发展。
作者:范晓伟 单位:西北政法大学
参考文献:
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[2]张雅冰.论企业合同法律风险防范的协同性.经营管理者.2011(19).
[3]王怀、王正志.公司法律风险防范与管理.法律出版社.2007.
[关键词] 多经企业 经营活动 法律事务
近几年来,福建铁路投资发展总公司(以下简称福铁投总)的合同管理工作能够较好地执行上级文件的有关规定,严格按照规范的程序审批合同,在合同履行过程中能实时跟踪管理,及时掌握合同履行动态,在各项经营活动中,特别是重大经营活动都能按合同约定正常履行,无发生一例合同纠纷案件,同时,历史遗留的法律纠纷问题也得到妥善处理,多经企业的合法权益得到充分维护,有力地保障了企业日常经营活动的正常开展。
1 健全组织机构,重视合同管理
福铁投总始终重视抓好合同管理工作,充分认识到合同管理工作在市场经济条件下,对企业经营活动的重要意义,把合同工作当作对外经济协作活动的必备纽带,作为企业管理的重要一环。要求各控股企业及投总本部各部门切实做好这项工作,根据本企业的实际情况,健全完善合同管理组织机构,配备专(兼)职合同管理员,保证合同管理各项工作落到实处。投总本部设有专职合同管理人员,各控股企业均设有兼职的合同管理人员。福铁投总在总结以往合同管理工作经验的基础上,有针对性地建立合同管理例会制度,专题讨论合同的疑难问题及需要上报路局法律室审查的重要合同初审工作,大大加强了合同审查的力度。由于领导重视,组织机构健全,为做好合同管理工作创造了一个良好的条件。
2 完善管理制度,强化制度保证
根据南昌铁路局及局多经处有关合同管理办法的文件精神,结合福铁投总本部及所属控股企业的实际,福铁投总对合同管理组织、合同签订、合同专用章管理、合同结算、合同报表、合同检查与考核等内容进一步加以细化、明确。同时,强调了签订合同应遵循“谨慎原则”,严格履行“论证、会签、审查、批准、盖章”五道程序,对履行期限超过二年的各类合同审批程序也作了相应规定。以上这些规定,为多经企业日常合同管理工作提供了操作依据,对防范经营风险、规范经营行为提供了制度保证。
3 严抓制度落实,确保规范操作
福铁投总严格执行上级合同管理部门的有关规定,做到合法经营、规范管理,合同管理部门、合同承办部门及合同中涉及的会签部门都能较好地履行各自的职责。
3.1 合同签订
订立合同前,合同主办部门(经办人)负责对对方主体资格、履约能力、资信程度等基本情况的调查核实。签订重要合同,主办部门预先进行可行性论证,并形成书面材料,召集合同管理、主办、财务及有关业务部门共同研究分析,形成统一意见。对于重大的事项,由公司分管领导组织可行性论证。合同条款尽量由我方起草,争取主动;重大合同事前请法律顾问参与;合同正式签订前,按规定报请路局法律室审查。
3.2 合同审查
严把合同审查关,对选定的项目及合作对象,合同主办部门事前进行充分调查论证,并写出书面调研报告,提交总经理办公会审议,集思广益,集体决策。合同条款中所涉及的货、款交付时机、数额等关键内容,我方尽可能争取主动,由对方先履行债务(义务)。正式签订合同前,执行会签制度,并按规定上报合同主管部门审查。
3.3 合同履行
合同主办部门、财务部门坚持定期检查、督促,及时掌握合同履行动态。合同主办部门在合同履行期内同合作方保持密切联系,并从与对方有业务关联的第三方那里,侧面了解其经营动态,发现对方轻微违约或部分不履行时,特别是货、款交付时机、数额与合同约定不吻合时,及时采取应对措施。变更合同时,均依照法律、法规和合同管理办法的规定,签订该合同的补充协议。当市场发生变化,需要调整交易价格时,双方另行签订书面补充协议,确认后方可发货。财务部门严格按照签订的合同条款办理结算手续,保证资金流转过程与合同约定的渠道、时机相吻合。
3.4 合同档案管理
合同档案管理是合同管理工作的一个重要组成部份,我们对合同档案实行严格管理,要求主办部门必须按规定时间将签订的合同文本及相关资料交合同管理部门,按编号整理归档,实行专人管理,注意保护商业机密,并按照上级文件要求,及时、准确上报季度(或半年度)的合同统计表。合同专用章实行使用登记制度,原则上由合同管理部门专人保管,对确需由合同主办人携带合同专用章外出签订合同的,须办理领取登记手续,注明使用范围、时限、承办人、批准人等事项。
4 把握关键环节,促进公司发展
为适应新形势发展的需要,客观上要求我们在合同管理措施上有所创新,善于从复杂的合同关系与交易链中把握问题的关键,做到“纲举目张”,确保合同全面得到履行,更好地为企业经营提供法律服务。
4.1 加强合同管理,确保资金安全
对商贸合同履行期限以一年为限,单笔商贸控制在1~2个月以内全部完成。公司硬性规定,年底所有商贸资金必须回笼,这样有利于检验对方的现金流状况,确保资金安全。货款年底没有回笼的,次年全力追回货款,不再与其再做商贸业务。这样规定后,可以及时发现问题,在对方有偿还能力时予以了结。到了年底,在确认资金及收益全部回笼后,第二年再重新签订合同。在合同签订时,我们还要求对方提供保证我方资金回笼安全的《承诺函》,以确保资金安全。公司还规定,根据合同约定超过1个月货款未清的,必须向分管的副总经理报告,并立即研究处理;超过2个月货款未清的,必须向总经理报告,由总经理组织公司有关部门及时处理;超过3个月货款未清的,由总经理牵头,组织法律顾问研究,依法追回货款。切忌为顾及合作方的面子久拖不决,要抢在合作方有资金、有资产时抓紧了断。
4.2 认真处置历史遗留问题,减轻企业发展包袱
在2000年以前,原福州铁路分局多经企业累计问题资产数额较大,对此,我们进行了认真探讨,采取了现金清偿、股权转让、以物抵债、坏账列销、法律诉讼等的处理方式,先后处理了某铁道大厦乱投资、乱借款、乱担保的问题;积极参与某房产开发项目遗留问题的处理;认真参与处理某水泥厂担保责任的问题,以较小的代价避免了重大损失;处理三家大酒店长年拖欠租金问题,通过采取协商及法律诉讼等手段收回历年所欠租金;与某集团发生的商贸纠纷,历经多年多次法院审理,最终我方胜诉,减少了近千万元的资金流失;采取专司清欠、追究责任等,收回其他欠款3000余万元。在这些工作过程中,我们通过签订相关的合同,通过认真履行合同,取得了直接的经济效益。
5 进一步加强合同管理的思考
5.1 坚持抓好制度落实
5.1.1合同主办人责任制度。合同签订前所涉及的项目可行性论证、对方资信调查工作、起草合同文本、确定交易方式、合同生效条件等基础性工作,对合同能否得到全面履行起着决定性的作用。合同主办人是合同最主要、最直接的承担者,落实主办人责任制不仅是必要的,而且是必须的。
5.1.2合同会签制度。一般情况下,一份完整的合同都包括技术(业务)、财务、法律三个方面的内容,任一方面存在问题都有可能导致纠纷的产生。通过执行集体联签制度,可以有效弥补这个缺陷;同时,对加强廉政建设也起到促进作用。
5.1.3合同履行跟踪制度。依法订立的合同,对当事人具有法律约束力(《合同法》第八条规定)。但单凭法律约束力,仍不足以促使合同的全面履行,任一方的主观因素或客观因素(不可抗力)都可能造成合同被中止履行。合同订立后,合同主办人应当在相关部门的紧密配合下,对合同约定的权利义务的履行情况实时跟踪。
5.2 建立和健全企业的合同管理体系
合同的管理体系包括组织机构和制度建设两方面。组织机构是指企业要建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构),使企业合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落。合同管理部门的主要职责是起到法律咨询、合同评审、履约监督的作用。制度建设首先是指, 企业要就合同管理全过程的每个环节,建立和健全具体的可操作的制度,使合同管理有章可循。这些环节包括:合同的洽谈、草拟、评审、签订、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。建立和健全企业的合同管理制度,必须根据我国的《合同法》和相关的法规,以及企业的实际情况。《合同法》是建国以来,特别是开放改革以来,合同管理经验教训的总结,又是合同理论的实际运用。《合同法》的大多数法律条文都可以纳入企业合同管理制度之中。
5.3 正确处理合同管理与服务企业的关系
合同管理是手段,通过加强合同管理来防范经营风险,为企业资金安全、合法权益不受侵害提供法律保障,最终目的是为了促进经营。如果片面地强调防范风险,把合同管理蜕变为经营的障碍,显然是本末倒置;反过来,如果为促进经营、鼓励交易,而无节制地放松合同管理的要求,给资金安全埋下隐患,其后果是十分可怕的。两者之间既有矛盾,又是辩证的统一,相辅相成,合同管理必须为经营服务,同时,经营又必须要以资金安全,保证企业的合法权益不受侵害为前提。
5.4 合同管理工作要做到“有所为、有所不为”
关键词:物业服务企业;法律风险;防范机制
中图分类号:D920.0 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)04-0-01
一、物业服务企业可能面临的法律风险
通过对物业服务企业经常发生的各类法律案件的综合分析,法律风险主要包括以下几个方面:
劳务用工风险。这类风险是指企业在用工过程中对有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、保险福利等直接涉及劳动者切身利益而引发的法律纠纷。企业用工不规范、员工违规操作导致伤亡都是这类风险产生的原因。
收费风险。收费风险是指物业服务企业在收费过程中因业主拒交物业费、采暖费而引发的法律纠纷。据有关资料统计,物业服务收费争议在全国都是一个普遍现象,各地住宅小区大约有15%的物业费收不上来。
治安风险治安风险是指由于外界第三人的过错和违法行为,给物业服务范围内的业主或非业主使用人造成人身损害、丧失生命和财产损失等产生的风险。如小区发生入室盗窃等各类治安事件时,就会给物业管理服务工作带来一定风险。
公共环境管理风险。这类风险是指物业服务企业依据合同,在对小区内公共区域的管理和养护过程中未履行应尽的义务或管理、养护不善带来的风险。如检查井因沼气过多,因明火引发爆炸、春秋两季儿童焚烧未及时清理的柳絮或落叶引发烧伤、保洁员违反规定在小区内焚烧落叶而引发火灾等。
其它风险。这类风险是指由各类突发或不可预见的事件给企业带来的风险。如业主家因装修、改造不当发生管线断裂而导致楼下浸水,小区道路因动物粪便、下雪结冰致使行人跌伤等等,而一旦出现此类事件,法院会从保护弱势群体的角度出发,往往将相关责任推向物业服务企业。
二、物业服务企业如何有效进行法律风险防范
以建立健全法律风险防控机制为核心,通过推行法律顾问制度,加强重要环节和重点领域的法律风险防控,培育良好的风险意识和合规文化,形成有效防控法律风险的组织体系、责任体系、制度体系和工作流程,为推动企业实现跨越发展提供保障。
(一)建立企业法律顾问制度
法律顾问作为企业的高级管理人员,参与企业的各项重大决策,使企业决策层直接获得法律风险防范建议,有效规避企业重大经营决策及经营行为中的法律风险。形成由决策层主导、法律顾问及法律事务机构牵头、业务部门和全体员工共同参与的法律风险防控体系。
(二)建立健全企业内部法律风险防控机制
一是结合企业实际需要,建立健全法律事务工作各项管理办法。具体包括:法律事务工作管理办法、诉讼和非诉讼案件管理办法、合同管理办法等系列管理办法。二是建立科学的法律风险防控工作流程。在信息收集、风险识别、风险分析、风险评估、风险处理、沟通与协调、监督与改进等基本内容上建立一套有效、迅捷的工作流程,确保能够及时发现风险、迅速预警、有效应对。三是实现对法律风险防控的动态管理。针对法律风险暴露出来的问题,企业应当根据实际情况采取相应整改措施,及时堵塞管理漏洞。对企业内发生的各类案件尤其是具有代表性的案件要及时进行通报,防止同类风险再次发生。
(三)加强重要环节和重点领域的法律风险防控
一是经营决策中的法律风险防控。将风险防控引入决策机制,做到决策先问法,违法不决策,杜绝因违法决策导致的法律纠纷案件。二是经营活动中的法律风险防控。对企业各业务单元、各业务流程及各项经营管理活动中的风险点、风险源要进行集中清理,定期排查,并建立风险信息库。对发现的法律风险要及时进行分析、确认,形成预警并逐级上报。三是合同管理中的法律风险防控。严格履行合同管理的各项程序,要明确合同双方的权利与义务,并对可能涉及到的索赔问题进行明示,适时掌握合同的履行状况,对履行周期长、标的金额大的合同,实行定期跟踪报告制度。四是涉及行政管理的法律风险防控。企业相关部门要深入研究环保、土地、劳动、税务、工商管理、安全生产等方面的法律法规,坚持依法办事、按程序办事,防范行政法律风险。
(四)积极运用诉讼、仲裁等手段建立多元化法律救济途径
物业服务作为一项特殊的产品,由于生产服务环节庞杂,加之外界环境条件多变、不可预见因素多等原因,在生产经营过程中产生法律诉讼及纠纷是不可避免的。因此要建立多元化法律救济途径,运用法律武器保障企业合法权益。当发生法律诉讼时,涉及到的各级人员必须要有保护企业利益的意识和维权意识,要有严谨、认真、细致的工作态度,注重对相关证据的收集与资料保管,综合运用协商、调解、仲裁、诉讼、诉讼保全、申请执行等法律手段,力求以最合理的成本,通过最适当的法律途径和方法,采取规避、减轻、转移、化解、退出等处理手段维护企业的合法权益及现实利益。绝不能消极等待或听之任之,将风险扩大。
(五)建立健全法律风险防控责任体系
一是在管理层面按照“谁决策、谁负责”的原则制定企业法律风险责任认定制度。对事关企业生产、经营等重大事项的决定,每一环节要建立相应的论证责任制、评估责任制、领导责任制。二是建立健全法律风险防控工作的监督、考评和奖惩制度。要完善责任追究的程序、健全处罚体系,形成党纪、政纪、法律处罚的不同责任等级,根据决策或工作失误而产生的法律风险的大小、造成经济损失的程度、主体责任的大小,追究当事人相应的责任。
摘 要:企业用工方式多种并存,受社会生活方式、社会思潮等诸多因素影响,消极思想和行为不可避免地存在于团队之中,并对企业造成危害。企业须结合实际,通过培育企业文化、加强人文关怀、加强心理疏导等思想政治工作予以引导,帮助他们转变消极思想,树立正确的职业观,客观对待自己、对待企业,排除心理障碍,化解心理矛盾,保持心理平衡。
关键词:消极思想;企业文化;人文关怀;心理疏导
当前,企业用工方式多种并存,以致员工结构复杂、素质良莠不齐,加上受社会生活方式、社会思潮的不断变化等诸多因素的影响,他们的思想观念也在发生深刻变化,消极思想和行为不可避免地存在于团队之中。如果放任自流而不是及时进行化解,必然会影响企业工作效率的提高和团队精神的培养,甚至危及到企业稳定。对此,我们应当认真研究,积极探寻对策措施,为企业持续健康发展营造一个良好的、和谐的氛围。
一、企业员工消极思想的主要表现及其危害
为摸清员工的思想状况,我们近期组织开展了“请你告诉我”员工思想状况调查问卷活动。通过对员工理想信念、价值观、工作环境满意度,以及对当前热点问题的看法等调查结果的归纳分析,从中发现了一些存在于员工中的的消极思想倾向。主要表现在以下几个方面:
(一)过度追求物质享受,理想信念动摇
就愿望而言,不少员工追求的首先是较多的收入,其次是有安定舒适的生活和理想稳定的工作,对贡献和成就的追求则被淡化。一些人胸无大志,做一天和尚撞一天钟。除了完成规定的任务,对参与企业和社会公益活动缺少热情,对没有物质刺激和奖励的活动更是不感兴趣。重物质,轻精神文化生活,拜金主义思想严重,理想信念缺失。这种思想往往造成员工精神空虚,急功近利,缺少持之以恒的奋斗目标。
(二)现实与目标定位差距大,心理失衡
有的员工自我评估过高,现有岗位(职务)、工资等客观实际与期望值差距较大,导致对现状不满,对前途感到迷茫,心理失衡。随之产生烦躁、愤怒、忧郁、压抑等心理健康问题,不利个人成长发展。
(三)得过且过,缺乏积极向上的进取意识
有些员工在愿望得不到满足的情况下,不是从自己身上找原因,而是怨天尤人,不思进取,得过且过,甚至破罐子破摔,缺乏艰苦奋斗的思想,不愿劳心发奋,以致工作、生活局面长期得不到改变。
(四)散布消极言论,传递负面情绪
对待不如意的问题不是采取积极有效方式方法进行沟通,而是消极地发牢骚、表不满,甚者语言尖刻,带有攻击性。这些消极言论像看不见的“病毒”,容易在群体中蔓延,形成负能量,吞噬和影响周围员工们的职业理想、工作热情、人生目标,破坏工作氛围和组织的凝聚力,严重的甚至可能影响整个组织的正常运转及发展。
二、企业员工消极思想成因探究
消极思想的形成因人而异,跟个人成长经历和生活态度、受教育程度等密切相关,也与生活环境和周围接触的人息息相关,成因多种多样。
成因之一,社会不良现象的侵扰、改革的推进对员工的心理影响越来越大。特别是在日益激烈的竞争中,企业人事用工制度改革,尤其是薪酬制度的改革,不断改变着企业与企业之间、企业与员工之间、员工与员工之间的利益格局,必然给员工中的一些人带来冲击,容易导致他们的心理变化。
成因之二,改革使企业的经营管理发生了深刻的变化,企业对员工在素质、知识、能力等方面也提出了更高的要求。部分员工尤其是恒定在企业发展的员工感到了工作中的巨大压力,无法适应快速变革,内心充满忧虑,变得无所适从。
成因之三,多种用工体制并存,待遇差距悬殊。相比之下产生工作环境、工作强度、收入、尊重度等诸多不如意,不免郁结于心。
成因之四,随着社会的进步和员工物质生活条件的改善,他们更加关注自己事业的发展和个人价值的实现,一旦对企业缺乏归属感,不免感到“前途渺茫”。当感到所得与所付失衡、人际关系受挫等不如意时,都可能产生失落感,形成消极思想。
三、转变员工消极思想方法探索
转变员工消极思想方法,抛却政策因素,作为企业管理者在加强管理外,还须结合企业实际,通过思想政治工作引导他们正视现实,树立正确的职业观,客观对待自己、对待企业,排除心理障碍,化解心理矛盾,保持心理平衡。
(一)培育企业文化,引导树立正确的理想信念和世界观
企业文化是思想政治工作与企业经营管理理念的相结合,核心是企业的共同价值观。提炼价值观,通过导向和渗透作用,让科学的、优秀的企业文化占据员工的思想阵地,引导员工恪守企业共同的价值理念。
(二)加强人文关怀,激发员工内在积极性
“人文关怀”的核心在于以人为本,尊重人、理解人、关心人。企业要用实际行动,关爱员工的生活和发展,通过一系列人文关怀充分调动员工的积极性和创造性,增强员工内心对企业的认同感和归属感。
首先,把关心员工的生活疾苦作为企业人文关怀的基础。随着企业的发展,员工的生活逐步改善,但不可避免存在一部分弱势群体,由于伤残、疾病、突发事件等多种因素致使他们的生活相对艰难。努力为他们排忧解难,开展帮扶慰问真心实意为他们送真情、送温暖。
其次,关怀员工职业发展,为员工搭建成长平台。员工的基本生存需要得到满足之后,对于自我发展、自我实现的愿望就会更加强烈。企业要用美好的愿景鼓舞人,用宏伟的事业凝聚人,用科学的机制激励人。以一种关怀的态度鼓励、支持员工进行与职业发展、技能提高相关的学习,为他们搭建发展的平台,提供发展的机会。引导他们科学规划职业生涯,树立远大的理想。
第三,改善员工的工作和生活环境,提高员工的幸福指数。将发展成果与员工分享,从多方面给员工以关怀,为员工提供良好的工作环境,尽力为员工营造舒适的生活环境,使之更加人性化、合理化,让员工充分感受到家的温暖,自豪感、幸福感提升。
(三)加强心理疏导,引导员工自我调控
社会竞争的加剧,生活节奏的加快,使广大员工面临着各种考验和心理压力,导致各种心理障碍和精神疾病随之增多。加强员工的心理疏导,消除员工的负面心理,塑造阳光心态,越发凸显重要。
一是要把握思想脉博,及时掌握了解员工心理状况。建立起上下沟通的良性机制,加强员工心态状况的监测、评估和预警。管理人员须常深入到员工中,以意见箱、电话等多种形式,听取和了解员工的意见、呼声和诉求。
二是通过借鉴引入EAP(员工心理援助)模式,开展心理服务。评估员工的职业心理健康问题以及心理压力状况,采用多种形式,进行职业心理健康和EAP常识的普及性宣传。
第三,将心理疏导结合到思想政治工作之中。研究员工思想变化的规律性,引导员工用和谐的方法和思维认识事物、处理问题,增强自我调控能力和心理承受能力,正确对待困难等。根据员工的政治素质、文化素质、心理承受能力,因材施教,因势利导,做到有情操作、无情管理、以情感人、以理服人。
四、结语
总之,员工由于诸多不如意产生消极心里,有个人自身的原因,在积极探索有效方法努力帮助他们转变消极思想积极面对工作生活的同时,作为企业、企业管理者也需要进行些思考。是否有企业自身管理层的原因,特别是当这种消极现象涉众出现,企业管理都就更应该进行深层的反思。
浅谈如何加强企业经营合同管理工作
叶小静
摘 要:合同是市场经济的产物,是商品交换的法律表现形式,现在企业的经济往来主要是通过合同形式进行的。合同管理工作其实是指企业作为一个独立的法人,对其以自身为当事人而订立的合同进行有效地管理的总称,贯穿于从签约开始全过程的控制、协调、跟踪和监督。合同管理关乎到企业的经营成败,实行合同管理也成为企业生产经营管理的核心与关键所在。本文通过对合同管理中所存在的一些问题的整理,提出了一些相应的建议,旨在于提高企业日常经营合同管理水平,促进企业的持续性发展。
关键词:合同管理;问题;建议
合同是市场经济的产物,是商品交换的法律表现形式,现在企业的经济往来主要是通过合同形式进行的。随着市场经济的发展,企业要实现自己的战略目标,必然通过越来越多经营合同的签订来扩大企业业务量,增加企业的核心竞争力。合同管理工作是指企业作为一个独立的法人,对其以自身为当事人而订立的合同进行有效地管理的总称,贯穿于从签约开始全过程的控制、协调、跟踪和监督。企业经营和企业管理密不可分,任何一个经营合同对于当事人来说,都有一个约定权利和义务――履行义务――取得权利的过程,只要这个过程的任何一链除了问题,又不能及时发现和解决,就不可避免的要发生纠纷,所以合同管理关乎到企业的经营成败,实行合同管理也成为企业生产经营管理的核心与关键所在。
一、 企业经营合同管理中存在的几个问题
加强企业经营合同管理工作,已经成为作为市场经济主体的企业为适应经济发展、为提高经济利益而达成的一项共识,但当前在企业经营合同管理中仍存在着一些问题,主要如下:
1、 经营合同管理机构、人员、制度不明确。主要是形式大于内容,应付各级检察,并没有把经营合同管理工作落到实处,缺乏合同风险意识,也没有把经营合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓。
2、 合同执行过程中忽视变更、中止管理。在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现。
3、 合同生效问题。一般情况下当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。有些合同约定自双方签字盖章之日起生效,但是合同上面仅有签字或盖章,殊不知签字盖章的意思是法定代表人或其授权委托的人签字加单位公章,还有一些合同没有明确合同的履行期限。还有些单位在一方签订合同,另一方还未签订时,凭借所谓的口头“君子协定”就已然认为合同生效,这种都属于合同管理中的误区。
4、 先履行后补签合同。市场经济条件下,有些是项目要求完成时间比较紧急,有些单位是想要抢到项目的先机,常常先干活后补签合同,等到结算时匆匆忙忙补签合同,补签合同容易造成决算金额与预算金额不一致,容易发生双方纠纷。
5、 不善于运用合同法赋予的权利。
根据合同法第六十六条、第六十七条、第六十八条的规定,合同当事人可行使的抗辩权包括:同时履行抗辩权、后履行抗辩权和先履行抗辩权;同时,合同法第七十三条、第七十四条、第七十五条规定了合同的保全制度,目的是在债务人与第三人在危害债权时 ,债权人可依法运用排除对债权的侵害,但一些企业不知道也不善于运用这些抗辩权、保全措施。
6、合同盖章、签字方面存在的的问题。
一般签订合同时当事人都要同时签字并盖章,有的企业不太注重签字和盖章的具体操作要领, 签字时最好用蓝黑色的墨水,易于分辩是否是原件。签字时最好是页签,即每页签字,或在盖章时加盖骑缝。
二、 加强企业经营合同管理的建议
1、企业领导要充分认识到企业经营合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容,要使企业树立起依法签约、依法履约为前导的经营思想,要把抓经营合同管理放在企业抓质量管理中重要的位置。在现代企业规模越来越大,生产、经营的内容也越来越繁复,合同的作用也越来越重要,但随之而来的风险也越来越大,企业经营存在风险,而合同管理的工作目标是防范企业经营风险,树立并强化合同风险管理,有利于规范企业的行为规范,有利于企业的健康有序地成长。
2、建立合理的经营合同管理机构。首先要明确企业的合同管理部门及合同管理员,统一管理企业日常的经营合同管理工作,对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。在中大型企业上,由于经营业务来往多、数额大,可以对合同管理工作进行分工,由几名合同管理员或者设立树枝型分级管理。在具体操作上,对合同实行分级、划块管理,各业务部门和所属各单位(主要有各个分公司、驻外机构)作为合同二级管理单位,负责本部门、本单位的合同签订和履行,并向合同管理部门定期以报表的形式汇报有关合同的执行情况。这样,企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实,形成完善的合同管理体系。
3 、建立完善的企业经营合同管理制度。现代企业的生产经营活动是一个极其复杂的过程,不能无章可循。企业的合同管理制度应包括合同管理办法、法人授权委托流程、合同专用章管理流程、合同评审流程、合同统计管理办法、合同归档流程、招投标管理办法等。按照合同管理制度,要仔细梳理合同在不同阶段的流程,重视把好合同的可签订关,准确评估自己的履约能力,加强合同执行过程中的管理,及时跟踪合同进度及收款进度,降低合同内容及效力变化时的风险,建立万一合同发生纠纷时要解决的基本流程。总而言之,要加强对整个过程中的追踪和控制,努力形成一整套与企业自身发展相适应的、有利的管理制度,实现企业经营合同的规范化和科学化管理。
4、建立健全的合同档案库。每个企业都应该具备合同档案库,根据不同部门或者不同业务对合同进行归档,这个档案库不仅仅包含已签订合同的正式文本,还应包括合同初稿、合同评审意见、会议纪要以及合同履行过程中出现的合同变更/中止等补充协议,以备日常工作中的使用。
5、建立经营合同管理信息平台。现阶段信息化办公已是企业管理的必然趋势,通过这个平台,可以简化流程,合同评审可以以网上流程进行流转;合同信息可以直接输入oa,便于数据分析及查询,文本可以扫描直接挂到相应的合同信息里面,便于业绩使用,最重要是通过信息化,可以达到企业内部资源共享,最大限度降低成本,提高企业效率。
6、加强合同管理部门及合同管理员的培训。要加强合同管理的专业性,首先要对企业的合同管理部门及合同管理员在法律意识、职业素养各方面进行定期培训,充实他们的思想和能力,特别是对企业的经营人员也要进行培训,提高他们的合同意识,掌握合同法律制度,强化合同的证据意识,并自觉的运动到企业的经济活动中。其次,要加强合同管理部门与企业法务部门的协作,引入紧密型的企业法律顾问服务模式,最大程度的降低合同签订的风险,使合同的实施更加规范化。
三、结束语
加强企业经营合同管理可以有效预防和积极消化市场经营风险,这对于企业经营活动的开展和经济利益的取得有着十分积极的意义。强化企业内部管理,强化经营合同管理,增强企业竞争力,促进企业的持续性发展。
参考文献:
[1] 李杰利《合同管理》[M] 中国时代经济出版社 2004。23- 26,29-33。