残疾人工作管理制度

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残疾人工作管理制度范文第1篇

认真学习贯彻党的十精神，加快残疾人社会保障和服务体系建设。宣传贯彻《省残疾人保障条例》，全面提高我区残疾人康复、就业、扶贫、维权、文体等项服务的水平。拓宽思路，真抓实干，推动全区残疾人事业再上新台阶。

二、继续加强基层组织建设

抓住区、镇残联换届的契机，进一步健全基层残疾人组织和制度。实施残疾人组织建设“强基育人”工程，加强残疾人工作队伍建设，为推进残疾人社会保障和服务体系建设提供组织保障和人才支撑。

三、规范开展重点康复项目

全面实施0－14岁残疾儿童康复工程，动员、推荐残疾儿童参加各级各类康复训练，确保有康复需求的残疾儿童都能得到训练救助。继续开展白内障复明工程，进一步规范操作流程，完善转介手续和工作档案。做细做实精神病患者免费服药工作，完善申报手续，确保服药效果及用药安全。认真开展国家彩票公益金项目和辅具适配工作，确保完成各项任务。

四、不断提高康复服务覆盖面

进一步完善“三助一给”项目、“四进家庭”活动、康复辅具适配等项工作措施，不断提升服务水平，提高康复服务覆盖面。对照省残联“人人享有康复服务”工作实施细则，进一步查找薄弱环节，落实改进措施，完善台账资料，确保一次性通过省级评审。

五、规范管理补贴发放工作

做好重残补贴、护理补贴、教育专项补贴等项政策的宣传贯彻，务求应补尽补。进一步规范补贴发放程序，科学管理补贴发放对象。严格按照上级文件要求做好护理补贴扩面工作。

六、扎实开展就业扶贫工作

规范建设残疾人就业服务机构，做好宜残岗位调查，有针对性地开展残疾人职业技能培训和就业推荐活动。加大资金、政策扶持力度，鼓励更多残疾人创业。采取切实措施提高残疾人扶贫基地的经济效益，开展评星考评活动，促进残疾人扶贫基地规范化建设。

七、务实推进托养机构建设

继续完善托养机构硬件设施，认真调研确定托养对象、托养方式。进一步规范托养协议、机构运营模式，完善内部管理制度。开展全区托养工作人员业务培训，尽快落实人员补贴、床位补贴，确保年内全区托养机构安全、有序运营。

八、认真组织宣传文体活动

开展好第二十三次“全国助残日”活动，充分发挥各类媒体的作用，多渠道、全方位宣传残疾人事业。培育残疾人“文化进社区”达标单位，落实电视新闻手语节目，组织25岁以下残疾人运动员集训和参赛。广泛开展群众性文体活动，进一步发掘培养残疾人文体人才。

九、确实保障残疾人合法权益

继续抓好残疾人法律救助、来访接待和涉残法律政策宣传工作，协调好相关部门和单位，确实保障残疾人合法权益。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。宣传《无障碍环境建设条例》，引导规范无障碍设施建设。

残疾人工作管理制度范文第2篇

1、继续做好对低保户和困难家庭的医疗救助工作；

2、进一步加强困难群众基本生活保障规范化建设。按照低保政策抓好全街道低保户的新增、注销、调整工作，并把低保救济费按月及时、足额发放到户，切实维护低保户的利益；

3、继续抓好困难户危旧房改造工作，确保质量，抓好进度，严格落实补助资金；

4、抓好2009年元旦、春节期间的市级慰问户和街道级慰问户的“送温暖”工作。

（二）推进社会福利事业。继续抓好城镇三无和农村五保对象的集中供养工作，积极探索敬老院内部管理新路子，不断完善软件建设，提高集中供养质量；强化敬老院内部长效管理，完善敬老院管理机制，严格执行有关制度；逐步改善伙食标准，提高生活补贴，丰富文体活动，真正使集中供养对象在敬老院老有所养、老有所乐。

（三）大力发展慈善老龄事业。对贫困大学生进行慈善助学；对因病或意外事故造成的特困群众落实应急救助措施。切实做好老年工作，为全街道的老年人做好服务；继续以展多形式地组织老年人开展寓教于乐的活动；继续实施“星光计划”，着力突出“星光老年之家”的服务功能，使我街道的老年人，老有所乐、老有所养。

（四）认真落实优抚安置政策。积极配合市有关部门做好退伍返乡人员的安置和现役军人优待金发放等工作；按时为各类优抚对象发放抚恤定补费；落实重点优抚对象医疗补助费。同时，采取多种措施为优抚对象提供各类服务。

（五）继续深化殡葬改革。深化殡葬改革，强化殡葬管理，宣传厚养薄葬，移风易俗、文明节俭办丧事和丧葬观念，倡导文明、环保丧葬方式。

（六）继续推进农村社区建设

全面有效地推进农村社区建设，完善农村公共服务体系、推动社会主义新农村建设。按照农村社区建设既定规划，逐步推开，完成2009年21个村的农村社区建设，为三年规划开一个好头。

（七）完成社区组建，深入开展和谐社区创建，做好创卫工作。

调整社区区划，完成东平、台电社区的筹划组建，提高社区管理水平。

整合各方力量，充分挖掘潜力，加强社区公共服务建设，努力促使社区办公用房面积全面达标。加强社区共建共助，不断扩大社区服务和志愿服务领域，推进和谐社区建设。积极开展中山、桔园两社区的和谐社区创建活动。

以“多城同创”为契机，强化社区服务管理功能，继续巩固和发展创卫工作，完善管理制度，开展宣传教育，加大专项整治力度，进一步开展“除四害”活动，预防或减少疾病的传播。

（八）扎实做好残疾人工作。

残疾人工作管理制度范文第3篇

一、基层残联形象中的两个不可忽缺要素

形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。

思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。

同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。

二、形象展示中的服务原则

《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。

基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。

三、引入品牌发展战略

市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。

品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。

工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。

残疾人工作管理制度范文第4篇

形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。

思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。

同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。

二、形象展示中的服务原则

《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。

基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。

三、引入品牌发展战略

市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。

品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。

工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可，那么它的影响力是巨大的，残联的其它工作必定会因此而得到带动，形象的实力基础也就越显强劲。

残疾人工作管理制度范文第5篇

第二条残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到法定比例的机关、团体、企事业单位和城乡集体经济组织，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算缴纳用于残疾人就业的专项奖金。

第三条残疾人保障金收缴管理和使用，要坚持发扬人道主义精神和发展残疾人事业为基本原则，以促进改革、发展、稳定大局为出发点，以强化社会保障体系建设，残疾人共享改革开放、富裕文明和谐成果，感受社会主义大家庭温暖为目标要求。

第四条州县级行政事业单位残疾人保障金，按照行政隶属关系进行收缴管理。州财政局、残联负责州级行政事业单位残疾人保障金代扣代缴工作，各县财政局、残联负责本县行政事业单位残疾人保障金代扣代缴工作，并实行分级全额管理和使用。

各企业就业保障金收缴，按照州残联、州地税局《关于明确地税代征残疾人就业保障金有关问题的通知》执行。

第五条残疾人保障金代扣代缴范围是安排残疾人就业未达到本单位在职职工总数1.5%比例的，分别与州县财政有预算拨款关系的州县全额行政事业单位。

第六条残疾人保障金按年度征收。用人单位未按规定比例安置残疾人就业的，均要缴纳残疾人保障金。

残疾人保障金收缴数额计算公式为：应缴纳的残疾人保障金＝（单位上年末在职职工总数×1.5%－已安排就业的残疾职工人数）×本单位上年度在职职工年平均工资（依州县统计行政部门公布的数据为准）。

已安排就业残疾人必须持有《中华人民共和国残疾人证》的单位正式职工或与单位依法签订1年（含1年）以上劳动合同，并按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险费的职工；安排1名盲人就业的，按安排2名残疾人就业计算。

单位上年末在职职工总数按照人事部门提供的人数核定。

第七条残疾人保障金划拨程序和办法。

（一）各用人单位必须在每年有月1日至月20日期间，携带《省按比例安排残疾人就业年审报表》、单位职工花名册、在岗残疾职工花名册、残疾人证原件、残疾人从业人员劳动合同书及社会保险缴费情况等资料，分别到州县残联办理年审手续。

（二）每年月5日前，州县残联根据各单位年审情况开具《残疾人就业保障金审核确定（告知）书》。对按时参加年审的单位，发出《残疾人就业保障金审核确定书》，确定各单位年审的残疾人职工数和应缴纳的残疾人就业保障金金额；对未参加年审的单位，发出《残疾人就业保障金审核告知书》，根据人事部门提供的单位上年末在职职工总数，按照未安排残疾人就业确定缴纳金额。各单位应在每年5月20日前对《残疾人就业保障金审核确定（告知）书》进行复核确认，并及时向州县残联反馈复核意见。不按时反馈复核意见的，视作认可。

（三）州县残联在每年月5日前，将州县级各行政事业单位的残疾人保障金代扣数额提供给州县财政局；州县级各单位在上报第三季度公用经费用款计划时将代扣的残疾人保障金以直接支付方式一并上报。

（四）残疾人保障金划拨账务处理。各预算单位根据州县残联发出的《残疾人就业保障金审核确定（告知）书》和州县财政局批复的用款计划，录入财政直接支付申请书，将扣缴的残疾人保障金支付到州县财政局的非税收专户中（开户银行、帐号等信息与州县财政、残联联系）。

（五）州县残联在非税收入专户开户到帐通知后的5个工作日内分单位开具“非税收一般缴款书”并交付非税收入专户开户行，以保证收入及时准确入库。

（六）各单位财务部门根据州县残联开具的“非税收一般缴款书”第四联作如下账务处理：

借：经费支出（事业支出）——社会保障缴费

贷：拨入经费（财政补助收入）

第八条州县残联具体负责保障金的收缴管理工作，包括用人单位上半年末在职职工总数和在岗残疾工人数的确认、保障金政策宣传解释、应缴纳残疾人就业保障金数额核定、文书发放，催报催缴、汇总州县上报年审情况等工作。

第九条州县残联在每年按比例就业工作检查过程中，发现用人单位瞒报、虚报录用残疾职工数或拒绝缴纳残疾人保障金的单位，由同级财政、残联责令其足额上缴保证金，对既不按规定安排残疾人就业，又不在规定时间内缴纳保障金的，按日加收5‰的滞纳金。用人单位对缴纳残疾人保障金的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十条缴纳残疾人保障金，企业、城乡集体经济组织从管理费用中列支，机关、团体和事业单位从预算经费包干结余或收支结余中列支。

第十一条残疾人保障金原则上不予缴纳或减免。机关、团体、事业单位确因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需缓缴或减免残疾人就业保障金的，报同级财政和残联审批。

第十二条残疾人保障金使用范围

（一）补贴残疾人参加培训、教育和扶残助学费用。

（二）扶持残疾人从事个体就业、自主创业及社区就业。

（三）有偿扶持残疾人从事个体就业、旅游业及多种经营。

（四）补贴残疾人就业岗位和社会保险费用。

（五）安排残疾人就业单位为改善残疾人就业条件，用于无障碍设施改造项目费用补贴。

（六）奖励安排残疾人就业工作成绩突出单位的费用。

（七）适当补助残疾人就业服务机构经费支出及有关就业服务费用补贴。

（八）组织就业困难残疾人开展职业康复劳动费用补贴。

（九）补贴困难残疾人生活和社会保障费用。

（十）经同级财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他支出。

残疾人保障金必须按照上述规定使用，任何部门不得截留、挤占或挪用。

第十三条残疾人保障金的管理

（一）残疾人保障金是政府性基金，专项用于改善残疾人就业环境、促进残疾人就业、推进残疾人事业发展。残疾人保障金纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，在预算上单独编列，专款专用，自求平衡，结余结转下年继续使用。

（二）州县财政和残联要建立健全残疾人保障金财务管理制度，配备专人负责保障金收支管理。州县根据本年度预算执行情况和下年度收支预测，编制下年度预算，按照预算内资金管理的要求，报同级财政部门审核，列入财政预算草案，由财政部门划拨到残联使用。对预算外专项用款，经财政部门重新审核批准后，方可划拨。

（三）残疾人保障金使用单位，要严格按照规定的开支范围与标准使用，接受财政、审计部门的监督、检查。

（四）各县财政、残联应及时将各单位安排残疾人就业和应缴纳保障金审核情况，报州财政、残联。

（五）州县财政部门、审计部门要加强对本辖区残疾人保障金的监督管理，发现违法行为的要按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》及相关法律法规的规定进行处理和处罚。

第十四条州县人力资源和社会保障、民政等部门应加强对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行监督和检查，保障残疾人职工的合法权益。