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一、收养子女的收养登记机关。
《收养法》第十五条规定,收养登记机关是县以上人民政府民政部门。收养查找不到生父母的弃婴和儿童,在弃婴和儿童发现地县级以上人民政府民政部门登记;收养社会福利机构抚养的孤儿,在社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门。
二、收养登记的步骤
1、收养人的申请书
收养人需亲自到收养登记机关递交申请书,收养书、申请书的具体内容应写明收养的目的,对被收养人人格、人身等各方面合法权益的保证及其他事项。
2、收养人应提供的材料
1)居民身份证和户籍证明;
2)申请人所在单位或村(居)民委员会出具的收养人的年龄、婚姻、家庭成员、经济状况等能力的证明;
根据被收养人的不同情况,还需提供下列材料:
1)收养的是社会福利机构抚养的孤儿还需提供社会福利机构同意收养的证明;
2)收养弃婴和儿童,须出具主管部门查找不到其亲生父母的证明;
3) 收养残疾儿童的,提供县级以上医院出具的残疾状况证明书。
3、审查
收养登记机关对收养人提出的申请和材料进行审查,符合条件准予登记。
[关键词] 乳腺癌;全身骨扫描;癌胚抗原;糖类抗原15-3
[中图分类号] R737.9 [文献标识码] B [文章编号] 1673-7210(2011)11(a)-112-02
Analysis of serum CEA, CA15-3 levels and 99Tcm-MDP whole body bone scanning breast cancer after operation
ZENG Xiaoming
Department of Nuclear Medicine, the First People′s Hospital of Taicang City, Jiangsu Province, Taicang 215400, China
[Abstract] Objective: To explore the value of combined detection of carcinoembryonic antigen (CEA) and carbohydrate antigen 15-3 (CA15-3) for diagnosis of breast cancer by 99Tcm-MDP (MDP) whole body bone scanning. Methods: 78 cases of patients with breast cancer received 99Tcm-MDP for whole body bone scanning and CEA, CA15-3 detection. And 30 cases of health people were selected as control group. Results: The results of CEA, CA15-3 in the systemic bone metastasis group increased compared with control group (P
[Key words] Breast cancer; Whole body bone scanning; CEA; CA15-3
乳腺癌是女性继肺癌之后发病率最高的的恶性肿瘤,最近发现乳腺癌有趋向于骨转移的趋势,发生率达28%~73%[1]。早期诊断检测乳癌骨转移对制定患者个性化治疗方案、判断预后具有十分重要的价值。本文对78例乳腺癌患者的血清CEA、CA15-3水平测定,并结合99Tcm-MDP结果进行对照分析,以探讨其在乳腺癌骨转移诊断中的临床价值,现报道如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择2009年4月~2010年10月我院收治的经手术与病理确诊、女性乳腺癌术后复查的患者78例,年龄30~72岁,平均52.5岁,根据全身骨扫描结果,将其分为三组,全身骨转移组32例、1~3处放射性浓聚灶组24例、无骨转移组22例。对照组30例为健康体检人员,排除各脏器炎症及肿瘤患者,所有入检者均知情。入选病例全部在全身骨扫描前抽血检测CEA、CA15-3。
1.2 方法
骨扫描仪器为VHPET单光子发射型电子计算机断层扫描仪(GE公司)。扫描前静脉注射显像剂(Tc-MDP)20~25 ml,并要求患者尽可能地多饮水,饮水量在1 000~1 200 ml,并且在3~4 h后排空尿液,进行全身骨扫描,扫描后由两位医生阅片。CEA、CA15-3检测采用免疫分析法,试剂盒由北京科美东雅公司提供。
1.3 统计学处理
采用SPSS 10.0软件进行统计学处理,计量资料数据以均数±标准差(x±s)表示,采用t检验,计数资料比较采用χ2检验。P<0.05表示差异有统计学意义。
2 结果
2.1 CEA与CA15-3检测结果比较
见表1。由表1可知,全身骨转移组CEA与CA15-3检测结果较对照组显著上升(P<0.01)。1~3处放射性浓聚灶组CEA与CA15-3检测结果均较对照组上升(P<0.05、P<0.01)。无骨转移组CEA与CA15-3检测结果与对照组比较,差异无统计学意义(P>0.05)。
2.2 CEA与CA15-3检测阳性率比较
见表2。由表2可知,对照组CEA与CA15-3检测阳性率均为0,全身骨转移组CEA与CA15-3检测阳性率(65.6%和68.8%)与对照组比较,差异有高度统计学意义(P<0.01);1~3处放射性浓聚灶组CEA与CA15-3检测阳性率(29.2%和16.7%)与对照组比较,差异有统计学意义(P<0.05、P<0.01);无骨转移组CEA与CA15-3检测结果检测阳性率(9.1%和4.5%)与对照组比较,差异无统计学意义(P>0.05)。
3 讨论
CA15-3是乳腺癌细胞释放到血液循环中的,癌细胞上皮表面糖蛋白的变异体,是监视乳腺癌的重要抗原,在早期乳腺癌患者的血清水平中含量低于35 U/ml,因此,早期乳腺癌患者进行CA15-3的诊断意义不大。但在乳腺癌进展期或术后复发、转移时,CA15-3含量显著增加,且复发时转移病灶越多,范围越广,CA15-3水平越高。此时检测CA15-3敏感性和特异性加强。乳腺癌非常易发骨转移,有研究表明,在骨转移的乳腺癌患者中,骨显像阳性组患者血清CA15-3显著高于骨显像阴性组和正常对照组(P
CEA是大肠癌组织产生的可引起患者免疫反应的糖蛋白抗原,存在于正常胚胎的消化管与内胚叶起源的消化系统中,在正常人血清中微量存在[4-5],广泛存在于乳腺癌、肝癌、胃癌、胰腺癌、大肠癌,也可存在于小细胞肺癌、甲状腺髓样癌中。其对乳腺癌早期诊断特异性不高,灵敏度不好,适用于进展期及复发的患者[6-8],但对乳腺癌的诊断和术后随访有一定的价值。乳腺癌常有CA15-3升高,在乳腺癌初期敏感性较低,约为60%,骨转移性乳腺癌的阳性率可达80%[9]。本研究中,全身骨转移组CEA阳性率为65.6%,略低于以往报道。
99Tcm-MDP全身骨扫描能够一次成像,显示全身骨骼状况的特点,对于骨的异常能够较X线早3~6个月,但特异性较差[10]。当乳腺癌患者有多个放射性浓聚灶时,骨扫描能够准确作出骨转移的判断。骨的良性病变不会呈现典型的多灶性,即使有少数非转移性浓聚,也是由于生理变异、病理因素,如骨折、手术、创伤和感染等。但是对于乳腺癌术后患者,骨扫描图由于手术原因极易造成在像中出现放射性浓聚灶,而仅是肋骨而非癌变,这样在临床上易造成误诊。而与CEA、CA15-3联合检测则能提高其特异性,减少误诊,特别是在短时间或是病灶孤立时,联合应用的意义更大。
[参考文献]
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[3] 赵志勇,周予兰.血清CA15-3水平预测乳腺癌骨转移的临床应用价值[J].中国医药导报,2008,5(23):93-95.
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[7] 班副植,黄承乐,黎荣能,等.血清CA153和TSGF联合检测在乳腺癌诊断中的应用[J].临床和实验医学杂志,2009,8(8):99-101.
[8] 金涛,陈大方.乳腺癌患者外周血CEA mRNA-CEA蛋白系统的检测及其临床意义[J].中华肿瘤杂志,2007,29(3):13.
[9] 胡礼仪,陈士军,李志沭,等.乳腺癌患者联合检测CA15-3、CA125、CEA、SF的临床价值[J].中国医师进修杂志,2007,30(35):10.
爱心基金申请范文1尊敬的公司领导:
您好!我是XX,35岁,来自河南邓州,是贵公司部的一名普通员工。20XX年进入贵公司工作,20XX年转入包装部。在工作期间,能够严格遵守贵公司的规章制度,每天按时上下班,认真对待自己的工作,恪守己职。
然而,天有不测风云,今年11月,我发生意外,重重地摔在地上,当时疼痛难忍,后送至医院就诊,被医生告知是粉碎性骨折。这件事对于我及我的家庭都是一个不小的打击。一直以来,作为家中惟一的劳动力和顶梁柱,我一直都感觉自己肩上的担子特别重,想想自己都已是一家之主了,却还这样一直漂泊在外,不能给家人创造一个稳定舒适的家也不能在年迈的父母跟前尽自己该尽的责任与义务。也不能在家人最需要的时候陪在他们身边。
在外打拼已有些年了,却因自己没读过什么书,没XX,一直也都没有遇到过好的机会,也没找过什么像样的工作。但是很幸运,20xx年我有幸加入了贵公司,对于我这样一个普通的打工者来说,为了改善家中的环境,为了让我亲人们过上稳定的日子,我特别珍惜自己的每一次工作机会,并且也一直都省吃俭用,从不敢随便论花钱,平时生病了,都是尽量扛,实在不行才去看病。因为我知道自己出来打工的目的和我心中的理想,而且我也清楚地知道仅靠我在外面打工挣钱来维持生活,改善家中的贫困的环境,的确有难度,但是我对自己有信心,因为我有资本,我有一个健康的身体。
我坚信只要自己没有倒下,每天凭借自己的双手劳动,无论再苦再累,有朝一日必能让我的家人过上稳定的生活。我想要的生活谈不上说多么的有钱,最起码在父母生病的时候自己还可以拿出些钱来给他们看,小孩儿上学的时候可以不为学费发愁,在村里有个藏头避雨之处,我就已经很心满意足了。但是现在连自己唯一的资本-身体也垮掉了,这次意外的粉碎性骨折使我不能在短期之内投入到工作之中,治病的这段时间我不仅不能赚钱而且因此所需一系列医药费、住院费等,对我们那本就不富裕且已是负债累累风雨飘摇的家庭来说无疑是雪上加霜。
这件事,对于家中年迈且无劳动能力的父母和一直陪着我辛苦劳累却无怨无悔的妻子以及两个未成年的小孩儿来说,除了让他们担心和心痛之外也别无它法。看着亲人焦急担心的样子,我心里特别痛苦,真恨自己为什么这么没用,作为家中的支柱连这种问题都还要父母家人为我担心,为了帮我治病,年迈的父母亲拿出平时省吃俭用的钱来给我,然而他们不知道攒下的钱与昂贵的医药费相比来说真的是杯水车薪。
在这种无奈的情况之下,我实在没有别的什么**法,听说了公司有这样的爱心基金制度,我就想到向公司求助,请求公司可以在我最困难之时帮助我以解我的燃眉之急,以后必定永记公司的这份恩情,身体痊愈之后也一定会在今后的工作中更加的努力,尽职尽责的完成我的本职工作,并力所能及的帮助公司的其他同事,报答公司的恩情!
鉴于上述情况,我欲申请贵公司的爱心基金,特恳请爱心基金会给予帮助!请公司领导能够慎重的考虑我的情况!
此致
敬礼!
申请人:
申请时间:年月日
爱心基金申请范文2尊敬的领导:
安源区高坑镇富田小学,创办于1977年。学校坐落于风景秀丽的富田村,紧挨320国道,至今已走过32年的风雨历程。在三十几年的岁月中,富田小学在各级领导的关心、几代教师的辛勤努力下,现如今已经发展成为一所管理理念先进、教学特色鲜明、教学质量一流、育人环境优美、师资力量雄厚的乡村学校。
学校占地3196平方米,建筑面积1843平方米。xx年9月新教学楼建成并投入使用,学校校园环境优美,布局典雅,风格独特,是培育人才的理想摇篮。学校现有7个教学班,学生150人。拥有教职工14人,其中:小学高级教师7人,本科学历占任课教师的30%,大专学历占25%,中专学历占45%,教师学历全部达标。
多年来,学校始终坚持以三个面向为指针,坚持以质量求生存、以特色谋发展,向管理要效益的办学宗旨,以培育英才为己任,在继承中创新、在创新中发展,为求用先进的教育思想、现代的科学体系、现代的教育手段、规范的办学行为,优化学校人文环境,全面推进素质教育。
在教育教学改革的大潮中,学校各项工作蒸蒸日上、蓬勃发展,取得了不错的成果。学校先后被高坑镇评为德育工作先进单位、教学工作先进单位教师吴建国、肖根华、彭建军等教师先后被评为安源区优秀教师、优秀班主任等光荣称号。32篇教师论文在国家级、省级、市级、区级获奖,并有多名学生在全区、全镇学科竞赛中获得好名次。
近年来,随着人口出生率的减少,学校生源在减少,政府对教育的投入也有限,我校在更新教学设备、完善教育设施、奖励优秀师生方面显得无能为力,学校发展遇到了一定的困难。我校热切期盼好心人和企业能够提供资助,帮助我校度过困难,使我校的教育质量提升一个新的层次。
在此,我谨代表富田小学全体师生,向贵公司提出教育基金申请,请求领导实地考查和批准。富小的教师将以优异的教学成绩来回报你们的厚爱,富小的学生将以感恩的心努力学好科学文化知识,将来更好的回报社会,回报家乡。特此申请。
此致
敬礼
申请人:
20xx年x月x日
爱心基金申请范文3敬爱的校领导:
我们是一群普通的学生,又都是上帝的宠儿,能有幸在交大这样美丽的校园里快乐的学习、生活。可是,在我们的身边存在着无数而因贫困而面临失学的同学。每每想到这些,我们的心中总有一股冲动,也有一丝惆怅,多么希望他们也能快乐、轻松的完成学业,成为祖国的栋梁之才。我们每一个人的心中都有一盏烛火,并且想用这微弱的烛光温暖他人,但我们实在太渺小,不足以为他们将黑夜照亮,我们常常想着如果人人都能现出一点爱,那么就可以将一点微弱的烛光变成光芒万丈的火炬。
于是,在去年十一月份我们写了一份爱心捐助倡议书刊登于孔目湖文学报,并成立了一个取名为十人组的爱心捐助队。经过半学期的努力,我们已经帮助了四个贫困小学生逐渐走出失学的边缘。我们倡议的内容是:亲爱的同学们,我们都是上帝的宠儿,有幸在交大这样钟灵毓秀的校园里读书。在这种安逸、舒适的环境中,你是否留心过西部偏远山区和身边的失学儿童?那纯真的童年本应充满天真烂漫,却肩负着生活的压力、失学的痛楚,每每想到这些,耳畔总响起那感心动耳的歌谣,人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。鉴于此,我们十人组特提出爱心捐助倡议书,但愿你伸出你的援助之手,每月能从生活费中节约出五元钱,加入十人组,将你的爱心洒向贫困生,温暖人间。每个人每月从生活费中节省五元钱,再将每十个人分为一组,固定捐助一个贫困生。
通过江西省青少年发展基金会和相关的爱心网站,我们找到了捐助对象,并进行仔细的核实,然后通过邮寄等方式把钱送到他们的手中。另外,我们的一个组员也采用同样的方式,捐助了两个小学生。让我们感动的是,有一帮思想觉悟高的同学积极响应了我们,并在行动上给予了我们很多帮助。而且,受助的孩子也给了我们回了信,除了表达感激之情外,还表示会好好的珍惜这得来不易的机会,利用一切时间学习,绝不让我们白费心血和希望,将来成为社会上有用的人朴实的语言,却紧扣着我们的心弦,也坚定了我们的信念,我们将不畏一切艰难,保证帮助他们走出困境。
我们一直相信,给予别人的是幸福,自己收获的是快乐。一滴水也许是微不足道的,但如果汇成一股清泉,就足以滋润干涸的心田。爱心是一股清流,荡涤着世间的尘埃;爱心是一片阳光,扫除了心底的阴凉;爱心是一股暖流,温遍了人们的心怀;伸出我们的援助之手,奉献我们的真诚爱心,让关爱充满人间,让温情的阳光撒向每一个需要帮助的人!
随着十人组爱心捐助队的发展和壮大,以前的运作模式已不能满足现实的需求,迫切地需要一个正规地组织机构,用完善的制度来规范管理。故在江西省青少年发展基金会负责人的建议和我们的策划下,决定向学校申请成立爱心基金会,并诚请校有关领导做我们的会长和顾问,以帮助和解决更多贫困生问题。
在此基础之上,我们提出了让交大80%的非贫困生帮助20%的贫困同学渡过难关,走向光明的终极目标。众所周知,大学生中有一消费相对比较奢侈的群体,而另一部分则相当贫寒。据了解,学校每年为解决贫困生问题费尽脑汁,做大量的工作,却难以尽善尽美。那么,我们何不利用基金会这样的组织倡议非贫困生每人每月节约几元钱来帮助贫困的学生呢?再与受助的学生约定,走出困境走向工作时,在适当的时候要用不低于受助金额的钱来回报母校,这样就可以形成一个良性循环。一则可以解决一些贫困生问题,二则增强了同学们的爱心和社会责任感,还有助于养成勤俭节约的优良作风。
敬爱的领导,基金会成立的必要行和迫切性,在此我们就不再作详述。请相信,通过我们的努力,一定会让交大出现更多的欢声笑语,一定会带给更多的人幸福和希望的。我们诚心的希望领导能给予我们指导和支持。
特此申请。
此致
敬礼
20XX年5月17日
爱心基金申请范文4尊敬的校领导老师:
您好!我是XX班的XX。很荣幸的成为我校的一名新生,满怀着对学校无比感激地心情,在激动与兴奋的心情中开始了这里的学习生活,在这里我始终保持着积极向上的心态,时时以礼德勤诚的校训要求自己,努力做到全面发展。本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件,故提出该份申请书。现将本人基本情况介绍如下,作为各位领导的评审参考。
一、思想情况
在思想上我积极要求进步,树立了良好的人生观和道德观;积极参加各种活动,在年月日光荣的加入了共青团。我为自己能够成为这个优秀组织的一员而感到无尚的光荣和自豪。入团后,我更是严格要求自己,时时以团员的标准来规范自己的言行。在严格要求自己的同时,还在不断鼓励、帮助身边想申请入团的同学。积极组织﹑参加有关活动,态度积极向上,成为支部和班级精神力量的聚集点,起到了很大的作用。
二、学习情况
爱心基金申请书申请书学习中取得了一点成绩但这并没有使我满足,我知道自己距离优秀学生还有一定的距离很多方面还需要进一步完善。学生以学习为主,在学习上遇到了什么困难,我先是自己独立思考,如果自己解决不了我便会向同学﹑师兄请教﹑讨论﹑学习。入学到现在,我一直刻苦用功学习,我相信一份耕耘一份收获。我的勤奋换来了任课老师和同学们的肯定,由于学习成绩每次都在年级名列前茅,多次在评优中,被评为学习优良生,学习优秀生。
三、生活情况
生活中,朴素节俭﹑性格开朗,严以律己宽以待人。平时很善于和同学沟通,也乐于帮助同学,所以很多同学不管生活上还是思想方面有了困难也愿意来寻求我的帮助。在生活中建立了很好的人际关系,获得了大家的尊重和支持。虽然家里的条件不好但是我丝毫没有因为这个而对我平时的学习和交际造成任何影响。虽然说有的时候会被生活的压力影响,但是每当这时我都会想起洪战辉,跟他比起来,我这点困难又算得了什么呢?这样一想我又变得和以前一样坚强甚至更加坚强。
进入XX学习,是我人生中一个极为重要的阶段。在这些年中,我从一个懵懂的少年不断成长,从一个知识欠缺成为一个各方面知识比较全面的合格中学生。在这四年中,我在各个方面都获得了巨大的进步,综合素质得到了很大的提高。现将申请奖学金。我之所以有这么大的进步,特别感谢学部领导的大力培养,老师在功课方面的深入指导以及同学们在生活中给我的支持和帮助。在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己,以求有更好的表现。
以上即为本人的基本情况,敬请各位领导加以评判审核!
爱心基金申请表申请人姓名
性 别
出生日期
家庭住址
联系人
联系电话
家庭情况
家庭人口: 家庭年收入:
收入来源:
其他需说明情况:
患病情况
患病类型:
患病时间:
已花费金额:
村(居)委会意见
(村委会盖章)
年 月 日
村支书: 联系电话:
乡镇(街道) 意见
(盖章) 年 月 日
市红十字会意见
(盖章) 年 月 日
捐助的博爱基金
创建人意见
签名: 年 月 日
受助人签字
今收到义乌市红十字会复元爱心助医基金
人民币 元整(大写).
签名: 年 月 日
备注:1,申请表格如实填写,户口所在地乡镇(街道)签署意见后交市红十字会;
2,申报时请附:医院诊断书,治疗费清单,申请人身份证,户口本原件及复印件;
3,市红十字会地址:义乌市南门街213号12楼,联系电话:85330660
4,本表格一式二份.
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申请日期: 年 月 日 班 级 学号 姓 名 第一银行帐号 联络电话
一、家庭状况 称谓 姓名 健康 就业(学)情形 状况 称谓 姓名 健康 状况 就业(学)情形
二、学生救助事项陈述【请说明父母及家中兄弟姊妹状况、家庭收支情况、本人就学情形及 其他特殊状况】
关键词:社会福利档案,综合性管理
社会福利是指专门针对特殊困难群体,如贫困者、残疾人、孤寡老人和孤儿的社会救济和专门化的服务。社会福利档案是社会福利主体在社会福利审核、审批、日常管理和服务工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。
1.社会福利档案的基本内容
社会福利档案的内容是指所有应当归档的文件材料,根据社会福利文件的保存价值,具体分为审批类和日常管理类文件材料,现根据不同领域分述如下:
1.1社会福利养老档案。各级政府民政部门批准的老年社会福利机构的审批表,职能部门对申报机构的调查表,申报机构的申请书、法人登记证明、法定代表人的证明文书等;在对老年社会福利机构日常管理中产生的各养老机构的综合性汇总表格和有关基本情况及它应当归档的材料。
1.2社会救助档案。县级民政部门批准救助对象的审批表,乡镇人民政府及村(居)委会的证明材料,救助对象的请书及本人的户口簿或身份证复印件等;救助管理机构日常工作中的汇总表格,阳光救助活动开展工作的记录等其它应当归档的材料。
1.3孤残儿童救助档案。针对孤残儿童开展的唇腭裂康复、先天性心脏病治疗等活动中村(居)委会、乡镇人民政府的证明文书、县级以上人民医院出具的诊断证明书,法定监护人户口簿或身份证复印件等;救助管理机构在日常工作中的汇总表格以及对孤残儿童开展生活救助活动情况记录和其它应当归档的材料。
1.4残疾人福利服务档案。主要是针对残疾人开展医疗康复、促进就业实现平等参与的权利活动中记录的具有保存价值的文字材料。
2. 社会福利档案综合性管理的内涵
从总体上来说,对贫困者、残疾人、孤寡老人和孤儿的社会救济和专门化的社会福利服务虽然都归属民政部门管理,但是以上几类社会福利服务又分属于不同的科室,每个科室对其工作档案的管理分散不集中,不能充分发挥社会福利档案应有的作用,须在民政档案室内专辟区域,并安排专人管理社会福利档案。
档案管理工作实行统一领导,分级管理。社会福利档案工作的管理体制既应当与国家档案工作的管理体制相一致,同时又有自身的特点,对社会福利档案的综合性管理体现在以下几五个“统一”:
2.1社会福利档案的统一领导。各个承担社会福利职能的科室对专业的档案归档之后,交由专门的档案管理员专人管理,并由专门领导统一领导、组织协调该项工作。
2.2统一规章制度。按照党和国家有关民政工作、档案工作的方针政策,结合本单位实际,建立健全本单位社会福利档案管理的各项规章制度。
2.3统一业务规范。对不同门类和载体社会福利档案的收集、分类、排列、编号、检索工具的编制、保管期限的划分等档案管理的基础业务制定统一的业务规范,并在具体工作中严格执行,保证社会福利档案的规范化管理。
2.4统一保管。各社会福利职能科室工作中形成的各种门类和载体的档案材料,定期向综合档案室交移,由社会福利综合档案室统一保管。
2.5统一开发利用。随着国家社会福利政策由社会救济型向社会保障型的转变,大量的社会福利档案需统一开发利用,将社会福利档案室作开发利用中心,综合开发档案信息,编制检索工具和参考资料,满足民政部门乃至社会各方面的利用需要。
3. 综合性管理的意义
社会福利档案综合性管理的意义有以下几点:
3.1能够为领导决策提供准确无误的信息依据,提高社会福利服务水平。论文参考网。社会福利档案的综合管理,打破了民政内部各社会福利部门档案管理上的孤立、分散和各自为政的局面,将记载各种社会福利活动的档案材料定期集中于档案室统管,既客观地反映了社会福利活动的历史发展状况,又反映了社会福利工作的真实面貌。通过对档案的分析,可以纵观全局,总结经验,吸取教训,探索社会福利活动的规律,为领导科学决策提供信息依据。
3.1能够进一步推进民生档案工作的开展, 改善民生,促进社会和谐。论文参考网。论文参考网。党的十七大明确提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设。为此,国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》,要求各级档案部门建立覆盖人民群众的档案资源体系,确保民生档案齐全完整;建立服务人民群众的档案利用体系,确保民生档案造福民生。社会福利活动是民生工程,各级民政部门有责任配合国家档案局建立健全社会福利档案制度,保证社会福利文件材料归档齐全、整理科学、保管安全、利用方便。对社会福利档案的综合性管理正是迎合了国家档案局的这一要求,必将进一步规范社会福利档案的管理,从而推进民生档案工作。
3.3能够形成动态开放的档案管理体系,最大限度的发挥社会福利档案的作用。档案由各社会福利职能部门自管自用,使机关档案在结构层次上不统一、不协调,实现不了整体功能的优化。综合管理不仅保证了内容多元的各类社会福利档案之间的相对独立,而且将原来多元的档案材料转变成综合的系统性成果。通过综合档案管理可以适时向领导提供系统而有针对性的各类业务档案资料,为加强民政机关监督职能,搞好宏观管理创造了条件,同时按机关需要和社会需要,对各类档案资料所载信息进行分析、加工与输出,迅速实现档案现资料的转化,形成了一个与外界进行信息交换的动态开放系统,扩大社会福利档案的利用面,提高社会福利档案的社会效益和经济效益。
3.4能够促进社会福利档案的标准化、规范化,进而实现档案信息的电子化管理。社会福利档案的综合管理可按统一的标准和规范收集、整理、保管,进一步运用现代设备存贮和输出档案信息,实现社会福利档案信息的电子化建设。
第二条 自治区民政厅是全区城市居民最低生活保障工作的主管部门。各盟市民政局负责本行政区域内城市居民最低生活保障管理工作,旗县(市、区)民政局负责本行政区域内城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
财政、统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门要分工负责,按照各自职责权限做好城市居民最低生活保障的有关工作。
第三条 实施城市居民最低生活保障制度所需资金,列入自治区、各盟市、旗县(市、区)财政预算,纳入社会救济专项资金支出科目,专户管理,专款专用。
鼓励机关、企事业单位、社会团体等社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠和资助,捐助款物全部纳入当地城市居民最低生活保障金统一管理,专项使用。
城镇居民最低生活保障工作是一项新的工作,各级财政部门要给予积极支持。
第四条 持有本地非农业户口的城市居民,共同生活的家庭成员月人均收入低于当地当年城市居民最低生活保障标准的,可以申请享受本地最低生活保障待遇。
家庭成员包括下列人员:
(一)配偶;
(二)18周岁以下子女;
(三)18周岁以上但基本丧失劳动能力的子女;
(四)父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的18周岁以下或者18周岁以上但基本丧失劳动能力的孙子女和外孙子女;
(五)子女已经死亡的祖父母和外祖父母;
(六)不能独立生活的父母、养父母;
(七)由国家集中供养的城市各类社会福利机构中的民政对象,包括特困孤独老人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴等;
(八)民政部门根据本条原则和有关法律程序认定的其他人员。
第五条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活和国家保障与社会主动帮扶结合的原则,鼓励勤劳自救、不养懒汉,使有劳动能力的低保对象尽可能通过劳动就业摆脱困境。
第六条 家庭收入是指家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和,包括下列内容:
(一)工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入;
(二)离退休费及领取的各类保险金;
(三)储蓄存款、股票等有价证券及孳息;
(四)出租或者变卖家庭资产获得的收入;
(五)法定赡养人、抚养人或者抚养人应当给付的赡养、抚养或者抚养费;
(六)遗属生活补助费;
(七)继承的遗产和接受的赠予;
(八)非家庭生活所必需的奢侈品;
(九)其他应当计入的家庭收入。
第七条 下列金额不计入家庭收入:
(一)对国家、社会和人民做出特殊贡献,政府给予的奖励金;
(二)优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金;
(三)由国家集中供养的城市各类社会福利机构中的民政对象,包括特困孤独老人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴等的护理费、特教费、补助金;
(四)为解决在校学生就学困难,由政府和社会给予的补助金;
(五)因工(公)负伤职工的护理费;
(六)因公致残返城知青的护理费;
(七)在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费。
第八条 城市居民最低生活保障标准,按照维持当地城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用,并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定;并根据当地经济发展水平和财政承受能力,随着当地生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。
第九条 城市居民最低生活保障标准的确定和调整,设区的市由市民政局会同市财政、统计、物价、劳动保障、人事等部门研究制定,报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。旗县(市、区)城市居民最低生活保障标准由旗县(市、区)民政局会同财政、统计、物价、劳动保障、人事等部门研究制定,报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
第十条 城市居民申请享受最低生活保障待遇应当提交下列材料:
(一)申请书;
(二)户口簿、居民身份证;
(三)收入证明;
(四)其它相关证明材料。
机关、企事业单位和社会团体有义务为本单位困难职工出具真实的收入证明。
第十一条 申请人持第十条所列材料向户口所在地的居(家)委会提出申请,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》;居(家)委会核实其家庭实际收入后,对初审合格人员张榜公示,征求群众意见,上报街道办事处或苏木、乡镇人民政府。未成立居(家)委会的新建居民小区内的申请人,可以直接向户口所在地的街道办事处或苏木、乡镇人民政府提出申请。
街道办事处或苏木、乡镇人民政府对上报材料进行审查,对申请家庭的经济状况和实际生活水平进行复查,对符合条件的家庭签署初审意见并附有关材料,报旗县(市、区)民政局。
旗县(市、区)民政局对申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭进行审批,自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续;对不符合条件的申请人员,应当在30日内书面通知申请人并说明理由。
第十二条 下列人员不能享受城市居民最低生活保障待遇:
(一)有劳动能力无正当理由不接受介绍就业的;
(二)对于在核查过程中遇到的如存款数量无法明确,隐性收入无法核定,且有高档消费品的家庭,尽管人均收入低于当地居民最低生活保障标准,但实际生活水平明显高于当地居民最低生活保障标准的。
第十三条 符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭,区分下列不同情况享受城市居民最低生活保障待遇:
(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人,以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民,批准其家庭按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受;
(二)对尚有一定收入的城市居民,批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
第十四条 城市居民最低生活保障待遇由各街道办事处和苏木、乡镇人民政府以货币形式按月发放,必要时,经旗县(市、区)民政局批准也可以给付实物。
享受城市居民最低生活保障待遇的对象持有关证件按期到指定地点领取。
第十五条 保障对象在享受城市最低生活保障待遇期间,应当履行下列义务:
(一)及时通报家庭人员及收入变化情况,接受定期复审;
(二)在就业年龄内的有劳动能力者应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作;每季度向街道办事处或者苏木、乡镇人民政府提供有关部门出具的就业状况证明,报告就业情况;
(三)在就业年龄内,有劳动能力且尚未就业者,应当参加其所在的居(家)委会组织的公益性社区服务劳动。
第十六条 享受城市居民最低生活保障待遇家庭的人口及收入状况发生变化时,应当按原审批程序办理变更手续;户口迁移时,应当在30日内到原户口所在地旗县(市、区)民政局办理保障待遇变更手续,逾期不办者在现户口所在地重新申请。
对于人口分离的困难家庭,按照属地管理的原则,应在户籍所在地提出申请,申请人户口所在地与实际居住地街道办事处、苏木乡镇人民政府应加强联系和沟通,共同做好有关情况的核实工作。申请人居住地的街道或苏木乡镇人民政府要协助做好调查取证工作,并将有关证明提供给申请人户口所在地的街道或苏木乡镇人民政府。
共同生活的家庭成员户口不在同一地点的,只能由其中一人提出申请,其它成员应提供由其户口所在地街道办事处、苏木乡镇人民政府出具的有关证明。
第十七条 对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的家庭,由街道办事处或者苏木、乡镇人民政府在其户口所在地居(家)委会张榜公布。
单位和个人对享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有异议的,可以向街道办事处、苏木、乡镇人民政府或者旗县(市、区)民政局提出。街道办事处、苏木、乡镇人民政府或者旗县(市、区)民政局应当自接到异议之日起30日内核查完毕,情况属实的予以纠正。
第十八条 居(家)委会应定点设置公布栏,张榜公布本辖区内保障对象名单、家庭收入状况、保障标准、补差金额、发放时间、享受优惠待遇等内容,接受群众监督。民政部门和街道办事处、居(家)委会应定期对领取保障金人员的家庭收入情况进行复核,居(家)委会一般每半月、街道办事处每月、旗县(市、区)民政局每季度对保障对象审核一次,发现高于当地最低生活保障标准的应停发保障金并收回《城市居民最低生活保障金领取证》。
第十九条 各盟市、旗县(市、区)人民政府可以根据本办法,结合本行政区域城市居民最低生活保障工作的实际情况,制定实施的办法。