合同管理工作制度

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合同管理工作制度范文第1篇

关键词：国库集中收付制度 教育系统 财务管理 挑战建议

一、引言

国库集中收付制度指的是根据单一的账户体系，将预算单位的所有财政资金纳入到单一的账户体系中去，并通过国库单一账户体系将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。国库集中收付制度的实施给教育系统的财务管理工作带来了许多的难题，只有解决了这些问题，教育系统的财务管理工作才能做得更好。

二、各区县教育系统财务管理中的一些挑战

（一）整体预算能力得到了提高，以基层单位为主

在还没有实施国库收付制度之前，各区县的教育部门是通过零基预算法编制支出预算，并且是在整个部门的预算基础之上将所有的财政资金、预算资金等纳入预算收入的。但是，在进行国库收付制度改革之后，相比于之前教育行政部门没有了预算资金拨付的能力，只能对预算单位的各项预算进行审核和监督，所以这就需要行政部门准确的预计预算相应的经费、人员构成，以便于下年度正常的下拨预算经费。再加上之后的教育经费将直接由财政部门直接下拨，而不经手行政教育部门，并且年末未使用完的经费将会被注销授权支付额度。这就使得对教育系统的预算能力有了更高的要求，特别是基层单位。

（二）统筹教育经费的核算方面的挑战

根据国库集中收付制度的相关规定，基层单位只能按照其本身特质去执行相关规定，并且也只能开设零余额账户；国库集中收付制度中存在着两种支付的方式，包括：财政直接支付和财政授权支付。这两种方式不完全相同，但是都是财政部门与商品供应商或者劳务供应商的直接交易。用款单位在向财政部门申请支付时，要提供各个部门与供应商之前的签订的支付合同。各区县的教育系统对学校的各种采购及建设项目都采取集中的管理模式，这是为了能够降低交易费用，节约成本，便于管理。国库集中收付制度实施后，需要各个基层单位分别向财政部门申请资金支付，这就加大了操作难度，复化了资金的申请过程。

（三）对基层业务人员的工作水平有了更高的要求

国库集中收付制度下的相关工作都是通过管理软件来实现的，所以这就要求管理人员要熟练的掌握软件的相关知识技能。预算更加的精细化，这就需要会计人员在已有的预算技能基础上，结合学校的特色及学校的发展战略去编制学校的项目支出预算。对于预算资金的使用，需要管理人员要有明确的规划，同时清楚的明确了解预算资金的来源及分类。在国库集中收付制度后，基层单位的预算由会计人员编制，而基层单位的工作人员则负责管理资金的使用和规划。这相比于改革之前，对基层业务人员的工作水平有了更高的要求。需要他们加深了解单位的预算编制，并且有很高的业务能力才能做好相应的工作。

三、对各区县教育系统财务管理的改进建议

（一）加强预算的编制，提高预算资金的使用率

（1）提供预算基础依据。为了使国库集中收付制度下的预算更加的精细化，可以根据基层单位自身经营的实际情况，按学生教师人数、校园面积及使用情况等，为预算提供预算基础。另外，根据各个学校的特色及发展战略，明确学校的科研、培训、课题等的经费。教育系统内的各个部门要共同配合，共同努力，以求做好教育系统的财务管理工作。

（2）清楚的划分包括教育行政部门、基层单位及财务部门等的相应职责；落实预算的执行，对预算的整个过程进行监控管理。国库集中支付制度下的资金预算相比之前更加透明；在预算的编制、申请及资金的使用上，教育行政部门、学校及财务部门之间要加强联系合作，这样才能做好财务的管理工作。另外，对于预算的执行情况，要定期的进行跟踪调查，加强预算的执行力度。

（二）健全完善会计核算、监督体系，提高预算资金的使用效率

1、根据资金的类别采取不同的会计核算方式

在编制合并财务报表之前，在母公司的统一下，子公司会采用和子公司相同的会计政策。而对于不同类型的资金采取分开预算、管理、支出的管理方式。对于教育行政部门和学校等的资金进行分离处理。

2、强化预算监督，优化预算申报及使用程序

目前的预算申报及使用程序复杂，涉及多个单位部门。同一个项目可能需要同一单位重复多次审批。为了简化申报及使用程序，应该建立健全预算管理系统，实行电子化申请报告，提高工作效率。

（三）提高财务人员的业务水平

1、加强财务人员的理论知识技能及预算管理系统软件的学习

随着时代的变迁，财务方面的法律也在不断的变化更新。财务人员之前的知识技能已经不再适用于现有的要求，需要及时的加强新知识的学习。之前的财务管理没有用到预算管理系统软件，所以在国库集中收付制度后，就要求财务人员能够熟练的运用预算管理系统软件，以便能够更好的完成财务管理工作。

2、引进优秀的新生财务力量

在新的财务人员选拔时，不但要考虑其自身的素质能力是否优秀，还要根据单位不同的需求进行不同层次的选择。对单位的财务人员要加强考核，奖优罚劣，切实的提高整体财务人员的业务水平。

四、结束语

虽然国库集中收付制度下，要想做好教育系统的财务管理工作将会遇到许多的挑战，但是为了做好财务管理工作，我们应该勇敢的面对这些挑战并且解决管理工作中所出现的一些问题，从而做好财务管理工作。

参考文献：

合同管理工作制度范文第2篇

不论建筑还是医疗，亦或是教育等诸多领域，都离不开电力作为支撑。在社会不断进步发展的背景下，电力需求与日俱增，给电力企业带来了很高的发展要求。在这一背景下，增加电力系统发展建设的投入资本，从各个细小的环节入手加强投资管理，有利于电力系统实现高速发展。因此，需要对电力投资管理工作进行深入剖析，明确其中存在的一些问题，并及时进行整改，才能实现提升管理效益的目的。

1电力投资管理工作基本问题分析

1.1工作制度全而不细

就目前实际情况而言，电力投资管理工作相关制度基本能够指导相关工作，但是仍然存在全而不细的问题。所谓全而不细，即指工作制度涵盖的方面和内容比较全面，但是尚未作出精细划分，没有落实到具体细微的工作上。电力行业不同于其他行业，因地制宜的特点非常明显。比如，水电站是建设在水力资源丰富的地区，火电站是建设在煤炭资源丰富的地区。不仅如此，电网辐射还会表现出非常明显的结构性，即分地区、分用户进行电力供应。因此，在制定电力投资管理工作制度的时候，就需要根据电力行业的基本特点制定出精细的工作制度。

1.2招投标机制有待改进

招投标是电力建设的一个重要环节，通过该环节，可以将电力企业和施工单位紧密联系起来。但是，在个别电力企业中，招投标工作还存在一定问题，尤其招投标机制不透明，给投资管理工作带来了很大的难题。就招投标工作实际而言，主要存在的问题有保护主义和造价与技术倾斜等。保护主义就是在招投标的过程中，过分倾向本地企业，对外来企业存在一定的不公平待遇。造价与技术倾斜就是在招投标的过程中，过分看重招架，忽略了相关技术指标，导致两者之间存在差异，影响电力工程建设质量。

1.3合同管理有待加强

合同管理是电力投资管理的一个重要环节，由于电力建设存在一定特殊性，殊性，必须严格把关合同履[1]行情况，确保电力建设符合要求。但是，在实际建设过程中，存在分包、转包现象，严重影响电力建设质量。不论是分包还是转包，都会拉低工程整体施工水平以及企业经济效益，还会给合同管理工作带来困难。因此，只有进一步加强合同管理，严厉打击分包、转包的不良现象，才能保证电力投资管理工作发挥出最大效用。

2电力投资管理提升效益的重大意义论述

强化电力投资管理工作的要求被明确提出，这与其自身效益是密不可分的。根据电力行业的特点而言，电力投资管理提升效益的重大意义可以从多个方面得到体现。首先，电能是国家经济全面高速发展的重要保障，在未来的相关工作中，需要加大投资兴建各类电力基础设施，强化电力系统整体功能。比如，智能变电站就是电力投资的一个运用环节，也是保证[2]用电的关键环节。因此，强化电力投资管理可以确保电力系统基础建设落到实处，为国家经济的发展奠定基础。其次，从电力系统自身发展而言，投资管理是一项至关重要的工作。电力系统发展进步离不开大量资金支撑，管理好这些资金，确保其用到该用的地方，是保证电力系统良性发展的基础。比如，一个地区进行电网改造，所需资金量非常庞大，涉及环节众多，只有从每个环节加强资金管理，才能逐步完成电网改造。如果部分资金没有用到实处，就会导致某个环节断链，进而对整个电网改造工程形成影响。最后，电价一直是业界广泛探讨的问题，制定合理的电价标准是一项十分重要的工作。但是，由于电力投资管理工作不到位，导致某些环节成本高于预期，迫使企业在电价上作出调整，以此弥补成本带来的效益差。但是，由于销售电价存在一定的标准，这就导致电力企业的调整空间十分有限。所以，只有加强投资管理，减少生产环节的成本，才能实现效益最大化。

3电力投资管理效益提升途径探究

3.1加强决策管控

决策阶段是电力行业建设发展的关键环节，一个决策不仅会影响电力行业的整体发展方向，还会直接影响成本、效益等多方面的内容。因此，加强决策管控，是提升电力投资管理效益的第一步。首先，完善考察项目实际情况，对成本、效益、影响度等因素做出全面评价，用以指导决策工作。其次，完善决策制度。改变传统的领导决策模式，将普通员工也纳入决策工作的范围，全面征询员工意[3]见之后，再综合性地作出决策。最后，加强决策执行力度。在决策出台之后，应该全面落实，从电力建设的各个环节入手，加强监督管理。总而言之，加强决策管控，是提升电力投资管理效益的重要工作，需在电力企业内部形成高度统一的认识，同时消除各自为政的问题，实现全局调度规划统一，将资本有效充分地利用。

3.2加强设计管控

设计是电力建设项目的准备阶段，对后期工作具有强力的指导意义。因此，加强设计阶段的管控，可以提升投资管理效益。首先，在确定电力建设项目之后，需对项目整体进行综合考评，从环境、资本、技术等方面确定项目建设的设计方向和大体思路。其次，在设计阶段，至少需要准备两套及以上的方案。由于电力建设项目存在诸多影响因素，一套设计方案难以应对突发状况，只有准备充足的备用方案，才能在发生突况时迅速响应。比如环保因素、节能因素以及社会因素等，在这些因素影响第一方案时，可以改用对应的备选方案。第三，在设计阶段需严格控制成本。严格控制成本并非随意降低成本，而是基于设计要求，在各个环节实现经济实用的设计目的，在达成设计要求的基础上最小化成本。

3.3完善项目法人制

根据当前的实际情况，电力建设项目的基本模式是固定的，即在项目立项时，成立临时的建设单位，展开报批、设计、管理等工作。虽然这个临时单位在项目完工之后会解散，但是其在项目进行过程中具有全面完整的职能，因此，需要对其进行法人责任制，将相关责任落实到具体人员身上。根据相关规定，在电力建设项目立项时，就应该明确项目法人，使其在项目进行过程中可以对多方面的事务形成管控。

3.4优化招投标

招投标是电力投资管理的重要环节，这一阶段涉及到建设项目后期质量。在招投标的过程中，需要遵循三个基本原则。首先，透明化招投标，将规程制度、标段材料文件等发放给每一个参与招投标的企业，确保公平公正。其次，建立完善的招投标机制，弱化保护主义对招投标工作的影响，确保地方企业和外来企业能够在平等的层面上竞争。最后，加强技术指标评价，全面考评投标企业设计方案的环保、节能、效率、成本、经济效益等因素，综合性地作出决策。

3.5加强合同管理

合同管理是一项比较复杂的工作，涉及到众多部门，需要这些部门之间相互协调配合。首先，加强各类合同的信息核对与执行情况管理。信息核对主要是针对合同内容是否存在差异、是否符合规定等进行评价。执行管理主要是针对合同的执行情况，督促合同严格履行。此外，还需加强打击分包、转包的现象，避免这些现象降低电力建设整体质量。

4结语

合同管理工作制度范文第3篇

【关键词】煤炭企业劳动合同 创新管理

前言

如何建立合法平等的劳动合同管理制度？如何让劳动合同起到对劳动合同双方都有利的作用？这是煤炭企业首先应该考虑的，也是企业认真要做的一项重要工作。劳动合同的内容应该是平等的，不应该是权利义务不对等的。只要内容是合法平等的，权利义务规定的明明确确，双方的劳动纠纷才能最小化、最少化、最容易解决。企业应依据劳动法律法规，结合煤矿工作实际，建立健全劳动合同管理的规章制度，应与本单位工会或职工代表或全体职工平等协商确定，并经董事会审议通过，予以公示或告知劳动者，同时报人力资源部门备案。因此，单位领导，特别是主要领导首先要高度重视，切实制定好劳动合同管理制度，完善劳动合同管理的工作。 劳动合同是用人单位与被招聘录用的劳动者依法确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立劳动合同的目的是为了更好地保护劳动者的合法权益，使劳动关系纳入法制管理的轨道。煤炭企业作为具有一定危险性的行业，生产条件特殊，生产规律变化大，劳动用工管理等工作也比一般的工业企业复杂，因此，为避免劳动纠纷，也为了维护职工与煤炭企业双方的利益，煤炭企业应严格按照《劳动合同法》等法律法规做好劳动合同管理工作。

一、煤炭企业中劳动合同的签订、续订及解除

（一）劳动合同的签订。

为更好地保障劳动者的权益，自用工之日起，即与劳动者建立劳动关系起的一个月内必须与劳动者订立书面劳动合同，劳动合同一经订立即具有法律约束力，双方必须认真履行。因煤炭企业的特殊性，招工的多元性和复杂性，决定了劳动合同期限的不固定性。为了更好地体现煤炭企业的“惠工”政策，职工符合下列条件之一的，可以签订无固定期限合同：连续工作满十年以上的；复员退伍、转业军人初次就业的；改制企业重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者符合法律法规规定续订劳动合同的。

签订劳动合同时，我们严格核实职工信息，如身份证信息、个人照片信息、档案信息等，确保信息准确无误后，双方遵循合法、公平、平等自愿，诚实信用、协商一致的原则，签订劳动合同。

（二）劳动合同的续订。

签订有固定期限的职工在合同到期时，需续订劳动合同。实行劳动合同微机化管理后，我们能够迅速掌握和了解合同到期时间，基本上在职工签订合同期限到期一个月前就开始做合同续订工作的准备，主要包括审查职工在合同期内有无违反劳动合同条款、职工是否自愿继续签订合同等，经考核合格，开具《续订劳动合同征求意见书》，在征求主要领导的意见和职工本人的同意后，由本人续订签字（盖章），我们及时造好续订合同花名册等。

（三）劳动合同的解除。

劳动合同解除是指在劳动合同期限内，由于某种因素导致用人单位与劳动者双方当事人结束劳动关系的一种法律行为，主要有三大类（一）辞退解除合同（二）辞职解除合同（三）协商解除合同。职工有下列情形之一的，用人单位可以解除其劳动合同：在试用期被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；无故旷工且屡次劝教不改的；严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的。

在实际工作种，充分体现煤炭企业劳动合同管理的“人性化”。以无故旷工为例，由单位每月统计旷工人员名单，下发限期返矿通知单，限定期限内不回来报道的给予解除劳动合同。在解除劳动合同后，需将解除劳动合同通知书送达劳动者，并登报通知，办理解除劳动合同时，劳动者需按照双方约定办理工作交接，向指定的人员交接财、物和工作，并出具书面交接单据。根据交接单据开具解除劳动合同的证明，作为劳动者按规定享受失业保险待遇和失业登记、求职登记的凭证，解除劳动合同证明书要写明劳动合同期限、终止或解除合同的日期、所从事的岗位等。

二、当前煤炭企业在合同管理中存在的问题

（一）合同管理规章制度不健全。

虽然煤炭企业在合同管理方面都会定制符合自身条件要求的一系列规章制度，但是在实际工作中，很多制度却不能落到实处。有的规定过于原则，缺乏可操作性，有的执行缺乏保障，不易执行等等。

（二）错误信息较多，不易于后续工作开展。

煤炭企业招工前期，由于行业的特殊性和对劳动合同管理不重视，没有严格核实人员信息，导致好多人员信息错误，为劳动合同的续订等后续工作带来不便。

（三）合同后续管理工作容易被企业忽视。

因多数煤炭企业没有专门的合同管理人员，一些需要在后续管理工作中开展的工作，如对合同履约情况的跟踪管理、合同签订过程中相关材料的归案保管等等，没有具体的开展。

三、加强煤炭企业合同管理的方法

（一）培养专门负责劳动合同管理的工作人员。选择适合的优秀的人才担任劳动合同管理人员，对其培训，加强其职业道德教育和业务知识教育，提高人员素质，增强责任感，提升工作能力。

（二）做好合同订立前的基础管理工作。订立劳动合同时，要求职工必须出具身份证原件，认真审查其主体资格，做到准确无误；如有疑问，必与个人档案相核对。订立合同者必须本人签字或盖章，一式两份，坚决杜绝他人代签现象的发生。签订完成后，根据《劳动合同法》的规定，劳动合同文本交由用人单位和劳动者各执一份。

合同管理工作制度范文第4篇

关键词：工程项目；预结算管理；工作内容；存在问题；管理措施

中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：

当今时期，工程项目的预结算管理已经成为了工程管理工作的重要环节，它在整个工程建设中对于建设质量以及建设效益有着深远的影响。而预结算的管理工作内容较为复杂精细，目前我国的预结算管理的各项制度规范以及管理的监督力度等较为缺乏，使得预结算管理工作落入了较低下的水平。本文则从完善工程项目的预结算管理工作的角度出发，首先分析了项目预结算的工作内容及其存在的问题，然后又谈论了强化预结算管理有效实施的相关措施，希望对相关的管理人员有所启示。

一、工程项目的预结算管理的工作内容及其问题分析

预算与结算工作是工程建设中的极为重要的一个环节，而良好的预结算管理则能够推动预结算作用的有效发挥，近年来，随着建设企业管理理念的不断完善，预结算管理受到日益增多的重视。本文下面就分别地分析一下工程项目的预结算管理的工作内容及当前的管理工作中存在的不足：

就工程项目的预结算管理工作的内容来讲，预结算管理作为对工程项目全部投资的全过程控制工作，它主要包括了工程建设的招投标阶段、组织设计阶段、具体施工阶段以及工程竣工阶段的工程投资的预算与结算的管理。从细节上来看，这些预结算的管理涵盖了对于工程的流动投资、工程的贷款利息、工程的预备费、工程的安装费用以及机械、设备、材料的购置费用等的确定与合理配置及管理。这项预结算管理工作牵涉到工程建设的各个阶段、各个项目、各个部门的投资工作，在具体实施的过程中往往是较为复杂的，所以工程的预结算管理目前存在着诸多的难点。

就当前工程项目的预结算管理的难点也就是其存在的不足来看，主要可分为三个方面：一方面，我国目前尚未编制出一套合理、高效、系统、完善的预结算的管理工作制度，使得预结算管理的实施在某种程度上失于规范化。另一方面，目前工程项目的预结算缺乏精细化的管理，管理者普遍将管理的重点放在重大的工程项目，一些细节的对于工程建设影响深远的项目却得不到有效的管理。再一方面，工程项目的预结算管理工作当前还缺乏必要的统筹性和整体性，由于项目预结算的管理既关系到造价管理工作，又隶属于投资管理的一部分，它必须能够从工程外部整体以及工程内部细节两个方面做到有效的统筹管理，而缺乏管理的统筹性则正是新时期我国预结算管理的又一个不足之处。

二、工程项目的预结算管理工作完善实施的相关措施

预结算管理工作在工程建设中发挥着举足轻重的作用，它不仅能够通过影响施工各因素的投资而左右到工程的建设进度及整体建设质量，还可以通过造价的管理以及投资的管理直接影响到项目建设的经济及社会效益的获利多寡。所以，工程建设单位必须进一步完善预结算管理工作的有效实施。从预结算管理当前的工作难点出发，解决的措施有如下几点：

1、进一步健全预结算管理的制度建设

工程项目的预结算管理工作牵涉深广，因而其具体实施起会来极其地复杂、精细，国家和建设企业要切实地做好这项工作，就必须进一步地对预结算的管理工作制度进行完善。首先，就国家管理部门来讲，在目前预结算管理的新时期，其必须在原有的预结算工作制度的基础上，对与现代化的管理需求不相符的管理手段、管理目标等进行优化改造。而且，还要全面地加强对于当前的工程建设市场的管理需求的动态调查，然后为预结算管理拟定新的动态化、精细化的管理目标及管理措施，并就这些新型的制度策略来征求专业的管理人员及建设企业的意见，全面地推动预结算管理的科学、严谨、持续、稳定的规范化实施。其次，就建设企业自身对于预结算管理制度的优化来讲，企业的管理层必须全面地开展对本企业的预结算管理的经验、教训以及企业当前的管理问题、管理需求等问题的研究分析，并借鉴其他国内外的建设企业的先进的优化管理理念以及管理理论等，为企业制定出合理有效的管理规章，再结合企业现有的工程项目的具体状况来对管理制度以及策略进行优化调整，全面推动预结算管理工作的顺利落实。

2、全面提高预结算管理人员的整体素质

预结算管理工作的顺利实施在极大的程度上依赖于其管理主体的整体素质，建设企业要想推动预结算管理工作的有效实施就必须对全面地提升管理人员的整体素质。首先，建设企业要通过各项精细化的考核制度来对管理人员的工作素质以及道德素质等进行考察，为企业打造一支具有丰富管理经验、先进管理知识的专业的预结算管理的工作队伍。其次，企业还要通过全面综合的培训以及交流学习等，或者是通过有效的薪酬管理策略等，来全面地提升管理人员的创新意识以及进取精神，保证现有管理人员始终能够与时代的管理需求维持同步的前进。再者，建设企业还应该要求管理人员对自己的管理工作经验做好及时地总结以及全面有效的记录和存储，并要求他们定期地向企业汇报自身当期的工作状况以及思想状况。此外，企业还要不定期地组织管理人员亲身到市场中进行调查，并到施工的各个环节进行参与式的体验，帮助管理人员加深对于项目各环节的预结算管理工作的实际认知，为管理人员积累一线的管理知识，并且加强他们对预结算的管理工作进行规划编制的习惯，使管理人员的管理工作得到有效的指导。

3、切实地推动预结算工作的精细化管理

管理工作人员对工程项目实施精细化的预结算管理，是提高其管理工作水平的必要措施及有效保证。首先，管理人员应该对工程建设的全部过程的合同问题进行精细化的管理，就项目的合同商议、签订、管理等各项工作建立有效的合同管理机构，并通过对合同管理职责进行精细的划分，来保证项目建设合同的程序化、合法化及规范化，还要以明确的奖惩规定来推动工程建设双方对合同的严格践行，进而推动工程建设企业利益的最大化。其次，管理人员要加强对工程建设合同合同的审核及校对工作，就工程计量的精确程度、预算单价套用的准确度、各项费用制定标准等来开展全面的审核，避免预结算的管理工作中由于预结算的漏算、错算、多算等问题造成的管理效率的低下。再者，管理者还应该就工程项目的竣工结算做好积极地备案，切实地将项目建设的合同、竣工验收资料、施工变动签证以及变更手续进行整理，并以其作为预结算管理的有效参考。

三、结语：

工程建设的预结算管理工作事关项目建设的各项利益，在项目建设中发挥着极其重要的影响，企业管理者作为项目建设的领导一定要积极地采取措施以推动预结算管理的有效实施，使预结算管理工作为企业提供更高的利益。

参考文献：

[1] 董霞. 建筑项目预结算管理分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊)， 2011(04)

[2] 耿明岩. 怎样才能做好工程项目的预结算管理工作[J]. 民营科技， 2011(05)

[3] 韦瑛. 建筑工程项目预结算的控制和管理初探[J]. 经营管理者， 2009(18)

合同管理工作制度范文第5篇

一、指导思想

认真贯彻落实国家工商总局“四个统一”部署和市局加强基层工商所建设的要求，适应基层工商所停征“两费”后的职能转变和建设服务型工商的需要，谋求合同工作新发展，创新合同监管方式，提高基层工商所行政指导和行政监管的业务能力和工作水平，促进武汉经济社会又好又快的发展。

二、工作任务

（一）指导规范辖区内的生产经营合同签约、履约行为，推行合同示范文本；受理分局授权的合同格式条款备案，对合同格式条款的使用情况进行监督与日常巡查；对拒不备案和拒不修改的合同格式条款提供方进行查处。

（二）依法开展合同争议行政调解工作，处理合同纠纷投诉、化解合同当事人的矛盾；打击合同欺诈和违法拍卖行为，依法查处合同违法案件；

（三）开展合同帮扶工作，支持服务涉农企业，推进订单农业的发展；

（四）组织指导企业和农业生产者（农村经济组织）开展“守合同重信用”（以下简称“守重”）创建活动；

（五）及时准确向上级机关提交合同工作资料及数据，完成上级机关交办的其他合同工作任务。

三、工作标准

（一）建立完善有效的合同签约、履约监督管理工作机制，要加强合同监督管理和行政指导，维护合同当事人的合法权益；每年要检查辖区内企业是否使用合同示范文本；对申请备案的类合同格式条款要做到有备必审，对备案合同格式条款，做到程序合法，手续齐全，要根据《武汉市合同格式条款监督办法》对通知应备案逾期拒不备案的合同和拒绝修改不平等条款进行查处，做到户数清、状态明；开展格式条款点评工作，建立格式条款社会化监督制度，发动群众参与点评。

（二）积极开展合同争议行政调解工作，化解社会矛盾，促进社会稳定，按照国家总局的《合同争议行政调解办法》，要建立规范的调解程序，在受理群众上访和投诉时，能够准确区分违法行为与合同争议民事行为。完善合同行政调解维权机制，推进合同进乡、镇、进社区、进市场，进企业的行政调解制度，特别是要研究合同调解维权站的行政调解工作规范，关注民生，努力构建维权机制，接受辖区内群众投诉和上级机关移交投诉，回告率达100%，对涉及合同欺诈行为进行查处。

（三）开展“涉农合同帮扶”活动，推进订单农业快速发展，要整合资源，加强合同法律宣传，构建合同指导服务网络，引导涉农企业和农户积极履行合同，对合同履行中发生纠纷和争议的，要及时进行调解和化解纠纷，提高合同帮农工作水平，要推行“三服务”举措，一是开展法律宣传咨询服务，增强农民自我保护意识；二是要实行上门指导服务，将合同示范文本主动送到涉农手中；三是对涉农企业与农户签订的订单，从条款的拟定到合同的履行，提供全程跟踪服务、监管，解除农民的后顾之忧。进一步加大巡查监管力度，查处利用合同坑农、害农违法行为。

（四）推进辖区内企业信用建设，帮助企业开展“守重”创建活动，培育和发展“守重”企业、农户（农村经营组织）。负责推荐本辖区“守重”企业、农户（农村经营组织）名单、发放资料，并按照认定标准进行严格审查，及时上报分局的市、省两级“守重”企业申报材料。对本辖区内认定的企业、农户（农村经营组织）建立回访制度，每年定期和不定期按照“守重”标准，进行回访不少于两次，了解企业合同鉴约、履约情况，建立健全信用记录档案。

（五）做好本辖区内合同监管资料收集、整理工作，按时向分局提供合同监管数据、资料，完成分局合同科交办的各项工作任务。

四、实施步骤

各分局推荐合同监管工作经验丰富，作风扎实，能体现分局合同工作特色的基层工商所（东湖风景区除外，东湖、青山、东西湖、汉南、沌口分局推荐1个，其他分局推荐2个），分三个阶段推进：

（一）部署阶段：3月9日至3月31日，各分局确定示范点工商所名单，明确工作任务；

（二）实施阶段：4月1日至10月30日，各示范点工商所根据本方案部署，结合辖区特点制定工作计划和措施，组织开展工作。要做到定片区、定对象、定责任、定绩效。期间，市局将对部分示范点工商所进行调研，及时解决工作中困难和问题；

（三）总结阶段：11月1日至11月30日，各分局总结汇报示范点工商所工作开展情况。市局合同处将成立检查验收小组，对全市示范点工商所进行全面考察，从中抽选工作成效明显的示范点工商所召开经验交流会。

五、工作要求

各分局要充分认识到基层工商所实施合同监管职能工作是提高基础建设、增强基层管理人员综合素质，是适应基层管理体制转型的需要；是适应推进社会经济发展，发挥工商管理体制独特职能优势的需要，加强对确定为合同监管示范工商所工作的领导。

（一）要为示范单位充分提供全方位开展合同监管工作的必要条件。各分局于3月15日前将确定示范点工商所名单（工商所名称、分管所长、合同监管员联系方式）报市局合同处，并将合同管理业务交由示范点工商所具体操作，建立合法、规范、有序的工作程序和工作制度，提供必要的工作设施和物质保证。

（二）做到工作到位，责任到人。建立以分局分管领导负总责的合同监管机构，建立健全基层工商所长和专管人员组成的管理体制。要明确工作任务、细化目标责任。