经济管理原理

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经济管理原理范文第1篇

[论文关键词]公立医院 经济管理 思考

经济管理工作是公立医院管理的重要组成部分，是反映医院效益的重要方面，是医院领导普遍关心的问题。随着新医改和新财务会计制度的实施，对公立医院的经济管理要求越来越高，越来越细。另外，随着市场经济的发展，民营医院发展迅速，管理也比较科学。公立医院只有加强经济管理，建立科学、规范的预算管理和成本管理核算体系及信息化管理机制，才能提高医院的核心竞争力，促进医院健康可持续发展。

一、公立医院经济管理现状及意义

我国公立医院的经营不以盈利为目的，医院的各项收费价格由国家物价部门根据政策制定，但在实践中并没有真实体现医务人员的劳动“产品”价值。目前公立医院的经济管理形式粗放，普遍存在高投入低产出、高配置低效率的现象，对医院的社会效益和经济效益的实现均产生了严重的负面影响，更不利于公立医院履行其公共职能。公立医院通过加强经济管理，按照客观经济规律办事，运用经济手段，对医院的经济活动进行计划、组织、实施、指导与监督，开展经济分析和经济核算，合理使用人力、物力、财力，力求以尽可能少的劳动消耗，取得尽可能大的医疗保健服务技术和经济效果，更好地完成以医疗为中心的医疗、教学、科研、预防等各项任务，以满足人民群众不断增长的医疗保健需要。

二、公立医院经济管理中存在的问题

2009年4月我国新医改方案的出台和稳步实施，取消药品加成，改变“以药养医”的局面，财政拨款改为项目拨款，把原来“拨款才做事”的方式变成“做事才拨款，做多少事拨多少款”的方式。使各大医院收入不稳定，部分医院还不同程度的出现利润减少和资金困难等问题。形势的发展迫使医院必须强化自身的经济管理，否则，就难以适应市场竞争的需要。然而在实际营运过程中公立医院经济管理还存在诸多方面问题。

（一）公立医院预算管理缺乏主动性、严谨性、科学性，执行预算存在随意性，影响到经济管理工作的效果

虽然部门预算实行多年，医院新的财务制度也有明确要求公立医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，但是，目前仍有部分医院出于本身原有的传统观念和体制，对预算工作缺乏足够的重视，把预算管理仅仅当做是部分科室的事，没有将之提升到医院全局性管理的高度。把做预算当成是工作上“例行公事”，应付上级的差事。这样制订出来的所谓“预算”执行起来困难重重。在预算控制方面或多或少地存在着预算管理者权力不明确、预算审批不严格、预算执行不认真、预算监督不力、责任主体不明确等现象。如果不加强预算管理工作，哪怕一个看起来很微小的环节出现疏漏，都可能造成经营管理上的严重失误，给医院带来不必要的经济损失，降低经济管理工作的效率。

（二）公立医院成本管理和信息化管理相对落后，不利于经济管理的顺利实施

成本管理的基础成本核算，利用信息系统来采集、整理、分析数据是成本核算的重要环节，长期以来，医院对经济管理的重要性认识不清，没有意识到全成本核算和网络化管理在经济管理中的重要性，多数医院还缺少既懂经济和财务管理，又具有医疗知识的复合性人才。目前公立医院成本核算和信息化管理基础薄弱，计算机硬件和软件及网络设备跟不上要求，相关人员编配不够，工作效率低下，直接影响医院的经济管理。另外，医院对成本核算与奖金分配的关系处理不当，管理机制不完善，在管理的制度层面，尚缺乏有效的监督管理和统一标准的量化考评，无法调动全院工作人员的积极性。

三、强化公立医院经济管理的措施

目前，公立医院应利用新医改和新财务制度的实施的有利时机，改进管理手段，探索科学化的管理机制，利用数字化医院管理手段，借助企业管理思想，实行组织重建、流程再造，以建立科学化的经济管理体系，提高医院经济运行管理水平。公立医院可以通过信息网络系统，加强与全院各科室的信息融合，实现医院的预算控制，成本核算、信息化管理三者的有机统一，使经济管理手段与医院管理更加紧密地结合和更加科学有效。

（一）加强预算管理和预算控制，是做好医院经济管理的前提条件

预算管理和预算控制是加强医院经济管理宏观调控能力、提高经济运行质量的有效手段，医院要实现一定时期的目标，事先必须编制详细的预算。这就需要在制定预算时要以前瞻性、严谨性为原则，执行过程要以科学性为基础，实现目标要以合理性为根本。做好预算编制和控制，必须要根据实际情况，更新观念，争取全院职工参与，成立预算编制工作小组，建立严格的预算编制审核分析和考核等制度。医院所有收支全部纳入预算管理，医院要对各类资金高度统筹、合理安排。公立医院应根据医院自身定位、特点、目标、中长期发展计划、人力财力物力状况，在认真分析上年度预算执行情况、本年度医疗服务开展情况、可能发生的收支变化、国家政策影响、医疗市场的动态变化、各种医疗资源的调整更新、各科室各学科的发展趋势等等因素后，编制计划期内收支预算。预算的执行与调整要坚持预算严肃性和科学性，同时也要兼顾适当的灵活性。加强预算的分析与考核，是确保年度预算和中长期发展计划能否按时完成的重要因素，是对预算编制、审批、执行、调整等各个控制环节工作的检验。

（二）实行全成本核算和经济运营数据分析，是提高医院经济管理水平的关键

成本核算是医院经济管理的核心，是医院正常运转的动力，是实现经济效益和社会效益最大化的有效措施。同时也是为科学制定医疗服务价格和完善医院补偿机制提供参考依据，公立医院要想又好又快地发展，必须进一步深化和完善全成本核算体系，推动医院加强预算管理不断提高成本控制水平，在保障为公益的前提下，努力增强参与医疗市场竞争的能力，为实现可持续发展提供动力。公立医院全成本核算管理系统，就是对医院整个经济运行中各项成本费用进行核算、反映、监督、计划、控制的一种经济管理行为和方法。要根据医院实际，合理细化核算单元，全面界定成本项目，合理归集间接成本，提高医院精细化管理水平。医疗机构的全成本核算管理是本着“谁受益谁承担成本”的原理，成本核算和成本管理都是“以病人为中心”，力求为患者提供优质、高效、低耗、便捷的医疗服务。通过成本核算管理，建立与医疗服务相结合的成本效益评价体系，在提高医疗服务质量的同时降低医疗成本，实现两者的有机统一。如医院对大型仪器设备进行单机成本核算，通过对消耗成本和工作量的测算，为大型设备的引进进行投资论证，掌握仪器设备的使用率，统一管理和调配仪器设备，避免因仪器的闲置和重复购置而导致资源浪费。建立经常性经济分析制度应成为医院经济管理工作的重要内容，对准确把握医院经济发展规律，合理评价医疗服务效益有十分重要的意义。医院应定期或不定期地对全院收支情况、项目免费医疗消耗情况、职工医保和新农合收入、大型设备效益等进行经济分析。了解医院经济运行情况，准确把握经济运行规律，及时发现问题，采取措施，纠正偏差，提高资金运用的使用效率，为医院发展提供科学的决策依据。加强医院经济管理人才队伍建设，高度重视卫生经济管理人才培养工作，拓宽人才培养渠道，为经济管理培养大批懂管理、懂财务、懂卫生和懂计算机技能的高素质人才，为提高医院的经济管理工作水平服务。

（三）建立健全信息网络，保障信息通畅，是加强经济管理的基础工作

信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进经济管理现代化建设必要的保障和手段。网络数据信息是经济管理的基础，全成本核算管理涉及的点多、线长、面广，收入成本数据采集点遍布医院各个角落，要做到“算准收入、算全成本、算实收益”。应完善医院信息网络平台，引进先进的数据管理系统，各职能部门要密切配合，做好各类系统基础数据的维护，从源头上保证网络数据的全面、真实与准确。经济管理信息化可以最大限度地减少人为因素对经济流程的干扰，也减少了人工劳动可能出现的差错和漏洞，而且无论是从经济数据的采集还是统计分析的评价，其准确性都有明显的上升，大大提高了医院的管理效率。

（四）拓新发展模式

经济管理原理范文第2篇

关键词：GDP；绿色GDP；资源环境的价值核算；修正

GDP曾经被一代经济学大师凯恩斯所推崇，认为是可以反映经济秩序中有关供给、需求、失业等议题的有用依据，是衡量一个国家是否进步及其进步程度的最重要指标。然而进入70年代以来，随着人口的激增，对自然资源消耗和环境破坏的加剧，人们逐渐认识到传统的GDP指标体系已不能正确反映一个国家在经济、社会、文化等方面的进步程度及可持续发展能力，因为它没有核算砍伐森林、污染环境、水土流失、资源枯竭和破坏臭氧层等对经济可持续发展带来的负面影响，未能反映潜在的成本、潜在的收益及生态社会效益，未能处理好人口、经济、社会、环境和资源的相互协调问题，相反，对资源环境的无限制耗用却成为GDP增长的强大助推器和源动力，这是与可持续发展理论背道而驰的。因此，积极开展对资源环境的经济核算，认真研究资源环境耗减和保护对GDP的影响，对完善GDP这一重要指标具有重要意义。

一、资源环境的核算范围和核算指标

本文研究的仅是在坚持可持续发展的前提下，与GDP直接相关但被现行GDP忽略的那些资源环境的价值核算及与GDP之间的内在联系。为了便于收集资料和相对准确地计算，我们将自然资源和环境资源核算内容划分为九大类，即矿产能源资源、土地资源、水资源、森林资源、海洋资源、草地资源、野生动植物资源、再生资源和环境资源，在此基础上再来核算资源环境的耗减成本、资源环境的损失成本、资源环境的恢复成本和再生成本、资源环境的保护成本、资源环境的替代成本和机会成本，及资源环境的改善收入（绿色收入），这六项指标共同构成了应直接调整GDP的价值核算体系。

（一）资源环境核算的物质指标

1．矿产能源资源。主要指标有：矿产能源资源的储蓄量、开采量和产生的废物总量。

2．土地资源。主要指标有：耕地面积的耗减数，耕地质量指数，土地沙化和水土流失指数。

3．水资源。主要指标有：可用地表和地下淡水资源储量的耗减数，淡水资源污染和水质下降程度，洪涝灾害。

4．森林资源。主要指标有：森林面积，森林的采伐量和采伐密度，森林受灾面积。

5．海洋资源。主要指标有：近海水体质量，水体污染程度及近海生物资源下降数。

6．草地资源。主要指标有：草地面积，草地面积耗减量，草地质量指数，草地退化（特别是沙化、碱化）数，草地受灾面积。

7．野生动植物资源。主要指标有：野生动植物种类的耗减，种群数量的耗减，珍稀濒危物种、极危物种的增加数，野生动植物栖息地特别是湿地的耗减数。

8．再生资源。是指通过劳动的投入可以恢复甚至超过原来规模和水平的自然资源。主要指标有：水资源的环循利用，通过植树造林增加的林木资源，通过植草增加的草地，通过垦荒、治沙增加的耕地（草地），通过保护措施增加的物种、湿地及渔业资源储量的增加等等。

9．环境资源。反映大气保护方面的指标有：温室气体排放量，氧化硫、氧化氮排放量，耗损臭氧层物质的生产和消费，城镇地区悬浮颗粒物（TSP）的浓度；反映城市噪声的指标有：生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声对生活环境的影响程度；反映固体废物方面的指标有：工业固体废物的产生量，生活垃圾的生成量。另外还有有毒有害物质的排放、泄漏、废弃污染量指标。

（二）资源环境核算的价值指标

资源环境的物质损耗（或改善）只有通过价值核算才能进行总括反映，并进入GDP体系，进而对GDP进行相应的修正。资源环境核算的价值指标体系主要包括以下六个方面：

1．资源环境的耗减成本。是指因生产和生活的消耗及大自然自身的侵蚀，导致资源环境的物质总量的耗减，这些耗减的价值反映便构成耗减成本。对耗减成本的核算，首先应按上述九大类物质指标及相应的明细指标进行分类统计（如矿产能源资源的统计分类标准可参照地矿部制定的标准等等），再根据分类统计的结果核算资源环境的存量、使用量和耗减量，及相应的价值量。

2．资源环境的损失成本。也就是资源环境的恶化成本（DegradationCost），是指因对资源环境的不合理耗用或缺乏有效的保护措施及因对资源环境的人为污染、破坏导致资源环境质量日趋恶化（下降），而对其可持续发展造成的直接经济损失和潜在损失。对资源环境损失成本的核算，可先根据上述九大类指标进行分类统计，再根据政府有关职能部门制定的资源环境质量标准进行分析比较，确定那些资源环境没有达到相应的质量标准，超标或未达标的差额是多少，对资源环境质量恶化的关联度和破坏程度有多大。在综合分析的基础上针对不同的恶化程度估算其损失成本。这里需要指出的是，因不可抗拒的非人力因素如自然侵蚀、自然灾害造成的资源环境的损失，它虽不是直接由人类活动引起的，但与人类活动间接相关，并直接导致资源环境质量的下降和国民财富积累的减少，因此，这部分损失也应计入资源环境的损失成本之中。当然，这部分损失在修正GDP时，不应全部一次计入，而应确定一个适当的系数分期计入。

3．资源环境的恢复成本和再生成本。恢复成本是指人们在开发利用某项资源环境的同时染污、破坏或损耗了另一项或几项资源环境，从而用来恢复被污染、破坏或损耗的资源本来面目的成本；再生成本是指将资源环境恢复到原来的规模和水平应计量的成本和补偿的价值。

4．资源环境的保护成本。是指保证资源环境免遭人为破坏，尽量减少自然力对资源环境的破坏、侵蚀，维护资源环境质量达到一定水平之上而采取各种保护性措施所花费的成本。具体包括：资源环境保护重大项目的研究、开发、建设、维护、更新费用，如三北防护林建设费用，大江大河大湖治理费用等；预防和保护资源环境污染的运作费用；资源环境污染治理的费用；资源环境保护部门的管理费用；为改善和发展资源环境而投入的费用等。

5．资源环境的替代成本和机会成本。替代成本是指不可再生资源在开发利用时，人们以其它资源替代所需额外支付的相关费用，主要包括研究、开发、建设替代资源的费用。机会成本是指因对某些资源进行限制性或禁止性开发利用，及因资源环境保护而对某些相关产业、行业、企业进行压缩、调整、关闭，造成资源闲置而产生的直接损失和机会损失。例如因森林的禁伐，导致森工企业关停并转、职工下岗造成的直接损失和机会损失（如造纸业原料紧张、价格上涨）；出于资源环境保护压力，政府不得不强行关闭资源耗费大、污染严重的小企业，由此形成的产值损失和就业压力；出于资源环境保护压力，一些相关企业不得不压缩生产规模，导致部分设备、资源闲置，等等，这些都构成巨大的机会成本。但从可持续发展角度出发，这种替代成本和机会成本的付出是必要的，有益的。

6．资源环境的改善收入（绿色收入）。是指国家、企业开展以保护和改善资源环境为宗旨的绿色管理、绿色生产运动而给人类、自然、社会、企业带来的绿色收入。主要包括因上述九大类物质指标数量的增加和质量的提高而带来的直接经济效益和间接生态效益；国民因环境质量的改善，生活质量的提高而带来的社会效益；企业因进行绿色设计、绿色开发、绿色生产、绿色包装、绿色营销等一系列绿色管理活动，创立绿色品牌，促使生产效率提高，市场占有率上升，销售收入增加，资源消耗下降，环境污染减少，环保支出减少，同时还可获得政府税收上的优惠和奖励，这些都构成了企业的绿色收入，也构成了整个社会的资源环境的改善收入。

二、资源环境的价值核算

如何对资源环境的价值进行计量，是本文需要解决的一个重要问题。在西方经济学理论中，物品的价值是由供给和需求的波动决定的，效用和稀缺性是物品价值形成的必要充分条件。资源环境作为特殊的、高效用的、稀缺性资源，其经济价值越来越超越一般意义上的市场价值，而表现为“外部性”的非市场价值；其次，资源环境是人类的共同财富，它既属于当代不同区域的人，又属于未来的人类。因此，资源环境的价值应建立在一个空间（即地域）公平性和时间（即代际）公平性的基础之上。同时，资源环境价值的特殊性还表现为：它的价值并不完全取决于人类的经济开采和利用，其存在本身就具有鲜明的经济和非经济功能。正是资源环境的多功能性决定了它的多价值性。资源环境的价值不仅仅是对人类需要和利益的满足，而且也包括对地球上一切生物的需要和利益的满足以及对地球生物圈系统整体完善、健全的需要和利益的满足。因此它的价值是固有的，不完全依赖于人的判断和评价。“自然界无时不在产生着事物，必定存在在先，存在本身及其创造者是第一位的。每一事物都有价值”。资源环境具有多样性价值，如经济价值、生存价值、选择价值、消遣价值、科学价值、生命价值、多样性和统一性价值、精神价值、美学价值等，这就决定了对资源环境的价值核算应运用多重计量属性和采用多种计量手段。联合国统计委员会在1993年修正的SNA体系即“环境经济综合核算的卫星体系”中，对自然资源的耗减和降级的虚拟环境费用的估计提供了三种可供选择的方法：即市场价估价、维持费估价和根据支付意愿原则的或有估价。笔者认为，要对资源环境的价值进行全面、准确的核算，应针对不同资源环境的内在属性和固有价值选择不同的计量模式，而不是仅局限于上述三种方法。

根据现代资源环境经济学的观点，资源环境的价值由三部分构成：现实使用价值、选择价值和存在价值。（1）现实使用价值包括直接使用价值和间接使用价值。直接使用价值是指资源环境可直接用于生产过程和消费过程的经济价值。其中有的可以在市场上直接获得，如矿产资源价值、木材价值、水资源价值等；有的虽不能直接套用市场价格，但可以通过市场的办法估计直接使用的价值。间接使用价值是指资源环境并非直接用于生产和消费的经济价值，它们没有直接的市场价格，其价值只能间接地表现出来。如湿地的保护，维护生物的多样性等。这种间接的使用价值可以通过“有无法”来间接计量，即设想如果没有这类资源环境，用其它方法达到同等功效所需要投入的估计值。（2）选择价值是指人们为了保存或保护某一资源环境，以便将来使用而作出的预先支付。选择价值仍属于使用价值范畴，但它所衡量的是未来的直接或间接使用价值，以确保在未来不确定的情况下某一资源环境的供给。（3）存在价值是指人们对某一资源环境的存在而愿意支付的数额，是资源环境以天然方式存在时表现出的价值，这是一种生态价值。存在价值可以通过调查支付意愿或接受意愿来计量。例如美国的自然景观区科罗拉多大峡谷，问卷调查的计算得出，保护这一景观的收益，按支付意愿额高达78亿美元。

根据以上观点，我们对上述九类资源环境分别进行价值核算。

1．矿产能源资源、水资源、森林资源的价值核算。由于这三种资源的市场价格较为完善，因此，可以用市场估价法进行核算。即以现期经济活动对上述三种资源的耗减量Qi和相应的市场价格Pi为基础，计算该种资源的经济使用价值。但考虑到现行的这些资源的市场价格是建立在资源无偿占用，永续不竭基础上的，没有考虑到代际的公平性和人与自然的协调性，因此，价格明显偏低，应在此基础上加上资源所有者权益价格Ps、时间调节系数Pt和环境调节系数Pc，从而形成完整意义上的“生态价格”。Ps表示资源所有者享有的法定权益，是国家凭借其对自然资源的垄断而获得的权益补偿，它一般通过“绝对地租”、“级差地租I”和“垄断地租”等形式表现出来，国家通过Ps形成专门的资源补偿基金，专项用于资源环境的保护、节约利用，新资源和替代资源的开发、利用等等，以实现自然资源的良性循环。Pt表示资源的未来价值，即因今天的使用致使后代无法使用造成的损失。由于这种损失受未来替代资源或技术状况的影响，准确估计的技术难度较大，但当未来的替代资源的成本小于目前的资源成本时，Pt＝0。Pc表示该种资源的开采及耗用可能对生态环境造成的有形的和无形的损失。

综上所述，这三种资源的耗减价值为Ci＝Qi（Pi＋Ps＋Pc＋Pt）

2．土地资源、草地资源的价值核算。这两种资源宜采用收益还原法，它是依据替代与预测原理，着眼于未来的预期收益，以适当的还原利率折为现值。现以耕地为例计算其每亩价格。

每亩耕地价格＝每亩土地净收益／收益还原率＝（农作物种植业的每亩产值－每亩成本总额－每亩投资机会成本）／收益还原率

收益还原率一般采用一年期存款利率，再加上风险调整系数和通胀率。

这样计算出的每亩耕地价格是一般意义上的市场价格，再加上资源所有者权益价格Ps、时间调节系数Pt和环境调节系数Pc，即为每亩耕地的耗减价值。其它土地资源、草地资源的价值也可按此方法计算。

3．海洋资源、野生动植物资源的价值核算。之所以核算这两种资源的价值是出于对生态平衡及自然与社会协调发展的考虑，因此，对这两种资源应重点核算其生态价值，宜采用的方法是维护成本法。它的基本思路是：为不损害海洋资源、野生动植物资源的数量水平和质量水平，人们在一定时期内必须减少或避免某些经济活动，替代某些经济活动的产出结果，不改变产出但通过应用新技术替代某些经济活动的投入，不更改经济活动本身但同时开展预防资源耗减或恶化及恢复资源的活动等等。这一时期因采取以上行动而发生的损失和费用即为该时期的海洋资源、野生动植物资源的维护成本。对这两种资源的核算，采用“有无法”基本上也能达到相同的结果。与市场估价法相比，维护成本法在理论上更加符合可持续发展的思想。

4．再生资源的价值核算。由于再生资源一般都有较完善的市场价格参照系，因此可套用市场估价法，其核算过程在前而已有阐述。

5．环境资源的价值核算。环境资源的价值实质上是一种存在价值，是环境资源以天然方式存在时表现出来的价值，因此，这种价值只有通过调查支付意愿或接受意愿来计量，即针对环境资源的数量和质量变化，人们为了避免能观察到的变化所愿意支付的货币数额。但由于这种估计结果受各种主客观因素的影响而缺乏统一性、可复核性，可靠性和有效性程度较差，因此必须与其它方法结合起来运用。常用的方法有：

（1）复原成本法。它是把环境污染和破坏恢复到原状所需成本进行估算的方法，适用于环境污染对水资源、森林资源、土地资源、海洋资源、草地资源、野生动植物资源等的破坏的价值估算。

（2）替代品评价法。当某项环境资源的价值无法直接核算时，可通过估价替代品，即某项与所要估计的项目大致具有同等效用或相等牺牲的项目的价值来确定环境资源价值。这种方法主要用来估算环境污染对人体健康危害所折合的价值量。目前国外多采用Misham公式计量，其公式为：

E1＝∑YtPTt（1－r）－（t－T）

式中E1为人体健康损失费；Yt为预测个人在t年的工资收入额；PTt为某人从T年活到t年的概率；r为T年到t年的有效社会贴现率。

因环境污染引起的疾病患者的医药、医疗费用损失用下式计量，E2＝∑Pnx1Pnx2Pnx3Yn（1＋Y）－（n－χ）

式中E2为医药医疗费总额；Pnx1为年龄从χ1活到n的概率；Pnx2为从χ2活到n并有劳动力的概率；Pnx3为从χ3活到n有劳动力并仍在工作岗位上的概率；Yn为n年的工资收入。由于国内掌握的资料有限，故多采用Misham公式的变型来间接计量由于环境污染对人类造成的损失。其它的方法还有数学模型法、综合分析法等。

由于我们已经分析和给出了各种资源环境的计价方法，在此基础上，就可以根据资源环境核算的价值指标所确定的内涵，对上述资源环境的耗减成本、损失成本、恢复成本、再生成本、保护成本、替代成本、机会成本和资源环境的改善收入（绿色收入）进行评估和较为准确的计量，从而为最终探讨资源环境因素对GDP的修正做好准备。

三、资源环境因素对GDP的修正

资源环境因素对GDP修正的基本思路是：以国民经济核算为起点，将经济过程对资源环境的作用作为经济产出的投入加以核算，求得一国当期经资源环境因素调整之后的GDP，即绿色GDP。其调整的基本原则是：

1．由于现行矿产能源资源、水资源、森林资源等的市场价格没有包含资源所有者权益价格、时间调节系数和环境调节系数，资源价格明显偏低，从而降低了企业的资源消耗成本，虚增了企业利润，这部分虚增的利润应从GDP中扣除。

2．资源环境的耗减意味着原有社会财富积累的净减少，由此增加的产值是虚拟的，必须从GDP中扣除。其计算公式为：本期资源环境的耗减量＝期初的资源环境资产＋本期增加的资源环境资产－本期耗用的资源环境资产。根据本期不同资源环境的耗减量，乘以相应的资源环境价格或价值，即为该种资源环境耗减的经济价值，其累计额应从当期GDP中扣除。

3．资源环境的损失成本是由资源环境质量的恶化或下降引起的，它直接导致社会财富积累的减少，应从GDP中扣除。具体计算公式为：

本期某种资源环境的损失成本＝本期该种资源环境恶化或下降的质量和数量×相应资源环境的市场价格或生态价格或估计价格

对因各种自然灾害造成的经济损失，应作具体分析。例如，1998年长江、松花江和嫩江流域爆发的洪水，直接经济损失达2550亿元（ChinaDaily，1999），由于这种洪水属百年一遇，造成损失的直接原因是天灾，因此，这种损失对GDP的修正可采取分期摊销的办法，即在一定年限内，把损失额平均分摊于各年的GDP，并从当年的GDP中扣减。但对其它正常发生的自然灾害损失，如台风损失、赤潮损失、地质灾害损失等，应直接扣减当年的GDP。

4．资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本，由于这些成本的发生并没有导致资源环境质量的提高或数量的增加，只是使资源环境保持或恢复到原有的水平，因此，它没有创造新的社会财富。而现行GDP核算过程中，则把这些恢复成本、再生成本和保护成本都计入了GDP，形成灾害越大恢复性投入越大越能拉动GDP增长的怪圈，似乎成了灾害有益了，难怪1998年大洪灾后，有些学者要论证灾后重建对GDP的拉动作用了。因此，这部分投入费用必须从GDP中扣除。当然，对资源环境采取的恢复性、保护性措施，不可能全是简单的修复、再生，而会在原有基础上有所提高、改善，对于这部分投入，不应从GDP中扣除。

5．资源环境的替代成本和机会成本都是为保护资源环境免遭耗减和恶化而发生的，是一种价值牺牲，在现行GDP核算过程中已得到真实而恰当的反映，因此，不需要再作调整。

6．资源环境的改善收入（绿色收入）是因资源环境的数量增加和质量提高带来的，是国民财富的净增加，应该成为影响GDP的正因子——即增加项。

综上我们可以得出：修正后的GDP＝现行GDP－因加入资源环境所有者权益价格、时间调节系数、环境调节系数而减少的利润－资源环境的耗减成本－资源环境的损失成本－资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本＋资源环境的改善收入

四、结束语

作为一项目前国际上尚处于探索性研究阶段的国民核算的前沿课题，本文的研究还是粗线条的，只给出了一个大致的框架，下面还需要特别强调几个相关的问题。

1．核算绿色GDP不是要取代目前使用的GDP，但绿色GDP作为现行GDP的一项重要的补充性指标，对现行GDP的修正和完善起着极其重要的作用。虽然这种修正和完善需要借助于更多的综合、虚拟估算等技术，在操作上还有许多困难，但我们“应该采取一系列步骤（即使它们是不完善的）来改进现有的工作，而不是把精力仅仅限于对不完善性的漫无止境的攻击上”。

2．由于资源环境要素众多，计量极其复杂，借鉴资源环境经济核算领先国家的经验，如工业化国家的美国关于环境防御支出数据的编制，法国的自然遗产帐户，挪威关于石油、森林、渔业等重要资源的核算；又如发展中国家的墨西哥关于石油的耗减、环境资产的降级、森林砍伐和土地耗用的核算，等等，再结合我国的现实情况，笔者认为，我国目前应重点核算矿产能源资源、土地资源、水资源、森林资源、草地资源和生态环境资源，制编出相应的实物量表和价值量表，以此测算出经过资源环境因素调整的GDP。

3．资源环境各项数据的统计和核算，主要应依托于各资源环境主管部门的业务核算汇总资料和企业的环境会计资料，再辅之以必要的专项调查，以取得全面、系统、客观的数据资料，经过加工、整理和科学的推算，来求得本期资源环境的各项数量、质量指标。

4．资源环境的核算既涉及到宏观主体，即我国境内所有拥有资源环境资产的部门、机构单位，还涉及到各微观主体，即直接占有、经营、管理、耗用各项资源环境资产的企业单位。因此，国家有关部门应尽快制定出台资源环境核算的宏观准则，我国会计准则委员会也应相应制定《资源环境会计准则》，具体规定资源环境资产的定义、计量、计提、摊销、核算，以及宏观主体与微观主体之间的衔接和协调等内容。如美国财务会计准则委员会（FASB）的紧急问题委员会（EITF）自1989年以来先后出台了《清除石棉费用会计》（Issue89－13）、《环境污染处理费用的资本化》（Issue90－8）、《环境负债会计》（Issue93－5）；此外AICPA于1996年10月公布了Statementofposition（SOP）96－1《环境修复负债》公报，提出了企业应对自己负担的修复环境负债进行会计处理的方针。欧盟也于1993年出台了《经济管理·审计计划法》，规定企业会计要编制环境报告书，应揭示影响环境的七个项目等等。可见，只有有法可依，有章可循，宏观主体和微观主体都建立了各自相对完善的核算体系，才能保证资源环境核算的及时、准确，并趋于完善。————————————

参考文献：

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〔4〕周德群，陈宝书，李玉顺．环境资源计价与煤炭工业可持续发展〔J〕．中国煤炭经济学院学报，1998，（4）．

〔5〕谢洪礼．关于可持续发展指标体系的评述（二）〔J〕．统计研究，1999，（1）．

〔6〕卓文燕等．符合可持续发展需要的社会总成本核算〔J〕．会计研究，1998，（7）．

〔7〕国家环保总局．中国环境状况公报〔N〕．中国环境报，1999－06－17．

〔8〕沈振宇等，关于递耗资产会计几个问题的探讨〔J〕．当代财经，1999，（6）．

〔9〕戴亦一．绿色GNP核算问题研究〔J〕．统计与决策，1998，（3）．

经济管理原理范文第3篇

 

《微观经济学》作为一门经济方面的入门课程，是经济管理类专业学生学习后续相关课程的基础，在整个课程体系中，占有十分重要的地位。通过学习，能够培养学生的用经济分析的思路来解决实际中问题的能力，同时也是学习其他经济管理类学科的前提和基础。如市场营销学基于市场供求理论、消费者行为学基于消费者行为理论、生产运作管理基于生产者行为理论等等。独立学院是处于研究型高校和高职高专之间的高校，就人才培养的类型和层次而言，主要是为地方或区域经济建设与社会发展服务，着重培养面社会一线的生产和管理人才。对独立学院经管类专业学生而言，掌握微观经济学课程基本理论，提升运用经济学原理分析经济现象和解决实际问题的能力尤显重要。但是微观经济学因其理论抽象、图形复杂、专业术语众多、逻辑性等特点给学生们学习和教师讲授造成很大的挑战。

 

一、独立学院学生在微观经济学的学习中存在的问题

 

1.学生们学习目标不明确，学习积极性不高

 

微观经济学课程根据教学计划的安排，通常都安排向刚进校的大一学生讲授。对于刚入校的新生来说，刚从高中的应试教育和高考的压力中走出，并未能完合适应于高校开放式的教育方式。学生们接受知识的方式还停留在以往的“满堂灌”教育影响下，使得学生们学习缺乏主动性和探索性。通过班级调查发现，在课前预习和课后复习的同学极少，如果对这门学科的教学目标和学习方法没有足够的认识，学生们就难以树立明确的学习目标，更不用说制定详细的学习计划。

 

2. 学生们思维方式单一，抽象思维有待提高

 

学生思维方式偏重于感性认识，教学中讲大国经济关系事件尤其是互联网上关于经济学家的评论，学生们非常感兴趣，而讲到逻辑推导的内容时，则不习惯接受。但是，微观经济学是一门研究个体单位如何做决策以及由此产生的经济影响的一门学科，因此学习这门课程需要较高的抽象思维和逻辑思维，同时需要一定的社会经验与人生阅历，很多大一的学生这方面的经验是不足的，很难形成对现实的抽象和解读的能力，所以，学生在开始学习微观经济学的阶段理解起来有些困难。

 

3.数学基础比较薄弱，运用数学知识分析经济问题的能力有待加强。

 

独立学院经济与管理专业文科学生偏多，数学基础知识相对比较薄弱。虽然通过前期的学习，掌握了一部分微积分、线性代数等高数知识，但是因为平时与实践接触得少，将理论知识用于解决实际问题的能力欠缺。然而微观经济学教材中存在着大量的数学模型、公式及曲线图。由于数学基础知识薄弱，学生们在学习微观经济学时容易产生惧难情绪和排斥心理。

 

4.学生们缺乏与企业和社会的接触，对社会中经济现象认识不够。

 

微观经济学是一门实践性很强的学科，其研究和解决社会供需问题、边际效用的分析、公共物品与消费、成本分析与机会成本等实践问题。但是大学生们大都是从高中毕业，然后升入大学，理论知识的学习很多，但实践活动却参与得少，有少数同学甚至对国家的基本经济政策都难以理解。但对于独立学院的学生来说，不仅需要了解国家在市场经济条件下指导企业运营管理的微观经济学理论，而且更需要将所学的理论知识用于为地方或区域经济建设与社会发展服务。因此， “理论联系实际”是学习微观经济学的必然选择。

 

在教学过程中除了学生们存在的以上问题外，微观经济学不同的教材中对经济学阐述的侧重点也不一样，因此选用适合于独立学院学生特点的教材也至关重要。分析独立学院学生在微观经济学的学习过程中存在的问题，有利于我们针对学生特点，不断改革和创新教学方式，增强教学效果，不断探索出一条新形势下的教学方法。

 

二、教学改革实践与探索

 

经过长期的教学实践发现，传统的教学方法如突出教学重难点、课堂互动、多媒体教学、讲练结合及增加实践教学环节等，都对培养学生们的经济思维方式和增强学生们的学习积极性有了很大的帮助。但是随着教学改革实践的不断深入及信息技术的全面推广，为了适应新形势下教学改革的需要及学生的特点，不断创新教学方法和手段，我院课题项目组正在积极应用并推广案例教学法并且设计开发了微观经济学教学互动系统。通过教学实践，有效地克服了学生在学习中存在的问题，取得了良好的教学效果。

 

(一)发挥案例教学法在微观经济学教学过程中的重要作用

 

1.充分认识到案例教学法引入到微观经济学教学过程中的必要性。案例教学法需要教师在课前搜集大量的真实的经济事例，并通过分析、归纳，整理出一套与教学内容紧密相联的案例。通过整理好的案例，不仅能让学生加深对抽象的经济理论的理解，同时也能很好地启发学生的思考，变被动地接受为主动地探索，更是向学生传输一种思考方式和分析方法。有利于激发学生的学习兴趣和积极性，更有利于培养学生用经济学思维分析和解决实际问题的能力 。

 

2.微观经济学教学过程中应注意选用和实施案例教学的科学性

 

(1)应选取能增强学生兴趣和生活化的案例来组织教学。在微观经济学的教学过程中，一定要做好鉴别和选择，要选择学生们关注或适应于中国国情的经济学案例，这样能更快地让学生掌握相关的经济学原理。同时，也增加了课程的趣味性。例如，在讲授机会成本时，可以用学生喜爱参加的明星演唱会做案例讨论，让学生们充分发挥自己的主观能力性，论述自己在选择参加不同明星的演唱会的机会成本。同时也可以结合国际大事件——前苏联解体的原因来更好地理解机会成本。

 

(2)案例要体现学科的关联性和综合性

 

微观经济学之所以作为高校经管类的核心必修课，是由它的基础性地位决定的。它与经管类的其他课程如市场营销、管理学、货币银行学、金融学等等都有密切联系，同时，经济学的很多概念和方法来源于哲学、心理学、社会学等学科，因此微观经济学的案例教学不能孤立于其他学科之外。如在讲授供需理论时，对于价格与需求的关系，可以将微观经济学和市场营销学中的定价策略结合起来。在讲述罗伯特.弗兰克提出的“平行世界理论”时，可以将此理论与消费者行为学、社会学知识结合起来。这样在进行微观经济学案例教学的时候，就能扩大学生视野，增加学生对其他课程和相关人文社会科学类学科的了解。

 

(二)应用微观经济学教学互动系统，增强教学效果

 

微观经济学教学互动系统是我院课题项目组通过长期的实践教学，设计与开发的一套专门针对独立学院微观经济学教学的互动网络学习平台系统，集视频、音频和数据通讯于一体，支持丰富的多媒体教学和课件制作管理，可实现互动、直播、点播等多种教学模式。通过教学互动系统的应用学生们的学习积极性得到了极大的提高，同时教师根据教学的重难点可以实时给学生提供在线指导，同时可以及时掌握学生们的学习情况并调整教学计划，取得了良好的教学效果。下面将系统特点归纳如下：

 

1.真正实现自主与协作学习

 

学生可以通过教材知识、教师案例、相关资源、课堂检测等丰富的资源进行自主学习;以在线讨论交流、互相发送信息、共享和发送文件、小组合作作品、互相评价作品、共建学习资源等交互形式，使每个小组成员充分参与，真正做到小组合作学习。

 

2.学习资源共建共享

 

学生充分参与共建学习资源，可以在线推荐资源或提供帮助素材，经教师审核即可提供给学生学习。

 

3.易于整合备课资源

 

教师除自建课题外，还可导入其他教师的优质课题进行备课，从而实现课题积累与交流。

 

4.备课结果可输出为网页

 

课题数据可以导出为网页形式，不受环境影响，便于携带与应用。

 

5.全程高效的课堂管控

 

通过学习状态查询，实时监控学习进度;通过系统对课堂的设置，可控制学生的操作功能与学习内容，从而对整个课堂进行有效的管控和引导。

 

三、总结

 

独立学院微观经济学教学质量的改善，需要教师密切结合独立学院学生的特点对教学方法做出调整，改变传统的教学观念，引入新的教学手段。在提高自身微观经济学专业素质的基础上，时刻关心经济学前言和经济热点，优化教学内容和教学方案，适当引入案例教学法和教学互动系统，实现教学模式的创新，提高独立学院学生对微观经济学知识的吸收程度和提高用经济分析的思路来解决问题能力。

经济管理原理范文第4篇

关键词：独立学院；经济法；教学改革

中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0246－02

独立学院作为一种具有中国特色的高等教育办学模式，着眼于培养面向行业基层、面向生产第一线，具有一定理论基础、较强动手能力和二次开发能力的应用型人才。经济法作为独立学院经管类专业的必修课程之一，其课程建设与改革工作也应紧密契合独立学院的人才培养规格，注重提高课程教学的针对性和实效性。

一、独立学院经管类专业经济法课程的特点

独立学院经管类专业的培养目标和生源特征，决定了独立学院经管类专业“经济法”课程具有鲜明的特点。

（一）培养目标的影响

正如引言部分所描述的，独立学院在人才培养规格上凸显“应用”的价值指向，这同样体现在经管类专业的培养目标上。例如，电子科技大学成都学院财务管理专业的培养目标为：“培养德、智、体全面发展，知识结构合理、基础扎实、勇于创新、个性突出、具有较强实际工作能力，能够在财务管理和审计领域胜任专业工作的高级应用型、复合型人才。”

独立学院经管类专业的培养目标决定了经济法课程既不能像“一本”、“二本”院校那样偏重于理论阐述，也不能像法学专业那样有严密的课程体系和多而全的课程内容。其课程目标应该有自己的特色，既引导学生了解今后在具体的经济管理工作中所涉及的法律法规，又培养学生运用经济法知识解决工作中遇到的实际法律问题的能力[1]。

（二）生源特质的影响

独立学院当前的生源主要来自“三本”层次，存在以下特质。（1）学习能力较为欠缺。与“一本”、“二本”相比，大部分“三本”学生对于高深理论缺乏有效的认知能力，在面对抽象的经济法理论知识时，不能很好地理解。（2）思维较为活跃，乐于实践。尽管“三本”学生对于纯粹的理论学习缺乏积极性，但是，当老师采用“做中学”教学模式时，大部分学生的学习兴趣都能够被极大地调动，学习积极性和主动性能够有效地提高。例如，笔者曾在“经济法”课程教学中，安排学生选取《合同法》中的案例分析开展课业展示。在此期间，相当一部分学生都能走上讲台，用精美的PPT展示自己的学习成果；台下的学生也能积极参与到案例互动讨论中，表现出极高的学习热情。（3）更愿意学习和自己专业相关的法律知识。例如，笔者在给财务管理专业学生讲授票据法时，学生学习积极性很高，因为他们认为这些知识和今后的工作息息相关，与注册会计师、理财规划师等职业资格考试的联系非常紧密；与此同时，信息管理与信息系统专业学生对这一部分内容的学习兴趣就非常低。

基于独立学院经管类专业学生的学习能力、思维特点和专业特性，笔者认为，在经济法课程教学中，不能单纯注重精深的理论教学，而是应该在一定的基础理论知识教学学时的基础上，用更多的课时来开展实践教学。同时，课程内容的选取上也不能一味求全，而应结合学生所在专业的特点有针对性地取舍，提高经济法课程教学的实效。

二、独立学院经管类专业经济法课程教学存在的问题

（一）课程目标偏离

经济法课程的目标在于培养学生运用经济法知识解决经济管理工作中实际法律问题的能力。但现实的课程教学往往偏离了这一目标。具体表现为：教师过于注重经济法理论讲授，忽视实践教学。认为只要把经济法基本理论框架灌输给学生，学生就可以将经济法概念、经济法原则适用于具体的实际工作中。然而，经济法理论与经济法的具体适用之间还存在一个转化的过程，而实际课程教学在转化方面做得不够[2]。

（二）课程体系不合理

首先，经济法课程缺乏先行性法学基础课程。独立学院经管类专业的“经济法”课程一般安排在大二阶段，在此之前，没有开设诸如法理学、民法学等基础课程，这使得学生的法律基础知识非常欠缺，在学习经济法课程时比较吃力。例如，因为没有学习过《民法》中民事权利能力、民事行为能力和民事法律行为的效力等基本知识，所以学生很难理解经济法课程中合同的效力问题。

其次，课程设置缺乏专业针对性。独立学院经管类专业的涵盖面较宽，如电子科技大学成都学院经管系就开设了财务管理、电子商务、国际经济与贸易和信息管理与信息系统4个专业。经济法作为这些专业的基础必修课程，往往存在教学内容面面俱到、一份教学大纲行天下的问题。没有结合具体的专业特点对课程内容做针对性的取舍，导致课程与专业的融合度不高[3]。

（三）教学模式单一

由于经济法课程的学时一般为48节左右，而庞杂的经济法课程内容涉及的法律至少有10部，也就是说教师平均4个课时就要介绍完一部部门法。一方面，教师要面对专业各异、法学基础薄弱的学生，不得不疲于匆匆讲授各部门法中的概念、原则。另一方面，由于课程理论内容繁多，在课时较少的背景下无法引入足够的案例教学，导致教学过程枯燥，学生兴趣不高。即使偶尔有一两次案例讨论，也因学生法学知识结构不完善，很难用法学理论展开分析，最终又陷入单纯的老师讲，学生听的被动学习局面。

（四）评价体系不完善

电子科技大学成都学院经济法课程对学生的考核主要采用传统的闭卷考试为主，辅之以平时成绩。但是，经济法学本身是一门实践性很强的学科，闭卷考试只能考察学生对基础法律概念、法条等理论知识的了解和掌握，至于运用经济法学理论知识解决实际问题的能力则很难通过闭卷考试反映；平时成绩也主要由出勤和书面作业构成。故而现行的评价体系不能真实地、全面地反映学生灵活运用经济法知识能力的高低。笔者曾经在某届学生的期末考试中全部以案例的题型考察学生的知识运用能力，考试结果为能够及格的学生寥寥无几。相比之下，在其他历届的传统闭卷考试中，大部分学生都能及格。

三、独立学院经管类专业“经济法”课程教学改革对策

（一）明确课程教学目标

经济法课程的主讲教师应牢固树立“培养学生运用经济法知识解决经济管理工作中实际法律问题的能力”这一课程教学目标。在具体教学内容的选择上，不求理论知识的精深和全面，主要讲授核心知识点，保证学生对今后工作中常用的法学知识能懂、会用即可。在学生能力的培养上，不需要过于强调学生的法学研究能力，而应更多地通过实践教学培养学生解决实际法律问题的能力。

（二）建立科学合理的课程体系

1.经济法课程应采用广义经济法概念

到目前为止，在世界范围内还没有一个统一的经济法概念，不同的学术流派提出了许多不同的观点。笔者认为，经济法课程应采用广义经济法概念开展教学。广义经济法就是调整与经济有关的法律关系的法律规范的总称，主要包括民法、商法和部门经济法。采取广义经济法概念界定的原因在于：市场经济的发展要求经管类专业的学生掌握规范社会经济关系的基本法律知识，其不仅包括部门经济法知识，而且包括民法、商法等知识。同时，民法的基本原理是商法、部门经济法入门的必备知识。教学实践证明，给经管类专业学生讲授经济法课程，如果仅局限于部门经济法的具体内容，往往会使法律基础薄弱的学生难以理解，导致老师的教学设计难以实现，课程教学效果难以保证。

2.经济法课程体系应加强专业融合度

在课时有限的背景下，教师应根据学生专业的不同，有针对性、有重点地选择教学内容。具体而言，应将课程体系分为经济法基础理论和经济法专门理论两个部分：

经济法基础理论部分包括法学的重要基础知识，以及民法、商法、部门经济法的一些基础理论。该部分的教学目的在于让学生了解、掌握最基本的经济法原理，为将来结合本专业学习经济法专题打下理论基础。

经济法专门理论部分主要讲授专门领域的经济法知识，以《合同法》和《公司法》为基本内容，其他内容则根据各专业特点和学生需要有所侧重。例如：财务管理专业可引入票据法律制度、会计法律制度等内容；国际经济与贸易专业可引入知识产权法律制度等内容；电子商务专业可以引入现代竞争法律制度和产品质量法律制度等内容。此外，在经济法律具体内容设计方面，在做到符合专业特点的前提下，应侧重于每一专题的实用性内容。

（三）改进教学模式

1.引入贯穿式案例教学

现有的案例教学往往是理论教学和案例分析分开进行。受“三本”学生理论基础和学习能力的限制，这样的案例教学效果往往不稳定。笔者认为，应适时引入贯穿式案例教学法，即教师针对课堂教学内容精选案例，课前将案例展示给学生，随后开展理论讲授；在讲授的过程中，适时将案例中的相关问题与具体的理论知识点相联系；待理论讲授结束后，案例所涉及相关问题的答案也一目了然，教师只需做一个简短的点评即可。贯穿式案例教学法的优点在于：一个案例始终贯穿于整个理论讲授过程中，学生可以置身于边听故事边听经济法知识的环境中，既可以避免课程的枯燥，也可以随时引导学生思考案例中涉及的问题，从而提高学生学习的积极性。但是，贯穿式案例教学法对案例的要求更高，既强调案例案情与知识点的紧密性，又强调案例的新颖性和实时性，以保证学生的学习兴趣。

2.采用团队式课堂讨论

经济法课程作为独立学院经管类专业的基础必修课，往往采用大班教学。例如，电子科技大学成都学院的经济法课程教学班规模都在100人以上。在这样的课堂规模下，组织学生进行有效的讨论存在较大困难。笔者曾在课堂上开展团队式课堂讨论，将学生以每组10人左右的规模分为若干团队，各团队在内部充分讨论的基础上推选发言人向全班阐述本团队的观点；老师最终视发言情况给团队成员集体计分。分数这个学生心目中的“胡萝卜”不仅可以激励每个学生积极参与讨论并形成精彩的团队发言，还可以在团队之间形成有益的竞争。

3.开展学生课业展示

要改变教师的“一言堂”局面，除了引导学生积极参与台下发言外，还要鼓励他们走上讲台扮演老师的角色。笔者在讲授知识产权法的时候曾开展名为“精彩一课”的课业展示。具体过程是：首先，老师用2个课时梳理与提示本章的重要知识点；其次，组织学生在课下自由选取一个案例进行分析，要求分析过程用PPT展示；再次，遴选出PPT制作精美、案例分析充分的同学，安排他们在讲台上展示自己的案例分析，参与同学都将视情况给予平时成绩。实践证明，课业展示能够有效提高学生运用理论分析问题的能力，营造轻松活泼的课堂学习氛围，锻炼学生的自我展示能力，激发学习积极性，教学收效较好。

4.播放经典案例视频

充分利用多媒体开展教学，根据教学内容选取经济与法、今日说法和法制在线等著名法制栏目中的案例视频。学生通过观看经典案例视频，对所学的理论知识有了更直观和形象的感受，从而加深对经济法学理论的理解。

（四）完善课程评价体系

1.注重学生学习的过程性评价

以总结性为中心、注重结果式的教育评价，受到越来越严厉的批评。斯塔费尔比姆也强调说：“评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。” 过程性评价是“在教育、教学活动的计划实施的过程中”，“了解动态过程的效果，及时反馈信息，及时进行调节，使计划、方案不断完善，以便顺利达到预期的目的”而进行的评价。它的积极意义在于，通过重视阶段性成果，初步实现了监测发展，重视知识与技能的掌握。经济法教学不能以一份期末考试成绩评定学生对该门课程知识的掌握程度，而应该在教学活动中，更多地关注学生平时的学习状况、知识理解与运用的状况，并将这一状况用平时成绩的形式记录。老师应把自己掌握的学生学习状态及时反馈给学生，帮助学生改变学习方法，完善学习计划，提高学习效果。

2.改革考核方式

经济法实践性强，所以应更多地考核学生运用理论知识解决实际问题的能力。笔者建议，在考试方式上采用开卷考试；在试题内容上主要关注案例；在试题类型上，简单的案例可出为单选题和多选题，复杂的案例可出为综合性案例分析题，摒弃死记硬背型的名词解释题、简答题。

总之，经济法课程应结合独立学院经管类专业的培养目标和生源特质，充分考虑课程的固有特点，通过明确课程教学目标、建立科学合理的课程体系、改进教学模式以及完善课程评价体系等手段开展教学改革，以提高经济法课程的教学效果。

参考文献：

[1] 申屠，晓娟.三本院校经管专业经济法课程教学方法探讨――以宁波大红鹰学院为例[J].中国人才，2010，（11）：106-107.

经济管理原理范文第5篇

【关键词】 成本管理; 方法; 途径  

  

医院成本管理是医院经营管理的重要部分,借鉴 企业 的成本管理方法,认真开展医院的成本管理,对于提高医院的经营管理水平,提升社会效益和 经济 效益都具有重要的意义。医院管理者不能停留在追求业务收入这个最初级的经营观点上,而要更加关注成本,使用 科学 的成本管理方法。  

  

一、加强成本管理是现代医院经营的必然要求 

  

随着我国医疗机构进入市场程度的深化,市场经济 规律 对医院的影响越来越明显。长久存在于公立医院的支出大于收入,医院 发展 依赖政府扶持的局面,将随着生存危机压力的增大而日渐转变,介入市场,参与竞争已成为医院改革的必然方向。为了适应这种变化,主动迎接市场竞争的挑战,就要尽快转变观念,增强经营意识,通过加强成本管理,使有限的资金、资产、人才资源获取最大的社会效益和经济效益,不断增强自我发展能力。  

  

二、医院成本管理的原则和内容  

  

医院成本管理应遵循的原则:第一,符合医疗业务的特点和经济运行规律,保证医院系统的正常运行;第二,必须遵循现有的财会制度;第三,有利于医疗成本核算、医疗成本分析、医疗成本控制,提高整体经济管理水平。  

医院成本管理最主要的内容是成本控制。它是根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在医疗服务范围之内,于服务耗费发生之前和成本形成过程之中,对各种影响因素和条件采取主动及时地预防和调节,以保证成本管理目标的实现和合理成本补偿的一种管理行为。  

  

三、医院成本管理的现状  

  

当前国有医院成本管理的现状呈现几个显著特点:门诊、临床科室基本上是亏损的;医技科室多数是有盈利的,且成本收益率较高,有的达到50%,甚至更高,具有很强的盈利能力,但综合结果是,多数医院财务报表反映医疗经营是亏损的。医院的经营成果主要是药品经营成果,由于医疗经营成本高,多数医院处于亏损状态。  

从医院成本构成来看,工资成本、折旧成本、药品成本几项之和占了医疗成本的70%～80%;消耗性成本如卫生材料、煤水电气、管理费用等占总成本的20%～30%。不同医院消耗性成本占总成本的比重差别较大。经营好的医院消耗性成本占百分比低,经营成果差的消耗性成本占百分比高,所以,只有通过降低消耗成本,才能提高医院自身的竞争力,才能为患者提供“质优价廉”的医疗服务场所,才能让患者满意。  

  

四、医院成本管理的方法  

  

医院成本管理理论是建立在企业产品成本理论基础之上的。医院成本管理旨在运用管 理学 原理和成本 会计 方法,制定标准成本,按标准成本控制成本消耗,限额开支费用,以实际成本和标准成本比较,衡量医院经济管理活动的成绩和效果,纠正不利差异,以达到降低成本、提高效益之目的。  

(一)制定目标成本  

医院的产品,是为病人提供各种诊疗服务的结果,而非某个医疗服务的过程,不同的科室可能只是产品生产过程中的一个环节。就医院成本而言,是反映医院工作质量的综合指标,是指对整个诊疗服务过程的补偿程度,是由医疗服务过程中消耗的卫生材料、人员经费、科室费用等组成。所以,制定目标成本就要从总成本目标开始,逐级分解成基层的具体目标成本。成本目标可以按成本责任单位和成本内容、成本管理单位职能或医疗服务过程进行分解。  

(二)成本差异和分析  

分析成本差异,可以发现经营中的问题,进而采取相应的措施,消除不良差异,实现对成本的有效控制。就医院产品而言,变动成本的高低取决于相应投入要素的用量和价格,因此,控制方面主要是降低采购和保管费用,以及控制不合理用量,减少浪费。固定成本费用可划分为与服务量有关和无关两种。与服务量有关的成本差异控制,主要是在保证医疗服务质量的前提下,控制效率差异。与服务量无关耗费差异是指固定成本的实际数与预算数之间的差额,与服务量无关的固定费用主要是控制费用开支和提高医疗服务效率,充分利用现有医疗设备使用能力,增加医疗服务总量,以降低单位费用成本。  

(三)成本考核  

对标准成本单元的投入和产出情况以及成本控制业绩,可通过医疗项目的收费价格和数量来衡量。对费用单元的审核,由于投入和产出之间的关系不密切,且缺少度量其产出的标准,可考虑非传统的方法,如采用零基预算控制。成本考核要做好医院成本控制的反馈分析,即在事前计划和日常控制的基础上,定期 总结 经验与教训,为下期成本决策提供可靠信息。成本控制反馈分析的内容包括:编制成本报表、实施成本检查和进行成本分析。  

成本管理结果考核也是成本活动分析的组成部分,这是因为考核结果是分析经济活动的基础资料,同时又是落实兑现奖罚的重要依据,考核应以实现数据为依据,做到公开、公正。兑现奖罚应侧重人的主观努力程度,避免考核只注重经济效益和简单化,真正起到鼓励先进、带动后进的作用。  

  

五、医院成本管理的途径  

  

(一)降低人员费用、实现减员增效  

人员费用成本在医院成本支出中约占20%以上,要降低成本,首先在人员费用上要严格控制,因此减少人力资源上的闲置和浪费是当务之急。  

 

       1.合理配置人力资源,减少冗员成本支出  

应建立因事设岗、以岗定员、逐级聘用、优化组合、竞争上岗的人事制度,推行全员聘用制,实行减员增效,形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。  

2.实施后勤服务社会化  

对于医院后勤服务人员,人力资源闲置、浪费而且工作效率较低的现象较为普遍和严重,因此医院可实施后勤服务社会化,把许多可以也应该由社会承担的服务职能还给社会,减少医院在人员和管理上的支出,达到减员增效的目的。 

(二)加强流动资产管理,提高资金使用效益 

从当前医院管理情况看,加强流动资产管理的空间较大。流动资产高效、安全的周转对医院减少营运成本有着重要意义。  

1.货币资金  

医院要善于将货币资金投入成本效益较好的项目,合理利用自有资金和借贷资金,提高货币资金的使用率,从而加快医院发展步伐。  

2.应收账款债权  

医院的往来款项积压也是不容忽视的资金浪费,一方面占压资金影响资金周转;另一方面超过期限的债权将成为医院的成本费用。因此,及时清理往来款项也是加强医院成本管理的一个重要方面。  

3.库存物资  

医院的库存物资主要为药品、卫生材料、其他材料,这部分物资往往占用一定资金,并容易有浪费的现象发生,加强管理的空间较大,对其管理可通过以下方式。  

(1)确定科学合理的物资储备定额  

医院要考虑库存物资、药品材料、低值易耗品等的储备数量,善于运用现代物流配送方式,最大限度地降低储备定额。凡是能够实现顺畅配送、保证医院需要的药品物资,医院尽可能不搞储备,以减少资金占用,降低经营成本。  

(2)大力推行公开招标采购,降低采购成本  

医院一切采购都应进行充分的可行性论证,切实保证采购物资发挥最大效益,并应公开招标,做到公开、公平、公正,杜绝购销中的不正之风。特别是降低药品及卫生材料的进价成本,减轻病员医药费用负担,从而降低医院运营成本,提高医院的经济效益和社会效益。  

(3)加强库存物资的保管工作  

首先,做好库存物资的核算工作,做到账物相符,防止漏洞;其次,做好保管保养工作,避免损坏、受潮、变质、变形等现象造成的浪费;再次,提高物资周转,特别是药品、卫生材料有效期的管理,实行先进先出,及时调整,防止由于报废而发生不必要的损失,从而降低医院运营成本。  

(三)加强固定资产管理,降低资源耗费  

加强单位固定资产的管理,确保固定资产的安全与完整,充分挖掘现有的固定资产的潜力,提高固定资产使用效率,节约资金支出。对其管理可通过以下方式。  

1.建立严格的固定资产管理制度 

要充分发挥固定资产在 医院 发展 中的重要作用,就要建立严格的管理制度,专人保管、建账立册,建立定期清查工作制度;管理好固定资产,避免资产流失和浪费。  

2.做好大型投资的可行性研究,避免资源浪费  

大型医疗设备的引进属于医院内部的长期投资,其特点是耗资多,变现能力差。避免未实行事先经过严格测算而盲目引进大型医疗设备,会造成极大的浪费。所以,成本管理应从测算水平提高到成本预测、成本控制和成本评价水平,才能从源头上杜绝资产重置、闲置现象的发生,杜绝资产的盲目购进、流失、积压,发挥其管理职能。  

3.加强固定资产使用及保养维护工作,降低维修成本  

在固定资产使用过程中,特别是大型仪器设备,维修费用较高,因此应实行定期保养制度,并对小故障及时维修,避免大故障发生,从而大大降低维修费用,这也是医院加强成本管理不容忽视的一方面。  

4.建立固定资产报损、报废制度,防止固定资产流失,加强对固定资产的报损、报废管理工作,严格审批及清理工作。严格按国家规定程序审批,审查报废手续是否齐全,并验证账、卡、物,组织专人从技术上进行论证,对残值进行客观评估清理制度。如果忽视这部分工作,往往会造成资产流失。  

(四)严格控制管理费用,减少不合理开支  

管理费用中的公务费、 交通 工具消耗、业务招待费等均属于可控成本,管理空间较大,尽量减少不必要、不合理的开支,把对管理费用的控制落到实处,一方面是领导干部必须以身作则;另一方面是实行目标定额管理,把管理费用控制在最低水平。  

(五)建立完整的成本核算体系,以保证成本核算的顺利进行  

1.建立健全成本核算组织  

医院成本核算是医院 经济 管理的重要内容,它涉及到医院各部门、各科室和每个职工的切身利益,为保证成本核算工作的顺利进行,医院从上到下要建立一个有序的成本核算组织。以经济核算部门为成本核算中心,科室、班组配备兼职核算员,形成一个从上到下,从领导到职工,从行政后勤到临床医技部门全院全员互相配合的成本核算系统。  

2.做好成本核算的基础工作  

完善各种原始记录,健全各科室、班组的计量、验收、领发、盘存制度。医院在医疗活动中,要使原始记录正确,就必须有完善的计量验收、领发等制度。医院内部各种材料物资的收、发、领、退都要认真计量,并认真填写材料物质流转凭证,严格办理好各种收发领退手续。对消耗量大的水电气,应由专职人员经常检修计量器具,保证计量结果的准确无误。  

3.制定合理的内部结算价格  

医疗服务是一项复杂的社会劳动,为了完成某项医疗服务有时需要多个部门的配合与协助,为了明确医院内部各科室、班组之间的流动,以及相互提供的劳务采取内部结算的形式进行成本核算和管理。  

4.由于医院工作的特殊性和复杂性, 科学 合理的设置成本责任中心显得极其重要  

成本责任中心设置合理,成本的分摊、归集将顺利进行,成本核算会真实反映责任中心的成本控制结果;成本责任中心设置不科学,不但会给成本核算工作带来一系列问题,也会影响到成本核算的准确性和真实性,使成本核算结果失去评价价值。  

5.对成本费用进行合理的归集与分配。按照谁受益谁承担费用的原则,医院成本核算在归集与分配费用时,应按照各部门、科室、班组受益程度进行。属于单一部门支出的费用,直接归集到这个部门,属于几个部门共同承担的费用根据实际情况按受益程度进行分配,谁多受益,谁多承担费用,做到分配合理、分摊公平。  

6.医院在搞好成本管理的同时,应实行院科二级负责制,建立以科室为二级成本责任中心的成本核算体系  

通过在医院各部门、科室建立若干责任中心,将权、责、利有机地结合起来,围绕各责任中心的经营活动实行自我控制,形成一种严密的内部成本控制制度,让科、职工积极参与。将科室的成本消耗与科室、个人利益直接挂钩,促使科室积极主动地节约成本,从而减少“跑、冒、滴、漏”现象,有效地降低成本,实现成本控制管理。 

(六)医院成本管理中应注意的几个方面  

在实行成本管理制度中,医院还应注重以下几种关系,以做到相互监督和制约,相互配合和支持。  

1.职工、医院和患者的利益关系  

维护职工正当、合理的经济利益必须建立在维护医院利益和病人利益的基础上。实行全面成本管理,主要是降低医疗经营成本,使其达到最低化,以低廉的价格来减轻病人的医药费用负担,如果为了追求个人或小团体利益而增加病人负担,就会违背医疗卫生改革的目的,反而影响医院社会效益和经济效益的提高、制约着成本管理的开展。  

2.医疗服务质量与成本的关系