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关键词:档案;信息化;建设;档案管理
进入新世纪,互联网已经将整合世界连接成为一个整体,再加上计算机的普及应用使得人们的工作效率得以提高。这种大环境下,对档案管理进行信息化转型,实现档案信息的合理开发成为档案事业发展的必然趋势。进行档案信息化建设可以提高档案查阅的速度,增强档案管理的效果,促进信息公开化,促进档案管理的安全,使得档案价值能够得到充分发挥,为我国的发展提供丰富的可借鉴资源,为国家建设补充源源不断的动力。
1 档案信息化建设的优势及特点
相较于传统的档案管理方式而言,实行档案信息化建设可以弥补传统档案管理中工作中的不足,提高档案管理的效率和质量。推行档案信息化建设具有如下优点和特征:
1.1 档案保存更加方便
信息化档案的主要载体是电子文件,与传统的档案类型相比,更加便于保存。因为纸质档案体积较大,对储存环境的要求有非常高,所以在开展保存工作时具有一定的难度。空气天气温度、档案室的防火功能和防水能力都有可能成为造成档案损坏的问题,一旦发生保管不利的情况就会对档案的完成性造成破坏。而电子档案通常在网络和电子设备中就可以实现储存和管理,不会受到任何外在因素的干扰,能够实现档案的完整保存。
1.2 有利于档案信息的查询
网络连接使信息传播的速度加快,获取信息的渠道也逐渐丰富,信息量迅速增加,出现了信息爆炸的情况。如果技术使用传统的档案管理方式对信息实施管理将会给档案查询带来很大困难,纸质档案数量庞大,在进行信息查找时需要花费大量时间对寻找档案,而如果将档案信息向信息化转型可以将档案信息存储与电子设备当中,在进行档案查询时只需要在查询系统中输入想要查找的档案信息就可以迅速找到想要查找的档案信息,大大缩减了查找档案的时间,市档案查询效率得到提高。
1.3 从本质上改变了档案管理途径
档案信息化使得档案信息的载体发生了改变,传统的纸质档案无论是制作环节还是保存环节、甚至是查询环节都是由人工操作来完成的。而信息化档案从形成到利用,每一个环节都是通过系统设备的统一管理来完成的。这就使得档案管理的方法和途径在本质上发生了改变,节省了很多时间,避免了经历浪费,大大提升了档案管理工作的运行效率,同时也有效减少了档案管理工作中可能出现的失误。
2 档案管理信息化建设现状
档案信息化建设是新时期我国国发展的必然趋势,但是就目前而言,部分单位对档案信息化建设不太重视,从而导致档案管理信息化建设还存在一些问题。首先是档案管理人员综合素质问题,目前,档案管理人员综合素质还没有达到档案信息化管理的要求,严重地影响到档案管理信息化建设。其次,档案信息化平台使用较低,在建设档案信息化平台时,就是为了有效地减少档案管理成本,提高档案管理质量。
3 了解信息化建设存在的问题
3.1 数据的异构性。由于档案馆接受的移交电子档案来自不同单位和部门,各个单位之问的数据库往往是异构的。这些各种各样的数据来源、特殊的属性、复杂的内部结构以及特殊的处理方式使得入馆档案资料显得极为复杂。
3.2 管理的滞后性。国外经验表明,档案事业的信息化,关键在“档案管理”而不在“电子”,即档案事业的信息化的核心在对档案管理的业务流程的精简、优化、重组。这是推进信息化建设面临的最大困难与挑战。延续以往的管理体制,档案管理明显滞后,每十年一次的档案移交,一年一次的档案目录汇集,对于更好的服务公众,提高对社会及公众的适应性与反应能力还有很大差距。
4 影响信息化建设的几个主要因素
4.1 认识问题。对信息化给档案管理服务理念带来的变革缺乏认识。信息技术对管理的影响分为三类,可以提高个人的工作效率和有效性;可以提高单个部门的职能效率;提升组织效率。技术专家从技术角度出发,构造出精致的技术框架和信息模型,他们往往考虑如何配置、信息如何流动,而忽略用户获取、共享信息的渠道方式及接受或提供信息时的心理感受。
4.2 水平问题。档案部门信息化水平参差不齐。有的档案馆很早就引进了计算机来辅助管理工作,但也有不少档案馆还采用单机操作,信息资源无法共享,网络技术的优势没有发挥,而且办公人员对计算机的使用效率普遍偏低,有些人只会编辑、打印文档或传输文件。
4.3 观念问题。对运用信息资源的观念要转变。档案资料接收入馆很重要,但更重要的是档案馆能否将这些信息化的资源为社会、公众更好服务,带来效益。把注意力从取得、存放入馆转移到取得并充分利用使用权上来。
5 加强信息化档案建设管理的策略
5.1 提高管理人员专业素质。档案管理人员是档案管理工作的主体,因此其素质和能力会对档案管理的效果和质量具有非常重要的决定作用。在新的社会条件和历史背景下,档案管理人员的综合能力和整体素质对档案信息化建设具有非常重要的意义。所以档案管理部门应该对档案人员的集中培训工作加以重视,以提升档案管理人员的专业能力,增强相关工作人员的责任意识。同时,档案管理部门还应该制定一个科学合理的奖励奖励机制,以调动档案管理人员的工作积极性,另外还要加强对档案管理工作者的思想教育工作,以促使其工作理念发生转变,充分适应新的档案管理模式。
5.2 加快信息化档案管理设施建设。档案信息化建设,必须建立在相关硬件设施的基础上,因此,在新时期,还应加强信息化档案管理设施建设,加大对相关硬件设施的投入力度,建立完善的档案信息化平台,从而为档案信息化管理活动的开展打下良好基础。
5.3 制定科学的档案管理规划。在新环境下,为了确保档案信息化的协调发展,还应该制定科学的档案管理规划,对档案管理进行统筹规划,以此实现档案管理的现代化发展。要充分考虑自身发展需求,构建一个经济、安全、可靠的档案信息化管理平台,并且要保证档案信息化管理平台的可扩展性、灵活性,这样才能满足今后发展的实际需求。
6 总结
在国家的建设和发展中,档案的管理质量非常重要,合理利用和管理档案资源能够为我国国家发展提供借鉴,指导我国更好更快发展。因此,加快档案信息化建设进程,加大对档案信息化建设的力度是一件非常重要的任务。档案管理人员和相关工作人员应该充分重视档案信息化转型工作,及时调整工作理念及工作态度,根据档案信息化建设和发展的要求提高自身工作能力,健全档案信息化管理体系,促进档案管理水平提高,为我国可持续发展目标的实现提供保障。
参考文献
关键词:房屋权属;登记档案;信息化管理;建设策略
房产行业的迅速发展、人们产权意识的提高,都对房屋权属登记档案管理提出了更高要求,传统的档案管理效率较低,不能满足新发展形势下的管理需求,无法实现对档案的充分利用,经常造成档案破损或者遗失现象,容易引发房屋权属纠纷,不利于和谐、稳定社会的构建。针对这种现象,必须对档案管理方式进行优化,保证房屋权属登记档案的完整性,为人们维护房屋产权提供可靠依据,避免出现房屋权属纠纷,推进档案信息化管理建设具有非常重要的现实意义。
1 房屋权属登记档案信息化管理的重要意义
房屋权属登记档案是房屋产权拥有者维护自身权益的最有利、也是最直接的证据,能够提供准确、可靠的信息依据,需要对其进行妥善储存和科学管理。在城市化建设持续推进的背景下,房产行业得到了迅速发展,随着购房人数的持续增长,需要进行登记的房屋权属档案越来越多,加大了档案管理难度[1]。传统档案管理方法工作效率较低,不能保证档案的完整性和准确性,无法提供可靠的房产交易依据,容易造成房屋权属纠纷,利用计算机信息技术可以实现对大量档案的采集、储存以及处理,在保证档案完整性以及准确性的同时,提高了工作效率,有利于房产行业的健康、稳定发展。
2 房屋权属登记档案信息化管理建设所面临的问题
2.1 缺乏对档案信息化管理的认识
要想推进房屋权属登记档案信息化管理建设,首先就需要提高对相关工作重要性的认识,加强重视力度,从现阶段的房产行业发展情况来看,缺乏对档案信息化管理的认识在很大程度上制约了档案管理信息化建设进程。相关部门对档案信息化管理认识不够深刻,没有意识到其重要性,没有提供足够的资金支持,相关工作无法正常开展,信息化设施不够健全,无法顺利完成档案信息的采集、存储以及处理等工作,导致档案信息化管理进程缓慢,甚至处于停滞不前的状态。
2.2 档案管理方式不够规范
房屋权属登记档案信息化管理建设需要规范的管理方式形成约束作用,档案管理方式不够规范是档案信息化管理建设过程中亟需解决的问题。部分房地产管理部门对房屋权属登记档案管理没有引起足够的重视,一直沿用以前的档案接管方法,仅仅是只保存移交到该部门的相关档案,并未要求管理人员对接管后的档案进行整理、编目、立卷、入库和调档查阅等一系列的专业管理,使得档案管理出现混乱、难以查找等问题。同时,随着社会的发展,不断有新的档案被移交进来,使得档案查阅工作量增加[2]。
2.3 档案管理人员综合素质不高
档案管理工作是由专门的管理人员完成的,管理人员综合素质的高低将会直接影响管理效果,从当前的房屋权属登记档案管理情况来看,管理人员的综合素质还有待提高。档案管理具有专业性和复杂性,部分管理人员没有接受过专业的培训,工作能力不强,对档案管理工作内容不够熟悉,对计算机技术也不够熟悉,无法操作计算机完成档案管理工作;档案管理工作量较大,管理人员整天与档案信息打交道,容易产生枯燥、乏味的感觉,工作时比较敷衍,责任意识不强,缺乏认真、负责的工作态度。
3 房屋权属登记档案信息化管理的具体建设策略
3.1 提高对档案信息化管理的认识
房屋权属登记档案信息化管理是档案管理的必然发展趋势,顺应了时展,满足了档案管理新的需求,是房产行业发展与信息化技术发展共同促成的产物,只有提高对档案信息化管理的认识,加强档案信息化管理建设,才能保证房产行业的健康、良好发展。有关部门必须给予足够的支持,提供所需资金完善档案信息化设施,为相关工作的开展创造有利条件;创新档案管理理念,认识到档案信息化管理的重要性,加大宣传力度,保证档案信息化管理建设的顺利推进。
3.2 构建完善的信息化管理系统
完善的管理系统能够保证档案信息化管理的规范性、有序性、高效性,在开展工作的过程中形成一种约束作用,对加快房屋权属登记档案信息化管理建设具有重要作用。利用信息计算机技术,使房屋权属登记档案信息系统与房产交易系统形成一个整体,房屋权属登记档案信息系统可以对房产交易过程中所产生的各种信息进行记录并生成档案;根据房产行业的不同业务,将档案信息进行分类,具有相同特点的房产档案归入到同一类型中,在进行检索的时候,可以根据实际需求在相应的类型中进行查找,缩小了查找范围;对档案信息进行实时更新,使其与市场动态情况保持同步,提高了档案的准确度[3]。
3.3 加强档案管理人员的培训
档案管理人员在房屋权属登记档案信息化管理过程中承担着重要责任,只有具备较高素质的专业性人才才能满足岗位需求、做好档案管理工作,所以就需要加强对档案管理人员的培训,打造一支综合素质较高的专业化队伍。档案管理人员不仅仅需要掌握档案管理工作流程,还需要具备较高的计算机操作能力,能够利用计算机信息技术完成档案的采集、储存以及处理等工作,保证档案信息的完整性和准确性;利用空闲时间加强对档案专业知识的学习,提高专业化程度以及工作能力;对档案管理人员进行思想政治教育,帮助其树立正确的人生价值观念,提高其责任意识,在工作过程中更加认真负责。
4 结束语
房屋权属登记档案信息化管理顺应了时展需求,具有广阔的发展前景,针对建设过程中所遇到的问题,需要提高对档案信息化管理的认识,构建完善的信息化管理系统,加强档案管理人员的培训,保证档案信息化管理建设的顺利推进,为房产行业的健康、稳定发展提供有力保障。
参考文献
[1]杜建明.对房屋权属登记档案信息化管理的探讨[J].中国房地产业,2016(10).
1.疾病预防控制档案的规范化管理与利用的必要性
疾病预防控制档案所包含的内容较多,既有各种规章制度,也有统计数据、研究报告,还包括卫生监督相关资料,其管理的规范及利用具有重要的现实意义,特别是随着社会公众对政府服务信息公开期望的增强,这种规范化管理将为信息的公开和利用奠定坚实的基础。
1.1疾病预防控制档案规范化管理有利于推动各种法规制度的执行
疾病预防控制法规制度是档案管理的重要内容,而规范其管理,既可以便于政府决策者、相关监督机构以及社会公众查阅,而且这种系统性的存档可以为执法过程中执法人员提供参考,从而便于制度法规得到执行。
1.2可以为决策者提供参考
疾病预防控制档案中包含大量的调查报告、统计资料以及疾病材料,这些调查报告与材料既包含对以往数据的一种统计,可以发现各种疾病预防事件的发展规律,从而便于人们从规律中得到启示,做出有针对性的安排,尽可能的推动疾病预防与控制,也包含当时针对疾病预防控制采取的举措,取得的成效,可以为类似疾病出现后采取有针对性的措施提供参考。
1.3有利于强化卫生监督与管理
疾病预防控制档案还包含对学校、对国境口岸的卫生监督资料,截止2012年,全国被监督学校达到22.4万所,78.2%的学校已建立学生健康档案,这些档案的管理对于预防疾病控制,推动卫生监督与管理具有重要的价值。
2.疾病预防控制档案的规范化管理与利用的基本途径
要对疾病预防控制档案进行规范化管理,并推动其应用开发,必须把握好其基本途径,只有这样才能提高规范化管理与利用水平。但从实践来看,目前这种开发应用还处于较为粗放的阶段,档案管理信息化程度不高、管理制度不够健全,档案服务决策、服务社会的作用尚未得到全面的发挥,这为未来进一步加强档案规范化管理与应用提供了方向。
2.1疾病预防控制档案规范化管理的基本途径
疾病预防控制档案包括档案的建立、档案的保存、档案的查阅以及外借管理、档案的销毁等内容,其规范化管理的基本途径主要包括三条。首先,管理制度的规范化,即要针对疾病预防控制的实际情况,制定细化的、针对性的管理制度,真正做到档案管理的任意一个环节都有制度可依,有制度可执行。其次,管理流程的规范化,在实践当中,涉及档案管理的各个流程要规范,如档案的存档要有责任人签字审核后依照一定的规则分类存档,在档案的借阅中要有负责人的签字才能查阅,如果要外借必须履行完善的手续。通过流程的规范化推动管理的规范化。再次,管理服务的信息化,即要充分利用信息技术带来的便利,利用电子档案等方式将纸质档案转化为电子档案,做到纸质档案与电子档案并存,以更好的保障档案的完整性。同时这种电子化管理还可以为档案查询等提供便利。
2.2疾病预防控制档案规范化利用的基本途径
疾病预防控制档案规范化利用包括供卫生、疾控部门利用,还包括供研究者、统计单位利用,其规范化的利用途径也包括三个方面。首先,对档案数据的开发利用,通过统计软件或者统计手段,挖掘数据中隐藏的信息,通过数据挖掘找出疾病预防控制的内部规律、发展态势,从而为相关个体提供参考。其次,对疾病预防控制经验的对比总结,通过对同类疾病不同预防控制方案的比较,对不同疾病应对方案的比较,可以发现各方案的优劣,从而便于形成一套完善的应对方案,以提高疾病预防控制能力。再次,对疾病预防控制问题的查摆,通过对档案的查询,可以发现疾病预防控制中存在的突出问题,这就为问题的解决提供了方向。
3.促进疾病预防控制档案规范化管理与利用的思考
疾病预防控制不仅事关政府部门各项工作,而且与群众生活密切相关,因而规范其档案管理是一项影响深远的工作。实践当中,要以基础设施的完善为前提,以档案管理的创新和档案利用的创新为导向,积极推动档案管理的规范化。
3.1完善基础设施为档案规范化管理与利用奠定基础
档案规范化管理与利用的前提是有完善的基础设施做为保障,首先,要积极构建档案管理场所,特别是基层疾病预防控制单位,要积极利用现有的办公场地开设专门的档案室,并购买档案架、档案袋等配套设施,通过设施的完备推动档案管理的规范化,为档案管理和利用提供便利。其次,要积极开发各种软件设施,疾病预防控制部门要通过与档案管理软件供应商合作,开发出符合疾病预防控制部门实际的管理软件,通过软件实现档案数据的查询与管理。特别是,这一过程中要积极推动档案的电子化管理,通过将纸质档案进行编码,并与电子档案相对应,做到纸质档案与电子档案并存的管理模式。
3.2创新渠道推动疾病预防控制档案管理规范化水平的提升
首先,要创新性的完善档案管理制度,在贯彻执行《档案法》等国家法律法规的前提下,要根据档案管理信息化等要求,制定出台适应时代要求的档案管理制度,如信息化条件下的档案信息归档制度等,以此提高档案管理水平。其次,要创新性的完善档案管理模式,在当前疾病预防控制档案分级管理体系下,要通过规范化的制度明确归档信息的收集、整理、存档工作,避免由于工作衔接失误导致信息失真。再次,要创新性引入档案管理新理念,将服务等理念贯穿到档案管理工作当中,提高档案管理水平。
信息化建设是档案工作的正确途径,是档案工作创新的客观需要。因此,只有抓好档案信息化建设,才能适应新时期档案工作的需要,才能真正达到创新档案工作的目的。档案信息化建设是一个具有重大战略意义,体现档案工作发展方向和趋势的重要课题。为此,本文将结合新时期档案工作的特点论述如何加强信息化建设。
由于计算机技术和网络技术的普遍运用,出现了大量的电子文件与数字档案,这些新型档案管理无法运用传统的模式和管理手段来实施。因此,必须创新管理手段,建设现代化的档案管理与服务系统。
一、档案信息化建设的内容。
档案信息化建设既是全国档案事业发展“十五”计划的战略任务,也是全国档案事业发展“十一五”规划的工作重点。
具体内容包括:①基础设施建设(包括:硬件建设、软件建设、网络建设);②档案信息资源建设(包括:文件电子化、档案数字化);③标准规范建设(包括:国家标准规范建设、行业标准规范建设);④应用体系建设(包括:档案网站建设、档案信息系统建设、数字档案馆建设);⑤人才队伍建设。
当前,档案信息化建设的工作重点是档案数字化。所谓数字化,就是指用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。纸质/照片档案数字化就是指采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质/照片档案进行数字化加工,将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。
二、档案管理要体现时展的特点
档案管理部门应制定适应信息化建设的档案管理制度。一是健全和完善档案管理业务流程和技术规范,细化电子档案工作环节和步骤;二是制定必要的安全措施,特别对电子文件和电子档案,确保电子档案的安全性与完整性。
三、发挥新时期档案工作服务职能
随着信息技术的广泛应用,档案的保管条件逐步改善,利用范围越来越广,服务方式应随着形势的变化不断创新。对档案信息资源加以分类、提取、分析、加工、并进行连接与共享,从而准确、及时、简捷、实用地满足利用者对档案信息的不同需求。提高档案管理人员的信息化意识可增强档案的服务效能,及工作效率。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。要求档案管理人员不仅要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理,而且要掌握计算机系统网络安全防护知识,以确保档案信息的完整性、安全性。档案管理人员还应立足本职工作,强化自我学习意识,积极参与信息化教育培训,不断更新专业知识,提高自身的业务素质和工作水平。同时依托现代化设备和手段,充分挖掘档案信息资源,通过档案信息的上网,也可以向利用者提供开放的馆藏档案和有关现行文件,提高服务的及时性。
四、在利用档案的过程中创新思维
对档案信息资源不能仅限于收集、保管,更重要的是利用好这些档案信息资源,对档案信息资源进行分类、提取、分析、加工、管理,对档案的科学分类、排列、索引和编研等基础工作,利用档案信息资源为社会服务,从而达到档案信息资源的有效利用。加强档案管理现代化软硬件基础设施和档案信息应用系统建设。尤其是推进计算机管理档案,提高计算机和网络技术的应用程度,逐步提高档案信息化水平。
五、在档案管理中注重数字化建设及软件的开发。
针对现代办公条件下,电子文件大量产生的现状,制定前端控制战略和文件、档案一体化管理模型,建立新型档案安全保障系统。大量电子文件的产生推动了档案信息化建设,档案现代化管理,其重点应放在对电子文件的收集归档与管理上,既要努力收集到归档单位以前产生的、属于归档范围的电子文件,又要切实实现与办公自动化的有效接轨,及时接收各归档单位新产生的电子文件,为归档单位和利用者提供服务;档案馆要根据档案管理的要求,加强对收集归档的电子文件进行有效管理。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法,对电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导,保证各单位产生的有价值的电子文件真实、完整、有效。最后实现档案信息处理计算机化,信息存储数字化。
六、新时期的档案建设要建立规范的管理机制
档案信息化建设需要用现代信息技术的观念、技术、设备、方法对档案管理业务流程、管理模式等进行重新整合和定位。在档案信息化建设过程中,为明晰相关责任,保障网络及数据的安全运行,还需要从实际出发建立规范的管理机制。
档案管理部门应制定适应信息化建设的档案管理制度。标准规范化是档案信息化建设的重要基础。除此之外还需要有一定的档案和计算机专业知识的人员从事档案信息化工作,这就要求各级档案行政管理部门花大力气培养人才,送骨干到高校或国外深造,鼓励相关人员参加信息技术水平等级考试等方式来解决本地区档案信息化建设中存在的共性、难点问题。
提高档案管理人员信息化工作技能,既要实现新时期档案管理模式、档案管理人员进行信息化技能培训,还应创造必要的条件,让档案管理人员及时了解档案发展趋势和现代科技在档案工作中的应用,不断提高他们的工作技能。从而保证档案信息化建设与全社会信息化同步发展,为促进国民经济和社会发展,维护社会政治稳定提供快捷有效的档案信息服务。
参考文献:
[1]杨公之主编.《档案信息化建设导论》[M].北京:中国档案出版社,2001年9月第1版。
【关键词】房屋产权;产籍档案;规范化
房地产开发作为一个产业得到飞速的发展,是一个社会城市化进程决定的,与之相应的房屋产权产籍管理制度也需要根据新的发展要求进行变革,房屋产权产籍管理对房产权利人、房地产行业、城市的规划与建设都有重要的意义,但是当前的房屋产权产籍档案管理中存在很多问题,只有解决这些问题,房屋产权产籍档案管理的作用才能够得到发挥,才能为房地产的有序发展和繁荣提供基础。以下从房屋产权产籍档案管理的意义、当前管理工作中存在的问题以及解决的措施等几个方面展开说明。
1.房屋产权产籍档案管理的重要意义
房地产产权产籍管理及时对房地产权属问题进行登记,并颁发房地产权证书,房产权利人的合法权益受国家法律保护;另外,房地产产权产籍管理为房地产管理工作提供基础,有了明确的房产权属界定,在以后与房产有关的转让、租赁、抵押以及拆迁等利益问题的解决提供了依据,避免一些纠纷的产生,现在的住宅区管理服务、房屋的维护都是以产权产籍管理为基础的;房屋产权产籍管理的资料能够为城市的规划、建设、管理提供参考,促进城市规划的科学性和合理性,房屋产权产籍管理也为房地产开发企业提供了准确、可靠的信息,促进房地产管理的规范化、程序化。综上,房屋产权产籍管理对个人权益的保护、权益纠纷问题的避免和解决以及城市的科学发展都有重要的意义,建立完备的房屋产权产籍档案管理机制是非常必要的。
2.当前房屋产权产籍档案管理中存在的问题
房屋产权管理是随着不断变革的经济环境和经济形势发生改变的,房地产产业的繁荣也要求当前的房屋产权产籍管理制度做出调整以适应行业发展的需要。在发展过程中日益暴露出当前的房屋产权产籍档案管理制度中存在的很多问题,主要集中在以下几个方面:
2.1缺乏制度保障,产籍管理工作混乱无序
我国对房屋产权产籍管理的探索始于上世纪八十年代,当时根据现实发展的需要设立了相关的房屋权属管理机构,调配了相关人员展开工作,也对房屋产权产籍档案管理方面提出了规定,这算是理论意义上的房屋产权产籍管理的规范,但是,随着经济环境和经济形势的变化,以前的规范很多已经不能适应当前社会发展的需要,新的规范没有形成,而旧的规范没有实际的应用价值,造成了当前房屋产权产籍档案管理工作的混乱和无序。没有统一的规范,管理人员没有依法管理产权产籍档案的意识,在具体的管理工作中就会存在随意性,这会对房产产权产籍管理工作造成很多不良的影响。
2.2档案管理方法落后,效率低下
计算机的兴起给我们的社会带来了深刻的变革,目前几乎所有的工作都有计算机的参与,事实也证明计算机的引入大大提高了工作的效率。房屋产权产籍管理需要大量的统计工作,这正是计算机最擅长的工作。虽然,有很多大城市的房屋产权产籍档案管理工作中引入了现代化的设备,但是一些市县依然用手工记录的方式来开展房屋产权产籍档案管理的工作,效率低下,房屋产权产籍档案建立的过程历时长,查阅检索也存在诸多不便,档案资料得不到很好的利用。
2.3档案管理人员素质较低
首先,大家对房屋产权产籍档案管理的认识存在严重的不足。大家普遍认为档案管理就是记录信息形成档案以及档案的维护工作,档案管理为决策提供科学依据的重要意义大家没有认识到,档案管理工作被认为是谁都可以做的工作,很多档案工作人员年龄大,素质较低,也没有人去学习档案管理方面的知识,这方面的人才也就极其缺乏。新环境对档案管理工作提出了新的要求,以往记录、维护档案的观念已经不能适应当前发展的需要。另外很多档案管理人员年龄较大,对先进观念以及现代化技术的接受能力不强,致使很多先进的管理制度以及档案管理手段得不到推广,严重阻碍了相关管理工作的发展。
3.房屋产权产籍档案管理工作的改善措施
针对上述房屋产权产籍档案管理工作中存在的问题,以及现代房地产行业发展的需要,提出以下改进措施:
3.1制定统一的规范,规范档案管理工作
房屋产权产籍档案管理工作对房产权利人以及对社会的发展都有非常重要的意义,鉴于现在房产产权产籍管理工作由于缺乏统一的规范而造成的混乱,制定统一的房屋产权产籍档案管理规范是势在必行的,这样就能够使得管理人员做到依法管档,按照统一的规范来展开工作,便于管理。同时,有统一的规范也便于对管理人员的考核,有利于对工作人员形成激励,提高员工的积极性,从而促进房屋产权产籍档案管理水平的提高,使得档案管理的作用得到真正发挥。
3.2引进先进的档案管理方法,提高管理效率
先进的技术以及科学的管理总能促进一项具体工作的发展,房屋产权产籍档案管理工作也需要先进的技术手段和科学的管理理念。大家熟知的计算机的强大的计算和统计、分析功能对产籍档案管理工作是十分适用的,引进先进的技术能大大提高档案管理工作的效率,同时也有利于档案的检索、查阅便于档案的利用,另外,建立统一的房产产籍档案管理系统提高了信息的安全性和保密性。将统计的产籍信息用科学的手段加以分析,得出的结果可以为房地产开发以及城市的科学合理的规划提供重要依据,档案的应用是一切档案管理的落脚点,而这正是提高档案利用率的有效途径。
建立网络化的档案信息管理平台,与外网进行对接,能够实现信息的共享,可以就相关的信息提供网上查询、下载等服务,对相关的业务流程以及收费标准进行公布,便于信息的透明公开。另外,有关部门可以就有关业务进行网上办理,提高工作效率的同时也为广大人民提供了便利。
3.3提高工作人员的素质
人是生产关系中最活跃的要素,提高房屋产权产籍档案管理的水平要做到以人为本,充分调动人的积极性。现在的档案管理体制中缺乏专业的档案管理人才是因为档案管理工作没有受到应有的重视,因此,首先要把档案管理工作提高到管理的高度,认识到档案管理工作的重要意义,采取措施吸引人才,重点做好对有关信息的分析和把握,能为科学的决策提供依据。档案管理人员要转变观念,认真做好自己的工作,积极学习新的观念和技术,尝试新方法,以满足新形势下对房屋产权产籍档案管理工作的新要求。
3.4创新房屋产权产籍档案管理
创新是事物发展的不竭动力,房屋产权产籍档案管理工作的改善也需要不断地进行创新。首先是观念的转变,大家对档案管理工作应该有一个全新的、深刻的认识,树立服务意识,转变职能;创新档案管理的方法,提高工作效率;此外,对管理体制的创新也是不容忽视的,要对阻碍管理水平提高的工作环节、管理技术加以改善,促进管理水平的提高。
房屋产权产籍档案管理是一项重要的社会管理工作,是很多其他管理工作的基础,对其进行规范化管理建设会促进很多其他工作的顺利展开,因此,应重视房屋产权产籍档案管理工作,对其中存在的问题要采取措施予以解决,以便为其他相关工作提供良好的基础。
参考文献:
[1]陈洪波.浅析房地产产权档案管理[J].档案时空.2010,06(07):127-128.
[2]袁增春.城市房屋拆迁与产权产籍档案管理初探[J].管理观察.2012,35(11):24-25.