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专门档案是人们通过创造性劳动选取并保存下来以备查考的各种专门文件有机体系的总称。专门文件是指机关、企业、事业单位及其他社会组织,在从事某些专业性活动中,为了实现相关的职能目标而制作和使用的,具有比较稳定的文种和记录目的的各种载体类型的数据、信息记录。专门档案是档案家族中的一大门类,它有专门的形成领域,比较稳定的文件名称、格式、各自独立的整理和管理方法,专门档案的形成规律不同于普通档案。
专门档案管理是人们为了有效地收集、加工和利用专门档案数据和信息而进行的一种社会活动。专门档案管理的一般规则,是以档案工作基本原则为指导,充分考虑专门档案的形成规律和特点以及专门档案信息用户的需要等方面的因素来设计的。我们社会的各个行业都有自己的“游戏规则 ”这个规则可以有效地约束和规范相关行为人从事某项工作活动的思想和行为,从而保证组织目标或系统目标的实现。
一 、前端控制规则
专门档案是一种现实性很强的专业管理工具。它是有关专业管理系统建设与运行的生命线。没有专门档案就没有这些管理系统。为了建立一个良好的现代化的专业信息系统,我们不仅要充分利用各种现代信息技术和正确的开发方法,同时还要注意做好专门档案的管理工作。
专门档案的前端控制规则,是一种有效解决专门档案质量问题,保证其工具意义的必要思想和行为准则。它要求做好以下几方面的工作:
第一,参与专门文件和记录的标准化、规范化管理。专门档案的管理主体必须积极参与有关专业系统开发前的论证和设计工作,帮助系统的设计与开发人员选择和制定符合专门档案管理要求的规范和标准。
第二,参与专门文件和记录的维护管理。专门档案的管理主体必须积极参与专门文件和记录的维护管理工作,监督有关人员做好专门文件和记录的修改工作,以便保证它们的质量和利用价值,防止给日后的专业性活动造成混乱和损失。
第三,参与专门文件和记录的跟踪管理活动。我们应当把专门档案的结果管理模式转变为过程管理模式,注意利用现代信息技术手段,监控专门文件和记录的形成过程、平时的存储保存和加工整序过程、鉴选归档过程。
第四,参与专门文件和记录的管理制度建设。一套专门文件和记录的管理制度是有效实施专门档案管理前端控制规则的必要保证,否则,前端控制活动就会流于形式。
二、连续性和整体性规则
专门档案的管理是一个以实现特定的目标而进行的连续性整体活动过程。从事专门档案管理必须要坚持连续性和整体性原则。
首先,根据本单位专门档案的管理目标设计连续性的整体工作方案。在专门档案的管理实践中,有关社会主体要根据自身的专门档案的具体管理目标,制定出相应的专门文档的管理方案,以便保证整个管理工作有序进行,并保证专门档案整体管理目标的实现。但是,我们也在实践中发现,一些单位的专门档案管理却选择了相反的工作步骤,即先派一些专门档案管理人员去学习有关单位的先进的管理经验,然后再照搬过来,开展本单位的专门档案管理方案的设计工作。诚然,学习其他单位的先进管理经验和管理方案是无可厚非的,但是学习者应当知道所学到的那些专门档案管理方案是有关单位根据自己的专门档案管理目标而设计的,而不是根据学习者所在的单位的管理目标设计的。
其次,根据本单位专门档案管理目标的变动情况修正专门档案的管理方案。专门档案管理的连续性和整体性规则就是要求专门档案的管理者根据管理目标的变化情况,及时对专门档案的管理方案作出相应的调整和变革。
三、 安全性和效益性规则
专门档案管理的安全性规则要求专门档案的管理主体必须保证专门档案的实体安全,保证专门档案数据和信息的可存取性,保证专门档案内容的安全。保证专门档案的实体安全是安全性规则的最基本要求。专门档案的实体安全主要有两个方面的含义,一是专门档案的数量应当齐全完整,二是专门档案应当是一个由专门文件和记录构成的有机体系。保证专门档案数据和信息的可存取性,也是专门档案管理安全性规则的一项重要要求。如果专门档案的内容数据和信息无法正常存取,那么它的可据性和可靠性就无法保证,所以在专门档案的管理实践中,必须采取相应的措施,避免无法存取的“死文档”的出现,保证专门档案的内容安全,主要涉及两个方面的基本要求:一是保证需要控制使用的专门档案内容数据和信息不被非法查阅或访问,确保专门档案的内容不失密、不泄密:二是保证专门档案的内容不含有病毒。
专门档案管理的效益性规则要求专门档案的管理主体不要压制专门档案合理作用的发挥,不要使专门档案这种宝贵资源闲置,同时要使投入和效益成正比,否则将会造成这种管理活动的效益低下。如果专门档案的管理主体通过不适当的管理制度和管理方式,限制和阻碍了专门档案信息价值的实现,影响了其积极作用的发挥,那么就必然会造成专门档案管理效益的低下,甚至无效益而言,并最终使这项管理活动失去存在的基础和前提。
专门档案的管理必须讲求效益,档案工作者应当通过创造性的劳动和智慧,为专门档案价值的实现提供更为优质的服务条件。专门档案管理还要注意投入和效益之间的关系,一旦发现我们的某种管理理念、管理方式、管理方法和手段的经济投入(包括人、财、物等方面的投入)不能达到预期的良好的管理效益时,就应及时诊断,找出症结,并采取切实的政改措施。那种追求时髦、不问效果的管理理念和管理方式,必须得到及时纠正,否则就会给国家、集体造成更大的损失。
四、继承性和创新性规则
【关键词】交通档案管理;信息化建设问题;对策
档案作为承载人类文明的重要载体,其管理工作对于每一个单位来讲都十分重要的。尤其是交通部门,作为我国的行政执法部门,其档案信息不仅记录着人才的培养与考核,还记录着我国社会经济的发展,具有尤为重要的保存价值。因此,如何做好交通部门的档案信息化建设,早已成为时下每一个事业单位档案管理所面临的首要问题。以下我们就交通部门信息化建设中存在的问题及解决对策进行粗浅的探讨,以期为交通部门的档案信息化建设提供有益建议。
一、交通档案信息化管理中存在的一系列问题
1.缺乏专业的档案信息化管理人才
目前在我国交通部门档案管理中,普遍缺乏专业的档案管理人才。部分档案管理人员,从未接受过正规的档案信息化培训,以至于在档案信息化建设的工作中,往往存在人为的工作误差,无法发挥档案信息化管理的真正作用。甚至部分交通部门并没有专门的档案管理人才,而是由其他部分的工作人才兼任。以至于,在档案信息化工作中,不仅仅无法顺利进行档案信息化建设,也造成许多档案人员在工作过程中敷衍了事,缺乏强烈的责任心与耐心,去完善档案信息化建设,发掘档案信息化建设过程中存在的问题。同时,交通档案管理工作在保存相关的历史资料的同时,还为现代的交通运输行业提供了一定的帮助,但是,因为交通档案管理工作自身的复杂性,导致管理部门的工作人员短缺,并且档案管理人员从内心深处无法真正重视档案管理的工作,这样就让档案管理意识比较淡薄,档案管理工作中的资料收集和整理很容易被忽视,这就导致很多档案管理部门把档案管理看作成一项可有可无的工作。
2.交通档案管理过程中的影响因素
档案管理的信息化进程中,档案管理的一些观念问题也会影响其主要进程,受传统档案管理理念的影响,档案管理的相关部门存在着重保管而轻利用的局面,由于现代信息技术的发展,新理念和相关学科不断对档案管理工作进行着种种渗透,这就在一定程度上促进档案管理工作不断出现新情况和新问题,思想观念的陈旧,以及对开放和创新意识的缺乏,都让档案管理的信息化进程受到种种影响,档案的安全和档案的保密受到不同程度的挑战,这些挑战主要来源于两个方面,由于档案管理部门工作人员的保密意识和安全管理意识的缺失,在自我档案的相关网页上各种信息,并在过程中很少管理和审查,这就导致不经意间可能泄露了机密,或者在信息化的交通档案管理过程中存在着一系列的技术问题,导致所用电脑出现故障,电脑黑客对其进行肆意的攻击,这都在一定程度上让档案管理的安全工作受到威胁。数字化的文件在归档过程中的管理问题表现得更加突出,网络建设和档案信息系统现在呈现着各行其是的局面,层次不一,开发性、服务性和共享性都比较差,很难满足信息共享的要求。当前档案管理工作中所运用到的办公自动化相关的系统在设计过程中没有档案管理的工作人员的参与,或者在使用这些系统的过程中,管理工作人员缺少操作经验,都造成数字化文件的产生的归档工作存在一系列的问题。
二、完善事业单位档案信息化建设的几点解决对策
1.强化对事业单位档案管理人员的培训与招聘
档案管理人员作为档案信息化建设的直接执行者,其专业技能水平的高低,直接影响着信息化建设的程度。因此,为了进一步完善事业单位档案信息化建设,加强对交通部门档案管理人员的培训与招聘尤为重要。首先,交通部门应该定期安排现有档案人员进行档案信息化建设的相关技能培训,加强其专业技能知识,并使其认识到此工作的重要性,树立正确的工作态度;其次,对外公开招聘优秀的档案信息化管理人才,为事业单位引进新鲜的血液,加快事业单位档案信息化的建设。从而提高事业单位档案管理人员的职业技能水平,专业知识,使事业单位的档案管理能够跟上时代的发展步伐。
2.做好交通部门档案管理人员的离职交接工作
交通部门应当对档案工作人员的离职交接工作,作出严格的规定,从而使交接工作做到有法可依、有章可循。
3.做好档案信息的更新管理工作,引进先进设备
由于交通部门每天都会有新的变动,所以交通部门的档案管理人员,需要及时的跟上信息变动脚步,及时的收集新的档案信息,不断充实档案信息库,完善档案信息库。同时,根据交通部门的实际需求,定期跟换落后的档案管理设备,引用先进的设备来管理档案,为进一步完善档案信息化建设奠定基础。从而从根本上加快事业单位收集信息的能力与速度,更好的服务于单位。
4.建立属于自己的档案信息化管理规则
要想进一步完善档案信息化建设,制定必要的档案管理规则尤为重要。因为,任何一项管理工作,都离不开相应的规章制度。所以,交通部门在档案信息化建设中,应该根据实际的管理情况,逐步形成和完善自己的管理规则。而不是杂乱无章的管理档案,要采用合理有效的方式促进档案信息化建设,且消耗最小的人力、物力、财力管理更多的档案,只有这样才能真正加快档案信息化的建设,提高档案管理的工作效率与工作质量。
结束语
新形势下的交通档案管理信息化工作被赋予新的时代意义,为了适应这种新的要求,并更好地为交通事业服务,我们需要加强对档案管理工作的认识,针对档案管理工作中所出现的种种问题,我们要在客观分析的基础之上采取正确的应对措施,并结合新的档案管理的种种要求,制定出正确的档案管理方法和策略,从领导到工作人员都要形成对档案管理工作的重视,从而加快我国档案管理事业的信息化进程。
参考文献:
1李明秋.交通档案管理存在的问题及对策[J].才智,2012,(32).
关键词:高速公路;档案管理;现状;对策
Abstract: With the continuous development of China's highway, highway engineering file management has attracted more and more attention. Combining with the status quo and problems of the current highway file management, the corresponding solutions for how to do the work of highway file management are proposed in this paper.
Key words: highway; file management; the status quo; solution
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
伴着中国高速公路等级越来越高,对工程质量要求也越来越高,作为公路工程施工管理、竣工验收、检验工程质量的重要凭证——高速公路工程档案管理也越来越受到重视,它所具有的重要作用是能为高速公路的项目运用、养护、改建、扩建提供准确、可靠、真实的依据,从而减少大量的人力、物力、财力。本文结合当前高速公路档案管理的现状与存在问题进行简要的分析并对如何做好高速公路档案管理工作提出相应的对策。
一、新时期高速公路档案管理的现状与存在问题
近几年,由于中国高速公路建设事业得到了快速发展,大量的工程项目档案也随之产生,再加上高速公路工程由于受诸多客观因素,如专业性强、投资大、工期长,项目多,参建单位多等影响,使高速公路所形成的格局是线长、点多、面广,正是这一格局致使工程档案管理存在很多困难。详细表现如下:
1.过分注意工程建设,忽视资料整编工作
在高速公路的工程建设中,作为“硬件”的建筑物本身是摸得着,看得见的,为大家所瞩目,领导关怀,社会各界关注,几乎所有的人都把精力放到工程建设当中,抓进度,抓质量,抓关键目标的完成。而作为“软件”的工程资料,却被弃之一旁,等到工程即将验收时,才被想到,于是加班加点抽调人员整理资料,可想而知,资料整编的效果。
2.日常资料管理缺乏规范性
在工程的详细施行过程中,无论是建设单位,还是施工单位,无论是想象单位,还是监理单位,在日常的资料管理中都花费了较大的人力、物力,做了很多工作,但基本都是围绕工程的施行,而并没有将日常资料与最后的整编归档有机结合,致使在资料的管理上深度不够,规范程度较低。
3.缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员
之所以工程的原始文件不规范,质量不高,其中最重要的因素是这些原始资料,多数由现场的作业层完成,而作业层人员素质较低,技术力量薄弱,培训少,管理水平有限;监理人员参加正规国家监理工程师培训的较少,拥有工程师资质的人员较少,在施工现场监理的工程师虽然有专业技术,但施工管理水平差,因此,不能做到现场签证严格把关;有的施工单位在工程档案管理方面虽然配备了一些专门的具有较高专业知识的档案管理人员,但对工程建设方面的专业知识了解甚少,以至不懂工程技术,而工程技术人员又不认识档案管理方面的知识,二者不能有效结合。
4.缺乏健全的资料管理制度
虽然各参建单位建立了一些资料管理制度,但由于管理制度不健全,再加上建设单位和施工单位对竣工资料管理重视不够,所以资料整编工作难以有效开展。详细表现在:文件、技术通知的管理规定不统一,编号不系统,规格大小不统一;竣工资料编制要求不明白,没有详细措施有效控制竣工文件的质量;工程建设的特点是周期长,人员频繁变动,再加上在工程资料管理方面尚未有专门制度保管与移交资料,因此,在资料移交时,易造成交接手续不到位,资料遗失,给归档工作造成很大的损失。
5.档案管理缺少法律控制
工程资料质量失控,其法定原因是建设单位与施工单位在签订合同时,没有明确、详细的整编责任,整编内容,而且整编的深度及要求也没细化,造成工程档案资料管理缺少法律控制。
6.缺乏完善的资料整编规范及标准
在工程档案管理方面,国家出台了一些相关的规范,交通主管部门也制定了相应的规定,但由于形势在不断的发展,这些固定的规范和标准难以详尽、完善的满意具有特别性的工程项目,因此,在工作的详细开展中,经常会遇到困难,如没有合理的资料分类方法,没有明白的资料整编的责任划分,没有明确规定由谁负责整编几个单位共同形成的资料等等。
二、做好高速公路档案管理工作的对策
1.制定档案管理规则,确保档案在宏观上的管理
在工程建设之初,为了加强对建设过程中所形成的材料进行搜集、整理、归档、编目、装订等,以达到“ 齐全、完整、准确” 的要求,可依据《档案法》,按交通部《公路工程竣工验收方法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法》、《高速公路建设项目案卷质量标准》,结合详细路段高速公路建设项目管理的特点,编制相应的《高速公路档案资料管理规定》、《高速公路建设项目档案分类编号规则》等。在工程施行阶段,应结合本路段的详细情况,组织专业人员编制体现本路段的《高速公路竣工文件编制方法》,详细规定档案资料的搜集与整理的内容与质量要求,组卷的方法与要求,案卷的编制、装订、编目、保管等方面的要求,以有效控制档案资料的齐全完整及填写质量。通过各项规则的制定,使档案分类整理有章可循,工作规范、有序进行,切实做到对档案的整理、搜集、归档的宏观管理。
2.脚踏实地,确保施工资料的真实性管理
真实是归档文件的生命,是工程建设质量检验的基点,也是竣工验收高速公路工程的关键。要想为工程质量评定与质量查询提供简洁有效的信息,必须要有真实、完整的施工资料,这样,才能充分发挥文件效能,才能反映工程全貌,也能为以后的公路改造、维修、扩建提供基本依据。施工原始记录的真实性体现在所记录的事件是确定的某一工夫段,与确定地点发生联系的分项工程或施工工序。施工记录的工夫跨度应与分项工程的详细工夫一致。施工数据的完整性体现在施工记录体系的各个组成部分相互补充、相互验证。同时,采用“三同时”的管理模式,即在招投标的同时明确提出档案管理要求;在检查工程质量的同时检查档案形成积累情况;在工程交工验收的同时验收档案的搜集和整理情况,确保档案齐全、真实管理。
3.严把竣工验收关,确保竣工档案凭证作用的发挥
在工程项目建设验收阶段,工程技术人员与档案部门的验收人员要密切配合、严格把关,严格检查各施工单位编制的竣工图、文字资料、施工报告,对隐蔽工程验收记录的真实性和工程想象变更单的落实情况要着重检查,如存在问题及时整改,以确保竣工档案的真实性和准确性,在工程项目合同决算时,使竣工档案资料能真正发挥凭证作用。
4.制定制约措施,确保资料的完整性管理
依据《档案管理方法》与《竣工资料编制方法》制定相应的合同、运用法律手段加强档案资料的管理。在合同中应确定参建各方的档案责任与权利,明确文件材料的形成范围、费用及归档套数,明确档案质量及权属,从法律上真正保证档案归档工作。工程监理也应充分发挥监督职能,监督、审核、验收工程资料形成及档案整理工作。在工作的详细开展中,要施行专项检查评比,建立奖罚分明的经济责任制,奖先罚后,以加强参建单位档案管理的质量意识,以推进优质档案的形成。
5.制定档案管理规章制度,确保档案的制度保障管理。在制定档案管理规则的基础上,为了保证各项规则的真正落实,应建立、健全项目档案管理制度,使项目档案的分管领导及各部门如建设、想象、施工、监理单位专兼职档案人员均明确职责,切实抓好项目文件资料的形成、积累和有序管理,以保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠,竣工图与实物相符,真正完成“网络”档案管理,以保证工程建设全过程各阶段档案工作进程的顺畅。
6.加强人员业务培训,确保档案的有序管理
关键词:煤炭企业 档案管理 发展策略
近年来随着我国煤炭资源的不断整合,对各项工作都提出了更高的要求,而记录企业发展原始记录的档案的发展更是迫切的摆在了煤炭企业的面前。如何更好更快的发展煤炭企业的档案事业,更好地为煤炭企业的各项工作提高更好的信息保障,本文在对当前现状分析的基础上,对档案事业的有效发展提出了几点措施。
一、我国煤炭企业档案发展的现状
虽然我国对新时期的档案管理提出了“强化收集,简化整理,细化检索,深化利用”的要求,但对于许多的煤炭企业在这方面还存在很大的差距,主要体现在:
(一)档案意识比较薄弱
在当前的煤炭企业,仍有很多的人没有意识到档案管理工作在企业管理中的重要作用,不管是在文件的起草、打印,还是在归档方面都存在着问题;
(二)档案管理不能适应企业发展的需要
当期煤炭企业的档案管理方式相对来说还是比较落后的,特别是在档案管理人员配置这一方面,人员流动性大,知识老化,思想保守,缺乏新的技能;
(三)档案管理的制度不够完善
档案管理的有效运行需要强有力的制度规范作为保障,虽然大多煤炭企业也建立了相应的规章制度,但大多停留在形式上,不够完善,特别是对许多细节性的问题没有涉及到
(四)软硬件不够完善
仍有不少企业把档案管理作为一种负担,随便的应付了事,在档案管理的软硬件上都没有给与相应的配套设施。
当前煤炭企业档案管理的水平与国家的要求以及企业本身发展的需要还存在着很大的差距。
二、煤炭企业档案管理的发展策略
为了提升企业档案管理的需要,更好的为企业自身的发展提高更有效的信息,下面将在参考先进企业档案管理经验的基础上,对如何发展煤炭企业的档案管理提出几点建议:
(一)加强档案管理的宣传力度,提高全员的档案意识
档案管理要想发展的好,首先就是要提高企业员工特别是领导对于档案管理重要性的认识,才能得到快速的发展。因此,应该定期的对员工进行档案管理宣传,不仅要是他们认识到档案管理的重要性,而且还要在一定程度上宣传档案法,提高全体员工、企业法人的档案法律意识,自觉的参与到档案管理中来,形成广泛的档案管理基础。
(二)提升档案管理人员的技能及职业素养
随着档案管理水平及硬件设施的不断提升,对档案管理人员也提出了越来越高的要求,因此应该配备好的档案管理人员,提高档案管理人员的素质。在配备时,一定要从长远的角度考虑,一旦确定就不要轻易的更换,以免影响档案工作的正常开展,在人员层次上,应该引进高层次人才,改善档案管理人员的人才结构框架,提高档案的编研质量。在平时还要注重档案管理的人员的自我学习和培训,建设成为一个学习型的档案管理团队,把学习作为终身的任务,以学习促进创新,以创新带到学习。以自身良好的职业道德和专业技能老提高煤炭企业档案管理工作的地位,为煤炭企业的良好发展尽到自己的责任。
(三)建立完善的规则制度
完善的档案管理规则制度,应该是一个体系,涉及到档案管理的各个方面,主要包括决策机制、执行机制、反馈机制、监督机制等,它们之间应该相互促进、相互作用、形成一个闭合的管理体系,以保证档案管理工作运行的规范健康。在具体的管理过程中,必须建立档案管理的领导岗位责任制,管理人员的岗位责任制,不同档案的管理规范,并把对它们的考核最为绩效考核的一部分。
(四)进行信息化建设
信息化建设是档案事业发展的必然趋势,通过建立信息化档案可以实现档案信息的数字化、网络化;实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;实现档案信息的高度共享。对于档案的利用也不在受时间和空间的限制,成为大家永不关门的档案馆。显然信息化档案馆的建立是以必要的软件、硬件设施为基础,以规范化的强制制度为保障。
(五)加强对档案信息的开发利用
当前煤炭企业对档案信息的开发已经远远落后于企业发展的实际需要,档案的收集范围、收集的方法和手段比较陈旧,档案的开发更是微乎其微,以致在对档案的利用上存在很多的问题。绝大多数还是采用传统的手工管理方式,在编研上也只是一些简单的汇编,缺乏深层次的开发和挖掘,在利用上处于被动的局面。因此,为了实现档案的服务功能,最重要的事就是加大对档案信息的开发力度,对档案进行精确的分类,深入的开发、编研,建立清晰的目录,提高服务的质量。当然这所有的一些都是建立在领导的重视、管理人员的精湛技能和相应的硬件基础之上。
我国煤炭企业档案管理的发展还有很长的一段路要走,这需要我们档案管理人员在工作中不断的去思考,放宽眼界,不断的吸收其它行业的成功经验,化为己用。只有如此才能建立起适合自身的档案管理体系。
【关键词】 国土资源 档案系统 功能设计
对档案资料进行数字化处理并使用信息系统管理和利用,是现代档案管理的不二选择。国土资源档案是土地、矿产资源管理与开发利用的凭证和真实记录,具有分类多、数量大、专业性强、利用率高等特点。传统的档案系统普遍存在功能结构单一,针对性差,查询效率低,权限控制模糊,数据封闭等问题,导致档案工作效率逐步降低,难以满足当前工作对档案信息的管理和利用需求。
一、功能设计
功能设计如图1所示。
二、功能描述与实现
2.1 档案管理
2.1.1 档案著录
档案著录是档案系统建立档案信息数据库和挂接要件的基本途径之一,未通过电子政务系统审批的案卷建立档案信息条目时使用此功能。主要包括档案分类、著录表单填写、数据挂接等内容。
2.1.2 档案归档
通过电子政务系统审批的案卷,使用此功能将审批数据导入档案系统中进行预归档。该功能模块中,按照政务系统的业务分类,显示已办结案卷信息。当档案管理人员对某一案卷进行归档时,在此根据受理编号等信息查询到对应审批条目后,将该案卷审批信息及要件数据导入档案系统中的“待归档材料”模块。
2.1.3 待归档材料
该功能用于对从政务审批系统中导入的案卷信息进行著录和归档。档案管理人员为某一案卷选择对应的分类后,系统建立著录表单,并根据设置的对应关系读取审批信息和要件数据。审核并补全著录信息与要件数据后,完成案卷归档。
2.1.4 档案修改
对已归档的案卷信息和要件进行修改和删除。
2.1.5 档案销毁鉴定
由档案人员在系统中对到期档案进行鉴定,填写鉴定记录,选择延期保管或销毁,并打印鉴定清单和销毁清单。
2.2 档案利用
2.2.1 档案查询
具有系统账号的用户在特定权限下使用系统对档案信息进行查询、下载、打印等。
2.2.2 档案查阅登记
对外提供档案查询服务时,使用此功能对查阅申请人基本情况进行登记,审核是否符合查询条件,并反馈查询结果。
2.2.3 档案借出登记
对外借出档案时,使用此功能。记录借档人姓名、单位、联系方式、证件名称等基本信息,并登记借档目的、借出时间、应归还时间等情况。
2.2.4 借出档案管理
对已借出档案进行管理。实时了解借出档案数量、分类、是否超期未还、超期时间等。并对超期档案进行延期续借、催还等操作。
2.3 档案统计
对系统内档案管理及利用情况进行统计分析。主要包括全宗统计、分类统计、利用统计等。
功能要点:(1)采用固定图表与自定义统计字段相结合的方式设计。对于全宗统计、专业档案统计、文书档案统计、查询统计等常用档案信息使用固定图表实时统计。同时,针对档案管理需求,建立自定义统计模式,通过时间、利用情况、档案分类、数量(卷数、页数)、载体、材质等信息字段的不同组合,让档案管理人员获得不同的分析数据,便于档案管理和利用。(2)统计结果的输出及图表化,包括导出、打印等。
2.4 系统设置
对档案管理规则、表单、字段及系统有关数据进行配置,确保档案管理信息系统运行规范、准确、高效。
2.4.1 档案分类设置
档案分类结构,是档案系统管理、设置、运行的核心内容,关系到档案著录表单设计、权限配置、数据类型、接口配置等。档案分类以树形层级显示。
2.4.2 著录表单及字段设置
对各分类档案的著录表单模板进行自定义编辑和管理,包括字段名称、属性、类型、长度、顺序等。
2.4.3 辅助信息字典功能设置
对著录表单中拥有固定选项的字段内容进行配置,档案工作人员通过下拉框选取所需信息完成填写,有利于规范著录、提高效率。主要内容包括全宗号、立卷人、密级、保管期限、行政区号、用途等。
2.4.4 水印配置
从档案系统打印输出的资料自动添加水印,以标示该档案资料的权属,避免用户越权输出和提供档案资料。
2.4.5 接口配置
对档案系统与电子政务系统有关字段的接口和对应关系进行配置,确保数据归档时,档案系统能够正确读取电子政务系统中的所需信息。
2.4.6 档号设置
配置不同类型档案的档案号生成规则。如文书档案为“全宗号-年度.保管期限代码-室编件号”;专业档案为“全宗号-目录号-案卷号”。
2.5 系统管理
为确保系统的安全正常运行,系统管理员对系统进行的维护和管理。包括对组织机构(部门)、用户、角色权限的管理与配置,系统参数设置、数据备份、系统日志管理等。
2.5.1 用户管理
对使用系统的用户信息进行管理,包括新增、修改、删除、查询等。
2.5.2 机构、部门管理
对本单位组织机构和部门信息进行管理,可新增、修改、删除机构和部门信息,并以树形层级显示。
2.5.3 角色管理
根据对系统使用需求的不同,建立不同的角色以满足特定用户的操作需求,如超级管理员、档案管理员、档案查询利用岗等,并对角色信息进行管理,包括新增、修改、删除、停用等。
2.5.4 权限管理
对系统各字段信息和操作进行细化和权限控制,实现对系统数据和用户的精确管理。主要的权限控制包括系统菜单、档案分类、全宗、密级、要件操作、表单字段等。
2.5.5 日志管理
为加强系统安全管理,系统自动记录运行的整体情况,包括登陆日志和操作日志。可分别按需查询各类日志信息,并导出至Excel。
2.5.6 数据备份
为保证系统数据安全,提供对数据库及要件数据的备份存储功能,增强系统数据安全性和容灾能力。
实行异地保存制度,架设FTP文件系统服务器,由系统自动将数据文件上传至异地服务器上进行再次备份。