公司承包经营管理合同

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公司承包经营管理合同范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公司承包经营管理合同范文第1篇

要利用、应对风险，必须认识风险，掌握风险管理的相关知识。风险管理涉及内容很多，人们对风险的认识和态度也存在较大差异，供销社企业大多为中小企业，在生产经营、承包租赁、日常管理、项目投资等方面都或多或少面临各种风险，正确地识别和评估存在的风险，对于加强风险的应对和管理起到基础性作用。为了有效引入风险管理，不断提升经营管理水平，充分发挥风险管理在企业经营管理中的积极作用，趋利避害，供销社企业应重点强化以下几方面的工作。

一、正确看待风险，合理管理利用风险

风险管理目的是为了认识风险、管理风险和利用风险。为此，一要克服对风险的传统偏见和认识。风险既有负面效应，也有正面效应，既可能带来损失，也可能带来收益，人们愿意接受风险，是因为它能带来利益。二要正确评估自身风险承受能力。风险承受能力也称风险容量，是人们对待风险的态度、偏好和能力的综合体现，只有正确评估自身风险承受能力，才能正确判断自身所能承受的最大损失，为经营管理决策提供依据。三要合理利用风险。管理风险的目的，是为规避风险可能带来的损失，利用风险带来的机会，提升企业的竞争能力和盈利能力。合理利用有一个“度”的限定，它不是对风险的盲目追逐，而是在自身风险承受能力范围内的对待风险的态度和对风险的接受。因此，认识风险、管理风险，不仅仅是为了规避风险，而且也是为了利用风险，只有这样，企业才能获得超常的竞争优势。

二、关注环境变化，规避政治法律风险

影响企业经营管理的外部环境主要有：一般宏观环境、行业环境和经营环境。国家政策法规属于一般宏观环境。政策法规对企业的影响具有不可预测性、直接性和不可逆转性，其一旦影响到企业，带来的风险不可限量。为正确应对政治法律风险，一要加强政策法规学习，增强遵规守法意识。学习和准确掌握政策法规，是遵守和用好政策法规的基础。随着社会主义市场经济和法律体系的不断完善，国家政策调控和法律规范的领域越来越广，逐步涵盖社会经济生活的方方面面。有针对性地学习掌握相关政策法规，提高政策水平和法律意识，依法经营，强化管理，确保在政策法律允许的范围内开展经营活动。二要关注相关政策法规变化，增强应变能力。政策法规的主要功能是调控和规范人们在社会经济生活中的行为，这种调控和规范，体现着鼓励什么、限制什么、能做什么、不能做什么，其必本文由收集整理然导致利益在不同社会阶层的流动，最终达到调节利益的目的。敏锐识别政策法规导向，抓住政策法规变动带来的机会，规避其可能造成的影响和威胁，趋利避害，促进企业长足发展。由于政策法规涉及领域很多，影响范围较广，企业不可能，也没有必要泛泛了解所有的政策法规，只需关注与企业经营管理活动息息相关、直接影响企业经营管理的重要政策法规。针对供销社企业现状，应重点关注以下方面：相关产业政策、土地利用和房地产开发政策和周期性的宏观经济调控政策等，以及公司治理、税收、产品质量保证、消费者权益保护、安全管理和劳动保护等法律法规。企业应有必要的机构和专门人员，负责搜集、分析相关政策法规的变化，评估其影响，以便采取相应的应对措施。三要找准结合点，合理合法规避风险。从我国目前的政策法规体系看，调控、规范领域尽管已经涉及社会经济生活的主要方面，但是不可能覆盖所有方面，而且，很多政策法规原则性较强，条款高度概括，具有很大弹性和操作余地，不同的人对个别条款有不同理解，导致执行政策法规存在差异。企业对比较明确的政策法规只能按规定执行，没有回旋余地。对存在弹性和操作空间的政策法规以及还没有政策法规调控、规范的领域，在执行和操作上有较大的灵活性。企业针对政策法规的这种特征，结合自身实际，找准结合点，既能找到商机，又能规避政策法规风险，为企业创造可持续的竞争优势。

三、完善内部控制，预防管理操作风险

完善的内部控制，对于提高企业营运的效率和效果、合理保证财务信息的真实可靠和企业经营活动的合法、合规起着决定性的作用。企业内部控制的基本要素包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监察。完善的内部控制的标志是：设计的合理性和执行的有效性。企业必须根据这些规范来改进企业的内部控制。一要营造良好的控制环境。控制环境是企业内部控制系统的根基，是企业对内部控制的态度、观念和文化。营造良好的控制环境，首先要建立健全完善的公司治理制度，从制度层面将内部控制纳入公司治理体系。其次要领导示范。只有领导重视内部控制，以身作则带头遵守和执行内控制度，并把企业内部控制制度和政策向广大职工传达，才能培养职工的诚信和道德观，在企业内部营造良好的控制文化，打牢内部控制基础。二要建立健全规范的控制制度。企业应该认真学习研究《企业内部控制基本规范》，并按照规范，从组织结构、职责划分、预算与业绩评价、实物控制、授权和批准、会计控制、人员控制和监察管理八个方面完善内部控制度，健全内部控制制度，完善内部控制设计。三要健全日常信息反馈和监察系统。首先要健全内部信息沟通系统。企业管理层必须随时掌握各个环节的控制情况，并将有关指令及时反馈下层，实现信息双向交流。其次要建立健全内部审计机制。内部审计是企业内部控制的重要组成部分，独立于企业管理层，直接由董事会领导的内部审计，能够经常有效地监督企业的各项活动，向董事会提出改进企业内部控制的建议，推进企业的风险管理。

四、强化承包租赁监管，切实控制经营风险

一要规范合同条款，减少合同执行的不确定性。合同条款是否规范，不仅影响合同法律效力，而且直接影响企业权益。企业必须按照《合同法》等相关法律法规签订合同协议，确保合同标的、数量、价格、期限、付款和交货方式、违约责任和解决方式等要素齐全，文字表述清晰，并根据承包租赁实际情况，把依法经营、安全管理、资产维护、服务标准、管理要求和社会责任等双方权利与义务纳入合同条款，必要时使用范本合同，并尽量压缩合同期限，减少不确定性。二要强化承包监管，促进承包人依法经营管理。由于承包经营的法律责任全部由企业承担，这就决定了企业对承包和租赁的管理应该区别对待。目前，企业对承包人不垫付资金，避免了资金损失风险，但是承包经营的税收、安全、债务、违法经营和合同违约等法律责任企业最终难以化解，为此，企业必须对承包经营存在风险的领域进行监管，督促承包人依法经营，强化管理，预防损失，规避风险。三要加强沟通协调服务，落实租赁资产管理责任。由于租赁经营的法律责任基本由承租人承担，企业面临的风险主要是资产损失风险，因此，企业对承租人，只能通过沟通、协调和服务，把管理寓于服务之中，加强交流，沟通思想，增进友谊，促进合作，共同维护管理好租赁资产。四要做好租赁资产投保，妥善转移租赁资产损失风险。承包经营的法律风险、租赁经营的资产风险不可能完全消除。为了进一步降低面临风险，对承包租赁经营的安全事故等灾害风险向保险机构投保，进行风险转移，也是一种有效的避险手段。

公司承包经营管理合同范文第2篇

关键词：施工企业；合同管理；经济合同制

Abstract: according to the current situation of construction market, and explains the necessity of strengthening the contract management, analyzes the problems existing in the management of the contract, and proposes the implementation of the contract management effective measures to improve the management level. Make the contract management through the bid to project completion from the whole process of the contract is not only beneficial to the realization of the goal and that technology and economic combining produce good economic benefit.

Keywords: construction enterprise; Contract management; Economic contract

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

建筑企业合同管理是行业管理中的一种重要方法，是经济手段法律化的形式之一。建筑企业合同管理，对于企业改善经营管理，实行经济承包有着广泛普遍的适用意义，建筑经济合同制的实行也已经成为充分体现建筑企业经营责任的最好形式。因此，实行合同管理是整个建筑企业全部生产经营管理的核心与关键所在。

一、建筑企业合同管理的特殊性和必要性

一般企业，由于生产经营的需要，企业与企业之间通常都订立一些经济合同，但多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但毕竟只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不可能全面地反映整个企业生产计划和各项经济技术指标的执行情况。至于某些工业企业实行的承包经营责任制，虽也具有合同的形式和内容，但目的在于确定国家与企业相关的责、权、利关系，是一种使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。因此，生产业务中对外订立的横向经济合同和承包经营责任制与建筑合同三种合同的主体和形式都是各自独立的，并没有必然的联系或相互的权利义务关系。

建筑企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使建筑企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。

二、当前合同管理工作存在的问题

1.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

1.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

1.3 缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

1.4 合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

抓好合同管理的几个环节

2.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

2.2 做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

三、有效地实施施工过程中的合同管理

（一）首先建立合同实施的保证体系

1.在施工项目中设有专职的合同管理人员，使现场的合同管理专职化。

2.在合同总分析和合同详细分析的基础上，将合同总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上。

3.组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解，树立全局观念，避免施工中的违法行为。

4.将合同事件责任分解落实到人，并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。

5.建立有效方便的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，有利于及时正确地决策，而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。

6.建立报告和行文制度，工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度，这样才能保证各工程活动有根有据。

（二）及时做好合同跟踪

1、对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。

2、分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支 、质量不合要求等。

3、分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。

（三）根据合同分析结果，实施有效的合同监督

1.现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督，给它们以合同方面的帮助，如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。

2.对建设单位及监理单位进行合同监督，协调与他们的关系，如督促他们完成合同职责，检查对方合同责任情况，追究其违约责任，进行合同索赔与反索赔，处理合同纠纷。

3.参与各种检查验收，并提出相应的报告。

4.对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制，并记录在案，及时预防行为的法律后果，弥补自己工作中的漏洞，而且有利于寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。

5.经常性地解释合同，对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。

6.收集、整理、保存各种工程资料。

（四）进行有效的合同诊断

1.逐条分析各个问题产生差异的原因及内部和外部的各种影响因素。

2.分析各种影响因素达到影响程度的大小。

3.分别确定各个影响因素由谁引起，按合同规定应由谁承担责任以及承担责任的大小。

4.对这些问题和差异采取什么样的解决措施。如责任方增加生产要素投入，采取新的技术方案，提出索赔要求，修改计划或修订合同。

总之，使合同管理贯穿于从投标到工程竣工的全过程，既有利于合同目标的实现，又使技术和经济相结合，产生良好的经济效益。

[参考文献]

[1]卢谦．建设工程招投标与合同管理[J]．建筑经济，2001，(6)．

[2]姜玲，张俊．建筑企业如何加强合同管理[J]，建筑经济，2003，(4).

[3]勇，试论建筑市场的合同管理[J]，经济师，2002，(9)．

公司承包经营管理合同范文第3篇

根据财政部新颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号），《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和州委办公室、州人民政府办公室《关于进一步加强州直行政事业单位国有资产管理的通知》（州办[*]14号）文件精神，按照县建办文[*]21号文件的要求，为了加强和规范我县行政事业单位国有资产的管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，防止国有资产流失，保证国有资产增值和发挥应有效益，合理调节收入分配，现就我县行政事业单位国有资产管理改革制定如下方案。

二、范围和原则

基本原则为：统一监管、分类实施、规范处置、收益统筹。

（一）统一监管：对纳入首批集中统一管理的县直行政事业单位国有经营性资产，由县财政局统一监管，并由县人民政府授权委托*国有资产经营公司统一经营管理，按照公开、公平、公正的原则，进行挂牌竟价租赁；对县直行政事业单位兴办的各类经济实体，在清产核资和审计的基础上，结合部门和单位实际情况，由县财政局统一监管，按照国家有关规定，分别采取脱钩转型，面向社会租赁，承包经营等方式，报经县人民政府审批后，交县国资公司，实行市场化运作，建立有效营运机制、统一经营管理。非经营性资产由现资产占有单位与资产管理部门，签订使用管理协议，明确各自职责。

（二）分类实施：全县行政事业单位国有资产实行集中统一管理、分类实施、分步进行。

1、县直行政事业单位非经营性资产转经营性资产（利用国有资产对外投资（股权）、出租、出借、兴办的经济实体以及其它国有经营性资产、闲置资产、需处理的资产等）列入这次清理移交、集中统一管理的范围。按照先易后难、循序渐进，分类实施，稳步推进的原则，逐步将非经营性资产列入移交范围。医院和社会福利性质的机构，县政府直属驻外机构暂不列入。

2、对未列入首批统一管理的单位，其国有资产管理仍按行政事业单位国有资产管理的有关规定执行。待首批单位移交资产启动运行后，根据进展和运行情况，对这类单位占有使用的资产提出改革方案报县政府批准后实施。乡镇国有资产管理改革方案另行制订。

（三）规范处置：对县直行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、捐赠、报损、报废等，由资产占有单位按规定程序报批后，交财政部门集中统一调剂处置，对能够通过调剂、置换解决的，原则上不重新购置；对需要处置的，由具有资质的中介评估机构进行评估后，采取拍卖、招投标、协议转让、市场竟价等方式公开处置，公开透明、阳光操作、提高资产的使用效益。

（四）收益统筹：县直行政事业单位国有资产实行统一经营管理，所获收入，属财政非税收入，按照非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，其分配使用管理办法，由县财政局牵头拟定方案，报县政府审批后执行。

三、实施步骤和要求

（一）宣传政策

充分利用广播、电视、报刊网站等媒体，大力宣传行政事业单位国有资产管理改革的有关政策，宣传这项改革的意义和要求，争取各单位各部门和社会各界的理解支持，形成良好的工作氛围。

（二）资产清查移交

1、对县直行政事业单位闲置资产和已到租赁期的资产直接移交给国资公司。

2、县直行政事业单位原已签订出租、出借合同，协议的，将合同原件和有关资料等移交到县国资公司，进行移交登记、签字。由县国资公司依据法律法规制定统一的合同，协议文本，明确界定国资公司，资产占有单位和承租方的责任和义务，重新规范办理合同、协议手续。

3、对县直行政事业单位举办的经济实体，这次清产核资和审计后，由财政部门提出具体管理办法，报县人民政府批准后，按统一监管的原则执行。

4、在清产核资和合同、协议移交期间，县直行政事业单位不得使用国有资产进行抵押贷款；不得擅自举债进行基本建设项目；不得擅自变更对外投资、出租、出借等经营性国有资产合同、协议或改变国有资产用途；不得擅自转让、出售经营性国有资产；不得将主管部门的国有资产划拨到下属单位；不得借机私分国有资产；不得拒报、拒交合同、协议原件和有关资料；不得以任何理由推诿、延误、干扰、阻碍这次改革工作的顺利推进。

5、县直行政事业单位在今年上半年清查资产前，未经审批将其占有使用的国有房屋建筑物、土地使用权、铺面等国有资产划拔给下属单位或其它单位使用的，应在本次清理移交工作中全部收回。对单位国有资产使用权属不清的，应经县财政等部门进行产权界定；对今年上半年资产清理后，将经管性资产转为非经营性资产的原则上视同经营性资产，特殊情况需报县人民政府审批；建办文[*]21号文出台后，未经县人民政府批准擅自签订或延期的合同无效，由相关单位自行收回后交国资公司，并自行处理好遗留问题。

6、对需处置的国有资产，由单位提出申请，经县人民政府批准后，由县财政局按行政事业单位国有资产管理实施办法的有关程序办理完毕后，交县国资公司按规范处置原则运作。

（三）资产营运管理

1、国资公司接收的国有资产要建立档案和电子信息管理系统，做到帐、卡、物相符，跟踪统一管理。

2、经营性国有资产和需处置的资产，按照公开、公平、公正的原则，利用电视、网站、报刊和电子交易显视屏向社会公告，公告相关信息，提供公平的竞争平台。

3、县直行政事业单位经营性国有资产和需处置的国有资产，经营所获收入，直接进入财政非税收入结算专户，实行“收支两条线”的管理。

（四）工作进度安排

资产移交单位必须密切配合，确保移交工作的顺利进行。*年12月中旬组织移交工作，2007年1月1日起，按新的管理模式运行。

（五）严肃纪律，明确职责

1、严肃纪律。县直行政事业单位国有资产管理改革是一项开创性的工作，政策性强，涉及面广，工作任务艰巨，凡有清理移交任务的单位要加强领导，组建清理移交工作专班，确保政令畅通，监察部门要加强监督检查，对干扰和阻碍改革、违法违纪造成国有资产流失的，给予单位主要负责人和直接责任人纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公司承包经营管理合同范文第4篇

2014年2月，天津市民政局表示，将取消医院太平间存放遗体功能，建设覆盖中心城区的大型综合性殡仪服务中心。今年1月，哈尔滨取消62家市区内医院太平间，成立两个殡仪服务中心。

逝者还未火化，仅在医院太平间就花费数千甚至数万元，让不少家属感叹“死不起”。在调查中发现，医院太平间高消费的背后，是寿衣、花圈等殡葬商品翻倍销售的暴利，更有太平间不惜以数千元的“中介费”。一家名为八宝山盛轩殡仪公司打着八宝山殡仪馆的牌子，承包了9家医院的太平间。该公司一名前员工透露，公司收入一年可能达千万。

“太平间月进数十万”

公开资料显示，北京市共有医院太平间119家。朝阳医院京西院区（简称朝阳西院）太平间就是其中之一。

2014年2月27日，朝阳西院太平间内摆着各种款式寿衣和花圈，“除了火化外，这里都能办理。”太平间人员说，“一场丧事下来，花六七千很正常。”“死人都死不起。”郭先生抱怨，去年4月，父亲去世后被送到朝阳西院太平间，当时工作人员给他张服务项目单，上面列出各种服务和殡葬用品，“单子上好多都没价格”。

郭先生回忆，父亲去世突然，家人心情都难过，也顾不上仔细问价格。三天后遗体从太平间运往殡仪馆，郭先生结账发现花了9450元，“人还没火化，墓地也没买，光在太平间就花快1万了。”一张《北京市殡仪服务收费收据》单上，郭先生共选了28项服务和用品，其中“寿衣”一项就为2880元。

数十张朝阳西院太平间开具的《北京市殡仪服务收费收据（2013年）》中，花费在5000元以上达90%，八九千元、1万以上并不罕见。一本“2012年5月至6月收费收据”显示，花费一万元以上就有9人，最高的花费39650元。“这些只是在太平间的花费，并不包括火化等在殡仪馆的花费。”多名逝者的亲属证实。

王冲曾在朝阳西院太平间工作，主要从事遗体化妆整容、脱穿衣（寿衣）和销售殡葬用品。王冲说，朝阳西院太平间的殡葬用品多是从天津进的货，比如寿衣进价200至300元，太平间卖价为两三千元；鲜花花圈进价不足200元，太平间卖价800元至1500元；守灵花进价几十元，太平间出租300元以上，而且是反复使用出租。

王冲透露，太平间人员会根据家属衣着和语言，判断是否有钱再报价。如果逝者亲属一说要高档的，价格立即就上去，“我碰到过一位死者家属办一场丧事，在太平间就花费10多万元。”

“我们跟朝阳西院太平间是一家公司的。”石景山医院太平间人员说。石景山医院与朝阳西院一路之隔，太平间门口挂着“八宝山殡仪馆服务站”的牌子，但工作人员自称是北京八宝山盛轩殡仪服务公司的，“承包了医院太平间经营。”

工商资料显示，北京八宝山盛轩殡仪服务有限公司（以下简称盛轩殡仪公司）2007年成立，注册资本30万元，公司类型为有限责任公司，法定代表人李双进也是投资人。盛轩殡仪公司招聘信息称，其与朝阳医院京西院区、石景山医院等多家医院有合作业务，每年为两千多位逝者家属提供殡葬服务。

盛轩殡仪公司一名曾负责收账的员工向南（化名）称，“站”就是医院太平间，每个站根据业务量大小配备人员，小站每月向公司上缴四五万元，大站每月上缴数十万。3月1日，李双进表示，公司是合法经营，但未回应公司收入等问题。

医院太平间被转包

医院太平间、八宝山殡仪馆、盛轩殡仪公司是怎样的关系？

朝阳西院和石景山医院出示的《委托管理合同》中，两家医院都把太平间委托给八宝山殡仪馆经营管理，八宝山殡仪馆每年给朝阳西院4万元承包费，给石景山医院10万元承包费。对于盛轩殡仪公司，朝阳西院和石景山医院均表示不知情，“我们只跟八宝山殡仪馆签了委托合同。”“盛轩殡仪公司是医院和殡仪馆共同认可的。”八宝山殡仪馆的说法跟医院不同。

八宝山殡仪馆白姓副馆长称，八宝山殡仪馆管理的北京医院太平间有20多家，殡仪馆与医院签署委托管理合同，殡仪馆再将医院太平间委托给殡仪公司具体管理，“但八宝山殡仪馆与殡仪公司无任何利益关系。”“无利益关系”的说法，受到王冲的驳斥。

王冲说，八宝山殡仪馆每个月给盛轩殡仪公司承包的9个医院太平间下任务指标，如每个太平间用多少殡仪馆棺车和木棺，多少遗体送到殡仪馆火化，“有很深的利益关系。”5张朝阳西院太平间的《尸体去向登记表》显示，84具遗体中送往八宝山殡仪馆火化的有70具。

对于任务指标，八宝山殡仪馆的白姓副馆长承认，殡仪馆确实下达任务要求，主要是业务流向和殡仪宣传，“每个服务站的任务量不一样，但数量要求很低。”

在北京，太平间被承包经营的，并非只有上述几家医院。朝阳西院相关负责人给出的数据是，北京二级医院太平间的委托管理率在90%以上。

记者曾以逝者亲属的身份探访或致电了市区50多家医院太平间，这些太平间人员都称自己非医院人员，而是殡仪馆服务站人员。丰台铁路医院太平间挂着“八宝山殡仪馆服务站”的牌子，友谊医院太平间挂的“东郊殡仪馆服务站”的牌子。说是由殡仪馆主管，医院监管，主要还是由我们自己承包负责。”多家太平间工作人员说。

这些被承包出去的医院太平间，收费也不一样。“脱穿衣（寿衣）”从100元至500元不等，“寿衣”的价格有的最低600元，有的最低800元，最高有的3000元，有的4800元，还有的“几万元钱的都有，不封顶”。

按照国家发改委、民政部相关规定，殡葬服务分为基本服务和延伸服务。在北京，“脱穿衣”等收费被列为行政事业性收费，实施统一限价，“脱穿衣费”统一规定为100元。“我们这脱穿衣费包括清洗等。”一家医院太平间人员，如此解释他们的“脱穿衣费”为何要收400元。

盛轩殡仪公司开出的一张《北京市殡仪服务收费收据》中，“脱穿衣费”高达5000元。对于“脱穿衣费”等行政事业性收费的监管，北京殡葬管理部门人员表示，不按规定价格收费可以处罚。但对于寿衣、花圈等殡葬用品价格监管，他们坦言，由于多是个体手工制作，材质不同很难统一限价，只能给一个指导价，比如寿衣“600元至3000元”。

数十张盛轩殡仪公司开出的《北京市殡仪服务收费收据》中，寿衣价格基本都是2000元以上，又以2880元占多数，还有个别的4600元。

高额“中介费”抢遗体

承包经营追求暴利下，北京大批医院太平间开始“抢夺”遗体。

“死人就是太平间的财源。”王冲透露，为能得到更多的遗体，医院太平间给能接触到遗体的急救人员、医护人员开出高额的“中介费”。各家医院太平间相互抬价，“中介费”也水涨船高。

“这已是公开的秘密。”北京多名从事急救工作人员称，正常情况下，急救人员将正常死亡的逝者从家中等地拉走，开具死亡证明后，可直接拉往殡仪馆。但为拿到“中介费”，急救人员往往将遗体送往医院太平间。有时为了送到“中介费”高的医院太平间，急救人员甚至舍近求远，以附近医院太平间装修，不接收医院外死者等理由欺骗家属。

一名急救人员坦言，2月底的一天晚上，他们三人值一辆急救车，一晚上给医院太平间送了3具遗体，“三单业务挣了8000多块钱。”多名急救人员透露，想多接赚钱的活儿，得跟急救调度中心的工作人员搞好关系，“这种活儿才多。”

记者曾用暗语联系北京一家医院太平间，“拉业务，没穿衣服的”。医院太平间人员表示，现在管得紧，暂时不收了。对于盛轩殡仪公司被指给急救人员“中介费”，该公司法人代表李双进说：“你让我怎么说，你们说有就有吧。”

据了解，在北京市民政局官网上，盛轩殡仪公司员工王冲已实名举报“公司乱收费，返急救人员中介费”等情况，但并非所有医院太平间都给“中介费”。多名急救人员证实，也有个别医院的太平间管理严格，不会给遗体“中介费”，宣武医院是其中之一。

“没钱，近也不愿拉。”一名急救人员说，去年10月的一天，他和同事出车去宣武医院附近，急救车赶到时人已死亡。“我们忽悠家属说宣武医院太平间不收非本院死的尸体，劝家属送其他医院太平间。”该急救人员说，由于家属执意要去宣武医院太平间，他们最后也没拉这个活儿。

宣武医院太平间门口也挂着“八宝山殡仪馆服务站”的牌子。《委托协议》显示，宣武医院委托八宝山殡仪馆在院内从事太平间管理和服务，八宝山殡仪馆一年需缴纳宣武医院13万元管理费，委派工作人员至宣武医院管理太平间。

“委派人员必须是八宝山殡仪馆的正式人员。”宣武医院总务处张金国说，这些人员在上岗前，医院都会进行资质审查，“包括工作证等，确保都是八宝山的人。”

公司承包经营管理合同范文第5篇

【关键词】土木工程项目管理问题策略

1．前言

施工项目的管理应是一项有计划、有控制、有组织的工作。近年来，我国建筑施工企业在项目管理方法方面以做了积极地探索，但从总体的管理效果来看，收益并不高。如下，笔者对此问题进行了相关的探讨。

2.施工项目管理的含义及主要内容

项目管理是指为了实现工程项目的最终利润最大化，而对整个项目进行全面的、全方位的组织、规划以及控制。就施工项目管理而言，主要的管理内容包括对工程进度的控制、安全的控制、费用的控制、质量的控制、信息管理合同管理以及组织协调。

3.施工项目管理存在的问题

3.1对招投标意义存在片面的认识，导致施工项目招投标单位的盲目压价

工程项目的招标是为了使项目的价格趋于合理的，实现招标、投标双方共赢的目标。在当前，多数工程项目的招投标实际是以价格为主要的竞争点，部分招投标公司存在违背投标报价方面需要综合考虑、全面评估以及合理中标等原则，仅仅重视标价的高低而已。有的竞标单位过于利益至上，存在为了竞标成功而违反国家相关的政策、法律法规以及市场价格的规律，以尽量压低标价，使得投标的单位出现让利垫资的情况，随意违背我国给予施工企业的相关合法权益，从中结算出一些不合理的项目价款强加于施工单位，直接扭曲了招投标的意义，施工单位依靠低价中标，从中想投标单位索取盈利，这种片面认识使得招投标工作的开展受到严重阻碍。

3.2项目管理体系的不完善，导致运作不规范

当前，我国为为建立健全完善的土木工程施工项目管理体系，很多运作程序缺乏一定的科学性、规范性。具体表现在：土木工程施工企业的项目管理组织体系不完善；项目经理法人制不合理，导致由于经理过于集权，导致项目失控以及工程利益受损；基于项优化组合特点实行动态管理，项目经理不应是固定建制，而应是一次性。

3.3安全管理工作不到位，导致安全事故频发

目前，多数土木工程施工的项目安全管理工作仍为落实到位，安全事故不断发生，安全管理流于形式。由于当前工程项目的中标价不断降低，使得部分项目出现为降低成本费用，忽略项目的安全管理质量，安全资金投入远远不足，相关的安全培训工作及安全教育工作仅仅是应付了事，安全设施严重缺乏或是形同虚设。施工现场的安全管理缺乏有力的监督，总体上看，安全管理工作是说得重要，做得虚假。对于土木工程施工而言，一旦发生安全事故，其损失远远超过安全生产的正常投入量。

3.4合同管理不科学、不规范

目前，我国使用的土木工程施工标准合同是由国际咨询工程师联合会编写，80年代中晚期以在多数外资项目上有所运用。总体上，制定合同的相关条件对甲方而言，存在较大的不公平。现今除了在水利项目及大型公路修建项目上运用土木工程施工标准合同书外，其它的行业较少用，或是只运用FIDIC条款，其中，对一些专门条款的修改，容易出现对施工单位不公平的现象，条件较为苛刻。而为使用FIDIC条款的工程项目，完全是在招标时，由甲方进行拟定条款，合同文本更加苛刻，而施工单位为达到中标的目的，只能被迫接受及承认合同中的各个条款。合同管理的不规范是诱导多种违法现象发生的因素。

3.5非专业管理机构及人员管理项目，导致管理成效低下

土木工程施工项目的管理在目前，已由政府投资转变为基建办进行项目管理。这些基建机构多是属于自行筹组的不规范、合理的非专业机构，严重缺乏专业的施工项目管理人员，相关的管理运作程序、技术以及方法严重缺乏。临时性、短暂性是他们最大的特点。近年来，我国通过制定先关法律来推进项目管理的法人责任制，瑞然在政府投建项目上建设了业主委员会，但在具体的业务管理上，仍然受到传统管理模式的影响，业主委员会仍然采取临时组建方式设立办公室，进行项目管理。总体上，管理手段及方法与过去的基建办相似，因此，由这些非专业的人士及机构进行项目管理，必将导致工程项目出现混乱、无需，从而造成巨大损失。

4.解决策略

4.1明确项目组织的权责

只有明确项目组织的权责，才能较好的使项目承揽和项目管理有力结合。土木工程施工企业应从中标时建立健全项目的组织。明确组织的各县权责，这是搞好项目承揽及管理的重要基础。首先，应建立健全项目组织领导管理体系，明确各项管理责任，主要以土木工程施工项目为管理对象，构建独立完整的项目组织领导管理体系。以总工程师及项目经理为主要的组织领导，以财务物资、施工技术以及安全质量作为组织的相关管理体系，明确个字的权责，进而贯彻落实。其次，把工程承揽及管理有力结合，保证项目的管理质量，有利于树立施工企业良好的形象，利于企业的长期发展。

4.2重视对项目的评估及合同签订的管理

对项目的评估实行重视经理负责制能有效预防项目效益管理的漏洞，因此，应加强对项目评估的管理，首先应提高认识。从思想上重视对项目评估的管理，切实把评估与测算这几个管理基础做好。其次，应成立专门的组织领导小组，进行有效的、科学地评估。再者，施工企业及业主之间应依法签订合同书，以保证经营管理的过程中有法可依。最后，应加强对项目的监督、指导、考核以及检查，及时发现并提醒项目经理在管理中的偏差，以确保施工项目的顺利实现。

4.3健全激励机制，约束项目管理主体的行为

土木工程施工企业要使项目的市场经营过程中，运转良好、发展健康有序，则必须充分发挥项目管理层地服务及调控这两大职能，及时建立健全行之有效的约束、激励、调控机制。具体可从以下几个方面进行：首次，应严格遵守相关的审计监督制度，应用的管理方法及手段应确保其的可靠、安全，在明确各自责任及任务的基础上，努力把握在建工程、竣工项目等的审计工作，重点做好财经纪律、经营责任、活动的合法性等问题的审计。其次，应对项目管理组织内部建立健全考核制度。应以项目承包经营的合同书为根据，确实做好年度的考核工作。最后，应加强对项目管理中的民工监督及组织监督。项目部应切实遵守民主集中制的原则，出现大问题应集中讨论，不可独断独行。对重要的工作情况应及时上报上层领导，在准予的情况下，方可实施各项行为。项目经理应向职工靠拢，增强项目管理的透明度。

4.4加强对施工现场的管理

施工的进度与质量控制是关键的一部分。通常，工程施工进度应按照工程的施工总计划书进行施工。而对项目来说，在施工现场，会发生多种情况，例如设计的变更、材料供应的问题等不断出现，会在一定程度上影响项目工程的进度。因此，应加强贵施工现场的管理，应结合现场实际的情况做调整，对于滞后工期应及时组织安排相关人员进行加班补工，以确保总工期的顺利完成。当然，施工质量问题要绝对保证，应严格按照国家相关的规范及标准要求进行施工，不可偷工减料，要坚持落实“三检”，即自检、联检、专检，进而确保每一道工序的质量达标。

5.结束语

综上所述，土木工程施工项目管理是新时期建筑企业总体竞争实力的最佳体现，建筑施工企业应努力搞好施工项目各方面的管理，充分了解土木工程施工项目管理中存在的主要问题，并及时明确项目组织的权责、加强项目合同管理、健全激励机制以及加强对施工现场的管理等策略，才能使施工项目管理工作顺利进行。

【参考文献】

[1]吴万灵.浅析工程项目管理中存在的问题及解决措施［J］.四川建材,2008(1).

[2]李春波:浅谈当前国内工程项目管理方式.工程技术与管理, 2007，（11）