档案管理三合一制度

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档案管理三合一制度范文第1篇

一、水利工程档案管理对策

（一）坚持水利工程档案管理的规范性。从规范责任角度分析，水利工程工作人员需要根据相关工作制度来开展档案管理工作，负责人员明确个人肩负的重要责任，做好水利工程档案管理工作、档案整理工作以及档案保管工作等等，对于参建单位可以给予工作指导、工作检查以及工作监督。在工程建设过程中，工程管理工作人员以及工程技术工作人员是归档工作直接负责人。作为参建单位，工程参建设计工作、工程施工工作、工程监理工作等，在实际工作过程中需要明确自身所肩负的重要责任，明确工作职责范围，这样才能够更好地完成档案归档工作、档案整理工作、档案保管工作等等，在收集审核之后，需要将档案内容及时上交给项目责任人。项目法人在档案管理过程中，需要认真完成档案接收工作、档案归档工作，同时还需要及时向相关管理机构进行移交。通过贯彻落实领导责任工作制度，将档案管理工作能够真正纳入工程项目建设活动中，这样能够和项目建设实现同步管理，同时有利于构建项目档案的工作人员岗位责任制度以及领导责任工作制度，在工程建设工作中逐步构建档案管理工作体系。

（二）有效落实水利工程档案管理的三合一制度。“没有规矩，不成方圆”，也就是说，规章制度在企业管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么无法开展有效管理。水利工程档案管理工作部门管理者需要结合有关规章制度来有效开展各项活动，构建更加健全的管理工作制度，这样才能够实现管理工作有章可循。在档案管理过程中，需要认识到档案管理错误对整项工作所造成的影响，会促使企业怀疑档案的真实性，严重的可能对水利工程发展造成无法挽回的损失。从目前来看，我国水利工程档案管理仍然属于综合性部门管理工作，为了能够实现有效管理，那么可以构建三合一管理制度，构建独立的档案管理工作部门，专门派人负责档案管理工作，实现各个工作部门协调发展。一部分水利工程施工单位条件不足，那么就可以尽可能提升档案管理工作力度，配置综合素质更高的工作人员从事档案管理工作，为档案实效性与完整性提供保障，提升水利工程档案管理的有效性。

（三）利用信息手段实现新旧档案的有效衔接。科技信息技术飞速发展对水利工程档案管理工作部门提出更高要求，档案信息化对树立工程档案管理可持续发展具有非常重要的影响。高校需要逐步增加对档案信息管理信息化方面的投入力度，促使有条件单位能够有效使用档案管理工作系统，逐步提升档案管理工作科技含量，转变传统工作方式与工作手段。针对案卷集、文件数据库、重要档案等构建数据库，结合电子档案相关要求来做好档案信息统筹工作，通过有效措施来加快档案数据库建设进程与档案数字化发展进程，充分发挥网络技术优势以及信息技术优势，有效整合数字档案资源，为档案管理信息化提供保障。利用新媒体信息技术有利于实现数据收集工作，对档案管理自动化以及智能化提供保障，为信息数据输出及时性、统一性、有效性、规范性提供保障。

档案管理三合一制度范文第2篇

1 档案接收和档案征集工作的目的和意义

《中华人民共和国档案法》对档案的定义：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”一个单位的档案是其主要职能活动和基本历史面貌的真实记录，见证了单位发展的轨迹，是单位的宝贵财富。档案的接收和征集是档案管理工作的第一个环节，接收和征集工作做得好不好，决定着档案工作规模的大小，直接影响着案卷质量的高低及档案服务能力的强弱。所以我们要加大档案接收和征集工作的力度，使有价值的档案资源向档案部门汇集，建立一个门类齐全、内容丰富、具有行业特色的信息中心，为后人留下系统完整而又珍贵的档案财富。

档案来源于基层、来源于机关各职能部门，档案的收集需要各单位各部门的配合、支持。因此，在现实工作中，由于归档制度不够健全、档案人员自身业务能力不强以及个别干部档案意识比较淡薄都会使档案接收、征集工作遇到这样或那样的困难和阻力。如何提高档案管理工作水平，首先要解决档案收集工作中遇到的困难和问题。

2 n案收集工作中存在的问题

1.有些档案人员业务知识不够全面，对相关法律法规文件学习把握不够，对本单位制定的文件材料收集范围即“三合一”制度没有完全理解，没有搞清楚哪些文件材料是必须归档，因此，部门或基层单位交什么就收什么，没有做到档案工作应归尽归、应收应收、应管尽管的原则，导致档案门类不齐全，库藏不丰富，入库档案缺乏行业特色。

2.墨守成规，缺乏与时俱进的精神，档案部门收集、管理的档案仍然停留在文书、会计、人事档案方面，忽略了因计算机技术的广泛运用和办公自动化的发展而形成和产生的电子文件、磁性载体材料的收集归档。

3.有些同志档案意识淡薄，主要表现在：有的人认为档案留在本部门，查阅起来方便，不愿意向档案部门移交；有的人认为一些比较重要的档案留在自己手中更安全，交给档案部门保管反而不放心；还有的人把一些部门留着没多大用处，丢掉又可惜的材料交到档案部门来要求帮着保管。

4.有些部门人员认为归档立卷是档案人员的事，和自己没有关系，把本部门产生、形成的文件材料不经过系统整理，就直接移交给档案部门。

针对这些问题和现象，我们应该从健全制度入手，使档案的接收、征集工作有章可循，推动档案接收、征集工作的顺利开展。

3 做好档案接收、征集工作的几点思考

1.依法治档，建立健全归档制度。为了适应新时期、新形势和新的要求，档案的规范化、现代化管理水平也要不断提高。完善本单位各类档案的规章制度，是保证档案工作规范化的保障。将规范化的档案管理以制度化的形式明确下来，使得档案工作有章可循，档案人员在收集档案材料时，有较强的针对性，也能得到各部门和单位人员的积极配合，大力提高档案材料的收准率和收全率。

2.大力宣传《档案法》，强化全员档案意识，树立“档案收集、人人有责”的思想。在宣传的内容和方式上要勇于创新，宣传档案工作的历史、宣传新时期档案工作发展目标、宣传建设“三个体系”的新举措、宣传以《档案法》及其《实施办法》为核心的档案法律法规、宣传档案工作取得的成绩和档案人员的职业风采等等。采取图片展、宣传栏、制作多媒体宣传片、在局域网上设立专门网站等多种形式进行宣传，每一位档案员在接收、征集档案过程中、在提供档案借查阅服务时，都可以进行档案知识的宣传，把档案宣传融入到日常工作的点点滴滴中。全员档案意识的提高，将有助于档案接收、征集工作的开展。

3.档案收集工作开展是否顺利，离不开单位领导的重视和大力支持。档案人员可以邀请领导参加档案的相关会议和业务培训，请领导深入档案管理工作现场听取汇报，增进单位领导对档案工作的了解，并将档案工作中取得的成绩、遇到的困难多与领导沟通，获得领导的重视和支持，对解决档案收集工作中遇到的困难将发挥巨大作用。

4.建立档案人员网络系统。档案管理工作做得好与不好，可以反映出一个单位的管理水平，而档案接收和档案征集是档案管理工作中最重要的工作环节。各部门和单位要确定一名档案整理、立卷人员，负责本部门职能活动中产生、形成的文件材料的整理立卷工作；档案人员要加强档案收集工作前的业务检查和监督，做好部门立卷工作业务指导。

档案管理三合一制度范文第3篇

创新制度 为民营经济档案管理提供法规保障

使民营经济档案工作由无序到有序管理，首要的是要抓好相关制度、法制建设。为此，我们从口区实际出发，将档案管理的要求、规范与民营经济的特点结合起来，制定了档案管理"三合一"制度及相关制度。为使民营经济档案管理持续、健康的发展，我们依据《档案法》等法律法规，通过多次走访民营企业，学习辽宁沈阳等地的先进经验，并请湖北大学专家和教授指导，几易其稿，制定了《口区民营经济档案管理暂行规定》，对民营企业的档案权利、义务，文件材料的收集、分类、整理、归档、保管和相关责任方面作了具体的规定。这一《规定》经区政府常务会议专题审议后，由区人民政府印发各街、乡实施。《规定》的出台，不仅加强了政府宏观调控的职能，又使我们档案行政管理部门在组织民营经济档案管理工作中，多了一把"尚方宝剑"。它标志着口区民营经济档案管理从此步入法制化管理的新阶段，也为全市民营经济档案工作的法制化建设奠定了良好的基础。

创新服务 加强对民营企业档案工作的指导

鉴于民营企业的私有性和自主性，以及基础薄弱、类型繁多等特点，必须有针对性地改进档案服务工作。为此，我们一是制定《口区民营经济建档指南》，作为不见面的宣传员和业务指导员散发给民营企业家，使他们了解档案和档案工作，自己动手开展档案工作；二是分类指导，针对不同企业，不同经营方式，实行不同的指导，帮助建立业务规范，帮助搞好建档工作，如汉正街天一体育用品有限公司经档案部门多次帮助，主动在汉正街这个寸土寸金的地方，在自己的经营门市内设立了规范的档案室，并配备了兼职档案员，成为汉正街民营企业中的一个亮点；三是开展档案寄存业务，帮助民营企业以寄存的方式实现档案管理的规范化，目前已有11家民营企业将档案收集、整理后在口区档案馆寄存，民营企业新蒲碳素公司还依靠寄存的档案胜诉，获赔51万元。

创新机制 为民营经济档案服务创造良好的社会环境

搞好民营经济档案管理工作，不是仅靠档案部门的努力就可奏效的，关键在于充分调动社会各方面的积极性，形成一个自上而下，协调运行的良好的社会环境。在实践中，我们在口区着力形成街区两级政府主导，档案行政管理部门的监督服务指导，协会中介组织积极倡导，共同促进的工作机制。近年来，在口区委、区政府的支持下，以两办名义发文规定政府部门以及街、乡抓好民营经济档案的责任及义务，促使各级领导将民营经济档案工作列入了议事日程，加强了领导，为全面推行民营企业建档活动的开展打下了管理基础。在区委、区政府的主导和汉正街市场管理委员会的大力支持下，档案部门在全区范围内，依托街、乡，突出为市场服务的方向，采取以点带面、分类指导的方法，选择不同类型的民营经济实体为试点，大张旗鼓地开展民营企业建档活动，推动民营企业建档工作向广度和深度进行。

创新体系 为民营经济档案工作的开展提供组织保障

通过实践，我们觉得档案行政管理部门的行政性与民营经济私有性之间的矛盾，决定了政府不能过多干涉民营企业的内部管理。发展民营经济档案工作，依赖政府行政强制命令，往往适得其反，最好的办法，还是要依托民营经济自身的体系，自己的事自己办。为此，经过反复酝酿，由汉正街市场总商会于今年3月倡导成立了"汉正街民营经济档案协会"，由档案协会这一民间群众组织自主组织监管汉正街各同业之间的档案管理具体事务，通过协会自主安排，大力倡导自我监督来实现自觉管理，在政府部门与企业档案工作之间开辟了一条绿色通道，架起了沟通和联系的桥梁，也为企业自身形成行业集约化档案管理模式和科学化的管理网络提供了组织保障。实践证明，实行政府主导，档案部门引导，协会自主倡导的档案管理体系，让我们跳出了由行政代替自主，由他律代替自律的管理误区，跳出原有的机制框架，实现了社会各方面的共同合作，开拓了民营经济档案工作的新局面，取得了好的效果，为全市民营经济档案工作的深入开展探索了好的经验。

我们深切地认识到，在社会主义市场经济的新形势下，民营经济档案工作不是应该不应该抓的问题，而是如何主动抓好，如何与时俱进，开拓创新，抓出成效的问题。在近年来的实践中，我们觉得，抓好民营经济档案工作，必须坚持以下四个基本原则。

一是必须坚持法治档案的原则。《档案法》明确规定，一切企业事业单位都有保护档案的义务，搞好民营经济档案工作，也是依法治档的工作。一方面，要通过宣传、贯彻档案法律、法规，通过增强档案法制意识，进而提高档案社会意识，才能使民营企业家增强建设与管理民营经济档案工作的自觉性；另一方面，必须通过完善法规、规章，规范民营经济的档案工作，把民营经济档案工作纳入法制化的轨道。

二是必须坚持"因地制宜"的原则。民营企业自主性强，运转机制灵活。对民营企业档案工作的规范化既不能沿用机关档案工作的标准，又不能套用国有企业档案管理有关的标准。目前，我们在对民营经济档案工作的业务指导中，以企业档案工作目标管理的标准提供给民营企业作为参考，受到企业的欢迎。民营企业长丰日月永利电源公司了解了国有企业档案工作目标管理的标准后，主动提出按国家二级企业标准规范自身的档案管理，经董事长亲自部署和组织，经过努力通过了国家二级的认定。这说明，民营经济档案工作的开展，也需要有规范化的要求，要制订相应的标准，不能没有一个尺度，自愿、自主，又不能放任自流。但是这些规范、标准、尺度必须适合民营经济的特点，如何"因地制宜"地搞好民营经济档案的规范化建设与管理，这还是一个需要认真研究的问题。

三是必须坚持主动服务的原则。鉴于民营经济的自主性，对民营经济的档案工作不能采取目标管理、行政命令的办法，不能下达指标、追求数量，只能通过我们的主动服务，使业主提高认识，自觉自愿地抓好这项工作。实践表明，民营企业家对档案工作者的主动服务是十分欢迎的。一些业主告诉我们，过去，企业的重要文件不是保管不善，就是由老总放在抽屉里，利用上极不方便。现在，他们经过档案部门的指导，正在把这些文件按类别加以归类，编号保管，开发利用，责任到人，他们感到抓好档案工作，对管理心中有数了，对发展更有信心了。有的民营企业利用经营和社会交往中产生的有特色的档案，或编印成册，或悬挂厅堂，形成一种企业文化，成为企业升级上档，信誉增值，创造品牌的"诚信招牌"。不久前，武汉兆丰玩具总汇、武汉天一文化用品有限公司等民营企业将自己的企业品牌印成宣传册，在随"中国汉正街市场小商品推介代表团"出访马耳他等国过程中，把自己的商品推销到地中海岛国，在域外刮起了一股东方商贸文化热潮。

档案管理三合一制度范文第4篇

范文一：

xx年是学校发展的转折年，新的形势对学生管理工作提出了新的、更高的要求。为了迎接新挑战，推动学校进一步发展，我们要围绕学院的中心工作，在保证学院安全、和谐、稳定的基础上，树立以学生为本的理念，切实加强辅导员队伍建设，以学风建设为重点，以思想政治教育和日常行为管理为抓手，以提高人才培养质量、促进学生成长成才为目标，加快学生工作方式的转变，不断开创我院学生工作的新局面。 现将xx年学生管理工作计划如下：

一、围绕主题教育活动，进一步加强大学生思想政治教育

1、利用教学计划中正常的思想政治课程学习时间，结合开学典礼、入学教育等，坚持开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、形势政策教育和诚信教育，帮助和引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。以青年志愿者协会为依托，鼓励学生积极参与社会公益活动、青年志愿者活动和社会调查活动等，培养学生的社会责任感和奉献精神。

2、加强心理健康教育，提高大学生的心理素质。利用专栏、报刊、网络、 成果展示等教育形式，开展心理健康教育的宣传工作，普及心理健康知识，增强学生的心理健康意识，促进学生人格全面发展。

3、加强党、团组织建设和学生干部培养。以学习十精神为契机，不断调高学生党员的政治理论水平。在班级中开展争创“学习型团支部”、争做“优秀团员”主题活动。树立典型，表彰先进，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

二、切实加强辅导员队伍建设，完善管理制度。

1、明确职责，强化考核，完善辅导员队伍管理制度。认真学习和落实学校关于学生管理的各项制度。

2、有针对性地加强辅导员之间的交流。继续鼓励辅导员取得与学生工作相关的专业资格证书，如职业指导师等。认真组织和推进学生工作课题研究，力争提高我院辅导员科研水平。

3、贯彻落实辅导员深入学生宿舍、深入学生教室、深入学生的“三深入”活动，做到与学生融为一体。进一步完善辅导员工作定期总结、汇报制度，实施辅导员工作日志检查制度。

三、强化服务意识，加强日常管理

1、加强学生文明教育和日常行为的管理，组织学生认真学习修订的《大学学生行为规范》，开展“安全文明月”等系列活动和“树文明新风，做文明大学生”主题教育活动等。

2、强化安全意识，加强学生公寓日常管理。辅导员经常深入学生公寓走访，了解学生在公寓内的学习和生活状态，时刻掌握学生思想动态，并采取切实措施，确保我院学生学习和生活的长期安全稳定。继续实行“文明宿舍”评比制度，坚持每周学生寝室安全卫生抽查，评选 “文明宿舍”。寝室安全卫生和课堂考勤结果将作为评优评先和量化考核的重要参考依据。

3、做好学生资助和国家助学贷款工作。做好贫困学生摸底排查工作，建立健全贫困生管理档案。根据有关文件精神， 认真做好奖助学金的评选工作。

4、积极做好学生心理健康指导工作。根据“立足教育，重在预防”的工作理念，按照“及早预防、及时疏通、有效干预、快速控制”的原则，做好学生心理危机事件的预防与处理工作，阻止学生心理危机事件的发生。配合学校心理咨询中心，有针对性做好心理辅导工作。

5、大力推进社会实践活动，积极开展暑期“三下乡”活动、继续加强与长清区团委的联系开展形式各异的社会服务和社会实践活动。

6、开展丰富多彩的文体活动，丰富学生的业余文化生活。创新思维，不断提高学生活动的质量，努力打造品牌活动、精品活动。激发广大学生积极参与校园文化建设，增强责任感和集体荣誉感。

7、采取措施，做好毕业生就业工作。利用好各类资源，拓宽就业空间;指派职业指导师进行就业指导，引导毕业生树立先就业后择业的就业理念，全力做好就业指导服务工作，提高学生求职成功率。

四、继续推进学风建设，营造良好学习氛围。

切实加强学风建设，以“抓考风，促学风;抓班风，促院风”为切入点，继续坚持班主任与任课教师联系制度、专业教师与学生联系制度和新、老生班级联系制度“三个联系制度”，深入开展班级学风竞赛，在全院范围内开展创建优良学风、争做文明学生和争创文明班集体活动，积极营造良好的学习氛围，为学生成长成才服务。

范文二：

一、 订单的管理和执行

计划实施：4月15日前初见成效，20日后依次执行(需要其他部门配合)。

目前，生产部订单积压，除了在合理排单上需要提升等综合因素外，业务部从接单到下单给生产部的中间环节，也需要合理化和科学化。为了改善这种情况，计划流程为：

1、 合同签订：业务部在和客户签订合同前，应了解相关的物料采购周期，避免交货期短造成采购周期长占用生产时间。二是要了解目前的生产动态，避免生产周期不能满足客户要求。

2、 物料采购：采购接到业务订单后制定物料采购计划，确保物料采购周期在计划控制时间内，物料质量符合客户订单要求。物料采购期间采购员要及时跟踪、业务员应主动了解，如采购周期超过预订的计划时间，意味将占用生产时间，占用生产时间意味延误交期，采购人员应及时向业务员说明情况。

3、 物料入库：仓管员应将物料入库情况及时告知生产部，异常情况告知业务员。

4、 物料质量控制：物料准备入库时，质检(现在是业务员检验)应对入库物料进行质量检验(应填写物料检验单作为依据)，合格准予入库，仓管应对主辅物料的入库数量负责。

5、 订单执行：生产接到订单后，查看物料库存情况，结合生产情况编织生产计划。各部门根据生产计划单物料配置数量进行定额领料。计划员每日统计各工序的生产数据。形成周、月生产汇总表。在计划时间内不能按时交货的，应及时向业务员说明情况。每周、每月形成《生产异常汇总表》，并据此做出针对性的改进措施。

6、 订单执行的跟踪：业务跟单应对订单执行情况进行跟踪，将情况及时反馈给业务员;生产计划员对计划执行情况进行跟踪，将异常情况及时向生产主管反馈;仓库将物料入库情况向生产和业务反馈。

7、 数据统计：对每个订单的投产数、领料数、损耗数、不合格数，当月总产量、不良率、交货期达成，进行统计、分析，研究对策及提出改进措施。

应注意事项：应倡导“我应该怎样”而不是“你应该怎样”;倡导“主动沟通、主动工作”;避免别人主动、我养成“他应该的”习惯。

二、 质量管理

计划实施： 4月20日前见成效。

尽管“好的产品质量是生产出来的，不是检验出来的”，但缺乏必要的品质监督机制和体系，对于生产部的产品质量管控工作来说也举步维艰。产品质量管理需要专人专职才能做好，因为质检部是监督产品质量在生产过程中得到实现的机构。急需质检主管到位，这样质检部工作才有计划性和目标性。公司的质量方针能得到贯彻，质量改善得到跟踪。

1、 在生产计划下单前，对于有特殊要求、重要客户、新产品投产等将要或可能发生质量问题的订单，生产部应确保各工区主管已经理解该产品的质量要求并能贯彻到各相关岗位。

2、 定期和不定期的质量培训，加深员工质量意识。

3、 推行质量考核机制：对于讲解、说教不能达到质量管理要求时，实行产品质量合格率与车间主管及员工薪酬挂钩、员工考核和产品质量挂钩;实行产品质量的奖罚机制(可制定《产品质量奖罚规定》)。

三、 员工管理

计划实施：5月份初见成效。

1、 对新进人员进行有效的甄别，实行优胜劣汰制。

2、 员工培训：“培训是对员工最大的福利”。对员工创造培训机会，对好学上进者创造外培机会。对生产所属人员进行操作技能培训、职业道德培训、公司制度培训。

3、 人性管理和制度管理。对员工和下属关心而不纵容，给予必要帮助。制度面前人人平等，以身作则。

四、 制度建设和推行

计划实施：在六月份基本健全

1、 工作职责确定：实行岗位责任制。编织生产管理人员的岗位职责，作为主要考核指标。使各岗位人员清楚自己的工作内容、责任和权限，使工作有目的性。

2、 建立、健全生产管理制度讨论通过后，给予相关培训，监督实施。

3、 为营造人人遵守制度的良好氛围，对制度执行结果进行奖罚。

五、 团队建设

计划实施：7月份初见成效

1、了解部门人员的各项情况，给予客观公正的评价，创造提升的机会。

2、营造公平、公正、和谐的工作氛围。

3、做到目标明确、共同承诺、坦诚沟通、自我管理。

4、良好的执行力是工作业绩的具体体现，大胆创新，锐意进取。

六、 计划目标

1、 实现生产的计划管理、预防管理和精益管理目标，实现全面成本管理(生产物料实行计划使用)，生产效率提升5%，质量管理体系完善，产品质量得到控制，考核机制的健全带动员工的工作积极性和主动性，员工薪资也得到提升，从而全面实现年度生产目标。

2、 第四季度导入ERP生产管理系统，实现全面数据化管理，带动整个公司的协同工作能力，提升团队的协作精神。

3、 本年末，生产员工精神面貌将得到根本改变，增加了对公司的归属感和荣誉感，不良行为得到有效控制。当然，这需要各个部门及有关人员的大力配合。

范文三：

按照公司精益管理目标和开展管理再提升活动的要求，现结合本人分管工作制订本年度精益管理工作计划如下：

一、以实现精益化管理为目标，认真修订基础管理制度与流程，促进管理水平提高。

1、全面梳理基础管理制度。

按照公司管理提升和“5S”三化管理要求，结合本人分管工作，对文秘和档案管理工作基本管理制度进行认真清理。在分析讨论的基础上，针对当前公司生产经营和改革发展的总体特点，对办公室这两块工作业务的具体要求，将计划制订26个业务管理流程，其中文秘类12项，档案类14项。内容基本涵盖了全部工作流程点，涉及到文稿起草、大型活动策划组织、会务组织、公务接待、外事签证和档案管理等重要工作。

2、精益求精，力求工作流程的规范化、标准化和制度化。

在管理流程制订过程中，一是力求简洁、合理、规范、高效。所有流程一定要具有可操作性、实用性和严谨性。二是力求具有指导性。我们将对与业务相关的部室和直属单位进行流程指导，帮助统一规范和标准，形成整体合力。三是力求对标国际化，并与公司其它管理流程无缝对接，使管理流畅、严谨，真正起到促进管理提升与效率提高的目的。确保标准流程的完备率达到90%以上，有效率达到95%以上。

二、以严格绩效考核为抓手，确保各项管理要求落实到位，促进履职能力提高。

制度和流程制订后，关键在于如何抓(第一公文网 gongwen.1kejian.com)落实。下步工作中，将坚持以推进全员绩效考核为抓手，确保标准流程的执行率达到90%以上。在所分管的文秘和档案管理工作中，严格执行已制定的制度和标准化流程，把制度和流程的执行情况纳入日常绩效考核，对不执行、执行不力甚至违反制度和流程的行为进行严格考核兑现，确保“事事有流程，严格按流程办事”，增强办公室工作人员的工作责任意识和履职能力，切实提高执行力。

三、以规范过程管理为重点，不断完善优化办事细节控制，促进服务效率提高。 实现精细化、精益化管理目标，关注细节很重要。

首先，要使流程管理目标细化、明确。对外公务接待活动要求安排合理，参加接待人员分工明确，被接待单位(宾客)满意度高。责任事故或差错率低。制定公司公务接待审批制度、公司公务礼品发放标准，使接待工作符合公司规定，做到有礼有节有序，厉行节约。制定外事签证办理流程，规范手续，简化过程，提高效率。制定档案三合一管理流程，使档案从分类、归档、整理、保管、借阅等全过程实现系统化、规范化、程序化的标准管理。 其次，在实际工作中，注重检验所订流程的合理性和实用性。要对部分存在问题的流程节点进行认真研究分析，找出原因，落实整改措施。通过实践进一步验证流程标准的准确性、进一步改进和提高，使流程更加科学、合理和完善。譬如，今年5月，我们针对实际工作中暴露出来的问题，对领导派车流程进行了重新修改，使工作更加规范严谨，减少差错发生。

四、以创新求实为突破，注重精益管理理念的日常运用，促进管理素养的提高。

1、用创新的思路推动精益化管理工作开展。

精益化管理要求很高，必须打破常规，用创新的思维和创新的方法才能把各项工作目标、要求落实到位。对我们而言，就是要在工作中如何体现与国际标准接轨、与市场接轨、与社会最新发展相接轨，使我们的工作标准、管理手段始终处于前沿领先地位，只有这样才能真正使管理工作实现精益化。今年内，我将结合分管理的档案管理工作，积极推行电子档案信息化系统建设，力争在年底前，实现档案管理电子化。

2、用精益管理的理念促进管理水平的提高。

档案管理三合一制度范文第5篇

一、工作目标

（一）总体目标：年，在稳步推进林权抵押贷款的同时，积极启动农村居民房屋和农村土地承包经营权抵押贷款，到2015年末，全县农村“三权”抵押贷款达到30亿元。

（二）阶段目标：年，全县农村“三权”抵押贷款完成2亿元；2012年、2013年、2014年、2015年每年完成“三权”抵押贷款7亿元。

二、工作内容

（一）农村“三权”抵押贷款释义

农村居民房地产权抵押贷款：指对辖区内的农户自然人自愿以本人或第三人所有的修建在集体土地上的房屋抵押发放的贷款。

农村土地承包经营权抵押贷款：指在不改变土地所有权性质、不改变土地用途和不损害农民利益的前提下，以借款人持有的农村土地承包经营权作为抵押担保申请的贷款。

农村林权抵押贷款：指在不改变林地所有权及林地用途的前提下，对辖区内的经济组织、农户自然人自愿将其依法可以流转的森林、林木的所有权、使用权和林地使用权抵押发放的贷款。

(二)农村“三权”抵押贷款对象、条件及用途

1.贷款对象：主要是全县范围内的农户、企业及农民专业合作社。

2.贷款条件：①信用程度好，无恶意不良信用记录；②从事的生产经营活动必须符合国家法律及政策规定；③在本辖区内有固定的居住场所，有合法稳定的收入来源，有合理的贷款用途；④借款人年满18周岁，身体健康，具有完全民事行为能力；原则上男性借款人年龄与贷款期限之和不超过60周岁，女性借款人年龄与贷款期限之和不超过55周岁；⑤有固定的经营场所，生产设施齐全，懂技术、会管理。⑥所经营的项目不改变原林地、土地用途。房地产权、土地承包经营权、林权权属明晰，有合法有效的权属证明材料；⑦生产经营正常，具备盈利能力，能按期还本付息；⑧承贷机构规定的其他条件。

3.贷款用途：主要用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工业、流通领域等农业产业化项目，以及满足农业产前、产中、产后服务支农资金需求。

(三)农村“三权”抵押贷款操作流程

借款人申请承贷机构调查、审查、审批借款人、担保人、承贷机构签订贷款合同“三权”主管部门办理抵押登记承贷机构发放贷款借款人偿还贷款。其中：

1.提交贷款申请。借款人以书面形式向当地承贷机构提交借款申请及相关资料。抵押贷款提交资料（一式三份）包括：①借款人、抵押人及财产共有人的身份证明（身份证原件及复印件）；②借款人户口簿及结婚证（原件及复印件）；③“三权”证原件及复印件（林权证、房地产权证、农村土地承包经营权证）；④抵押人同意抵押、处置的书面承诺；⑤所在地村（居）委会集体经济组织出具的同意依法处置抵押物的承诺；⑥借款用途资料等。

对有以下特殊情形的,需同时提供相关资料:①共有财产作抵押的，需提供共有人的同意抵押、处置的书面承诺或证明；②以土地承包经营权作抵押的，须提供发包方同意农村土地承包经营权抵押的书面证明；③通过转包、出租、入股流转方式取得农村土地承包经营使用权抵押的，须提供原承包方同意的证明材料；④以土地承包经营权入股成立的经济组织，须提供全体股东同意抵押、处置的书面承诺或证明。

2.“三权”评估。金额在100万元以内（含100万元）的贷款，其抵押物价值认定原则上不需要专业评估机构评估，由抵押双方协商确定；金额高于100万元的贷款，可委托有资质的专业评估机构评估，评估费按照最低标准执行。

3.办理“三权”抵押登记。农村居民房地产权抵押报县国土房管局、农村土地承包经营权抵押报县农委、农村林权抵押贷款报县林业局办理抵押登记。抵押登记需提交的资料以市国土、林业、农业主管部门出台的抵押登记实施细则为准。

（四）农村“三权”抵押贷款承贷机构

中国农业银行梁平支行、中国邮政储蓄银行梁平支行、农村商业银行梁平支行、银行梁平支行是我县农村“三权”抵押贷款业务的主办银行，鼓励和支持其他金融机构、小额担保贷款公司开展农村“三权”抵押贷款业务。

（五）农村“三权”抵押贷款办理时限

农村“三权”抵押贷款承贷机构要认真梳理流程，提高办贷效率，在贷款资料齐全的情况下，从借款人申请到审批，原则上不超过7个工作日。

三、建立和完善农村“三权”抵押贷款配套机制

（一）加快确权工作进度

县国土房管局要加快推进农村居民房屋确权登记颁证工作，要进一步加大农村居民房屋确权颁证重要性的宣传力度，让群众理解、支持并积极参与；要加大对乡镇（街道）工作队伍的培训指导力度，不断提高工作质量和效率。各乡镇（街道）要加大工作力度，配套工作经费，确保尽早完成农村居民房屋确权颁证工作。对需要办理农村居民房屋抵押贷款的农户实行优先确权颁证。同时，要进一步做好土地承包经营权、林权改革的各项配套工作，建立健全农村“三权”确权颁证档案管理机制，加强档案资料的管理，为“三权”抵押工作的顺利开展夯实基础。

（二）激发农民创业热情

加快农村土地流转、户籍制度改革等各项农村改革，大力发展和扶持农业产业化龙头企业、微型企业、农民专业合作社、种养大户，积极主动为其提供信息、技术、资金服务，帮助其经营上规模、管理上台阶，激发农民创业热情和资金需求，降低信贷风险。

（三）加强信用环境和法制环境建设

在全县开展诚信宣传教育，通过信用及相关金融知识的宣传普及，不断提高农村经济主体信用意识；要加强农村信用体系建设，完善农户个人电子信用档案，建立农村信用信息共享机制和风险管理体系，逐步形成“农户+征信+信贷”模式，营造良好的农村信用环境。承贷机构要加大“三权”抵押贷款贷后监督力度，定期对发放贷款进行跟踪检查。相关司法部门依法受理和妥善审理、执行有关农村“三权”抵押贷款的纠纷案件，积极向市级主管部门争取司法公证工作试点县，充分保障各方合法权益。

（四）深入推进农业保险业务

鼓励保险公司创新农业保险业务，扩大种植业、养殖业、林业保险业务范围。支持农业产业化龙头企业、微型企业、农民专业合作社、种养大户进行投保，将涉农保险投保情况作为银行授信要素，不断提升农业保险的渗透度。深化银行机构与担保公司、保险公司合作，鼓励借款人投保人身意外伤害保险、对贷款抵押物进行投保。

（五）妥善处置农村“三权”抵押贷款产生的不良资产

加快建设农村综合产权交易体系，由新梁公司下属县新农农业产业发展有限公司，负责处置承贷机构因开展农村“三权”抵押贷款产生的不良资产。农村“三权”抵押物在处置时应首先在本集体经济组织内进行转让，如本集体经济组织内无法处置，县新农农业产业发展有限公司可以对有关抵押物进行收购、变卖或流转。

（六）对农村“三权”抵押贷款损失进行适当补偿

县财政局设立农村“三权”抵押融资风险补偿专项资金。根据《市农村“三权”抵押融资风险补偿资金管理暂行办法》的规定，对承贷机构因发放农村“三权”抵押贷款而产生的损失，按认定损失35%的比例予以补偿。

四、农村“三权”抵押贷款工作要求

（一）强化组织领导

农村“三权”抵押贷款工作是破解农民融资难的重要途径，能有效促进农业农村工作的快速发展和农民增收。各乡镇（街道）、县级相关部门、单位务必高度重视，强化协调配合，切实加大工作力度，抽调专人负责农村“三权”抵押贷款工作。县政府成立农村“三权”抵押贷款工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县金融办、法院、发改委、经信委、财政局、国土房管局、农委、林业局等部门，以及县人行、银监办、农行、邮政储蓄、农商行等金融机构和县小额担保贷款公司有关负责人为成员。领导小组负责“三权”抵押工作的组织、协调、指导和督查。领导小组办公室设在县金融办，负责日常工作，并建立“三权”抵押贷款工作联席会议制度，由县金融办定期召集小组成员研究解决工作中的重大问题。各乡镇（街道）也要相应成立工作领导小组，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”工作机制，坚持典型示范、全面推进的原则，做好贷款服务，确保农村“三权”抵押贷款工作在全县推开。

（二）明确工作分工

县国土房管局、县农委、县林业局要结合实际完善抵押登记办法，简化登记程序，及时办理抵押登记。县财政局负责农村“三权”抵押融资风险补偿专项资金使用和管理，并研究制定风险补偿资金管理办法，努力做到管理规范、分配合理，提高贷款积极性。县农委牵头研究农村“三权”抵押贷款不良资产处置办法。农行、邮储银行、农商行等金融机构和县小额担保贷款公司，在金融监管部门的指导下，结合实际制定和完善农村“三权”抵押贷款管理办法或操作流程，并探索开展“三权”打包抵押，即将林权、房权、土地承包经营权“二合一”或“三合一”作为抵押物进行综合评估认定价值，有效解决农村专业大户融资需求。县法院要严格依法及时稳妥审理涉及农村“三权”抵押贷款的案件，依法保障金融债权，切实维护各方合法利益。各乡镇（街道）、其他相关部门要积极支持配合县级业务主管部门工作，确保“三权”抵押贷款工作的顺利开展。

（三）广泛宣传发动

通过广播电视、报纸、网络、手机短信等多种形式广泛宣传农村“三权”抵押贷款的目的、意义和典型事例等，并结合“三进三同”、接农亲、万元增收帮扶等活动，以宣传手册的形式，将农村“三权”抵押贷款的有关条件、申报材料、贷款额度、贷款程序等内容宣传到每家每户，积极动员、鼓励广大农户贷款发展农业产业，在全县营造良好的舆论氛围。农行、邮储银行、农商行等金融机构及县小额贷款担保公司，要深入基层，面向群众，营销“三权”抵押贷款等涉农信贷产品。