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关键词:信息时代;档案管理;创新策略
1信息时代的档案管理工作
档案管理指的是对档案信息的搜集、整理、存储和编辑等工作,其管理对象是各种档案信息,如人力档案、财务信息档案、生产信息档案等,对于不同性质的档案信息要采用不同的管理方法。传统的档案管理工作形式以人工为主,不仅浪费人力、物力和财力,还极易产生各种失误,严重地降低了档案管理的整体质量。信息技术和网络技术的广泛应用,改变了档案管理模式,管理人员只需利用信息技术和网络技术就能开展搜集、整理、存储和编辑等工作,极大地减少了管理成本,提高了管理工作的系统性和高效性。在信息化时代,档案管理必须围绕相关法律法规开展工作,应积极向电子档案过渡,才能满足企业长远发展的实际需要。
2档案管理信息化的优势
2.1信息采集更便捷
在档案信息采集方面,利用计算机网络的高效性、交互性、共享性的优势,能够在短时间内整理大量的档案信息,确保档案信息采集的时效性,有效地提升档案信息的采集速度,减轻人员的工作量,使档案管理人员拥有更多的时间进行档案的优化管理,提升档案管理工作效果。
2.2提升档案管理水平
在档案管理工作中运用计算机及现代信息技术,不仅能够对分散的档案信息进行集中处理,将纸质档案汇总整理成电子档案,还能实现对档案的永久保存,便于随时调用。在开展档案管理工作的过程中,利用专业的管理软件和平台,能够有效地提升档案信息分析和处理速度,增强档案信息的时效性、准确性。
3档案管理工作的发展趋势
3.1无纸化
随着时代的发展,信息数据的大量增加,档案管理需要存档的资料也越来越多,纸质载体形式已无法适应时展的需要。以数据形式进行存储的方式逐渐取代了纸质形式,在存储空间以及人力成本等各方面体现出无可替代的优势。
3.2精细化
目前,企事业单位以及政府相关档案资料信息种类较多,类别复杂,而且信息量越来越大,因此,要将各类信息分门别类地细化、分区,构建独立、相关的档案系统,有效集合独立的档案信息,缩短档案信息调动、查询的时间,解决传统档案查询中存在的弊端和问题,提高管理效率。
3.3实时化
传统的纸质档案管理模式受环境条件、载体等各方面的制约,在调用和传送等方面无法实现及时性,工作效率受到较大的影响。在信息时代,通过信息技术的应用,构建网络档案管理平台,档案信息能够在最短的时间内完成传输交互,使档案管理效率得到进一步提高。
4信息化背景下优化档案管理工作的相关举措
4.1健全相应的档案管理制度
要想有效保证档案管理工作的质量,首先就要完善当前的相关管理制度。传统档案管理工作过程中已有规章制度,已经很难适应新的社会发展形势的需要,特别是伴随网络技术的快速发展,相关的档案管理工作模式已经发生了质的变化。因此,单纯依靠传统的规章制度已明显不合时宜。只有在当前网络环境下制订相应的规章制度,才能有效进行档案管理职权的分配,符合网络平台的相关要求。此外,还要结合当前档案管理工作情况,定时召开相关工作会议,对于档案管理工作中出现的问题,做好相应的总结,并采取合理的措施,保证相关的档案管理制度符合现实工作的需求。
4.2提升网络管理平台的安全性
档案是机关、企事业单位工作过程中不可缺少的参考依据。在档案管理过程中,保障档案相关资料的真实性会直接影响后续工作的正常开展。因此,为了保证相关档案管理工作的有效性,有必要对相关的档案管理技术进行改革。信息化档案管理平台的安全性,与当前的网络使用环境以及干部职工的工作习惯有很大的关系。作为相关的网络维护部门,要保证档案工作人员有个安全的工作环境。此外,与档案相关的工作人员在工作过程中,也要在科学合理的制度下配合档案管理工作,如登录档案管理账号后,要及时删除账号信息;工作开始前要对当前的网络环境进行安全测评等,从而将相关的网络安全风险降到最低范围内,这样才能保证档案安全管理工作沿着正确的轨道前进。
4.3加强档案管理信息化建设
为了确保档案管理工作的顺利开展,要不断加强信息化建设与管理工作,健全和完善相应的档案管理机制至关重要。在信息时代下,要明确档案管理工作的管理目标和方向,有效构建信息化档案管理机制,保证档案管理工作的有序开展。不少单位缺乏对档案管理信息化的重视度,信息化建设力度不足,造成档案管理工作的随意性,降低了档案管理的工作效率。因此,要加快档案管理工作信息化的建设步伐,强化信息化档案管理系统的软、硬件配置,构建科学合理的档案管理系统,有效保证档案管理工作的质量和效率,避免档案管理工作出现秩序混乱的问题。另外,在信息化档案管理中,针对档案资料级别的不同,要设置相应的权限,要明确规划出档案管理框架。
4.4完善信息化管理制度
信息时代下,档案管理工作要通过规章制度的制订来完善,对相关的工作流程进行有效规范和约束,使档案管理工作的效率和质量得到有效保证。在档案管理中,要建立相应的档案管理规章制度,传统的档案管理规章制度已无法适应信息时代下对档案管理工作提出的新要求,要充分考虑目前的网络环境以及社会需求制定管理制度,并结合未来的发展趋势,完善现行的档案管理规章制度,保证管理规章的权威性。在网络化的趋势下,要结合网络化对档案管理工作的要求以及发展趋势,对档案管理模式进行改革。针对档案网络管理需要以及网络平台构建管理要求,科学分配管理责权,并及时分析信息化档案管理中出现的问题,及时修正错误,保证后续规章的创新和改革。
关键词:档案;标准化;管理
档案管理是组织内部管理工作的重要组成部分,是提高组织工作效率和质量必要条件,也是衡量组织与部门业绩与软实力的重要尺度。然而,不少组织还存在对档案作用的认识不足,财力投入少,设备及技术落后、档案工作缺乏标准化化,档案收集、整理、利用不规范,影响了档案管理科学发展和组织竞争力。本文结合目前档案管理现状,结合组织实际,探讨档案标准化管理的启示。
一、档案标准化管理的重要性
档案标准化是管理档案质量的准绳,只有高水平的标准,才会有高质量的管理效果,实现企业档案工作标准化管理的意义在于:便于采用计算机为核心的现代技术,便于迅速、准确、系统地满足人们对各类、信息的需要。企业档案标准化管理有利于依法治档工作的进行,有利于提高企业档案工作的质量,有利于促进企业档案管理的现代化,有利于档案信息的开发利用和档案学理论的研究和发展。
二、建立档案管理工作机制
(一)领导工作机制。
作为组织领导应树立档案管理意识,重视相关工作,加大档案标准化管理力度,形成积累、保护和利用档案资源、服务中心工作的工作思路。建立、健全档案管理领导体系。成立档案管理工作领导小组和鉴定小组,由组织主要领导为总负责人,形成了组织主要领导主管、档案室负责、专职档案员分工明确的格局。
(二)制定和完善规章制度,实施目标管理。
制定和完善《档案收集制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案借阅制度》、《电子文件归档管理制度》等相关档案管理规章制度,形成一套完整档案管理制度体系。要严格按照相关档案管理规章制度要求,把档案工作纳入到组织发展战略,确立工作目标并进行层层分解,把档案工作融入组织战略规划、年度计划及档案管理人员的岗位标准和职责中,实施目标管理。通过定期目标检查、绩效考核确保相关工作落到实处。
三、提高档案管理水平
(一)档案基础建设
加大投入力度,配备硬件建设,投资进行档案库房、借阅室、、档案陈列室、办公室、机要室等建设,结合组织实际按相关标准购置档案软件、档案专用计算机、专业扫描仪、光盘刻录机、防磁柜、防盗报警系统、温湿度测控仪、电子消毒柜等设备,安装防盗门、更换灭火器。切实改善档案保管条件及办公设施设备,为档案标准化管理基础建设提供强有力的硬件保障。
(二)档案管理队伍建设
首先,加大档案工作宣传力度,帮助全员树立档案意识。坚持依法治档,充分利用组织网站、宣传栏等宣传、贯彻《中华人民共和国档案法》,增强档案法律观念,提高全员依法治档意识,让所有员工了解档案工作的重要性、支持档案工作。其次,加强档案队伍综合素质建设。采取"走出去,请进来"对专业人员业务素质和现代信息技术进行培训,建设一支素质过硬的专业化档案从业人员队伍。为实施档案管理标准化提供人力资源保障。
(三)档案信息化建设
在组织信息化建设中,将档案信息化纳入组织整体规划,逐步实现档案管理网络化,实现计算机管理、分析、利用,服务于组织中心工作。
四、把握环节,提高标准化
(一)档案的搜集
档案工作所涉及部门多、范围广、难度大,应按照档案管理制度要求采取一系列措施。一方面,做好每年各部门上交档案室的相关资料的形成、积累、整理和归档,由专门档案管理人员进行整理,保证档案的完整和规范。另一方面,在提高纸质档案归档率、完整率基础上,加强电子文件、照片、图表、音像等其它载体档案的收集,丰富档案库藏。
(二)制定并完善档案分类目录
按照相关制度和标准的要求,编制案卷目录、分类目录、文件字号索引、底图目录以及声像档案目录、实物档案目录、电子档案目录等。永久、30 年保管的档案进行原文保管。现存档案实行计算机系统化管理。
(三)加强档案的整理
为确保案卷质量达到标准化要求,严格按照有关规定和规范要求,实行集中统一管理。明确各类档案管理实施细则及工作规程。制定组织文书档案、会计档案、特殊载体档案的分类表;按照分类方案,做到组织各年度、各门类档案分类科学、卷目录齐全、装订整齐、有序排列上架。
(四)档案的保管
加强档案库房管理,做到防温、防潮、防虫、防火、防尘、防光、防盗、防鼠,坚持定时测控,保证库房温度、湿度符合国家规定要求。加强梅雨季节及汛期等特殊时段的检查与问题整改。对库房安全隐患做到及时发现,及时解决。按照规范借阅的程序与要求,加强档案借阅管理、设备或介质信息的防窃取管理工作,确保档案数据安全,避免发生丢失、损坏或档案泄密事件。
(五)撰写编研材料
树立科学管理、讲求效益的观念,加强编研工作,拓宽利用渠道,提高利用效率。撰写档案全宗介绍、档案管理体制、档案立卷说明及档案归档范围、分类标准等,扩大了档案的利用效果。并注重档案利用效果的反馈工作。编写档案利用实例,定期进行档案利用综合分析。通过提供档案资料,为组织各项工作提供了技术服务,创造了经济效益和社会效益。
参考文献:
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[2]蒋玉清.谈创新企业档案管理机制[J].黑龙江档案,2009(1):65.
[3]习侯明,白宇红.谈文书档案管理的现有问题及对策[J].办公室业务,2012, (3).
(一)档案是环卫事业科学决策的依据
环卫档案是真实的记录了城市环境卫生工作,是对环节事业历史面貌的真实呈现,在城市发展中具有极为关键的重要意义。通过对环卫档案的分析,可以更科学合理的对城市垃圾投放点的位置进行优化,确保能够更好的满足城市居民的日常需要。环卫档案中的各项数据为城市发展建设过程中的各项决策提供重要的科学依据,确保决策的合理性和科学性,为城市的健康发展奠定良好的基础。
(二)档案在环卫事业发展中创造效益
任何档案的存在都具有其自身的价值,从而使档案能够创造效益。因为档案的形成过程中凝聚着科技人员和档案人员的辛苦劳动,环卫档案是对城市环境卫生工作的真实记录。特别是在环卫工作中对垃圾无害化处理过程中。可以通过环卫档案来调取相关的工程档案,通过对档案中的科研成果进行分析和科学测试,从而选择科学化的处理工艺,确保垃圾达到合格的排放标准。在这个过程中档案起到极其重要的作用,可以说档案的应用,创造了较好的效益,不仅使整个工程运行费用具有较好的经济性,而且已能够保证工程建设与国家环保要求符合。
二、加快环卫档案发展的重要举措
(一)提高环卫档案管理人员素质
环卫档案在当前城市建设中发挥着极为重要的作用,所以为了实现环卫的有效利用,则需要加强对环卫档案人员的培训,确保环卫档案人员整体素质的提升。
首先,需要加快对档案管理人才的引进,将具有专业档案知识、具有较强专业技能和良好职业道德素质的人才引入到档案管理队伍中来,更好的充实环卫档案管理队伍,确保档案管理人员整体素质的提升。
其次,加强对环卫档案管理人员专业技术的培训。环卫档案管理水平的提升离不开档案工作人员整体素质的提升,所以环卫企业需要加强对档案管理人员的培训工作,确保档案管理人员业务水平、专业知识及职业道德素质的提升,从而使其能够更好的为环卫事业提供优质的服务。
再次,环卫档案工作人员要加强在日常工作中善于学习和创新。档案人员在通过培训和再教育进行学习的同时,还要在日常工作中不断的学习,加快自身知识结构的更新,在学习中不断的开阔视野,及时掌握工作领域的最新动态和信息,对档案工作的各项流程和基本要求进行牢固掌握,在工作中不断进行了创新,利用科学的方法和手段来加强档案管理工作,确保档案管理工作质量和服务水平的提升。
(二)完善环卫档案规章制度
在档案管理工作中,要把环卫档案制度的落实和建设始终放在一个重要位置,顺利开展环卫档案工作需要一个健全的环卫档案管理规章制度予以确保。建立健全的环卫档案管理规章制度和科学的环卫档案管理体系是加强环卫档案规章管理的关键。通过建立一个与环卫工作相适应的科学环卫档案管理体系,建立健全环卫档案管理体制,将档案收集网络完善,逐步形成责任落实、制度健全、职责明确、人员到位、分工合理的档案工作管理机制,将各个不同分类、不同载体的档案体系进行统一的管理,使档案管理与环卫业务同步发展、同步考核。同时还要从制度上保证环卫档案管理工作的规范化和标准化。档案管理工作的规范化、标准化管理事关档案事业的发展。
(三)加强环卫档案信息化建设
在当前信息化技术普遍应用的新形势下,环卫档案管理工作需要加强信息化建设的步伐,利用先进的信息化技术来打破传统的档案管理模式,用现代化的管理方法和手段来建立档案信息化管理体系,实现资源的节约,确保档案管理工作效率的提升,使环卫档案能够为社会发展和建设创造更大化的经济效益和社会效益。
(四) 加快环卫档案管理的创新
(1)创新服务理念
档案管理的最终目的就是快速、便捷地为使用者提供利用,因此,环卫档案管理人员要树立服务意识,端正工作态度,提高工作主动性,提高服务质量,使环卫档案为社会各阶层工作提供服务。档案管理人员要积极的开展多种编研活动,编写各种专题汇编,对信息进行积极开发,从全方面满足环卫工作发展的各项工作需求,发挥好信息档案资源的作用,使其充分地为城市现代化建设服务。
(2)加快观念的转变
在环卫档案发展过程中,要加快思想观念的转变。在思想上对环卫档案馆自身的社会使命进行正确认识,对指导思想进行确立,从而对观念进行实质上的转变,才能适应新形势下的环卫档案管理模式。
(3)工作内容、目标的转变
在当前信息化时代,档案管理工作中心从过去单一的传统纸质档案馆,转变为建立一个多元化的、适应现展需求的数字环卫档案馆。这样实现了馆藏档案的信息化、保管智能化、文档管理一体化和办公自动化、服务现代化。通过馆藏档案资源的合理配置和有序高效的开发利用,满足社会各方面的利用需求。
一、加大档案管理力度,增强档案意识
加大档案管理力度,确保档案工作与设计业务的开展同步进行,促进设计院档案工作的科学发展。明确各部室档案管理人员职责,加强过程监管,将档案工作纳入设计院管理体系,对档案工作从项目开始直至项目结束(或竣工)进行全程管理和前端控制,将归档职责纳入设计经理和专业负责人的考核中,促使档案工作顺利开展,保证档案的完整、齐全、准确。同时,强化宣传力度,通过档案知识培训、竞赛等活动,增强各级人员的档案意识,特别是增强院领导和咨询设计事业部总经理的档案意识。领导重视了,制度的执行,合理化的建议,档案设备的购置,人员的配备等问题才会迎刃而解。领导重视了,档案管理力度才会加强,才会真正把归档和员工绩效挂钩,进一步提升员工的档案意识,从而达到全面提高设计院档案管理的目的。
二、建立健全档案管理规章制度
建立健全档案管理制度是做好档案管理工作、发挥档案作用的基本保证。由于工程设计档案种类繁多,数量大,有的设计周期长,周期能达到数十年,甚至还需要多次的修改补充,这使得工程设计档案完整性很难得到有效的保证,因此,设计院应结合实际,建立健全档案管理制度如《档案管理办法》《项目文件收集归档控制程序》《归档电子文件管理规定》《档案保密规定》《档案销毁管理规定》,规范档案的收集、整理、移交、立卷、入库、保管、借阅、利用、保密和鉴定销毁等工作,确保工程设计档案的完整性,确保管理规范化,标准化,增强档案部门工作的缜密性,防止随意性。
三、强化档案管理人员的培训,提高档案管理人员的素质
随着工程设计档案管理向信息化、科学化、系统化方向迈进,作为档案管理人员必须注意学习新技术。努力提高自己的业务素质和科学知识。工程设计档案不同于一般的文书档案,因此,工程设计档案管理涉及档案专业知识,还涉及到与工程设计相关的业务知识。在一套图纸中,需要档案管理人员能够分清其前后形成的过程,内在的联系,这样才能更准确地管理工程设计档案。培训是提高管理素质的最主要途径,在培训中讲解工程设计一般形成哪些文件材料、具体归档范围等,如化工项目中会形成什么文件资料、图纸,规定哪些是必须归档的资料等。工程设计档案管理人员还可以通过加强业务研究来探索工程设计档案的管理方法,以适应新形势下工程设计档案管理的工作需要。
四、 推进工程设计档案信息化建设
推进档案信息资源管理标准化、规范化进程,是实现档案价值最大化的重要手段。专业人员在工程设计时,往往产生大量的电子文件,档案管理人员在接受纸质资料的同时也要接受和管理电子档案,这些电子档案是设计院重要的知识资产。只有推进档案信息化,才能管理好这些知识资产。因此,推进工程设计档案信息化建设势在必行。推进档案信息化建设要“以需求为导向,以应用促发展”,确保档案管理系统及相关标准规范体系建设,建成以数字资源为基础、安全管理为保障、网络利用为目标的信息化档案管理体系。推进信息化要制定档案管理系统建设计划,保证档案信息化建设与企业信息化建设同步,并健全档案信息安全管理体制。同时,要积极推进传统载体档案数字化。笔者所在公司根据“存量数字化、增量电子化”原则,结合档案馆藏实际,对利用率高、保存时间较久、载体面临损坏的2010年前的档案已优先实施数字化,目前图纸数字化已达10万余张,档案数字化率达到了85%,预计2016年可以使2013年前的图纸实现全部数字化。2013年,笔者所在公司将档案信息化建设与企业信息化建设工作同步规划、同步建设,针对档案管理的需求,购买开发了OA系统和图档管理系统,系统实现了档案的收集、验收、整理、借阅利用各个环节的功能需求,建立了档案信息资源数据库和档案网上查询功能,从而最大限度地促进了档案资源共享。
五、加强档案开发利用工作
档案管理最终的目的是为了利用,只用通过利用才能更好地实现档案的价值。加强档案开发利用工作,一要强化档案信息服务功能,主动开发档案资源,不断挖掘档案的价值,使档案更好地为设计院的决策、管理提供参考。二要创新档案利用方式,拓展服务渠道。档案管理人员要完善档案检索体系,编制档案全套目录索引,便于档案查找利用。
加强对设计人员的培训和指导,做好档案的借阅服务和一般性的参考咨询服务。主动推送有价值的信息,从档案原件中提炼出让专业人员有用的信息,编写多方位、多种类的检索工具,这样加工出来的档案信息才能够使设计院的专业技术人员、管理者、业主更加快捷地查询到自己所需要的信息,使档案更好地发挥其价值。三要充分发挥信息系统的作用,使档案管理信息系统与设计管理系统、经营管理系统和办公自动化系统等融合,并在融合的基础上逐步升级,实现与互联网连接,实现档案信息的资源全球共享和社会价值,拓展服务渠道。
[关键词]检务 档案 管理
档案管理,是对文件从产生到最终销毁或移交档案部门的全过程的管理活动,其主要目标是要将组织中的文件数量保持到一个适当的数量限度,防止不必要的或无用文件信息的干扰,简化文件制作、传递、处理以及利用的程序,改进文件工作的组织、控制方法,保证文件完成现行效用后得到适当的处置,并通过经济地保管和利用文件信息,最大限度地提高组织管理的质量和效率。
一、电子管理模式的特点和分类
1.电子文件作为文件的一种形式,具有文件的基本特征,我国文件、档案管理的一般原则和方法对于电子文件的管理同样具有宏观的指导作用。另一方面,电子文件又有许多不同于其他类型文件的特点,在其管理活动中还有其特有的原则和方法。
2.档案馆电子文件的管理模式
(1)集中式保管模式,是指将具有永久保存价值的文件(纸质或电子)送至国家指定或授权的机构、组织(通常为国家档案部门)集中保存,该类机构对其职能范围内的归档单位的档案工作进行领导、指导和监督,对其入馆档案进行实体和信息的双重控制。
(2)分布式保管模式,又称分散式保管,是指各组织、机构中产生的文件(纸质或电子)不统一移交给特定部门,而将其留存于本机构内部(库房或信息系统),加以保管和利用,该模式的代表就是“匹兹堡大学方案”。
二、检验检疫业务档案的介绍
1.检验检疫业务档案(以下简称检务档案)包括报检单及所附单证、检验检疫工作记录单、证稿、证单存档联等纸质资料、电子数据或其组合。归档是检验检疫工作流程的最后一个环节,即归档人员对通过CIQ2000出入境检验检疫综合业务计算机管理系统(以下简称CIQ2000系统)报检的检验检疫业务,根据报检类别和归档规则在CIQ2000系统中对符合归档条件的报检号逐批进行电子数据归档,并将报检单等纸质资料装订后按归档顺序号分类立卷存档。由于CIQ2000系统自动将归档号与报检号一一对应,通过报检号即可根据归档号所在的卷宗来快速调阅需要查询的报检单档案,所以,大多数检务部门都采用上述归档方式。
2.由于纸质检务档案记述并反映了检验检疫工作的全过程,为检验检疫机构内部查阅出入境货物检验检疫原始记录、了解检验检疫签证流程、确认检验检疫证单的更改/重发/核查计收费情况、检查工作质量,以及出境货物理赔案件的调查、入境货物重大索赔案件的处理、司法部门的诉讼调查举证、国内外有关部门的来函查询等发挥了一定的参考凭据作用。但是,随着检验检疫业务量的成倍增长,检务档案管理中归档过程较繁锁、归档工作量较大、档案库房占用量较多以及档案利用率较低等方面的问题日渐突出。
三、目前检验检疫部门检务档案管理的做法
1.参照企业分类管理方式,对企业进行分类建档。结合电子监管工作,对信誉好、进出口量较大且质量稳定的企业进行分类后实行简便建档管理,在CIQ2000系统中电子数据归档不需逐份录入报检号而实行批量归档。检务部门对这类报检单在CIQ2000系统中的数据归档环节,根据报检日期、主施检部门、单位注册号等条件进行待归档查询后,对符合归档条件的报检号进行批量归档;对这类报检单的纸质档案只需按企业名称、报检日期简单地建档立卷。在条件成熟时,逐步取消部分纸质档案,这样不仅有利于检验检疫部门和企业双方既节省人力、物力和财力,又提高工作效率,更充分发挥了企业分类管理与电子监管有机结合的优势,使资源得到合理配置和利用。
2.根据出入境货物的报检类别,货物的不同特性、不同风险度对不同货物进行分类建档。例如:对电子转单换证凭条到口岸换发通关单的“验证”出境货物,在CIQ2000系统中的数据归档环节,根据报检日期、主施检部门等条件将其电子数据批量归档,其换证凭条可随通关单存档联一并存档,需要时可根据报检号查找通关单流水号及对应的换证凭条。而对涉及安全、卫生、环保的进出口敏感货物,实施卫生注册登记、质量许可管理等凭证报检的货物,或检验周期较长的大型成套设备,根据需要可较详细地按货物分类或主施检部门分类建立档案。
3.适当缩短普通纸质检务档案保存期限。《出入境检验检疫签证管理办法》(国检法[1999]386号)规定“检务档案保管期限:一般出境检验检疫档案为3年;入境检验检疫档案为4年。涉及重大案(事)件和典型案例,或入境货物检验检疫发现一类有害生物的检务纸质档案,应作长期或永久保存。”在实际工作中,我们发现档案室90%以上的检务档案都是原封不动地存放3-4年后销毁,档案利用率较低。
四、检务档案电子管理模式的可行性分析
1.据粗略统计,调阅纸质档案的主要用途在于办理更改手续、工作质量检查、业务部门查阅资料和有关执法部门的来函查询等几个方面。如果在不违反检务档案管理原则和不影响检务档案利用的前提下,及时修订检务档案管理规章制度,适当缩短普通纸质检务档案保存期限,一定程度上可以解决档案库房占用量较多的问题。
2.由于检验检疫流程都经过CIQ2000系统进行处理的情况下,除了涉及重大案(事)件和典型案例,或入境货物检验检疫发现有害生物的检务纸质档案,应作长期或永久保存外,普通纸质档案的角色有必要逐步向短期、精简的方向转变,通过分类管理的方式、利用CIQ2000系统的批量归档功能及修订现行的检务档案管理规章制度等措施,或许是加强检务档案的规范有效管理、合理利用资源和提高工作效率的有效途径之一。
3.目前电子档案管理系统,为档案现代化管理提供完整的解决方案,电子档案管理系统可以自成系统,提供完整的电子档案管理和网络查询功能,也可以与本单位的OA办公自动化设计过程管理,形成更加完善的现代化信息管理网络。如果CIQ2000系统可以搭载《电子档案管理系统》,建立具有系统设置、权限管理、数据载入、整编组卷、检索利用、借阅管理、销毁、制作标准光盘、统计报表、数据转换等十大模块的检务档案管理系统。并对档案数据库进行备份,设定档案密级,按部门按专业按用户级别设定访问权限,日志库自动记录对档案库的所有检索、调档、增加、删除、修改等操作,同时在系统中持续管理档案文件,提供借阅、归还、催还等功能,实现全电子化的档案管理和检索查询,电子智能化处理与纸质档案管理有机结合,既能管理文书档案,也能管理科技档案及其它档案。