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基层工作思路

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基层工作思路

基层工作思路范文第1篇

一、明确目标,全面推进镇(街道)司法所建设

(一)工作目标

按照“坚持建设、管理、工作并重,全面加强司法所建设和管理”的要求,年基层司法所建设要在“务实、务好、务强、抓弱”上下功夫。全区7个司法所30%以上的要配备副科级司法所所长;90%的有2间(或50㎡)的独立办公用房;由于我区今年有社区矫正任务,原则上要求司法所要达到3人以上;司法所装备建设全部达到“五个一”:即一部电话、一台电脑、一台打印机、一部摩托、一部数码相机。司法所业务经费列入财政预算;全区培育创建2个“十佳司法所”。

(二)具体措施

1、3月份在全市基层司法工作会议之后,传达贯彻全国、省厅、市局会议精神,研究部署全区司法所建设工作。

2、继续抓好省委常委会《会议纪要》等3个文件的贯彻落实,上半年区组织一次检查,并配合市局组织一次督查。

3、重点抓好二个规范化司法所建设,培育和创建二个“十佳司法所”,区局拟配合市局拿出一定的经费补助和鼓励基础比较好、工作做得实、领导重视的镇(街)一同抓好二个“十佳司法所”的创建工作,参加市上半年组织召开的现场会,推介司法所制度上墙、档案管理、工作做实的经验与做法,下半年工作展开,年底区局组织初评,并报市局参加评比。

4、7月底前区局要组织全区调解员集中培训一次。

二、夯实基础,继续进一步开展人民调解“十百千万”示范活动

(一)工作目标

“十百千万”人民调解示范活动,年内全区要确保完成第二批示范单位的创建、考评和命名工作;培育、创建二个“十佳调委会”。

(二)具体措施

1、加强人民调解工作指导,制定年人民调解“十百千万”示范示范活动实施方案并抓好落实。

2、结合今年第二季度,省综治办、省高院和省司法厅联合召开全省人民调解工作会议之际,全区人民调解工作要突出抓好规范化建设和有效开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作。

3、加强培训工作。区局在7月份前抓好全区的直属、村居和村居以下的调解人员培训。

4、抓好人民调解员的报酬落实。

5、年底组织评选二个参评市“十佳调委会”和人民调解工作表彰大会先进单位和个人。

三、突出重点,狠抓矛盾纠纷排查调处

(一)工作目标

全区对排查出来的矛盾纠纷调处率要达100%,人民调解成功率要达到95%以上,行政调解结案率要达到90%以上,司法调解结案率(含撤案率)达到45%以上。全区实现“四无”的村居、社区达70%以上。

(二)具体措施

1、今年组织不少于二次全区矛盾纠纷集中大排查大调处活动和一次落实化解矛盾纠纷“十项机制”的情况督查。

2、每月召开一次社会矛盾纠纷排查调处分析例会,例会要做到规格提升、成员扩展、形式多样、务实性好、针对性强,例会情况通过编发通报和社情动态专刊上报下发。

3、区局拟于~月份出台和运作社会矛盾纠纷联调联动机制,全区要充分发挥各级人民调解工作领导小组、矛盾纠纷“月例会”和巡回调解工作平台及“多元化”调解的作用,会同各成员单位和整合社会其他调解资源,切实抓好抓实每月的社会矛盾纠纷督办件,调解率达100%,办结率达90%以上。

四、紧密协作,狠下功夫,全力抓好社区矫正试点工作

(一)工作目标

坚持“改革创新、以人为本、社会参与、维护稳定”的原则,开展全区的社区矫正工作,不断提高工作水平,确保矫正对象不漏管、不脱管,重新犯罪率控制在1%以内。及时总结工作经验,全面推广。

(二)具体措施

1、成立全区社区矫正试点工作领导机构,制定工作方案和规章制度,形成党委、政府统一领导,司法行政机关负责组织实施,法院、检察、公安等相关部门紧密配合、社会力量广泛参与的工作机制。明确工作分工、规范工作职责,确保社区矫正工作有人抓、有人管、有成效。

2、按照社区矫正的工作流程做好社区矫正对象的衔接和教育矫正。拟于3月底前和市局一道专题研究社区矫正的规划和实施工作,并于3月15日前做好情况汇报和各种建章立制工作。5月前配合参加市局组织相关人员到省内或省外工作比较好的单位进行实地考察学习,取人之长、补己之短,确保该项工作顺利开展。

3、年内社区矫正试点工作,要按照“依法规范、积极稳妥”的方针,试点工作的重力要下在“组织构建、制度建立、保障明确、排查摸底、交接清楚、矫正有效、档案健全、宣传到位、考核奖惩”等重要环节上。

五、求真务实,尽力做好安置帮教工作

(一)工作目标

继续推进刑释解教人员安置帮教工作“四化”建设,突出信息管理软件运行、重点对象的帮教管控、低保政策落实、职业技能培训四个重点,增强工作实效。全区刑释解教人员帮教率达到95%以上,安置率达90%以上,重新违法犯罪率控制在3%以内。

(二)具体措施

1、组织年度刑释解教人员的集中排查活动,进一步摸清底数,特别是要摸清严重暴力犯罪刑释人员等重点对象的去向,防止脱管漏管。

2、拟于第三季度前,配合市局在全区开展一次对刑释解教人员进行“送温暖,沐阳光”活动,突出在于思想上帮教、生活上帮困、就业上帮助、生产上帮扶。具体是:司法局领导带头对帮扶对象进行“一帮一”,以期解决最实际的困难;在条件许可下,会同劳动保障、工商、税务等部门组织一期刑释解教人员的技术技能、就业安置等业务培训;会同民政部门,争取条例低保条件的刑释解教人员纳入低保对象;会同劳动保障、工商、税务、共青团、妇联等部门指导、帮助无业人员就业。

3、巩固和发展已有的安置帮教实体(基地),全区重点培值2个安置帮教工作典型,通过典型示范作用,进一步推动安置帮教工作上水平。

六、创新机制、深入开展法律服务工作

(一)工作目标

创新基层法律服务“四进”长效机制,基层法律服务所担任镇(街道)政府常年法律顾问达到80%以上,协助司法所调解矛盾纠纷20件以上,为农民购销合同把关有效率达100%,在外来务工作人员较多的镇(街)、基层法律服务所要及时办理涉及外来务工人员的案件。

(二)具体措施

1、继续深入开展“基层法律服务工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,重点培植“四进”典型1个,督促基层法律服务所办理1—2件实事。

2、积极创新基层法律服务“四进”方式,建立长效机制、学习仙游县和秀屿区“148”法律服务经验。

基层工作思路范文第2篇

如何有效构建符合支付清算业务特点的工作机制,为各项工作的开展提供保障,是摆在我们面前的现实问题。以下结合基层央行支付清算工作实际浅谈几点认识。

一、强化支付清算制度建设

基层央行支付清算部门承担着会计核算、同城清算和大小额支付系统运行管理职责,业务涉及面广,外部关联性强,人员操作环节多,办理业务的资金数额大,确保安全是各项工作的重中之重。为此,支付清算部门工作人员必须始终坚持“制度之上”的工作理念,把严格落实规章制度作为确保业务安全的根本举措,进一步增强制度观念,切实提高执行制度的自觉性。在严格落实各项规章制度方面要重点把握好以下几个环节:

一是学习制度。立足岗位,认真学习领会支付清算相关制度和办法,结合岗位工作的新要求,重点加强对新制度、新规定的学习,提高制度学习的针对性和实效性。

二是注重落实。树立以制度为“准绳”的工作作风,培养严肃认真的工作态度,着力克服制度执行上的主观性和随意性,真正把支付清算工作的各项规章制度落到实处。

三是加强检查。强化对制度执行情况的监督检查,通过对监督检查及时发现风险隐患。对监督检查工作实行责任制考核,明确和细化检查责任,避免监督检查工作流于形式。

四是落实整改。明确部门主管和具体岗位人员的工作责任,形成合力,充分调动全体员工的工作积极性,认真解决工作中存在的各种问题,采取措施堵塞业务管理漏洞,从根本上杜绝屡查屡犯现象和因整改不力而形成的风险隐患。

二、加强支付清算业务的安全管理

基层央行支付清算部门应以规章制度的落实为切入点,明确和细化岗位工作职责,加强业务交接、凭证审查、录入复核、账务核对等业务操作环节的管理,严格操作权限级别控制,不断完善重要会计事项审批、主任坐班和柜组业务日志制度。

在定期组织安全自查的基础上,重点开展会计制度执行情况检查和支付清算系统隐患排查工作,切实强化事前和事中控制。

在注重日常业务核算安全管理的同时,切实强化开销户、错账更正、计息基数调整、上划业务等非日常性业务的管理。

进一步完善监督审查和内控制约制度,发挥各环节的把关堵口作用,不断提高业务人员的风险防范意识,规范操作行为,坚决克服有章不循、违规操作现象,确保各项规章制度和内控管理措施落实到位。

三、加强支付清算设备维护和运行管理

应建立支付清算系统运行管理责任人制度,明确专人监视支付系统运行状态,发现问题及时处置。

定期开展支付清算设备的检查测试,保证在用备用设备的完好和及时切换,切实保障大小额支付、会计集中核算、同城清算和支票影像交换等重要业务应用系统的安全稳定运行,避免因设备和系统运行故障导致的业务延迟和资金延压。

督促系统维护人员按月清理服务器空间,对超过一年的账务数据和一个月以上的系统日志做删除处理,以保证支付清算系统稳定运行。

支付清算部门要针对设备老化的实际情况,协调技术管理部门成立专项检查组,对支付系统、会计集中核算系统和同城清算系统的系统配置、硬件设备和后备电源运行管理情况进行定期检查、重点测试设备切换的有效性和备份数据的可用性,使检查维护工作制度化,经常化。

四、强化支付清算应急管理工作

要把建立实用、有效的支付清算应急处置机制作为应急管理工作的重点。补充完善现有应急预案,建立简洁实用的应急操作处理流程。

以系统的整体运行、业务处理异常情况和敏感时段作为应急处置重点,分析支付清算系统可能存在风险隐患,及时总结经验,加强应急处置要领和方法的学习训练,提前做好设备设施、数据参数和技术支持等相关准备工作,切实做到防患于未然,不断提高应急机制和防范措施的有效性。

以会计集中核算、支付系统和同城清算系统危机处置为重点,适时开展应急演练,不断强化支付清算业务应急机制建设,进一步提高系统应对异常情况的能力。

五、开展支付清算业务宣传

宣传普及支付清算业务知识,是提高支付系统社会认知度的有效途径。为保证支付清算宣传工作取得实效,基层人民银行支付清算部门要积极采取措施,通过召开业务推介会、报刊登载支付清算知识、面向社会群体发放宣传资料和解答业务咨询等多种形式,以小额支付系统业务和支票影像业务为重点,进行支付清算业务宣传。

注重发挥商业银行宣传支付清算业务的主力军作用,充分利用其点多面广、贴近客户的优势,在商业银行营业网点悬挂支付清算宣传条幅、摆放业务知识展板,协同开展支付清算业务宣传,进一步提升社会群体对支付系统和新型支付结算工具的认知水平。

六、加强支付清算调研工作

强化支付清算调研信息工作的考核,进一步提升基层行对调研信息工作的重视和参与程度,积极采取措施,引导支付清算工作人员克服惰性思想畏难情绪,集中一定的时间和精力,围绕改善农村牧区支付环境,发挥支付系统对地方经济的支持作用,加强支付系统的风险防范,提高支付系统效能和推动支付清算业务发展等内容撰写调研文章,择优报送刊载,通过开展多角度、全方位的调查研究,进一步提高支付清算工作人员发现问题,分析和解决问题的能力,努力提高调研信息量,并不断增加数量充分发挥调研信息在实际工作中反映情况、展示亮点和促进工作的积极作用。

七、提升支付清算服务效能

基层央行支付清算部门作为对外服务窗口,要始终秉承“规范、优质、高效”的服务理念,强化劳动纪律,转变工作作风,改进服务质量,提搞服务效能。应采取建立人员岗位行为规范、公布业务咨询和服务监督电话、设立工作意见簿、发放服务满意度调查表等多种形式,加强内部管理和外部监督。实行首问责任制和限时服务制,切实做到业务第一时间办理,咨询第一时间答复,问题第一时间解决,努力为商业银行和社会群体提供安全快捷,优质高效的支付清算服务,运用各种管理和服务手段,打造“文明服务窗口”,树立良好基层央行形象。

八、强化支付清算业务的监督管理

切实转变观念,树立管理就是服务的理念,以严格的、标准化的监管来推动基层央行支付清算工作的有效开展。认真贯彻落实央行“两管理、两综合”的工作要求,结合支付清算工作实际,研究探索具体的实施方法和途径,站在维护金融稳定的高度,充分行使支付清算监管职责,切实向管理型服务转变。

一是加强商业银行准备金账户流动性管理,监督开户单位按时限要求进行账务核对。严格同城支付业务,支票影像业务准入审批和拨出制度,积极参加商业银行开展梳理和业务辅导工作。

二是建立商业银行支付清算工作联系人制度,适时召开联系会议,加强沟通协调,共同维护支付清算体系的稳健运行。

三是研究制定支付清算业务监督检查办法和工作细则,认真开展大、小额支付业务和支票影像业务执法检查。

四是实行商业银行支付清算业务开展情况综合评价和定期通报制度,督促商业银行及时整改存在的问题,逐步建立和完善支付清算业务监督管理长效工作机制。

九、开展政治和业务知识的学习培训

以形式教育和职业道德教育为重点,开展经常性的思想政治教育,加强政治理论及金融方针政策的学习,开展案例和警示教育,引导支付清算工作人员树立大局意识、责任意识和服务意识。

基层工作思路范文第3篇

抓住一个“龙头”

思想政治工作是一项长期性任务和系统性工程,它无处不在、无处不需。而基层铁路公安领导干部,是思想政治工作的承担者和实践者,他们综合能力的强弱、整体素质的高低,决定本单位思想政治工作的优劣成败。常言道:“打铁先得自身硬”。强化基层铁路公安思想政治工作效果的先决条件,必先强化领导干部这个“龙头”建设。其一,领导干部要增强使命感和责任感。以胸怀全局、着眼长远、创新求实和与时俱进的姿态,主动性、预见性、创造性地开展工作。其二,领导干部要有紧迫感、压力感。以只争朝夕、时不我待、虚心积累、勤奋历练的精神,来增强领导才干和指挥艺术。其三,领导干部要体现先进性、表率性。以襟怀坦荡、公道正派、以身作则、率先垂范的品格,塑造高尚的人格魅力,去影响、感染身边的民警。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从,未有不能正身而正人者也”,揭示了领导干部修德养性的深刻哲理。

走出“两个误区”

在改革开放和市场经济浪潮的冲击下,资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽、消极思想乘隙而入,对我们基层铁路民警的心理产生了一定冲击。少数民警的世界观、人生观、价值观发生“位移”,对思想政治工作的认识出现了“两个误区”:一是认为在物欲横流的今天,思想政治工作“纯属务虚”、“已经过时”,惟有看得见、摸得着的物质利益,才能刺激个人的追求欲望。二是认为基层铁路公安机关“实战决定一切”,思想政治工作是“辅助品”、“软指标”,应付应付即可,糊弄糊弄也罢。这两种倾向殊途同归,忽视了思想政治工作的重要地位和作用,搅混了思想政治工作同铁路公安工作相辅相成、相得益彰的辨证关系,因而害处极大。思想政治工作向来是我们基层铁路公安事业取胜的“法宝”,也是我们基层铁路公安机关的传统优势。当前的紧迫形势和艰巨任务要求我们基层铁路公安机关,必须以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的荣辱观,引领思想政治工作的大方向。为此,我们要在民警队伍中突出理想教育,筑牢信念堤坝,使理想和信念统摄思想政治工作的全过程。同时要坚持进行世界观、人生观、价值观、权力观教育,培养民警良好的职业道德和职业情操,把“立警为公,执法为民”体现于实际工作当中。并旗帜鲜明的抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀、影响,努力营造崇尚道德、崇尚正气、崇尚奉献的良好氛围。

体现“三个贴近”

在新的历史条件下,我们基层铁路公安机关要想起点高、方法活、效果好、作用强地做好思想政治工作,就必须在贴近实际、贴近形势、贴近民警三方面做文章。

贴近实际,就是要结合队伍状况和工作任务等情况,因情施策,因人施教。我们的各级基层领导干部,要本着尊重人、关心人、理解人和教育人、熏陶人、塑造人的愿望,走进每个民警的内心世界,设身处地考虑民警思考什么、期盼什么,既要释疑又要解惑。要用欣赏的眼光看待民警,善于发现个体的优点,提炼和汇聚闪光点,来凝聚团队的智慧和力量。让民警感到思想政治工作不是强行管束和粗暴制约,从而实现彼此尊重和双向互动。

贴近形势,就是要考虑“大气候”、“大环境”的影响因素,依据上级制定的总体部署和面临的现实状况,有的放矢地开展思想政治工作。不搞蜻蜓点水、哗众取宠的花架子,防止“雨过地皮湿”的浮躁现象。居安思危、防微杜渐,及时发现和解决队伍中的苗头性、倾向性问题,既不讳疾忌医,也不纠缠无休。春风化雨、润物无声,以生动活泼而为民警喜闻乐见的形式和方法,来增强思想政治工作的感召力和渗透力。

贴近民警,就是要处理好“从严治警”与“从优待警”的关系,开展批评教育要一针见血,关心帮助要无微不至,既要锦上添花,更要雪中送炭,体现亲警、爱警、为警意识,多做暖心、稳心、得心之事。要将心比心、换位思考,和颜悦色、细雨和风,动之以情、晓之以理,摒弃枯燥乏味的空洞说教,使民警得到启迪与尊重。要求贤若渴、唯才是举,给想事民警以机会,给干事民警以舞台,给成事民警以位置。要同民警家人联动协作,把民警“八小时以外”纳入“全天候”管理,避免“留死角”、“挂空挡”。

理清“四个关系”

我们做思想政治工作就是要解开民警的思想迷团,帮助民警理清职责与权力、奉献与索取、个人与集体、局部与全局的关系,使大家以旺盛的斗志和饱满的激情投身工作。

职责与权力是一个问题的两个方面,我们的职责与权力相辅相承、相互统一。只有树立“有法必依,执法必严,违法必究“的意识,才能尽职尽责地把法律所赋予的权力运用于工作实践;奉献与索取互为前提、不可分割。没有辛勤的工作和奉献,个人索取便无从谈起。我们只有为铁路的繁荣发展多做奉献,才能实现自身应有的价值;个人与集体的关系具有从属性,我们每个民警都从属于所在集体,我们的生活、学习、工作离不开集体的支持和帮助,集体永远是我们获得成功的重要环境和条件。希望尊重个人权利,应首先考虑集体利益。反过来说,个人利益得到保障的集体,才是和谐的集体;局部利益和全局利益同样具有从属性,全局利益归根结底是党和国家的整体利益,是人民群众的根本利益。局部利益包含于全局利益,局部利益要服从全局利益。只要我们牢固树立了全局意识,就会在行动上同上级保持一致,共同推动全局工作发展。

培植“五种精神”

基层工作思路范文第4篇

随着现代社会的发展,基层企业党建思想政治工作的开展也随之经历了长期的考验。从某种意义而言,我国基层企业党建思想政治工作的开展已经到了一定的瓶颈期,在经历了一系列的辉煌发展历程过后,党建思想政治工作的相关缺陷暴露无遗,例如在基层企业党建思想工作中普遍存在管理方式落后、思想?旧、无法适应于企业发展等实际问题,这不仅严重制约了基层企业的发展速度,更是对于我国政治经济的发展造成了一定的负面影响。党建思想政治工作的有效开展不仅有利于实现员工思想认识水平的提高,更有利于企业自身竞争力的提高,以此不断推动企业的发展以及企业最终目标的实现。

二、基层企业党建思想政治工作的意义分析

自我国开始提出建设“学习型政党”的方针以来,我党始终坚持以最为先进的思想理论来武装自己,这同时也使得越来越多的企业积极响应党的号召,不断投身于思想政治建设工作。对于基层企业而言,积极开展党建思想政治工作主要存在以下重要意义:一方面,不断推动基层企业党建思想政治工作的开展,有利于实现基层企业整体思想水平的提高,使得企业的发展有目的,有计划,有原则,从而将企业发展推向新高度[1]。以此实现我国各大基层企业的可持续性发展,最终不断推动我国政治经济发展水平的提高。其次,不断推动基层企业党建思想政治工作,有利于实现对于企业内部员工思想政治觉悟的提高。仅有实现员工思想政治水平的提高,才能有效保障员工的服务意识,从而在增强团队的合作意识与合作能力的同时,实现团队综合竞争能力的提高,最终实现企业竞争力的提高。

三、基层企业党建思想政治工作的现状

党建思想政治工作在具体的实践过程中无法得到有效落实。对于企业发展而言,其主要发展目的在于创造价值,实现自身利益的最大化,因此这便使得基层企业在具体的党建思想政治工作过程中,往往忽视了思想政治素质的重要性,从而在导致员工思想水平发展不一致的同时,使得企业的发展缺乏有利的价值观,最终极大地影响了企业的发展速度,由此不断拘束着我国企业经济的发展。

在基层企业开展党建思想政治工作的具体活动中,主题内容过于肤浅、重于形式、轻于内涵。受现代各类消极观念的影响,在现代基层企业的发展进程中,许多员工无法有效继承发扬我国勤劳吃苦的优秀道德品质,反之,安于现状玩忽职守的思想更为受到基层员工的喜爱。正是基于这一系列的问题,基层企业更为需要不断加强开展相关的党建思想政治工作,由此实现企业以及员工的共同发展。

党建思想政治建设的队伍力量过于薄弱。众所周知,整体与部分之间密不可分,相辅相成,我们只有有效实现整体与部分的共同发展,最终才能有效推动整体自我价值的实现,由此可见在基层企业党建思想政治工作中队伍建设的重要性[2]。然而在现阶段的具体发展过程中,由于基层工作过于繁琐,所以导致许多高素质人才不愿深入基层,由此导致整个队伍缺乏有效的管理,这不仅不利于实现基层员工素质的提高,更不利于保障整个队伍的建设与发展。

四、基层企业党建思想政治工作的创新路径研究

创新作为实践发展的不竭源泉与动力,我们仅有坚持理论创新与实践创新相结合,才能有效推动我国有关基层企业党建思想政治工作的有效开展,而就其主要创新型路径而言一般包括以下三个方面。

首先,针对党建思想政治工作在具体的实际活动中无法得到有效落实的情况,首先,可以将党建思想政治工作与企业的具体发展实践相结合,在发展企业具体实践活动的同时,不仅能有效实现企业利益的最大化,更能不断推动企业党建思想政治工作的发展进程。其次,应始终坚持以人为本的工作理念。对于企业发展而言,只有有效实现员工的发展才能不断推动整个企业的发展进步,所以无论是企业经济发展还是党建思想政治工作的发展,有关企业必须始终坚持于实现每一个员工的发展[3]。最后,更应有针对性的开展创新性活动,以此不断丰富员工的业余生活,并且可以在开展业余活动的同时积极为员工传输相关党建思想政治理论知识,以此增加党建思想政治工作的趣味性,最终实现党建思想政治工作的高效开展。

其次,创新党建思想政治工作是实现党建思想政治工作有效开展的必要保障。企业可以有效利用辅科学技术办法,加强对于思想工作的改进。例如,可以利用网络媒体等形式加强基层企业对于自身企业文化的宣传,以此不断加强企业员工对于自身企业价值观的认同感,由此不断推动企业党建思想政治工作的顺利开展。

最后,应全面建立健全企业的党建思想政治工作机制。工作机制是有效保障工作得以顺利开展的必要前提保证,只有实现工作机制的创新才能有效保障党建思想政治工作的顺利开展。例如,应当建立严格的考核机制,明确区分具体工作的落实情况以及执行结果,从而不断提升员工工作积极性,最终实现党建思想政治工作的顺利开展。

基层工作思路范文第5篇

关键词:基层;农机推广;新思路

中图分类号:S233 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-04-57-1

基层农机推广体系建设是实现农业机械化、现代化的必要途径,也是农民致富奔小康的重要物质技术支撑力量,更是农业社会化服务体系建设的一个重要组成部分。在当前国家大力支持农机购置补贴、推广新型农业机械的新形势下,基层农机推广体系既面临机遇,也面临挑战。因此,作为基层农机推广部门主体――乡(镇)农机站,一定要适应新形势,创新观念,采取举措,积极探索农机推广工作的新思路。

1 基层农机推广工作的发展情况

近年来,随着经济和科技的发展,我们基层农机推广工作逐步发展完善,取得了骄人成绩。首先,从管理体制上来看,截至2013年底,全国各地县级以上的农机推广机构基本稳定发展,其中有20.5%是由县级的农机主管部门管理,有65%是由乡(镇)政府管理,有14.5%实行的是县乡双重管理;其次,服务范围不断拓展,各地基层农机推广机构在做好粮食作物农机具推广工作的同时,也加大了对经济作物、渔业、畜牧业及农产品加工等领域的延伸和拓展,一大批经济、方便、实用的新型机具得到大面积推广,促进了农民的增产增收及农业的可持续发展;再次,基层农机推广能力持续提升,基层农机推广系统的干部职工,一方面深入基层及时了解农民需求,一方面引进专业人才,根据农民的需求,研发和推广适应农业发展的新机具,充分发挥了企业和农民之间的桥梁作用。

2 基层农机推广工作存在的问题

基层农机推广体系虽取得了骄人成绩,但是随着市场经济体制的不断完善和农村改革的不断深入,基层农机推广工作也显现了一些问题,制约了农村农机化事业的发展,具体表现为以下几个方面:首先就是经费问题,基层农机推广机构工作环境差,推广设施落后,工作经费也缺乏保障,一些公益性推广服务简直形同虚设;再次,是基层农机推广机构偏老龄化,即人员年龄偏老化,知识结构老化,观念老化,缺乏创新的能力;再次,乡镇等基层农机推广人员工资福利差,工作人员工作积极性不高,此外,受体制不清和责任不明等因素影响,加剧了基层农机推广工作的难度,长此以往,科技推广的公益难以惠及千家万户。因此,基层农机推广机构必须创新观念,探索新型的推广机构,使科技真正服务于农,促进农业的机械化。

3 加强基层农机推广体制建设的新思路

3.1 理顺体制,优化环境

基层农机推广站是惠农政策方针的具体执行者,也是农机推广机构开展工作的基本组织,因此,为保障农机化政策方针的落实,各级政府要按照《农业技术推广法》的要求,确保基层农机推广体系的编制、人员及经费的落实,优化基层农机推广工作的环境。

3.2 树立农机推广品牌新形象

基层农机推广机构应扩大宣传,强化农机推广的作用,树立基层农机推广的新形象。如可依托广播电台、电视台、期刊、杂志等大众媒体开辟“农机推广”等特色栏目,拓宽农民了解信息的渠道;还可以建立各级乡(镇)农机推广信息网络,派遣基层推广员深入田间地头,面对农民,直接传递各种先进农机信息。

3.3 提升推广队伍的综合素质

面对新形势,基层农机推广队伍逐渐暴露出观念落后,人才缺乏、知识结构老化及推广手段落后等弊端,从而导致个别工作无法推动,机构形同虚设等弊端,为此,基层农机推广机构必须侧重提升内部员工的自身素质,提高整个队伍的工作能力。如可以通过建立、完善岗位轮训制及持证上岗等制度,定期、分批地对县、乡等基层农机推广人员进行培训,丰富推广队伍的业务操作技能。此外,还可以派遣先进农机推广骨干,去技术发达的城市学习、参观和考察。

3.4 拓展农机推广的新领域

基层农机推广工作要想有所作为,真正为农民办实事,促进科技兴农富农,就必须创新观念,想方设法地拓宽农机推广的服务领域。尤其是现阶段,农机行业还处于弱势阶段,政府的财力投入有限,想拓宽农机推广面临种种困境,因此各级基层政府首先要增强服务意识,把惠农服务理念贯穿于生活的方方面面;其次应该创新服务方法,扶植多元化农机服务网络,实现有偿服务与无偿服务相结合,在全市逐步形成纵横交错、上下贯通的农机推广网络。

参考文献

[1] 张宝文.大力推广先进适用技术 促进农业机械化又好又快发展[J].农业技术与装备,2007,11(143).

[2] 宋军.新形势下加强农机推广队伍建设的几点思考[J].技术推广,2012,(6).

[3] 武刚,马余雷.加快机制创新 增强农机推广工作活力[J].农机使用与维修,2011,(3).