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本人在县委的领导下,市人大的工作指导下,在县人大常委会组成人员的积极支持配合下,认真学习贯彻党的方针政策,依法履行工作职责,使县人大常委会的职能作用得到了有效发挥,为全县经济和社会的发展作出了应有的贡献。现将主要工作情况述职如下:
一、依法履行工作职责
(一)制定、完善和执行了有关代表工作制度
一是为了加强对本级代表管理工作,促进代表依法履行代表职务,制定出台了《县本级人大代表履职考核办法》,今年开始施行,年终全面考核,对每位代表做出评价结果,并应用其考评结果(对当年考核评为特别优秀和连续三年考核评为优秀的代表要在人民代表大会上表彰)。
按照《包头市本级人大代表履职考核办法》,我们对代表团的代表建立了会议期间和闭会期间代表履行职务的档案,依照代表本人自我评价、代表活动小组反馈意见和县人大常委会进行综合评分,提出评价等次意见的考核程序,对市人大代表进行履职考核提出初步意见,这项工作正在进行中。
二是制定和执行了《县人大常委会的邀请人大代表列席会议制度》,到目前为止有21名县人大代表列席了今年召开的县人大常委会,这一制度的制定和实行使人大代表能够更直接地参与人大常委会议的审议,提高了会议的审议质量,拓宽了代表履职的参与度。
本文主要从依法履行工作职责;加强对镇人大工作的指导;加强自身建设,提高工作水平进行讲述。其中,主要包括:制定、完善和执行了有关代表工作制度、完成了对人大代表进行集中培训工作、开展了三级人大代表向选举单位和选民述职工作、认真组织开展了市、县两级人大代表小组的活动、认真做好代表建议的交办和督办工作、认真开好人大常委会会议、几年来,我对镇人大工作非常重视,经常深入基层进行工作指导、任职以来,我始终把学习理论作为提高自己思想素质的一个根本,坚持理论联系实际,自觉运用马克思主义指导实践、本人能够严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和党政廉政建设的有关要求等,具体材料请详见:
2009年,本人在县委的领导下,市人大的工作指导下,在县人大常委会组成人员的积极支持配合下,认真学习贯彻党的方针政策,依法履行工作职责,使县人大常委会的职能作用得到了有效发挥,为全县经济和社会的发展作出了应有的贡献。现将主要工作情况述职如下:
一、依法履行工作职责
(一)制定、完善和执行了有关代表工作制度
一是为了加强对本级代表管理工作,促进代表依法履行代表职务,制定出台了《*县本级人大代表履职考核办法》,今年开始施行,年终全面考核,对每位代表做出评价结果,并应用其考评结果(对当年考核评为特别优秀和连续三年考核评为优秀的代表要在人民代表大会上表彰)。
按照《包头市本级人大代表履职考核办法》,我们对*代表团的代表建立了会议期间和闭会期间代表履行职务的档案,依照代表本人自我评价、代表活动小组反馈意见和县人大常委会进行综合评分,提出评价等次意见的考核程序,对市人大代表进行履职考核提出初步意见,这项工作正在进行中。
召开这次会议,目的就是创造一个机会,让大家静下心来回顾总结换届以来的代表工作,交流经验,查找不足,探索出路,促进互相学习借鉴,取长补短,推进代表工作整体水平的提高。
刚才,人大常委会四个委办和八个街道代表工作室主任分别汇报了换届以来代表工作的开展情况。听了之后,我很受鼓舞,很受启发。对人大代表工作,我想谈三点想法。
一、代表工作取得了良好的开端
人大代表是人民代表大会的工作主体,是国家权力机关的组成人员。如何尊重和保障代表的民主权利,激发代表的履职热情,发挥代表的主体作用,这是基层人大工作的重要课题之一。近年来,人大常委会办事机构和街道都在这方面进行了有益的探索,其中最基本、最重要的做法是建立代表工作室和代表专业小组。*年以来,我们借鉴兄弟城区的做法,在8个街道办事处设立了代表工作室,使街道代表工作有了阵地与平台,更加贴近代表和基层的工作实际。与此同时,代表专业小组的成立与运作,为发挥代表作用提供了更直接、更有效的组织形式。对换届以来的代表工作,我认为成绩是喜人的,进步是明显的,具体来说,代表工作已经实现了“四个有”:
(一)重视程度有提高。随着中央[*]9号文、省委[*]17号文、市委[*]3号文的相继出台,代表工作的重要性更加凸显。一年来,街道和人大各委办从发展社会主义民主政治的高度出发,将代表工作作为一项重要的基础工作来抓。人大办年初就制定了年度代表工作计划,明确了工作重点、步骤与方法。街道党工委也把代表工作列入党委和办事处的议事日程,制定出具体的工作计划和接访群众安排。实践上,街道书记作为联组组长,非常关注、经常过问代表联组工作,直接参加联组代表视察和接访群众活动,及时了解和解决代表活动中存在的困难与问题。
(二)阵地建设有成效。在街道办的支持下,各代表工作室都有了自己的办公室,配备了电脑、电话等办公设施,为代表履职创造了良好的硬件条件。代表工作室明确了主任、秘书的岗位职责,建立了接访、考勤、档案管理等工作制度,有计划、有步骤地开展代表调研、学习、接访、联谊等活动。如福田街道建立代表活动书面通知制度,每次书面通知代表参加活动时都附上出勤统计表,使代表随时了解自己参加活动出勤情况。经过长期不懈的努力,我区已逐渐形成了以人大常委会为核心,以代表工作室为支点,以社区为延伸带的代表工作圈。
省委组织部召开机关全体干部职工会议,认真学在河南考察工作时重要讲话精神。根据省委通知精神,省委副书记、组织部部长就如何结合实际,进一步学习好、贯彻好、落实好总书记重要讲话精神提出要求,并围绕深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动作了题为《锤炼坚强党性培育良好作风》的辅导报告。
强调,作为省委的重要职能部门,省委组织部要带头、迅速、全面,富有创造、创新、创意地学习贯彻总书记重要讲话精神和省委部署,努力走在全省前面。
一要认真学习好,做到部务会带头学,部中心组集体学,各支部主动学,营造氛围引导学,结合创先争优活动推动学,结合贯彻省委书记卢展工提出的一系列新思想、新思路、新要求深入学,准确把握总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和明确要求,把学习向深度推进。
二要深刻领会好,要深刻领会胡总书记关于我省经济社会发展取得的成就、加快经济发展方式转变、夯实农业农村发展基础、做好保障和改善民生工作、提高党的建设科学化水平的重要论述;深刻领会总书记对河南干部的殷切希望、对河南发展的深切期盼、对河南人民的深厚情怀。
三要贯彻落实好,要立足组织部门实际,找准结合点,找好着力点,切实把总书记重要讲话精神落实到提高各级领导干部促进加快经济发展方式转变的能力素质上,落实到做好抓基层打基础工作上,落实到引导党员干部改善民生、促进和谐上,落实到领导班子和干部队伍建设上,落实到建设模范部门、打造过硬队伍上,以实际行动为全省各级党组织和广大党员干部作好表率。
在辅导报告中,围绕什么是党性、为什么要讲党性、组工干部怎样讲党性作了层层深入的阐述。他强调,贯彻总书记重要讲话精神和省委要求,组工干部要在强化理论修养、不断解放思想、坚持勤奋学习、锤炼过硬作风、陶冶道德情操上下工夫,始终坚持原则,坚守党性,忠诚履职,以行动和实绩让党放心、让人民满意。
一、多措并举、务实高效,着力加大民主监督力度
常委会坚持改革创新,进一步加大民主监督力度、拓展民主监督渠道、提升民主监督层次。
一是巩固提案监督基础。七届一次会议,共收到以提案形式提出的意见建议167件,较往年有所增加。经初审、复审立案164件,立案率达98.2%。尤其是反映民生问题的提案,精品多、水平高、建议好,成为新亮点。其中,《要求县政府高度重视城南加油站安全问题》、《加快推进城西路桥建设,使工业园区融为一体》和《重视城镇饮用水规划和水源水质保护》等5件重点提案,受到政府及有关部门的关注与重视。同时,进一步加大对提案办理的指导和管理,继续推行“三见面”办案、现场办案等方式,坚持重点提案县长领衔办理制度,加大主席督办、跟踪督办力度,实现了办复率和满意率“双一百”的突破,夯实了提案监督在民主监督中的基础作用。
二是拓宽信息监督渠道。一年来,按照“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”的思路,收集、整理各类信息60余条,编发《社情民意》7期,集中反映民声、民情、民意,为党委政府及时了解社情民意、热点难点问题提供参考。如关于《政府部门应当慎用商业祝贺》的建议提出后,县委书记廖思红作出重要批示,县纪委根据反映的情况下发了《关于规范党政机关参加商业庆典活动的通知》,有效遏制了不良风气的蔓延。全年累计编辑《*政协》简报19期,数量、质量均有提高。筹建、开通*政协网站,顺利地实现了市、县政协的信息对接。基本形成了领导重视、部门支持、群众参与、渠道畅通的政协信息监督局面。
三是提升视察监督层次。常委会注重增强视察活动的规范性、计划性、选择性和界别性。七届一次会议以来,组织安排委员就普光寺农民公寓建设、*河项目开发等课题开展了15次视察调研,形成视察报告10余篇。其中,《关于*河项目开发建设情况的视察调研报告》受到县长丁绍雄的高度关注,并作出具体批示,要求有关部门对报告提出的对策建议认真研究、落实。在第三届中国木制玩具节筹办期间,常委会组织委员开展专题视察,撰写了《第三届中国木制玩具节筹备情况调研报告》,为第三届中国木制玩具节成功举办献计献策。在“作风建设年”活动中,积极组织政协委员和各界人士开展民主评议,对全县30多家单位、部门的作风建设情况进行客观公正的民主测评,指出存在的问题和不足,提出批评和整改建议。
二、同心合力、共谋发展,着力提高政治协商实效