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【摘要】为保护矿山地质环境,防止开发矿产资源活动对矿山环境的破坏,促进地方经济可持续发展,要求相关单位、部门必须严格遵守国家及地方相关规定,规范矿产资源开采活动。建立完善的环境保护体系,为地质环境治理工作的全面推进提供可靠依据。基于此,本文主要对矿山地质环境保护与治理的原则、现状进行了分析,并提出了几点治理措施,为确保矿产资源开采方法合理性提供强有力的支撑。
【关键词】矿山资源;地质环境;环境保护;治理措施;原则;现状;矿山开采;水土流失
自20世纪80年代以后,国家对矿产资源需求量不断增加,进而推动了矿业经济的快速发展,但因矿山开采导致地质环境破坏问题与经济发展间的矛盾也日益激化。随着21世纪的到来,因国家经济发展速度提升与环境保护意识不断提升,如何实现地质环境保护和地质环境恢复治理已经成为社会关注的焦点。为达到该目的,必须对我国“人口、资源、环境”的基本国策全面贯彻,加强矿山自然环境保护和治理工作,从全面的、整体的、长远的利用出发,统筹安全矿山地质环境保护和治理,实现矿产资源合理开发利用,达到生态环境恢复、土地资源充分利用的目的。
一、矿山地质环境保护与治理的原则
伴随21世纪的到来,人类进入了全新经济时代。在该经济环境中,人类社会从工业经济时代逐步转变为知识经济时代,在经济快速发展的同时,环境保护问题也得到了人们的广泛关注。从宏观经济发展角度分析,矿产资源作为国民经济增长的主要支撑资源,矿山地质环境保护是否有效,将直接影响到当地经济的发展。为此,必须始终坚持矿山地质环境保护与治理原则,全面提升矿山开采技术水平,实现市场经济环境竞争的有序性。
1、预防为主,防治结合的原则。
9月15日,由散煤治理研究课题组编写的《中国散煤综合治理研究报告2021》(以下简称《报告》)在京。《报告》明确了“十三五”时期散煤治理政策体系架构及燃煤工业小锅炉、建材行业小窑炉、民用散煤治理成效,并对“十四五”时期散煤治理目标、散煤治理路线、清洁取暖长效机制建立等方面提出了建议。
一、“十三五”时期散煤治理取得积极成效
据了解,“十三五”期间,散煤综合治理政策体系以大气污染防治为主旋律,在工业小锅炉淘汰关停、散乱污企业整治、窑炉专项治理、北方清洁取暖等多领域采取目标管理的方式,全力推进,并以严格的环保督察来保驾护航,总体上取得了积极成效。同时,北方地区冬季清洁取暖试点政策在实施过程中,中央和地方层面,均在政策制定、技术路线选择、任务推进、组织管理、监督管理等方面进行了积极探索,为“十四五”时期更大范围地推广清洁取暖工作奠定了良好的基础。“十三五”时期,国家通过控制新增燃煤锅炉规模、加快淘汰燃煤小锅炉实施“清洁能源替代”、实施节能环保综合改造、提高供热燃煤质量等方式,使全国范围内燃煤工业小锅炉数量和规模近年来大幅下降。《报告》指出,“十三五”时期淘汰治理无望的小型燃煤锅炉约10万台,重点区域35蒸吨/小时以下燃煤锅炉基本清零。建材行业小窑炉的治理措施主要包括淘汰落后产能、错峰生产、提升改造和“煤改气”四类。其中淘汰落后产能对小窑炉散烧煤治理贡献最大。据《报告》初步估算,陶瓷、砖瓦、石灰三个行业通过淘汰落后产能实现散烧煤削减约7700余万吨。民用散煤治理试点先行,“十三五”时期清洁取暖率大幅提升,空气质量得到明显改善。自2017年以来,在中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点政策下,先后四批在63个城市开展了清洁取暖试点示范工作,并取得积极进展。《报告》指出,截至2021年4月,前三批43个试点城市合计完成清洁取暖改造面积39.10亿平方米、改造户数3526万户。其中,城区完成清洁取暖改造9.58亿平方米、869万户,城乡接合部、所辖县及农村地区完成清洁取暖改造29.51亿平方米、2657万户。
二、“十四五”时期散煤治理应兼顾清洁、低碳、经济性
在美丽中国和“双碳”目标背景下,“十四五”时期也是我国实现环境与气候协同治理的关键时期。清洁、低碳且同时满足经济性的现实要求,将为“十四五”时期的散煤治理工作提供新的指引和动力,并建立散煤治理的长效机制。2035美丽健康中国建设目标的基本实现是“十四五”散煤综合治理发展的客观需求。“双碳”目标为“十四五”散煤综合治理提供良好的发展机遇。乡村振兴战略规划的实施将为“十四五”清洁取暖发展提供政策协同。《报告》认为,综上所述,散煤治理的政策方向正在从清洁化向低碳化并轨,在顶层设计上需要环境与气候协同治理的制度设计,在具体政策措施上,需要在兼顾经济性的前提下,统筹环境和气候目标,并将其融入新农村建设和新能源系统的构建。北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目高级顾问杨富强表示,当下散煤治理正在由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段,转向环保和气候协同治理、提效降本、致力长效的新时期。“十四五”时期散煤治理要统筹好生态环境保护、应对气候变化和促进经济发展等多维目标,处理好长期和短期的关系、整体与局部的关系,完善和加强顶层设计。散煤治理重点要以可再生能源、余热利用和电代煤优先,洁净煤和节能环保适配炉具作为过渡性方案,推动可持续发展。生态环境部环境规划院大气所环境与能源政策研究室主任陈潇君认为,目前各地燃煤锅炉治理进度不同,重点地区尤其是京津冀及周边地区35蒸吨以下的燃煤锅炉已基本清零,其他地区进度慢一些,尤其是非重点地区还有很多10蒸吨以下的燃煤锅炉。“十四五”期间,空气质量未达标城市应加大燃煤锅炉淘汰力度,基本淘汰辖区内10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉,新纳入重点地区的城市要基本淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。
三、民用散煤治理是“十四五”时期的重中之重
摘要:通过对石家庄西部山区内的地质环境(掌子面、渣堆和平台等)现状调查,分析存在的主要环境地质问题,分析其危害及发展趋势,并制定防治工程方案;查明拟建工程部位工程地质条件,提出工程地质参数,为施工图设计和矿山复绿提供依据。
关键词:矿山地质环境;勘查与治理;矿山复绿
1概况
1.1项目概况
石家庄西部山区内北山项目区位于太行山北段东麓山区与平原区的接壤地带,属于构造剥蚀丘陵亚区的丘陵区,以碳酸盐岩为主。经矿山开采活动的影响,地形整体呈簸箕形状,西高东低,北高南低,西侧北侧为掌子面,下部采坑。原始地貌已经完全破坏,地形发生很大变化,海拔标高178~286m,地形高差大,山体坡度在35~85°。由于矿业活动形成了一系列陡峭的掌子面,基岩裸露,原有植被遭到破坏。区内微地貌主要表现为掌子面、开采台阶、平台、残山、渣堆、浮渣为主。
1.2地质情况
为加强源头保护区水质保护与治理工作,全面贯彻落实可持续发展战略,切实改善塘唇、石陂头监测断面上游水环境质量,确保源头保护区水质考核稳定达标,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展与源头生态环境保护工作,坚持污染防治与生态保护并重的方针,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。围绕建设物裕风清、和谐幸福新目标,认真贯彻落实省政府《关于加强“五河一湖”及源头环境保护的若干意见》,切实加强县源头保护区生态环境保护与建设工作,积极发展生态产业,促进源头保护区生态系统的良性循环,实现区域社会经济可持续发展。
二、工作目标
以环保项目为载体,落实各项治理措施,坚持“治管结合、以管为主”的原则,利用今明2年时间完成各项治理任务,切实改善塘唇、石陂头2个断面上游水环境质量,确保保护区水质实现“今年有明显变化,明年有实质变化,最终实现保护区生态环境全面改善”,实现鹅公河塘唇电站、老城河石陂头两个断面水质达到Ⅱ类标准以上。
三、工作措施
随着社会经济的发展,矿产资源的开发活动将持续加大,矿产资源在开采过程中破坏了原始矿山的地质结构,引发矿山地质环境问题,如造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等现象,为保护矿山地质环境,减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,有必要采取有效措施对矿山开采活动进行治理,推广应用先进的矿山地质环境恢复治理技术,实现矿山地质环境恢复治理规范化、科学化,逐步提高矿山地质环境保护和恢复治理技术水平。
1地质环境背景
弥勒山心村露天煤矿项目区位于滇东喀斯特高原的滇东岩溶高原湖盆地亚区西南部,为南盘江北侧弥勒山间盆地南端的构造剥蚀低中山地貌。属中亚热带气候,具有四季如春,干湿季分明的特点,土地利用以耕地为主,区内断裂与褶皱变动均不强烈,构造较简单,工程地质岩组有黏土、砂质黏土、砂砾层多层土体、粉砂层多层土体、半坚硬巨厚层状砂砾岩岩组,区内主要含煤地层属松软岩组,强度低,稳固性差,区内工程地质条件属层状松软弱岩类为主的复杂类型,水系为珠江流域南盘江水系,甸溪河由北向南流经盆地东部,至新哨折向西经师宗渡,沿山心村井田西南流出。
2矿山环境影响评估
评估区范围的确定,以矿业活动范围为中心,结合矿山工程的布设情况、矿业活动开展对周边地质环境条件的影响范围及评估区的地质环境条件,适当外延成为一个相对独立的地质地貌单元。评估级别主要根据评估区重要程度、矿山建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。
2.1现状评估