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[摘要]主要从会计目标、会计基本假设、会计基础、会计要素、会计程序、会计信息的基本质量要求、会计过程的具体要求、会计过程的具体方法等方面阐述其内在的逻辑关系。
1494年意大利学者帕奇奥利的《算数、几何及比例概要》一书出版,标志着真正意义上的会计理论描述的开始。时至今日,会计理论与实务的发展已经走过了数百年的历程,随着人类文明程度的不断提高和经济的不断发展,会计也在不断的发展和完善。在经济国际化程度越来越高的今天,会计尤其是财务会计已发展成为人类经济活动的通用商业语言,其通用程度远远高于任何一种自然语言。我国自1978年改革开放以来,已经整整走过了30年的历程。30年来,伴随着我国经济的高速发展,会计也迅速地向先进的会计模式靠拢,其国际化程度越来越高。至2006年我国颁布了企业会计准则体系,标志着我国会计和国际会计已基本趋同,这也是我国经济更大范围的融入国际社会的需要和保证。任何一种长期存在并不断发展完善的事物,必然有其社会发展的自然需要,其自身必然存在适应社会需求的内在逻辑规律。会计作为一种管理活动,一个成熟的管理学科,也必然存在适应社会需求的内在逻辑规律,这种内在的逻辑规律就是会计的基础理论。会计基础理论是会计实务的高度抽象和规律总结,而会计基础理论又是推动和促进会计实务不断发展和完善的指南。本文拟对会计(主要是财务会计,下同)的基础理论的逻辑关系进行解析,也即是对企业会计基本准则的学习体会。
一、会计基础理论的内容和逻辑关系
会计基础理论的内容,主要包括会计目标、会计基本假设、会计基础、会计要素、会计程序、会计信息的基本质量要求、会计过程的具体要求、会计过程的具体方法。其间的逻辑关系可如下所示:会计目标→会计基本假设→会计基础→会计要素→会计程序→会计信息的基本质量要求→会计要素核算的具体要求→会计过程的具体方法
二、会计目标
会计目标就是会计作为管理活动的目的,或者说是会计所要完成的任务。财务会计的目标是向财务会计信息的使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务报告使用者作出经济决策。这些相关的信息的总和我们称为财务报告,即财务报告应该提供特定企业的财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息。会计目标是会计所有活动的原始动因。目标(目的)不同决定了与活动相关过程的不同。会计目标随着经济活动的发展和社会的需求有所变化,会计活动就要根据目标的变化进行调整。
摘要:本文结合国外政府会计改革经验,对我国政府会计核算基础的选择问题作了探讨。认为我国宜采用修正的权责发生制作为核算基础,现阶段可考虑对不同主体、不同业务采用“双基础制”进行核算。
20世纪80年代初开始,由新西兰率先发起,澳大利亚、英国、加拿大、美国等西方国家都先后进行了政府会计和预算改革。目前,随着我国政府职能的转变与公共财政体制改革的不断深入,推进以权责发生制为基础的政府会计体系建设,已越来越为决策者和理论者关注。从国外的改革经验看,实现由收付实现制向权责发生制的转变是政府会计改革的关键所在,也是政府会计实现国际趋同的主要标志。我国在政府会计改革中如何实现这一转变,目前理论界尚无定论,本文将结合国外政府会计改革的经验对此进行分析。作为会计核算两大基础之一的收付实现制,以现金的实际收付来确认交易和事项,
通过计量主体在某会计期间收到的现金与付出的现金之间的差额,衡量主体的财务成果。一般认为,收付实现制适用于关注现金余额并控制其变化的情况。传统上绝大多数政府部门采用收付实现制进行核算和报告,这是在证明现金支出符合性控制合规方面的功效。由于传统政府管理模式下,政府部门不以利润为活动目标,更不以利润作为评价政府活动绩效的尺度,政府收入来源于法律赋予的强制征税权力而非公共产品的销售或服务的提供,因此收付实现制提供了一种报告组织支出总额的简单而有效的途径。与收付实现制不同的是,权责发生制以交易和事项是否实质发生为评判标准计算主体在某期间经济收益与经济消耗的差额,作为主体的财务成果。一般认为,权责发生制关注主体控制的经济资源及其变动情况的真实信息。采用权责发生制的政府等非盈利组织通过组织净值的计量反映主体的财务状况。
由于该净值在现金基础上加减应收及应付账款、应计收入及负债,并考虑递延资产与收入,所以它为真实报告组织的现有资源和未来责任提供了一种手段。同时,在预算管理上,权责发生制以政府部门提供的产品和服务等产出为基础编制计划,并按照产出的成本进行评价。对政府管理而言,该会计基础更具决策的相关性,使得政府及其所属的公共部门履行受托责任的情况更加经得起检验。而建立在资源合理配置基础上的预算方案也更符合政府长期战略的目标要求。对于在政府会计中采用何种计量基础,应对两种基础进行综合比较。收付实现制:在传统公共管理体制下,政府开支是否符合授权和法律法规要求是受托责任的首要问题。如果开支按收付实现制记录,那么核查政府履职情况时依据就相当明确。此外,收付实现制操作简单、易于理解,数据处理成本相当低廉。
因此,在传统公共管理的政府受托责任表现为确保合规、防止腐败浪费的既定目标时,收付实现制具有相当好的适应性。但随着公共管理环境的剧变,收付实现制在政府绩效最大化目标、信息透明度、为社会公众维护国有资产等责任面前,表现得无能为力。例如,由于政府拥有的资产(固定资产、无形资产等)和承担的负债(长期债务、拖欠费用等)在收付实现制报表中无从体现,致使政府财务状况信息被扭曲;对贷款、养老金、社会保险计划等隐性负债不能及时确认,导致若干年后政府出现巨额债务负担等。权责发生制:政府会计引入权责发生制是在新公共管理体制下实现的,因此其相对收付实现制的优越性也在这一环境下得以体现。
首先,权责发生制会计报告为社会公众充分提供了如实评价政府财务状况和运营绩效的信息,促进了有效的政府管理;其次,权责发生制量化了政府计划和活动的效率水平,为改进公共部门的服务质量和效率提供了评价机制;再次,权责发生制给政府部门带来了观念的转变,使管理者更重视政府机构的效率、效果等财务绩效管理问题;最后,权责发生由整理提供制更加适应新公共管理环境下公共受托责任的要求,增强了财务透明度。随着公共管理体制的建立,当受托责任将政府绩效作为考核公共财政依据、政府会计目标从关注合规性转至反映真实财务状况及成果信息时,权责发生制相对收付实现制优势更加明显。虽然,会计信息成本会有提高,但引入权责发生作为政府会计核算基础,其利将远大于弊。事实上,经济合作与发展组织(OECD)国家的政府会计权责发生制改革实践已经取得了巨大成功,优越性压倒了局限性。
会计基础管理探讨论文
论文关键词:会计;工作;财务
论文摘要:会计基础工作是财务工作的基本环节,也是经济管理工作最重要的基础,把加强会计基础工作与改善经营管理结合起来,积极采取措施加强会计基础工作,使财务管理工作逐步规范、提高,在单位的生产经营管理中发挥越来越大的作用。
1会计基础工作存在的问题
(1)不按会计制度规定取得合法的原始凭证,致使原始凭证不真实、不合理或不完整。
(2)会计核算工作不规范。
编者按:本论文主要从会计基础工作现状;会计基础工作的不规范,给企业、个人带来的风险;如何加强会计基础规范管理等进行讲述,包括了基础知识掌握不牢固,会计科目使用不规范、经济业务发生后,不按权责发生制原则及时入帐、企业领导对会计工作认识有误解、企业领导和会计人员要从思想上提高认识,增强责任心等,具体资料请见:
论文关键词:会计基础工作现状风险管理方案
论文摘要:会计基础是会计工作的基本环节,经济管理工作的重要基础。企业领导及会计人员在充分认识其重要性后,通过制定切实可行的规范管理方案,使会计工作在企业经营管理中发挥更加强有力的作用。
随着我国市场经济的向前发展,市场竞争越来越百热化,企业从内部到外部、从定性与定量结合、从重物到重人等等,运用各种管理手段及工具,加强企业财务管理,却忽视了会计工作的基本环节、经济管理工作的重要基础——会计基础工作。
加强会计基础工作规范化管理,对规范会计行为,乃至规范社会主义市场经济秩序,提高会计人员素质和提高会计工作水平等都有着极为重要的作用。但是,到目前为止,仍有一些企业由于对其必要性和重要性认识不到位,或因会计人员工作责任心不强,或因单位内部配合不够,以及存在会计基础规范化检查走过场等原因,使得会计基础工作仍然十分薄弱。这不仅影响了会计工作秩序的正常运行,影响了会计职能作用的发挥,也在一定程度上对企业经营管理产生了极为严重的消极影响。
因此,在这里结合中会计基础工作的普遍现象、风险、以及如何加强规范化管理,我谈谈自己的观点。
摘要:我国现行预算会计制度是1998年开始实施,自从实施以来我国预算会计环境发生了很大的变化,但是这次改革并没有建立以政府及政府单位的整个财务活动为核心的政府会计,仍然是建立以预算收支为核心的预算会计,可以说是一次不彻底的改革,我国预算会计再次改革以适应新环境的变化已经逐步提到了有关部门的议事日程上来。
本文在分析了我国现代政府会计与传统预算会计的区别之后提出构建政府会计的的设想。在国外,预算会计和政府会计的概念是有区别的。西方预算会计的核算内容,主要是政府预算资金的收支活动,政府会计的范围则比预算会计更为广泛,还包括了那些并不反映为预算收支的政府资金运动。我国至今还没有真正建立政府会计,即使有,也是政府的预算执行会计。随着经济国际化的发展,政府会计标准也趋于国际化。为加快预算会计向政府会计体系转换的进程,作者建议重新构建我国的政府会计体系。为此应先从现代政府会计与传统预算会计二者的区别出发。现代政府会计与传统预算会计不只是名称不同,更主要的是内容不同、职能作用不同。预算会计是反映政府的预算收支及其结果的会计,现代政府会计应是现代政府财务会计,即以财务收支为主导的政府会计。也就是说,现代政府会计除了包括传统预算会计的内容外,还要完整、系统、连续地反映预算收支对政府财务活动产生的累积影响。二者的主要区别是如下。
1会计对象不同预算会计以预算资金及其运动为对象,以预算年度为会计期间,确认、计量、记录和报告当年的预算收支及结果。现代政府会计以政府单位为会计主体,除了包括预算会计对象外,还包括整个预算资金的连续运动及累积结果,将国有资产及政府的债权、债务的价值运动也作为政府会计对象。
2会计基础不同历史上,世界各国的预算会计和政府会计都是采用收付实现制会计基础,近年来,随着预算体制改革和对政府会计信息需求的不断扩大,权责发生制的政府会计逐渐成为各国政府会计的主流和改革方向。经济合作与发展组织(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD)的大部分国家已进行了政府会计基础改革,改革后采用的会计基础分为三种:修正的权责发生制、修正的收付实现制以及完全的权责发生制。GASB的第34号准则公告则要求政府会计根据财务报告视角采用双重形式的会计基础:政府整体报告、企业基金使用完全的权责发生制,政务基金使用修正的权责发生制。我国现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支活动采用权责发生制外,一般都采用收付实现制。对预算收支业务,预算会计采用收付实现制会计基础,有其优点,但政府会计,由于其会计对象扩展、会计目标扩大,为了客观、真实地反映政府财务活动及其财务状况,保证会计信息的相关性和可靠性,会计确认基础不应采用单一的收付实现制,而应采用修正的收付实现制,即在收付实现制的基础上,对某些会计事项要采用权责发生制。
3会计模式不同由于政府会计资金来源的特殊性,在其使用上,往往要限定用途,即通过预算限定。因此,为更好地体现专款专用原则,现代政府会计应从传统的预算会计模式扩展为基金会计模式。我国应逐步建立起具有中国特色的基金会计模式。
4会计要素不同我国预算会计有资产、负债、净资产、收入和支出五个要素,这种划分体现了预算会计与企业会计的区别,基本上符合国际惯例。但与GASB规定的政府会计要素作进一步比较后,发现两者之间还是存在以下差异:首先,资产定义方面不同:GAS对资产定义的内涵是一种财务资源,我国则将其定义为一种经济资源。其次,GASB为了区分各年度的财务受托责任,将基金资产(负债)与固定资产(长期负债)分开处理,我国并未进行区分。中美两国政府会计要素差异具体。