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为加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固扩大先进性教育活动成果,建立经常性的党员教育管理监督工作机制,落实“党要管党、从严治党”要求,进一步提高党员素质,保持党员队伍先进性,按照《中共中央批转中央组织部<关于建立民主评议党员制度的意见>的通知》要求,借鉴先进性教育活动经验,现就开展经常性民主评议党员活动,提出如下意见。
一、充分认识开展经常性民主评议党员活动的重要意义
民主评议党员是新形势下对党员进行教育管理监督的重要措施,是发扬党内积极因素,克服消极因素,解决突出问题,纯洁党的队伍的有效方法,是党内组织生活的一项重要制度。近年来,各单位按照中央《通知》要求,结合工作实际,采取适当方式,坚持开展了民主评议党员活动,取得了一定成效。但由于多方面的原因,一些党组织对开展民主评议党员活动的认识不够到位,制度坚持不够经常;有的准备不充分,组织不严密,评议不认真,效果不明显,存在表面化、形式化的现象。在先进性教育活动中,各单位党组织对民主评议党员工作高度重视,经过学习培训、提高认识,征求意见、谈心交心,对照检查、党性分析,民主评议党员工作准备充分、程序严格、参与广泛、慎重稳妥,评出了团结,评出了干劲,评出了努力方向,达到了励志鼓劲的目的,为今后开展民主评议活动探索了路子、积累了经验。先进性教育活动的实践表明,开展民主评议党员活动,有利于加强对党员的教育管理,帮助广大党员加强党性修养,增强党性观念;有利于党员紧密联系实际,反思自我,查摆不足,搞好“自律”和“他律”;有利于发扬党内民主,加强党内监督和群众监督,增强党组织的凝聚力、战斗力。各单位党组织要认真总结在先进性教育活动中开展民主评议党员工作的成功经验,充分认识开展经常性民主评议党员活动的重要意义,紧密结合实际,研究具体方案,采取有效措施,切实把民主评议党员工作作为保持党员先进性的长效机制,固定下来,坚持下去,常抓不懈。
二、民主评议党员的基本原则
1、坚持党要管党,从严治党。增强管党意识,把从严治党贯穿于民主评议党员的全过程,贯穿于经常性的教育、管理、监督之中,始终保持党员队伍的先进性。
2、坚持把握标准,严格要求。开展民主评议,要对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员主要表现进行,既不能制定不切实际的标准要求,也不能搞降格以求、迁就照顾。通过民主评议,评议出干劲,体现出先进性。
为做好在先进性教育活动中联系群众的工作,确保先进性教育活动的成效,根据市委《关于转发省委先进性教育活动领导小组〈关于开展机关党员“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动的意见〉的通知》,结合市妇联实际,提出如下意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的*和十六届三中、四中全会精神,以开展先进性教育活动为契机,认真落实“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系这个核心,以保持党员队伍的先进性和增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,坚持求真务实,切实为群众办实事、办好事。通过为民服务的主题实践,教育引导机关广大党员干部增强党性观念,坚持党的宗旨,进一步增进同群众的感情,自觉实践立党为公、执政为民要求,永葆党的先进性,促进妇女事业发展,加快繁荣青岛、平安青岛、文明青岛建设步伐。
二、活动内容和具体安排
这次“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动,要紧密结合妇联职能特点,结合春节前的走访慰问活动来开展。
(一)走访慰问困难党员和老党员。要重视和关心机关离退休党员干部,通过上门走访、召开座谈会、赠送慰问金(慰问品)和发放困难补助等多种形式,开展送温暖活动,深入了解她们的生活和思想状况,认真听取她们对党组织的要求,尽可能帮助她们解决生活上的困难,让她们切实感受到党组织的温暖。要加强与社会各界老党员的联系沟通,以春节走访为契机,从我市知名女专家学者、离退休女企业家和老一代妇女工作者中,选取部分党员代表开展走访慰问活动,把党和政府的关心送到她们的心坎上。
中央试点工作领导小组办公室:
在全党开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),是深入贯彻落实党的十七大精神的重大举措。国土资源部离退休干部局党委在部党组的直接领导和部试点办的具体指导下,从学习实践活动一开始就确立了“要自觉担当起试点单位探索中央国家机关离退休干部工作部门组织离退休党员干部参加这次全党集中教育活动的示范性实践”的工作目标,主动配合部对中央试点领导小组提出的“如何加强对活动的组织领导,搞好分类指导”的问题作出回答。六个月来,离退休干部局党委的学习实践活动达到了预期效果,离退休干部工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念有了转变,问题得到了解决,党员干部贯彻落实科学发展观的能力有所提高,推动了离退休干部工作制度建设,加强了离退休干部工作队伍自身建设,提高了离退休干部服务管理的水平,科学发展观在离退休干部工作中落地生根。
一、组织离退休党员干部参加学习实践活动是落实其政治待遇的必然要求,也是从政治上爱护、思想上关心离退休干部的体现
中组部在《关于建立老干部退休制度的决定》(中发〔1982〕13号)中规定:“老干部离休退休以后,一定要很好地安排照顾,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优,并注意很好地发挥他们的作用”,这五十个字是党中央关于老干部工作的基本政策原则。其中“基本政治待遇不变”,是指在阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等方面,应当一律不变。在全党开展学习实践活动,是包括离退休干部党员在内的全体党员政治生活中的一件大事。把老党员组织起来并积极投身到这项活动中去,直接关系到“保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强离退休干部党支部和党员队伍的活力”要求的落实,也关系到能否真正“发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用”。因此,组织参加学习实践活动是落实离退休干部政治待遇的必然要求。离退休干部具有独特的政治优势,是党和国家的宝贵财富,如何对他们从政治上爱护、思想上关心、生活上照顾,是党和国家的要求,各级党政领导,以及离退休干部工作部门必须在工作实践中提交一份让组织满意的答卷。但是,随着时间的推移,目前离休干部普遍进入高龄期和重病高发期。“双高期”的到来,不仅有可能成为少数老党员先进性意识衰减的客观原因,而且很容易使我们忽略了离退休党员干部在重大政治活动中的地位以及所能发挥的巨大作用。试点工作的实践告诉我们,离退休党员干部参加学习实践活动非常必要,大有作为。
二、把握特点,搞好服务,引导离退休党员干部争当学习实践活动的支持者参与者推动者实践者
开展学习实践活动,统一思想认识是前提。部试点工作领导小组以开展“解放思想、改革创新”学讨论作为试点工作的突破口,从思想上解决了“要不要、能不能、会不会科学发展”的问题,统一了离退休党员干部的思想认识。离退休干部局党委注重把握老党员特点,着力搞好服务。
各镇党委,县委各部门,县各委办局、县各直属单位、县各群众团体党组织:
为贯彻落实*四中全会精神,加强对领导干部的监督管理,及时了解掌握领导干部在“八小时以外”的情况,推进领导班子思想政治建设和干部队伍建设,造就一支高素质的干部队伍,为全面实现“双争”目标提供组织保证。现就开展领导干部监督工作进街道(社区)提出如下意见。
一、充分认识干部监督工作进街道(社区)的意义
干部监督工作是整个干部工作的重要环节,也是党的建设重要组成部分。贯彻落实*四中全会提出的建设高素质干部队伍的任务,对干部监督工作提出了新的要求。干部监督工作进街道(社区)是顺应形势发展和时代要求的必然选择,做好这项工作有着十分重要的现实意义。
一是有利于促进干部队伍的健康成长。加强干部监督,是关心爱护干部的有效措施。街道(社区)作为聚集在一定领域中的人群的生活共同体,领导干部“八小时以外”的大部分活动时间都在街道(社区)。在经过八小时的工作回到家以后,一些同志不再象工作岗位上那样谨慎,容易放松对自己的要求,有的甚至成为糖衣炮弹的俘虏,迷失了人生的航向。开展领导干部监督工作进街道(社区)活动,对发现干部的苗头性问题,及时向有关单位及干部所在单位反映。通过提醒、帮助、批评,可以防止干部由小错酿成大错。同时,通过监督也可以及时发现一些思想政治素质好、清正廉洁、群众公认的优秀领导干部,从而促进干部队伍的健康成长。
二是有利于促进街道(社区)党的建设。近年来,我县的街道(社区)党建工作取得了一定的成效,街道(社区)党组织的影响力和核心领导作用不断增强。实践告诉我们,在职领导干部理解、支持和参与是促进街道(社区)党建向纵深发展的一个重要因素。开展领导干部监督工作进街道(社区)活动,有利于加强领导干部与街道(社区)党组织的交流,与居民群众的联系,将会增强领导干部对街道(社区)的认同感,从而为实现事务共管、文明共创、稳定共保和资源共享打下牢固的思想基础和感情基础。
根据省选派办《关于开展选派工作“集中落实月”活动的通知》(选派办明电字[20*]3号)和全省选派办主任会议精神要求,现就我县开展选派工作“集中落实月”活动提出如下意见:
一、指导思想
以“*”重要思想和*四中全会精神为指导,认真贯彻执行《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,围绕“加强组织,发展经济,富裕农民,维护稳定,锻炼干部,促进农村全面进步。”的目标任务,推进我县选派工作迈上一个新台阶。
二、总体安排
根据省、市的统一要求,我县选派工作“集中落实月”活动安排在10月中旬到11月中旬,时间为一个月左右。
1、召开乡镇党委书记会议。县选派干部到村工作领导组拟定于11月上旬召开乡镇党委书记会议,分析选派工作面临的形势任务,找出乡镇党委书记在履行选派工作直接责任人职责方面存在的问题和不足,对乡镇党委在逐村帮助选派干部确定工作目标、理请工作思路、制定发展措施等方面提出要求,明确考核办法。