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加大力度,强化措施,确保全面完成农机安全监理工作各项任务目标
下半年,全市农机监理工作继续围绕年初确立的工作目标,加强领导,加大力度,突出重点,强化措施,确保全年农机监理各项任务目标的全面完成。
(一)进一步落实农机安全生产责任制,加强责任制落实情况的监督检查。做到事事有人抓,层层有人管,把农机安全工作落到基层,落到实处。同时,坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则,依法追究责任。强化事故应急处理职责,落实应急处理工作责任制,有计划的搞好应急处理演练,及时、妥善处理重特大农机事故,最大限度地减少农机事故损失,确保“平安济宁”、“平安农机”的建设。
(二)继续认真开展“隐患排查治理”活动,狠抓农机安全检查和专项整治,确保“三率”水平稳步提升。认真总结上半年整治提高“三率”活动的经验,进一步加大力度,大力开展以治理无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人、不按规定进行年检为重点的安全隐患排查治理活动。市安委会近期发文要求,七八九三个月集中排查治理安全隐患。我们要以此为契机,切实抓好农机安全隐患排查治理工作。要突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控,深入田间、场院、农贸市场、乡村道路,广泛深入地开展农机安全生产大检查,消除事故隐患。把拖拉机、联合收割机“三率”水平的提高作为农机安全隐患治理主要工作目标,努力提高拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率和驾驶员持证率。
(三)继续加大农机安全宣传教育力度,不断增强机手安全意识。要把农机安全宣传教育作为农机安全管理工作的重要内容,抓实、抓细、抓出成效。要创新宣传模式,组织农机监理人员进村入户宣传安全法规、知识,定期举办“农机安全学习日”活动,将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所,使安全教育经常化、制度化。
(四)深化“平安农机”创建活动,不断提升创建质量和档次。要根据农业部和省市农机、安监部门关于新一轮“创建平安农机,促进新农村建设”活动的要求,本着“巩固、充实、完善、创新、提高”的原则,继续把“一十百千”示范创建为主要内容的平安农机建设作为农机管理的一项重要工作、作为保安全促“三率”的重要措施抓紧、抓实、抓细、抓好。刚才,大家参观学习了*乡农机站平安农机创建工作情况,很值得大家学习和借鉴,我们要以*为榜样,赶超先进,不断推出在全国、全省拿得出、叫的响的典型。要积极争取各级党委和政府的支持,把平安农机创建纳入各级政府平安建设目标,加强组织领导,强化工作措施,统筹研究规划,将创建工作进一步量化、细化,任务分解到部门,责任落实到个人。要加大对“平安农机”示范县、示范乡、示范村的扶持力度,在项目安排、资金争取和物质奖励等方面给予倾斜。要继续加强以“六个一”为主要内容的宣传教育,使“平安农机”宣传教育进村、入户,充分调动广大农民群众的参与积极性,推动创建活动深入开展。要正确处理扩大数量与巩固提高的关系,对已建成的“农机安全示范乡镇、村、户”,要按照新的标准进行再充实、再完善、再提高;对新创建的“农机安全示范乡镇、村、户”,要坚持高标准,严要求,不断扩大创建数量,提升创建档次,促进“平安农机”创建活动向纵深发展。要把安全创建工作和构建农机安全监管网络相结合。充分发挥“一十百千”的安全网络骨架作用,健全完善乡村农机安全管理员制度,构建市、县、乡、村、户联动,协调统一的农机安全监督管理网络。要把安全创建工作和提高“三率”相结合,认真总结推广“一十百千”示范单位在安全生产,特别在提高“三率”方面的典型经验做法,并加以推广,进一步提高我市“三率”水平,促进农机安全生产。
各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区建管处(安监站)、区质监站、有关单位:
为认真贯彻落实国务院、省、市及区委区府关于安全生产的方针政策和安全生产各项法律法规,切实做好建筑施工安全生产监督管理工作,结合我区实际,现将2009年*区建设施工安全生产工作实施意见通知如下:
一、指导思想
在市建委、市城管局、区委、区府和区安委会的领导下,以党的十七大会议精神为指导,全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“以人为本、安全发展”的原则,全面贯彻安全生产的法律法规和规范标准,建立完善安全生产、文明施工的长效机制,提高从业人员的安全素质,加大监督执法力度,开展安全生产专项整治和安全生产隐患排查治理,确保全区建筑施工安全。
二、年度目标
认真贯彻执行安全生产方针,广泛开展安全生产教育、认真落实安全生责任制、健全安全生产监督体系、强化安全生产监督执法检查、狠抓安全生产措施落实,不断提升全区建筑施工安全生产管理水平。安全生产和文明施工作业环境进一步改善,杜绝重特大安全事故,减少一般事故,事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内,创出一批省、市、区安全文明标化工地。
为了切实加强全县农机安全管理,根据市农牧业局《关于加强农机安全监理工作预防农机事故发生的通知》(农牧农字号)和全县农村工作会议精神,结合实际,制定本方案。
一、工作目标
由县农牧业局牵头,安监、交警等部门和各乡镇、经济开发区密切配合,加强农机安全生产检查,强化安全生产措施,从源头上消除农机事故隐患,最大限度地降低农机事故发生率。加强重点路段查处和纠正拖拉机违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等违法行为,防止发生群死群伤的重特大农机事故,全面完成“新上牌、新考证和无农机死亡事故”三项农机安全目标任务,全年新上牌和新考证各300个。
二、工作内容
各乡镇、经济开发区和交警部门要积极配合农牧业局农机监理站摸清农机安全隐患存在形式、存在领域和形成原因,采取切实可行的措施加以治理和防范,从而达到安全生产的目的。
(一)排查和整治“黑车非驾”现象。对没有驾驶证的司机发放限期办证通知书,通过培训办证。对在专项行动期间主动办证的,给予适当的办证费用补贴。
摘要:机械化是农业发展的根本出路,农业机械在促进我国社会文明进步的过程中起到了重要作用。通过探讨兴宾区农业机械安全管理工作中存在的一些问题,提出了基本对策,为助力兴宾区农业机械化发展进程和充分发挥农业机械在“小康生活”建设中的作用提供参考。
关键词:农业机械;安全管理;问题;对策
改革开放如火如荼,近14年中央一号文件很多都是有关“三农”工作的内容,农业机械便如雨后春笋般地融入农村的家家户户,为农业增产农民增收发挥着各自作用。农业机械改善了农业生产条件,减轻了农民的工作强度,也提高了农业生产效率,加速了我国农业机械化进程,为现代农业发展打下坚实的基础。因此,我们必须加强农业机械安全管理,查找问题;针对问题落实有效措施,消除农机安全隐患,有效保障农民生命财产安全,为兴宾区农业机械化朝着可持续健康发展保驾护航。
1兴宾区农业机械安全管理存在的主要问题
1.1兴宾区农机发展速度快,安全监管存在盲区
随着改革开放的发展,兴宾区农机保有量不断增加,机具的种类也越来越多,当前农民使用的机具已经不再只有拖拉机、联合收割机等接受牌证管理的大型农机具;手扶拖拉机、微耕机及采摘机械等在兴宾区深受广大农户喜爱且快速增长,兴宾区近3年新增农业机具数量在2000台/年以上。兴宾区农机保有量的增加也导致安全隐患增加,而兴宾区所辖乡镇及办事处有24个,范围极广且多是农村山区,鉴于经验教训农机事故主要是山区农机手安全意识淡薄、铤而走险以及对机具操作不当或违规操作所造成的;另外,田园机械没有纳入牌证管理,操作人员也同样不在考核发证范围内,所以田园机械,尤其是微耕机和手扶拖拉机管理就是监管盲区,存在着很大安全隐患。
2009年度,农机监理站在县委政府和县农机局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以农机安全生产为中心,认真落实农机监理工作重心下沉,安全管理关口前移工作措施,克服一切困难,依托基层农机安全协会,把安全教育、安全管理工作送入基层,规范开展农机安全检验、农机行政许可工作,通过全体农机监理执法人员的辛苦努力,实现农机安全生产形势整体平稳,较好的完成监理工作各项任务。
一、2009年度农机监理工作基本情况
2009年,农机监理站共受理各类农业机械入户登记3287台套,其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中新办证申请1146人次,老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶农机驾驶人8人次。通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,在乔圩、春杰公司和许町镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料2000多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上,农机监理业务工作各项指标全面超额完成。
二、具体措施和做法
1、制定岗位目标,落实工作任务。
新春伊始,农机监理站根据县局要求和全年农机监理工作实际,经站务会议研究并多次广泛征求全体职工的合理化意见、建议,制定实施了“2009年度农机监理工作目标任务分解和考评奖惩办法”,做到工作目标明确,任务分解到组,工作责任到人。措施的出台充分调动了全体职工的工作积极性,全体工作人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做、相互学、为全面完成工作任务指标奠定基础。