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本文作者:刘国华潘家武杜鹏作者单位:安徽体育运动职业技术学院
安徽省体育保健与康复类专业人才的市场需求情况
1安徽省体育保健市场现状
随着经济的不断发展,安徽省大部分城市的功能渐趋完善。社会体育、休闲体育、社区体育等伴随着城市化发展而快速兴起。如合肥市37个街道下辖300个社区的体育设施已全部达标,马鞍山市12个街道171个社区也已全部达标。不少街道还成立了社区全民健身指导中心、指导站,建立了由社区管理的指导站、俱乐部,如合肥市柏景湾社区体育健身俱乐部、蚌埠市沁雅社区体育健身俱乐部等已建成为国家级社区体育健身俱乐部。但据了解,很多社区的活动场所、体育健身器材、社区活动经费已全面落实,但能够现场施教,指导人们正确运用科学健身的体育保健专业人才几乎为零,不能适应社区体育的发展要求,制约着《全民健身计划纲要》的全面深入实施。安徽省体育局调查显示,目前全省有366家体育经营场所,主要有健身房、健身娱乐中心、健美中心、舞蹈训练中心、游泳池、武术馆等。随着人们体育意识和体育需求的不断增强,健身娱乐市场方兴未艾。通过对安徽省20家体育健身场馆的84名健身指导员的从业背景调查显示,在执教的健身指导员中,体育保健专业毕业的仅有4.8%,体育专业毕业的人员也只占32.5%。体育爱好者和退役运动员的比例达到了62.6%(见表1)。这部分人员的专业技能可能较高,但在运动方案的制定、运动保健指导等方面存在很多不足,与人们日益提高的健身意识和需求是不相符的。根据我们对部分健身中心经营者的专访,这些机构招聘具有专业的行为动作训练指导人才不是难事,可以从运动员、体育院系的学生中解决,但急需的具有运动保健、运动营养、运动医学及康复专业知识的训练指导人才却很难找到。课题组还对参加安徽省教练员培训班的86名教练进行了问卷调查。调查结果显示,配有专业队医的运动队仅占53.5%,且多数来源于一般医务人员(见表2)。92%的教练员希望配备体育保健康复类的专业人员,加强运动医务监督工作。科学运动对健康的促进和国民体质的提高有着重要的作用。缺乏科学指导的运动,或是缺乏医务监督的剧烈运动都可能给运动者带来运动疾病、创伤、甚至猝死等严重后果。安徽省政府明确提出,到2020年初步建成体育强省。但以上的调查情况表明,目前体育保健与康复类专业人才的数量与竞技体育和社会体育的迅猛发展是不相适应的。
2安徽省运动康复市场现状
康复医学和预防医学、临床医学,并称为现代医学的3大主要组成部分,运动康复则是现代康复医学的重要内容和手段。全国第2次残疾人抽样调查结果显示,目前我国有8296万残疾人,其中有康复需求的残疾人接近5000万人。同时,随着老龄化社会的到来,60岁以上老年人已超过1.7亿,其中约7000万老年人患有各种慢性病,需要康复服务。再加上大量因慢性病致残的患者,全社会需要康复护理的人群已过亿人。目前我国大约需要35万康复技术人才,而事实上仅有2万人,医疗技术人员、社区康复员和咨询员等康复医学技术人才奇缺。安徽省现有各类残疾人358.6万人,需要康复的占残疾人总数的60%左右,其中很多是需要进行运动康复治疗的肢体残疾和功能障碍者,并且这类人群每年的增长速度是最快的。但安徽残疾人联合会的统计数据显示,2010年全省仅有3782名肢体残疾人进行了较系统的康复训练。我国提出在2015年初步实现残疾人“人人享有康复服务”,康复人才的匮乏却是制约我国康复医学事业发展的“瓶颈”。所以采用多种形式培养康复技术人才,满足社会需求是当务之急。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照“以人为本、统筹推进,政府引导、市场驱动,深化改革、创新发展,整合资源、协调发展”的原则,在保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,充分调动社会各方力量,大力引进社会资本,着力增加供给、优化服务、扩大消费,加快发展健康服务业,基本满足广大人民群众多层次、多样化的健康服务需求,为全市经济社会转型发展注入新动力。到2020年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、功能完备、结构合理的健康服务业体系,形成一批重点项目、一批骨干企业、一批知名品牌,健康服务业占GDP的比重达到10%左右,成为推动我市经济社会持续发展的重要力量。
二、主要任务
(一)大力发展医疗服务
1.深化公立医院综合改革。切实履行政府办医责任,坚持公立医疗机构提供基本医疗服务的主导地位,科学制订区域卫生规划和医疗机构设置规划,加快建设布局合理的医疗服务体系。推进员额备案管理和人事薪酬制度改革,建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代医院制度促进优质医疗资源下沉,提升公立医院服务能力和水平。
2.大力推进社会资本办医。鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构和自然人等举办各类医疗机构。支持中外合资、合作办医。在确保国有资产保值增值的前提下,支持社会资本通过合作、兼并、收购等多种形式,参与公立医院改制重组。积极发展混合所有制医疗机构,推进公立医院非基本医疗服务资源向社会资本开放。开展公建民营、民办公助、公私合作等形式的改革,在非营利性健康服务机构产权、信贷、保险、分红以及用地政策等方面实现一定的突破。调整和完善城乡医疗机构对口支援方案,全面启动三级公立医疗机构对二级及以上社会办医疗机构的对口帮扶。
各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会,区政府各部门,各有关单位:
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》(国办发〔〕19号)、《省人民政府办公厅转发省残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见的通知》(政办发〔〕39号)和《市人民政府关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》(政发〔〕82号)文件精神,加快推进我区残疾人社会保障体系和服务体系(以下简称“两个体系”)建设,推动残疾人事业与经济社会协调发展,结合我区实际,现提出如下意见。
一、重要意义、指导原则和目标任务
(一)重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体,是社会保障和公共服务的重点人群。我区现有1.35万残疾人,占全区总人口的4.8%。区委、区政府历来十分关心残疾人,高度重视发展残疾人事业,积极落实一系列扶残助残惠残政策措施,使我区残疾人社会保障和服务状况得到明显改善,残疾人生活水平明显提高,平等、参与、共享的社会环境日益改善优化。但应当清醒地认识到,我区残疾人事业还存在着残疾人社会保障和服务体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足、服务设施和专业人才队伍匮乏等问题,残疾人总体生活状况与社会平均水平差距拉大的趋势尚未得到根本转变。推进残疾人“两个体系”建设,是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求,是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享幸福建设发展成果的根本举措。当前,我区正处在加快科学发展、推进幸福建设的重要历史时期,各级各有关部门要充分认识残疾人“两个体系”建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,把残疾人“两个体系”建设作为保障和改善民生的重点工作,纳入经济和社会发展全局,加大投入,加快推进,务求实效,努力缩小残疾人总体生活状况与社会平均水平的差距。
(二)指导原则。扎实推进“两个体系”建设,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设“富而强、精而美”幸福这一目标,切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。一是坚持政府主导、社会参与,将残疾人社会保障和服务纳入全区保障和公共服务体系总体规划,并予以优先发展;二是坚持普惠制度和特惠制度相结合、一般性制度与专项制度相结合,构建与经济社会发展水平相适应的残疾人社会保障和服务体系,保基本、广覆盖、多层次、可持续;三是坚持分类指导、政策扶持,以农村为重点,促进城乡均衡发展;四是坚持资源共享、统筹兼顾,充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务。
(三)任务目标。到,建立起残疾人“两个体系”的基本框架,全区残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、住房、托养照料、精神文化等基本需求得到制度性保障,残疾人生活总体达到小康水平。到,残疾人“两个体系”更加完备,保障水平和服务能力大幅度提高,实现残疾人人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗保障和康复服务,残疾儿童少年全面普及义务教育,残疾人文化教育水平明显提高,精神文化生活丰富多彩,就业更加充分,参与社会更加广泛,普遍达到小康水平。
2009年全县残疾人工作继续坚持“十一五”纲要提出的总的指导思想、工作原则,坚持既定工作方向、措施方法,有计划、按步骤的推进各项工作任务的落实。县残联要牢固树立全心全意为残疾人服务的政绩观,以抓落实、做实事、办好事,全心全意为残疾人服务为宗旨,以提高全县残疾人生存能力和生活质量,与健全人一道共同富裕奔小康为目标,为促进全县残疾人工作再上新台阶而努力。重点抓好以下几项工作:
一、深入开展残疾人就业培训
一要以市场为导向,选准培训课题,分层次、分专业有针对性地对各类残疾人培训,提高培训的实效性,增强残疾人的劳动技能。二要完善残疾人就业信息网,做好残疾人就业、失业登记台帐,建立残疾人就业推荐制度,为残疾人就业提供准确岗位信息。同时要进一步开发公共就业岗位,尽量安排残疾人就业,探索社区残疾人就业新路子。
二、全面完成康复工作
一是加强残疾人社区康复服务体系建设,充分发挥已建的社区康复站作用,逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务,依托社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
二是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作,为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
[摘要]本文在阐述体育健身市场的涵义及构成的前提下,对我国体育健身市场的现状、体育健身市场发展的对策进行探讨并提出了加快体育健身产业发展的建议。
[关键词]健身市场体育全民健身计划
一、体育健身市场
体育健身市场即为提高人民身体健康水平服务的部门”.是体育产业最为重要的组成部分.是以非实物的形式向社会提供体育健身、娱乐服务的单位和个人的结合。从现阶段我国社会的实际状况状看.目前以商品形式向广大消费者提供体育健身.娱乐服务的经济实体越来越多,一个以体育运动为主体多种经济成分共同投资,社会各界广泛参与能基本满足消费者不同档次需求的体育健身娱乐市场已经形成。
发展体育健身市场是现阶段中国体育事业生存与发展的现实需要。推进这项工作有两方面重要意义.一是有利于实现我国体育产业由“以体为主.多种经营”的创收模式向“本体推进.全面发展”的方向转化。健身作为体育的本体价值.是体育最重要的经济功能。开发这种经济功能,使健身的效用(使用价值)通过市场交换实现其价值.促进全民健身市场运作.既是发展体育健身市场的需要.也是实现体育产业”本体推进.全面发展“的必然选择。二是有利于全民健身计划的顺利实施。发展体育健身市场.一方面能在一定程度上解决全民健身计划的资金问题.另一方面.也是更重要的.它能促使全民健身计划按照产业化的方式进行运作.从而使整个计划实施的力度和效度得以提高。
从健身市场的内涵及现状看我国体育健身市场大致有以下几个方面构成:(1)体育健身娱乐的经营实体。如健康城、高尔夫球场、保龄球馆以及各种健身健美俱乐部等。(2)体育健身娱乐技能的培训、辅导和咨询。(3)群众性体育竞赛表演。(4)体质测试和健康评估:运用先进的测试设备和科学合理的检测手段.为社会大众提供体质测试和健康评估的有偿服务。(5)体育康复:为患有某些慢性疾病或身体局部组织损伤的病人.提供运动处方.医疗保健及传统体育医疗康复方法,使患者的病情得到缓解或痊愈.(6)体育健身娱乐的科技开发为提高大众锻炼身体的实效性,趣味性而开展的科学研究和科技开发。