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【论文关键词】农村教育改革；调查与思考

【论文摘要】农村教育体制改革势在必行。要改革首先就要了解农村教育的现实状况，从而研究探索出农村教育体制改革的正确方向、有效途径和具体内容，使农村的教育通过改革既符合党的教育方针又符合党的建设新型国家椎进社会主义现代化对农村人才的要求

总书记，在2007年8月31日全国优秀教师代表座谈会上的讲话中指出：“教育是提高人民思想道德本质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。大力发展教育事业是发挥我国人力资源优势，建设创新型国家，加快推进社会主义现代化的必然选择。”

胡总书记的讲话再次强调了教育在国家建设和发展中是至关重要的，为此，我们走访了周边农村和省内其他地区共十几个乡、镇、村，对我省农村目前的教育情况进行了调在和研究。下面略谈我们的调查结果与思考。

一、农村教育体制改革势在必行

在我们调查的这些乡、镇、村中，适龄儿童和适龄青少年接受文化教育的程度可以分为两种情况：一个是比较偏远的山区，居住不集中的村子，这些村子，适龄儿童上小学都能保证，也就是说受小学教育没有问题。但是上中学和中学以上，问题就比较严重了。据调查结果，像这样的农村中学的毕业率还不到60％。这里有根本就不想上中学的，也有上了中学中途辍学的，而辍学的原因有三：一是认为读书无用；二是因为家庭经济困难；三是孩子对学习不感兴趣。这些原因也是这些根本就不想读中学的孩子及家长的想法。至于能渎上高中和大学的比例太少了。第二种情况是届住比较集中的乡、镇，这样的农村的孩子受文化教育的情况要好一些。他们除了可以保证百分之百地读完小学之外，初中毕业率可以达到93％。升入高中和丹入大学的可占10％左右。在调查中我们发现，那些少数进入大学学习的学生，毕业后基本上没有再回到村上的，偶尔有一、二个中专生在外找不到工作回到农村，也不是把所学的知识利用到了农业生产上，他们甚至还不如小学毕业后就在家种地的那些人干起农活那么得心应手。所以科技在农业产值中的含量太少了。另外，农村这些小学、中学毕业后没有升入上一级学校的学生有60％-70％都到了城市去打工，所从事的行业五花八门。剩下的30％-40％的学生留在了农村帮助父母种团，而且是传统式的种目方式，没有也不可能有把所学知识在种圉中发挥出来。现有的农村人口中，具有小学文化程度的占90％左右，具有中学文化程度的占50％-60％左右。通过以上的调查数字和事实可以看出，我省农村当前的教育状况援党和国家的要求翻奋斗目标栩差甚远。我们必须从“建设颠型国家加快推进社会主义现代化”的高度重视农村教育，加快农村教育镕制改孳工作。

关键词：教育“议会制”民主开放多元化优越性中国论文学术论文

随着我国社会主义民主建设日益发展，教育体制无法跟上时代的步伐，弊端日益显露。实行“教育议会制(组织)”是对教育改革的一种新的尝试。它是对学校办学重大事务进行咨询和审议的监督管理组织，目的是使学校的办学策略，教育教学活动更加符合社会和家庭需要，更加民主化和开放化。

关键词：教育“议会制”民主开放多元化优越性

弧ⅰ敖逃榛嶂?组织)”与“教育管理”的基本概念

“议会制”是政体的一种形式，而政体是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。“教育议会制(组织)”就是把“议会制”这一种特殊制度(形式)运用于我们教育管理中,并把它作为主要制度的组织。显然，它是教育管理学的一个部分。教育管理学是指国家各级教育行政部门对各类教育事业和学校的领导与管理的科学，它主要包括各类教育行政机关和各级各类学校的行政管理。教育事业发展水平与速度，教育质量的提高，学校能否成功转型，在很大程度上取决于教育管理的机制与管理机关的工作状况。适当健全的教育体制与管理，对我国教育事业发展，人才培养有着十分重要的作用。

二、实行“教育议会制(组织)”原因、目的及其优越性

摘要试图通过对我国高等教育及其体制改革的动力进行分析和论述，为我国高等教育及其体制更好地进行改革和发展提供一些理论支持和参考。

关键词高等教育体制改革动力分析

根据马克思唯物主义学说，促使事物的产生变化可以有多种因素，按其来源可分为外部因素和内部因素。那么，站在国家的角度，推动我国高等教育及其体制改革的动力可以分为外部动力和内部动力，而外部动力和内部动力的结合又可称之为第三种力：合力。

1外部动力

1.1世界各国实力竞争的转嫁压力

经济全球化这只看不见的手，敲开了世界各国之大门，各个国家都毫不例外地或多或少的感受到了经济竞争的压力。为了生存并立足于世界强国之列，各国纷纷展开了综合国力的竞争，而国防实力和经济实力是衡量一国综合国力的两个核心内容，但一国的经济实力又决定于生产力的发展，而科学技术是生产力一个核心内容，生产力的发展又决定于高新科学技术的发展，科学技术的发展又主要在于发展高等教育，发展高等教育又主要在于建立科学的并适合该国经济、政治和社会发展的先进的高等教育体制；国防实力的竞争更在于先进武器的竞争，先进武器的生产在于世界一流的高素质的人才，这种人才最终又主要来源于高等教育，而一国建立的合理先进的高等教育体制可以变成世界级人才的“催化剂”。可见，现代世界各国综合实力的不断竞争主要在于经济实力和国防实力的竞争，最终也落实到了或者可以说转嫁到发展各自高等教育的肩膀上，高等教育的发展却又推动了各国高等教育体制的改革。这必然引起各国领导、专家和学者对外国的高等教育改革、高等教育体制改革的密切关注，竞相学习，竞相取长补短，不断推动本国高等教育体制改革向前迈进。

一个时代的学风与社会风气相映衬，不但折射现今高等教育的问题,反映这个时代的大学精神，同时也预示着时代的未来。随着中国社会市场经济的繁荣发展，功利主义思想不但在社会上弥漫，还影响到各大高校，导致高等教育出现不利于高等教育事业快速发展的功利化倾向。主要表现为学校的科研经费攀比，教师的功利性学术研究和课程教学选择，学生学习动机，政治追求，人际交往功利化等。高等教育功利化的现状愈加明显，这与我国教育的文化体制，文化与社会背景等有着密切的联系。本研究从高等教育的现状出发，提出提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育的基本要求，不但要做到高等教育规模的扩大而更要重视高等教育质量的提高，要及时采取相应措施，使高等教育走出功利化的误区。

1.高等教育功利化倾向的现状

1.1对于高等教育认识存在误区导致功利化趋向。

随着中国社会市场经济的迅猛发展，教育体制也在不断改革，教育领域问题日见端倪，高等教育体制逐渐走向功利化。高等教育作为一种人类特有的社会实践活动，具有价值性与功利性，在特定时期的政治经济作用下具有一定功利性。而教育的功利化是指在教育领域以强烈的终极利益为欲望，完全忽视事物发展的客观规律和目的，只求得结果的速成的一种教育心理或教育行为模式。高校作为培养人才的重要阵地，为了响应国家对教育的要求，采取一系列手段对教师与学生的科研成果进行规范，对学习情况进行约束，通过行政干预等手段来实现学校科研水平与教学质量的提升。聚焦中国当前的高等教育情况,功利化倾向是比较明显的，主要表现为教育心态浮躁和教育选题避重就轻。高等教育研究的任务是发现高等教育规律,指导高等教育实践,解释由高等教育实践中提出来的问题，总结高等教育经验，推动高等教育事业不断向前发展。正确面对高等教育的功利化趋势现状，是我国教育事业的当务之急。

1.2政府支持与规范力度不足导致高等教育功利化趋向。

随着中国教育体制的改革与发展，高等教育的功利化倾向不仅仅是指因为过分强调科研成果而忽略教学导致教学质量下降的情况，还指高等教育中因为竞争而产生的种种功利主义的病理心态。事实上，高等教育作为一种人类特有的社会实践活动，具有价值性与功利性。高等教育趋向功利化的三大主要原因分别是教育中介，文化导向和市场经济一味追求速度和效率。相对来说，中国的教育体制和西方不同，主要是采取由导师指导，学生模仿的上行下效的方式进行组织教育。中介组织作为政府教育机构体制改革的一个分支部分，由于起到缓和相关教育部门与各大学校之间的关系的作用，这就从根本上导致了学术评价的功利性。除此之外，由于社会经济的飞速发展导致多方面领域均有向功利化发展的趋势，教育机构不可避免的受到影响，在高等教育方面表现出来一系列的病态，高等教育体制中师生一味追求科研速度与效率，追名逐利地进行学术科研，学术论文的抄袭与科研成果的顶名黑幕，滥用浪费大量科研经费等，这些现象的出现都导致了学术科研成果的质量降低的结果，而这一切源于政府的规范与支持力度不足。

1外部动力

1.1外国成功的高等教育体制的吸引力

近代德国建立起来的具有洪堡精神的教学科研型大学制度和以此建立起的高等教育体制，曾风靡一时，一度成为世界各国的研究学习楷模，各国纷纷派学者到德国学习经验，将德国模式直接搬用、模仿或结合本国特点建立起适合自己国家的大学模式和高等教育体制。美国建立起了具有研究生院特色的现代大学模式，并形成了自己独特的高等教育体制，成为世界高等教育的先锋。

我国在建国初期到改革开放以前，因社会形态等各方面与苏联接近，故高等教育体制基本上也学习苏联的模式，与其较相似。而当时苏联模式曾经为社会主义计划经济带来巨大的贡献，培养了大量的世界一流的高素质人才、劳动力，推动科学技术和生产力的迅速发展，成功地研制出举世瞩目的世界第一颗人造卫星，奠定了前苏联在当时世界经济、政治和科技的强国地位，曾令人无限向往。但是随着社会经济的不断发展，前苏联没有及时成功地改革其经济政治等制度以适应国家的发展，最终导致国家解体，计划经济体制也随之解体，建立其上的高度集权的高等教育体制也随之要改制。现在我国正处于计划经济向市场经济转型的过程中，原有的计划经济产物——高等教育体制已经不再适应现时的市场经济发展的需要了，必须要改革，不能步前苏联之后尘。改革没有既有的经验，只能摸索前进，但是有前苏联的榜样，也有现时世界上某些经济和教育强国的成功的高等教育体制改革的例子，如美国、日本和欧洲的一些国家等。它们对各国有关的专家学者和人士显示出强大的吸引力，比较高等教育研究在世界范围内应运而生。我国也已经开始了比较高等教育研究的探索，专家和学者们纷纷撰写了以“外国高等教育或高等教育体制改革的经验和启示”为主题的论文，发表在各种报刊杂志上，很多被收入了中国期刊网，为我国的高等教育及其体制改革献谋划策，对此改革做出了不可磨灭的贡献。

1.2世界各国实力竞争的转嫁压力

经济全球化这只看不见的手，敲开了世界各国之大门，各个国家都毫不例外地或多或少的感受到了经济竞争的压力。为了生存并立足于世界强国之列，各国纷纷展开了综合国力的竞争，而国防实力和经济实力是衡量一国综合国力的两个核心内容，但一国的经济实力又决定于生产力的发展，而科学技术是生产力一个核心内容，生产力的发展又决定于高新科学技术的发展，科学技术的发展又主要在于发展高等教育，发展高等教育又主要在于建立科学的并适合该国经济、政治和社会发展的先进的高等教育体制；国防实力的竞争更在于先进武器的竞争，先进武器的生产在于世界一流的高素质的人才，这种人才最终又主要来源于高等教育，而一国建立的合理先进的高等教育体制可以变成世界级人才的“催化剂”。可见，现代世界各国综合实力的不断竞争主要在于经济实力和国防实力的竞争，最终也落实到了或者可以说转嫁到发展各自高等教育的肩膀上，高等教育的发展却又推动了各国高等教育体制的改革。这必然引起各国领导、专家和学者对外国的高等教育改革、高等教育体制改革的密切关注，竞相学习，竞相取长补短，不断推动本国高等教育体制改革向前迈进。