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同志们:
这次会议是全省安全生产工作会议之后,一次非常重要的专业会议,目的是按照工作会议的部署,研究落实危险化学品安全生产监管任务与措施,非常及时,非常必要。会上,*同志就贯彻落实《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》作了宣贯,*市安监局、*市安监局、吉安市安监局等单位作了交流发言,应田副局长作了题为《突出重点,扎实推进,进一步加强危险化学品安全生产工作》的讲话,全面总结了去年危化品安全生产工作情况,部署安排了今年危化品安全监管的目标任务和重点措施。我完全同意。
我今天到会,主要是看望大家,熟悉情况。关于2009年危化品安全生产监管工作请同志们按照应田局长的部署认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、正确分析形势,进一步增强抓好危化品安全生产的信心和决心
过去的一年,在省委、省政府坚强领导下,全省上下团结一心,坚定信心,严格监管,扎实工作,实现了全省安全生产事故总量和死亡人数“两位数、双下降”的良好态势,保持了安全生产形势持续稳定好转。这中间,也有危化品安全监管战线和化工行业广大干部职工辛勤劳动的一份贡献。单从指标看,去年全省危化品事故死亡人数超过控制考核指标1人。但这是在危化品安全生产非常复杂、监管任务日益繁重和全年危化考核指标全省仅有5人的情况下取得的,确实来之不易,凝结着我们的心血和汗水。在此我代表局党组向同志们并通过你们向全省危险化学品安全监管战线广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问。
面对年初特大雨雪冰冻灾害、重要敏感时期没有集中停产和奥运会、残奥会期间安全监管的重大考验,面对新上化工项目、在建和新投产小化工企业日益增多的形势,面对全省化工企业规模小、工艺水平比较低、安全基础薄弱的现状,各地安监局和各有关部门坚持安全发展理念,把危化品安全作为重点来抓,强化责任落实,严格监督管理,狠抓“隐患治理年”工作落实,在排查治理危化品领域安全生产隐患、开展百日督查专项行动和全面开展化工企业安全生产大检查方面,做了许多实实在在的工作,收到了良好成效。省局和市、县安监局,各有关主管部门分层次不间断派出督查检查组,排查了大批隐患,并督促企业落实整改,解决了一些影响危化品安全生产的重大隐患。特别是针对沿海发达地区小化工企业转移到我省各地工业园区和国有化工企业改制过程中安全问题突出的实际问题,开展了工业园区化工项目“三同时”集中整治,开展了改制国有老化工企业的安全生产专项监督检查,着力解决新上化工项目“先上车、后买票”和“上了车、不买票”的问题,着力解决老国有化工企业周边安全距离不足和安全设施先天不足的问题,省局会同有关市、县安监局、有关部门抓住一些重点企业,认真进行调研,提出对策措施,下达整改指令,跟踪督促整改。同时,督促企业加大危险工艺生产装置自动化改造,加大安全生产许可现场审查验收力度。从而,推动了危化品安全专项整治的深化,进一步打牢了安全生产基层基础工作。
各镇人民政府,街道办事处,*经济开发区管委会,市政府各部门,各企事业单位:
为进一步加强我市危险化学品安全生产工作,进一步落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任,实现全市危险化学品安全形势持续稳定,根据《*市人民政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(*政办发[2009]7号)精神,经市政府同意,制定本意见。
一、充分认识加强危险化学品安全生产工作的重要性
1、我市危险化学品从业单位量大面广,安全监管任务十分繁重,做好危险化学品安全生产工作,对于稳定全市安全生产形势,促进化工产业特别是煤化工产业安全发展具有非常重要的意义。各级各有关部门要进一步增强做好危险化学品安全生产工作的紧迫感和责任感,以科学发展观为指导,坚持安全生产理念,按照“合理规划、严格准入、改造提升、固本强基、完善政策、加大投入、落实责任、强化监管”的要求,认真研究解决当前影响危险化学品安全生产工作的突出问题,确保全市危险化学品安全生产形势持续稳定。
二、明确监管责任,依法履行监管职责
2、进一步明确危险化学品安全生产监管责任。各级政府主要负责人是本辖区危险化学品安全生产工作第一责任人。要加强对危险化学品安全生产工作的组织领导,及时研究、解决危险化学品发展规划、监管机构、安全投入、应急救援体系建设等问题。
今年来在局党组的正确指导和各有关处室的大力支持下,危化处紧密围绕危险化学品安全监督管理工作要点,加大制度建设、计划执法和专项整治,再一次加强危险化学品安全生产基础工作,继续积极推动危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,每项工作稳步进行,确保了全省危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安全健康发展。
一、一年来工作总结
(一)加强制度建设,构建危险化学品安全生产长效机制
1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发)(国发〔〕23号)及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神,在前一时期工作的基础上,我们深入调研,结合省危险化学品领域实际情况,经过反复论证、几易其稿,以省安委会名义月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见,贴近实际,具有很强的针对性、前瞻性和可操作性,是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此,国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定,指出“强化危化品监管,出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。
2、提出了《省城市工业灾害防治工作方案》。
今年以来,在局党组的正确领导和各有关处室的大力支持下,危化处紧紧围绕《年全省危险化学品安全监管工作要点》,着力制度建设、计划执法和专项整治,进一步强化危险化学品安全生产基层和基础工作,继续积极推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,各项工作稳步推进,确保了全省危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安全健康发展。
一、一年来工作总结
(一)加强制度建设,构建危险化学品安全生产长效机制
1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发)(国发〔〕23号)及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神,在前一时期工作的基础上,我们深入调研,结合湖南省危险化学品领域实际情况,经过反复论证、几易其稿,以省安委会名义11月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见,贴近实际,具有很强的针对性、前瞻性和可操作性,是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此,国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定,指出“湖南强化危化品监管,出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、株洲市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。
2、提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》。
今年以来,在局党组的正确领导和各有关处室的大力支持下,危化处紧紧围绕《2010年全省危险化学品安全监管工作要点》,着力制度建设、计划执法和专项整治,进一步强化危险化学品安全生产基层和基础工作,继续积极推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,各项工作稳步推进,确保了全省危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安
全健康发展。
一、一年来工作总结
(一)加强制度建设,构建危险化学品安全生产长效机制
1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发)(国发〔2010〕23号)及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神,在前一时期工作的基础上,我们深入调研,结合湖南省危险化学品领域实际情况,经过反复论证、几易其稿,以省安委会名义11月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见,贴近实际,具有很强的针对性、前瞻性和可操作性,是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此,国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定,指出“湖南强化危化品监管,出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、株洲市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。