基层公共文化范文精选

为深入贯彻落实市创建国家公共文化服务体系示范区的部署要求，推进我市公共文化服务体系科学发展，根据《市人民政府办公厅关于印发<市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划>的通知》(青政办发〔〕31号)精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层为重点，进一步健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，打造公共文化服务品牌，完善公共文化服务保障措施，保障群众就近便捷享受文化的基本权益，率先建成符合实际、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。

二、基本原则

(一)科学规划、争创一流。在认真分析现状的基础上，结合公共文化服务体系建设要求，制定发展规划，明确发展目标、工作任务和具体措施。

(二)制度建设、机制创新。加大力度推进制度建设和机制创新，建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的公共文化服务体系建设长效机制。

摘要：乡村振兴战略是我国振兴乡村的重要战略部署，深入落实乡村振兴战略，有效实施乡村战略，已经成为各地政府需要应对的重要问题。自2017年习近平总书记提出“乡村振兴”战略以来，乡村经济得到了快速发展，至2020年脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标已经实现，我国实现了全面脱贫，乡村振兴第一步已经成功迈出，框架、体系基本成形。第二步的目标是到2035年乡村振兴要取得重要的进展，作为基层的文化单位——公共图书馆，在乡村振兴战略实施过程中，要充分发挥助力作用，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。笔者长期服务农村一线，该文就结合工作实际情况，从乡村振兴战略背景下基层图书馆与乡村之间的现状、如何促进基层图书馆作用发挥以及图书馆的服务路径三方面进行阐述。

关键词：基层图书馆;乡村振兴战略;服务路径;智力扶持

目前，各地政府都在积极探寻落实乡村振兴战略的各种路径，而基层图书馆的建立与发展，在乡村振兴战略中发挥了提高人民文化素养、充实人民生活、契合社会发展需求的积极作用，同时也让政府看见了基层图书馆助力乡村振兴战略实施所取得的实质性成效。文化是社会经济的直接反映，又会反作用于经济，可以说，实施乡村振兴，文化之力必不可少[1]，但是，随着乡村振兴战略实施的不断深入，基层图书馆与农村发展之间出现了一些亟待解决的问题，解决好它们之间存在的问题，才能确保在助力乡村振兴战略实施方面发挥其服务作用。

1乡村振兴战略背景下农村与基层图书馆状况分析

1.1农村发展重经济、轻文化，重视力度不足

多数人在提到乡村振兴时，首先最关切的问题就是经济发展。这也就造成了一个误区：经济大幅度的发展就是乡村振兴的体现。因此，近几年，乡镇政府及村居把工作的重心放在发展经济上，越来越多的落后村、空壳村不断地转变为先进村、集体经济示范村等。反观新闻媒介、政府的工作报告也是在大篇幅地报道乡村的经济发展情况，“比学赶超”拼的是经济的发展速度，而文化方面就完全被忽略。就笔者所在的服务区域而言，在2012—2015年市里大力推行“农家书屋”建设[2]，向各村赠送书籍、送桌椅，可在后期的回访服务中发现，多数“书屋”已经成了村里的摆设，有的甚至“不翼而飞”，更别提文化设施建设，在村干部的眼里，经济发展才是道理。

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》，进一步做好基层公共文化设施规划和建设工作，推动基层文化工作的深入开展，现通知如下：

一、进一步提高对基层文化建设重要性的认识，加强基层公共文化设施规划和建设工作的领导。基层公共文化设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地。认真做好基层公共文化设施的规划和设计，保证工程建设质量，是各级建设和文化部门的共同职责。各级建设和文化部门要从贯彻“三个代表”重要思想，实现广大人民群众根本利益的高度，充分认识加强基层公共文化设施建设的重要性，始终把加强基层公共文化设施建设摆在重要位置，列入重要议事日程，明确任务，加强领导，切实做好基层文化设施规划和建设工作。

二、认真做好基层公共文化设施的规划与建设。基层公共文化设施的规划与建设，要根据各地国民经济和社会发展状况、人口结构、自然环境、资源条件、历史沿革及文化发展需要，因地制宜，统筹兼顾，优化配置。搞好文化设施建设，首先必须做好文化设施的规划。各级城市规划行政主管部门与文化行政主管部门，要根据人民群众文化生活的需要，按照《中华人民共和国城市规划法》等有关法律和技术规范的规定，制定文化设施建设的发展规划并纳入城乡规划。城市新区建设和旧区改造都必须按照规划配套建设相应文化设施。

三、加强城市居民住宅区的配套公共文化设施建设。新建、扩建、改建城市居民住宅区，必须按照规划要求配套建设公共文化设施。建设单位不得擅自改变配套公共文化设施建设项目、规模、用地标准和功能。配套公共文化设施建设应当与居民住宅区主体工程的建设同步进行。建设单位必须按照公共文化设施建设的有关要求如期实施。

四、保证公共文化设施的用地并严格管理。文化设施是城乡公共服务设施的重要组成部分。文化设施建设用地具有公共性和社会性。因此，应保证公共文化设施用地，同时要加强文化设施用地的监督管理。对于现有的基层文化设施用地，不得随意改变使用性质，挪作他用。因城乡建设需要，确需改变基层公共文化设施用地或拆迁基层公共文化设施的，必须先按法定程序调整规划，规划调整的内容应当包括对占用基层公共文化设施用地或拆除基层公共文化设施的补救方案。

五、合理安排公共文化设施的布局。在城乡文化设施建设中一定要考虑合理布局，方便群众参加活动，充分发挥文化设施的功能。文化设施要与周围环境相协调；在有条件的地区，增加文化设施周围的绿化面积，逐步实现馆舍建筑的园林化，努力为广大群众创造一个良好的文化活动环境。

根据《国家文化部、国家财政部关于公布第一批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）的名单的通知》（文社文发〔〕26号）精神，市被列为省唯一一个全国首批国家公共文化服务体系示范区创建城市。为推动市公共文化服务体系建设，加快“文化”建设步伐，全力配合成功创建首批国家公共文化服务体系示范区，按照市人民政府办公厅《关于印发市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划的通知》（政办发〔〕31号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的大和届六中全会精神，以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，不断开拓创新，积极探索公共文化服务体系建设新思路、新方法、新机制，努力建设更加完善的覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，积极为市乃至省建设公共文化服务体系探索经验、提供典型示范。

二、基本原则

（一）坚持公益性原则。由政府主导，以财政投入为保障，提供满足人民群众基本文化生活需求的优惠服务，鼓励和引导社会组织提供非赢利性的文化服务。

（二）坚持基本性原则。按照文化部《国家公共文化服务体系示范区（东部）创建标准》要求，确保公共文化服务满足群众最基本的文化生活需求；鼓励和支持人民群众获得更高层次、更多样性的文化消费。

首先简要阐述基层文化馆的概念及其加强群众文化辅导培训的意义；然后分析基层文化馆开展群众文化辅导培训的现状，总结出专业人才欠缺、制度不够完善、服务配给和群众需求之间缺乏有效衔接、政府扶持力度有待提高等问题；最后结合实际情况，探讨基层文化馆加强群众文化辅导培训的具体措施，以供参考。文化是人民群众的精神食粮，也是推动社会和谐稳定发展的重要因素，是国家繁荣富强的根本保障。当前，随着社会经济的快速发展，群众对精神文化也有了更高的追求。基层文化馆需要大力加强群众文化辅导培训工作，正确处理工作中遇到的种种问题，逐步将文化渗透到群众的日常生活中，不断提升人们的素质水平。

一、基层文化馆概念及其加强群众文化辅导培训的意义

1基层文化馆概念

基层文化馆的主要功能就是推动群众文化建设，丰富人们的精神文化生活。基层文化馆不仅是广大群众自由参与文化活动的重要平台，还是社会主义文化建设的关键力量，是不可或缺的文化活动辅导场所。基层文化馆肩负着推动人民群众文化队伍建设及发展的重要职责。此外，基层文化馆对群众的业余文化创作及辅导培训均有着较大的影响和作用。

2文化馆加强群众文化辅导培训的意义

群众文化辅导培训工作是基层文化馆工作内容的关键构成部分，也是推动基层文化馆向前发展的动力源泉。当前信息化时代下，互联网已广泛普及，人民群众随时随地都可以欣赏到高水平的文艺演出，对文化生活的需求也日渐提高，希望能从欣赏者转变为参与者。因此，如何加强群众文化辅导培训工作，吸引更多群众积极参与进来，提高文化活动的丰富性、生动性、艺术性及感染力，成为基层文化馆需要着重完成的任务。这样，群众才能享受到更高质量的精神文化生活。