基层文化建设范文精选

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发〔*〕27号)和广东省人民政府《关于进一步加强基层文化建设的意见》(粤府〔*〕50号)精神，活跃群众文化生活，用先进文化占领城乡阵地，促进城乡文化与经济社会协调发展，推动文化名市建设，结合我市实际情况，特提出我市进一步加强基层文化建设的若干意见。

一、目标和思路

基层文化建设的总体目标：按照建设文化名市的要求，在“*”期间，逐步形成适应社会主义市场经济体制，符合社会主义精神文明建设规律的基层文化建设新格局。文化基础设施建设进一步加强，基本实现县(市、区)有文化馆、图书馆、博物馆，镇有综合文化站。村(社区)有文化活动室，完善县、镇、村(社区)文化信息资源共享服务中心建设和服务网络，基本建成县、镇、村的文化设施网络。形成群众文化活动大网络，文化活动丰富多彩。建立一支专兼结合，适应基层文化活动开展，素质较高的文化经营、管理人才和文化专业队伍。加强民族民间文化遗产的抢救保护和开发利用，打造一批具有岭南风格、肇庆特色的文化品牌。建立健全科学合理、灵活高效的管理体制、经营体制和多元化文化投入机制，力争到2010年我市基层文化建设的各项指标达到省政府的要求。

基层文化建设的基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》和省政府《关于进一步加强基层文化建设的意见》为契机，以保障公民基本文化权利和满足广大群众日益增长的文化需求为根本出发点。以破解制约基层文化发展的体制性障碍为突破口，以深化体制改革为动力，以培育和扶持各类基层文化示范点为着力点。以繁荣基层文化，丰富基层群众文化生活为重点，充分发挥多方的积极性，逐步形成以政府为主导，群众为主体，市场为导向，社会广泛参与的基层文化建设新格局，切实把基层文化建设与经济建设、社会发展和广大人民群众的根本利益结合起来，与全面建设社会主义新农村结合起来，促进我市基层文化建设健康有序发展。

二、主要工作任务

(一)认真组织实施文化基础设施建设工程，拓展文化活动场所。

一、多管齐下，形成强有力的群众文化氛围

要形成良好的群众文化氛围，首先要有好的发展土壤。加强对基层文化干部的考核、选拔，形成一支素质高、品德正、有技术的文化建设管理层。其次，文化部门干部要有专攻，各司其职，做好本职工作，不可身兼多职，有失专业。就不会全身心的投入到对提升基层群众文化建设工作中去。再次，对基层文化干部和工作者都要加以相关的教育培训，不断提升领导人的思想道德素养，以身作则，做引导基层群众不断追求文化素养的领头羊。最后，重视对文化后备军的培养。学校是培育人才的地方，加强学校文化建设是增强基层群众文化建设工作的重头戏。激发学生对文化活动的激情，会对社会文化生活的发展有促进作用。

二、从实际出发，多元发展群众文

化首先要从基层文化设施实际出发，开动脑筋，综合利用各种资源，使文化资源得到共享，建设包含科教文卫等各方面知识的综合化文化场馆，并做好相关的宣传工作，最大限度的避免优质文化资源荒废浪费，追求效用最大化。其次，依据外来文化的相关发展经验来看，提倡日谈经济发展、夜谈文化建设的举措，是科学带动经济、文化全面发展的重要途径。经济发展与文化发展相辅相成，共同进步。最后，有针对性的发展文化品牌，同时与旅游产业相结合，引入相应的竞争体制，有竞争就有活力，文化市场的发展需要充分发挥市场的引导作用，建立健全文化产业发展竞争机制，使文化产业有活力有生机的向前发展壮大。

三、在推动群众文化建设的同时要做到以人为本的根本要领

人民群众是文化发展的传播者和接受者，是文化发展的基础物质条件。任何事物的发展都是以人为本的，所以推动群众文化建设的同时，坚持以人为本的科学发展观，推行文化基础设施建设，在社会文化上形成由量变积累到质变的最终目标，将文化同生活融为一体，创造出符合符合社会发展趋势的文化人生。

安全文化是企业文化的重要组成部分，也是安全管理工作的主要表现形式。粗浅的说，安全文化一般包括物质基础、管理制度和精神意识三个方面，这与企业文化建设是一脉相承、前后呼应的。因此，加强安全文化建设是确保企业文化建设协调发展的重要前提和基础。

一是企业文化建设离不开班组安全文化。安全文化既然是企业文化的重要组成部分，那么班组安全文化既是企业安全文化的“细胞”。班组安全文化建设的各个层面是企业文化的重要组成和必要补充，在企业文化建设中显示出举足轻重的作用。企业积极营造浓郁的安全文化，为职工提供可靠的安全保障，就是企业谋求发展和创效的根本保证，有着安全文化底蕴的企业文化是具有强烈生命力的。

二是搞好班组管理首要是搞好班组安全文化建设。众所周知，重视搞好安全文化能极大地促进安全管理，而安全管理的水平又决定着安全文化的开展是否具有成效。首先，企业班组管理的目标，是如何充分调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个系统工程，这也是营建安全文化工作目的所在。其次，优秀的班组安全文化，可以不断完善和健全制度文化建设，充分调动职工的工作积极性，增强责任感和荣誉感。

三是以人为本，提高职工队伍素质，逐步提升班组安全文化建设水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从发生的各类安全事故中可以看出，“习惯性违章”人为因素占事故发生率的绝大部分。因此我们说，杜绝人的不规范行为，控制物不安全状态是安全管理的重要环节。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响或融入到每一个职工，从而促使职工队伍素质的整体提高，使安全管理人人参与，做到横到边、纵到底，不留死角。

四是切实搞好基层班组安全文化建设，促进企业安全工作不断迈向新台阶。基层班组安全管理成与否，直接反映了企业安全生产管理的水平。同时班组安全管理处在基层施工一线，扎实有效地搞好班组安全管理，对企业安全生产局势的稳定起到了举足轻重的作用。如果忽视了班组安全管理，没有营造出良好的安全文化，到处存在“安全危机”，一个施工企业还如何继续发展，更谈不上效益二字了。与此同时，班组安全管理和安全文化还需要不断创新和改进，在总结经验基础上，要积极借鉴和吸收先进的外部管理方式，不断来充实、完善、提高自己。另外要认识到创建班组安全文化的真正内涵和重要作用，从安全生产、企业管理和发展创效等显而易见的成效上，可以看出切实搞好基层班组安全文化建设，是一个企业明智的抉择。

如何创建优秀的班组安全文化呢？从实践看，搞好基层班组安全文化建设应首先做到以下几点：一是在浓郁的企业文化影响和带动下，提高职工的思想意识，积极营造出良好的班组安全文化氛围，着力提高班组管理的水平。应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，营造良好的安全氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心，这也是安全文化建设的核心。二是建设优秀的制度文化，为深化班组安全管理提供必要的组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高职工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、普级等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。三是建设优秀的物质文化，提高班组管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。不断引进先进技术，提高安全监测水平，升级管理模式，切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位。因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，为提高职工实践技能、业务素质和思想装备搭好台、服好务。其中要重点解决好思想定位问题，不断为实现安全工作目标去管理职工，为维护职工的切身利益去加强管理，从而确保各项目标的顺利实现。

一、目前我国基层群众文化建设的现状

第一，我国的文化发展和经济发展、社会发展产生脱节现象。基层群众文化的建设并未引起相关部门的重视，尚不能提升文化事业的建设效率和管理。一些偏远落后的地区，人民的文化生活较为贫乏。遏制了健康文化的发展。第二，我国隶属于一个封建国家，封建观念扎根于人们心中，在较为落后的地区，一些文化工作人员仍然持续性的受到旧思想、风气的影响，直接性的导致了基层文化的管理和建设出现了分歧。甚至很多基层文化工作人员，认为文化建设和基层建设并没有关联，导致文化建设和人们生活、经济发展等社会活动出现脱节的状况。降低了人们和社会对文化的认可度，促使文化建设、经济建设、社会发展呈现了一个较为尴尬的局面。第三，从群众文化设施建设的角度进行分析，群众文化建设较为落后。基层地区的文化娱乐设施的资源相对匮乏，导致了公共文化实施建设普及率低下，群众进行健身、运动的设施较少。第四，基层群众文化的发展经验有待提升。从我国基层群众文化发展历程来看，从改革开放之后得到了重视，起步较晚。到了新时期之后，我国的群众文化建设缺少一定借鉴经验和措施。从群众工作人员对群众文化认识角度进行分析，文化建设和监督经验明显存在不足，直接性的影响了我国基层文化建设发展进程。

二、基层群众文化建设的重要性

从目前我国基层文化建设的角度进行分析，我国新时期基层文化的地位非常重要，不但能够丰富我国的主体文化，同时还能够丰富群众生活、提高群众思维能力、增强群众幸福感。它直接性的关系到了广大群众的根本利益，是文化工作者的难点和重点，是文化部门和工作者长期的责任。同时，因为我国是一个历史悠久、多民族、多文化的发展中国家。在很多地区，尤其是一些经济较为落后的贫困地区，人民生活水平低下，文化生活匮乏。因此，提出科教兴国的战略无疑是最为重要的一项策略。而且，从目前我国发展的形式来看。人民群众健康的人生观和价值观，必然是国家可持续发展和竞争的保障。只有人民群众不断的通过科学文化知识武装自己，才能从整体上提升社会的可持续发展和稳定。因此，必须要加强群众文化的管理和建立，提高群众文化建设的宣传力度，普及科学文化知识，倡导科学文化精神，弘扬社会正气。激发人民群众的爱国主义精神和民族的凝聚力，加强我国特色主义社会的教育，从而让人们能够树立正确的科学观、价值观。

三、加强基础群众文化建设和管理的策略

第一，强化群众文化的认识。因为我国基层文化建设较晚，大部分的群众及文化工作人员对基层文化认识不足，并没有形成基层文化建设的紧迫意识。所以说，应该建立培训和教育活动，促进群众对文化的了解和认识，提高文化领导人员和工作人员的认识。将文化建设放置到议事日程中，推进基层文化建设的服务力度。第二，整合地区群众文化资源。将地方企业、学校、机关团体整合在一起。充分利用地方人才资源，维持社区文化的可持续发展。定期的举行相关的活动，使其能够成为当地群众文化的名片。积极调动地方文化志愿者，利用各类文化培训场所资源，形成良好的文化氛围，建立基层文化服务体系，满足广大群众的精神文化需求。第三，利用现代化的信息设备，调动经济文化的宣扬和发展。推动文化和信息资源的整合，使文化产业能够呈现可持续发展的状态，保护民间文化的建设，通过相关的部门加以奖励和扶持，实现基础文化的共享，更好地发扬群众文化。第四，积极引导基层群众参与到群众文化建设管理中。将基层文化引领到群众中，让群众文化具有更强的文化号召力和生命感染力，从整体上提升基层文化构建的意识。从群众的角度出发，将思想道德教育、卫生知识融入到文化互动中，丰富文化内涵和底蕴，从整体上提升群众思想文化素质。第五，完善基层群众文化建设与队伍管理。依据于群众文化建设和队伍管理，建设富有内涵、知识水平上档次的基层群众文化队伍，促进国家的繁荣和经济发展。第六，因地制宜的做好新时期基层文化建设的管理。依据地方特色和独特魅力构建文化，发扬本地文化的特色，做好基层文化建设的管理工作。通过文化设施的构建，结合当地文化知识，从而享受文化生活。可以就当地的文化特色构建图书馆，配置相对应的文化活动，设立知识普及和文化构建，从而帮助人们更深层次的了解本地文化的历史发展历程、了解本地文化的历史，从整体上提升对文化的认识和关注。

一、基层群众文化建设概况

（一）基层群众文化建设的概念

基层群众文化是将职工工作之外的生活进行组织开发，建立参与性、组织性和团体性的文化群众建设，在群众中形成一种精神力量，具有群众性、多样性、娱乐性及精神倡导性。其具体职能是提升思想境界、满足精神文化需要、加强职工内部管理、开展群众文化事业发展、传承文明等。基层群众文化建设主要以基层群众文化活动展开，活动具有群众参与性和基层普遍性，是一个民族或地区加强凝聚力和创造力的有效途径。它是在长期发展和探索中日渐形成的一种人民精神力量，被广大群众所接受和赞誉。

（二）基层文化建设的社会意义

基层文化建设关乎社会文明的和谐发展，是为广大职工群众营造良好的精神文化氛围的必要手段，对我国文化事业的发展起着前进性的推动作用。目前，我国社会主义经济日新月异，信息化和经济的全球化让每一个国民加强了与外界的联系，提高国民素养是时展的大势所趋，加强基层群众文化建设具有广泛性的社会意义：

1.丰富了职工生活，打造了多彩的文化氛围满足，提升了工作生活质量；