节能降耗管理范文精选

同志们：

为认真贯彻落实上级关于加强节能降耗工作的精神，确保完成今年和“十一五”节能降耗工作任务，推动全市经济又好又快发展。经市委、市政府研究，决定召开全市节能降耗工作会议，会议的主要任务是：深入分析当前面临的形势，部署今后一个时期全市节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，全面实现“十一五”规划和年初人代会确定的节能降耗目标。下面，我着重讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性

能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。近年来，我市坚持能源开发与节约并举，大力推进节能降耗工作，取得了积极进展。20*年，我市规模以上工业企业万元产值能耗为0.095吨标煤，规模以上工业企业万元增加值能耗为0.47吨标煤，均低于全省和宁波市的平均水平。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全市有利于节能降耗的因素在增强，为下步提升节能降耗水平打下了较好的基础。一是全市节能降耗的氛围越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，全国、省、宁波市相继召开节能大会，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，并采取多种措施强力推进，全社会节能降耗热潮正在掀起，政策法规体系也在逐步建立和完善。二是节能降耗正在逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，企业层面推进节能降耗具有较好的基础。三是群众的节能意识不断增强。小排量汽车、节能家电受到广大群众的欢迎和首选，节能正逐步渗透到生活工作中的各个环节。四是结构调整逐步朝着有利于节能降耗方向发展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高一个百分点，工业增加值比重相应地降低一个百分点，万元GDP能耗可相应地降低一个百分点。近年来我市二产比重持续下降，三产比重加快上升，这一升一降的趋势，有利于节能降耗目标的实现。

在看到有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长和结构不合理，我市能源利用效率仍然比较低，与国际国内先进城市的水平相比仍有较大差距，能源浪费现象还依然存在。同时，下步要推进节能降耗，我们还必须面临奉化特有的困难：一是从现有节能降耗水平看，20*年万元GDP综合能耗数，奉化在宁波各县市区中是比较低的，这主要得益于以波导为龙头的电子通讯产业占了我市工业相当比重，但不容忽视的是，波导公司发展战略重点正逐步由电子通讯转到神马汽车制造业上，波导公司产业结构的调整将直接导致我市能源消耗总量迅速攀升，我市要想实现在原来较低基数上能耗的再下降，难度不可谓不大。二是从今后发展态势来看，“十一五”期间是我市加快发展的重要阶段，随着下步临港产业和先进制造业的加快发展，重工业的比重将持续提高，从而拉动工业能耗的攀升，这对全市能源消费结构及节能降耗目标的实现将产生巨大的影响。三是从居民用能需求刚性增长看，奉化作为发展较快城市，随着城乡居民收入的较快增长和消费环境的改善，住房、汽车等消费不断扩大，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆的。面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识。

（一）节能降耗是转变经济增长方式的重要任务。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位GDP能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否优化升级、经济增长方式是否转变、能否实现全面协调可持续发展的全局性、战略性问题，是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。所以，我们推进节能工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是与上级决策部署保持一致的具体体现。

各科室、卫生院、卫生院：

为建设资源节约型和环境友好型医院，控制污染减少排放，打造绿色医院，让有限的资金发挥更大的效益，减少浪费和消耗，提高行政管理效能，切实保障有效供给，根据国家和县卫生局有关法规要求，结合我院实际，制定以下节能降耗管理办法。

一、节能降耗组织领导

为认真做好医院节能降耗工作，特成立医院节能降耗领导小组，组成人员名单如下：

组长：副组长：组员：及各科主任、护士长

职责：负责全院相关政策的制定和监督指导，保证相关制度的执行和落实，协调相关科室配合。由总务科具体落实相关要求，具体组织检查、奖惩和宣传工作，并负责制定年度计划和具体措施，切实把节能降耗工作落到实处，提高行政管理水平和为医疗活动提供有力后勤保障。

一、明确目标，突出重点，扎实推进节能降耗工作

（一）要立足增量抓优化。我市人均能耗不高，能源消费总量不大，注入优质增量，是降低我市能耗强度的最有效途径。

一要切实转变招商方式，提高招商项目质量。招商方式决定项目质量，进而影响未来经济增长方式。要按照走新型工业化道路的要求，从培育产业集群出发，进一步突出和强化产业招商，着力“拉长”和“加宽”现有产业的产业链，着力发展技术密集型、都市型产业，在增量发展中调优结构，降低工业能耗强度。在制度保障上，要坚持、巩固和完善工业项目决策咨询服务协调制度，把好项目落地关，严格控制新上高能耗、低效益项目，并探索建立新引进重大用能项目的能源使用评价和技术水平评价制度，提高高耗能项目的准入条件，对符合国家和省有关产业政策，但年耗能超过3000吨标煤和年用电量超过300万千瓦时的新建项目，必须开展节能评价，项目达不到用能标准和节能设计规范的，不得审批、核准。

二要大力发展服务业，优化三次产业结构。服务业能耗低、带动力强、对就业和地方财政的贡献大。我市服务业发展相对滞后，要按照全市服务业大会的要求，深入实施服务业规划，落实相关政策，大力发展商贸、旅游、生产性服务业和文化产业，努力提高第三产业在国民经济中的比重。要把物流业的发展摆在突出位置来抓，积极推进运输行业的市场化、网络化、组织化，加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，推进运输市场化、网络化、组织化建设，提高运输效率，降低运输能耗。

（二）着眼存量抓改造。存量的改造提升，是节能降耗中不可忽缺的重要一环。

一要切实加强节能管理。管理不善是当前能源利用率不高的重要原因，通过加强管理节约能源的潜力很大。要分区域、领域和行业定期公布重点用能单位名单和能源利用状况。重点用能单位要实施能源系统优化设计、技术改造和管理改进，提高集成用能水平和系统运行效率；建立完善用能管理和工作责任制度，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。有关部门要依法加强对重点用能单位的节能监察和能源审计，并加强面上基础管理，抓好商业和民用节能。

一、节能降耗目标

2009年*区节能目标为万元生产总值综合能耗同比下降2％。

二、节能降耗重点工作安排

2009年，在国际国内经济形势十分严峻的条件下，我区要把节能降耗工作摆在更加突出的位置，从“做好减量、控制增量、管好存量”三方面入手，扎实推进我区节能降耗工作。

（一）继续完善各项机制，夯实节能降耗工作基础

进一步完善节能工作的统计、监察和考核体系，完善对重点用能单位的日常管理、跟踪指导和目标考核工作；进一步加大节能资金投入，按照市政府有关要求，在新增财力中确保节能专项资金稳步增长，加快制定和完善具有区域特点的节能技术改造项目配套政策和实施细则；建立节能奖励制度，强化单位和个人节能降耗激励机制；优化培训制度，重点开展商用特殊照明、空调改造、节电管理等专项培训，指导企业开展节能工作。

大事多、喜事多的20*年，是新一届政府任期的起始之年。做好今年工作，对于全面完成今后五年的奋斗目标至关重要。综合考虑国内外发展环境和我市的现实条件，20*年全市经济社会发展主要预期目标建议为：生产总值增长12.5%；财政总收入增长13%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长9%；万元生产总值综合能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降10%和5%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

围绕上述目标任务，今年要着力抓好以下四方面工作：

（一）着力推进工业经济发展。全面实施先进制造业基地建设规划，做好经济开发区扩容提升工作，着手汽摩配产业基地东区建设的前期工作，整合提升乡镇工业功能区，加快经济开发区南拓展区、汽摩配产业基地北区等地1000亩标准厂房建设。加大工业项目推进力度，组织实施技改项目90个，力争完成工业性投资31亿元。打击“村霸”、“地霸”，整治“强行搬运”问题。扶持企业做强做大，实施“行业促兴”计划，组织开展工业企业50强和百家优势成长型企业评选活动，大力培育大企业大集团和成长型中小企业，争取新增年销售产值超亿元企业10家、超10亿元企业1家。依托企业筹建汽车电子研究院，积极发展高新技术产业，争取新增省级以上高新技术特色产业基地2个、高新技术企业5家。继续抓好汽摩配行业名牌培育质量提升工程，加大品牌培育力度，争取新增国家级品牌2个、浙江名牌产品4个。抓好节能降耗和污染减排工作，建设节能增效示范项目5个，创建清洁生产企业15家、国家环境友好企业1家。大力发展外向型经济，注重选商引资，强化产业招商、大项目招商，力争在引进超1000万美元项目上有新的突破；继续扩大对外贸易和外经合作，实现外贸出口12.6亿美元。强化土地、电力支撑，加快丁山二期、阁巷围垦工程建设，加强闲置土地开发利用；新建220千伏东南、220千伏西山、110千伏东一、110千伏北一、110千伏汀新等5个输变电工程，建成220千伏东新、110千伏东川、110千伏潘岱等3个输变电工程。

（二）着力推进社会主义新农村建设。加快农村合作“三位一体”建设，实施产业发展、政策扶持、宣传培训、服务推进、乡镇联动等“五大计划”，加强农村金融、流通、科技服务，促进农村新型合作经济发展。加快发展现代农业，全面落实扶持政策，稳定发展粮食生产；积极推行标准化、绿色化、规模化生产，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品标志5只，新建马蹄笋、茶叶等特色农产品基地8000亩；推进农业产业化，新增市本级以上农业龙头企业10家。做好山林延包工作，实施城市绿屏三期、沿海防护林、生态公益林等工程，完成低效林改造2600亩，新增沿海防护林600亩。继续抓好农村劳动力素质培训工程，完成2万人培训任务，转移农村劳动力4000人。加大对欠发达乡镇的扶持力度，支持发展特色产业和“短、平、快”等项目，帮助2000户贫困户脱贫，完成下山移民1500人，做好大中型水库移民后期扶持工作。深化村企结对活动，加快农村新社区建设，突出集镇环境卫生整治，继续实施“千村整治、百村示范”工程，整治村庄112个，创建省级示范村7个。抓好“乡村康庄”工程建设，新建、改建通村公路260公里，实现等级公路通村率和通村公路硬化率“双百”目标。强化耕地保护责任目标考核，加强农田水利基础设施建设，实施桐溪、石龙溪、三十四溪等小流域治理，整治河道40公里，完成上洞水库除险加固工程。推进农村综合改革，继续做好政策性农业保险试点工作，完成第二次农业普查。

（三）着力推进新型城市化进程。编制市域总体规划和20*-2011年近期建设规划，完成城西郊区土地利用规划、上望东片农居点建设规划和高楼片规划编制。启动瑞祥新区商业街项目，开工建设邮电路改建工程，加快玉海文化游览区、万松广场等项目建设，积极推进城中村改造。全年安排重点建设项目27个，年度计划投资13亿元。推进温福铁路*段、飞云江三桥及接线、瑞枫公路、东新路、老56省道*段改建工程等项目，加快建设滨江防洪三期、南岸城市防洪堤、下埠水闸、江北水厂二期、凤山水厂等项目，做好北麂30万吨级原油中转码头基地、中心汽车客运站、公交总站、看守所等项目前期工作。加快农贸城等专业市场建设，扶持壮大物流企业。大力发展山海生态游、文化休闲游、乡村体验游，加强形象宣传和整体促销，积极打响中国优秀旅游城市品牌。加快实施生态乡镇规划，新增省级、*市级生态乡镇16个，基本达到省级生态市建设标准。巩固小熔炼和电镀行业整治成果，开展废塑料洗涤、造纸、酸洗业等行业整治，加大对违法占地、违法建设、“青山白化”和非法采砂的整治力度。

（四）着力推进和谐社会建设。推进教育均衡发展，继续实施学校标准化工程，新增*市级以上示范重点高中3所、省级重点职业高中1所。全面实施农村中小学“四项工程”，完善教育助学凭证制度，扩大“外来务工人员子女就学阳光政策”惠及面。整合职业教育资源，做好职教中心项目前期工作，加快发展职业教育，促进职业教育与普通教育相协调。推进卫生事业发展，深入实施“农民健康工程”，推进市公共卫生中心、市中医院迁建等工程，加强乡镇卫生院基础设施建设。加快发展文化事业，争取6个乡镇（街道）通过“东海文化明珠”、“金海岸文化明珠”工程验收，开展第三次全国文物普查工作。完善城乡体育设施，新增体育健身点50个。按照早抓、勤抓、实抓的要求，抓好流动人口管理、社会抚养费征收、性别比治理等工作，努力完成计划生育责任指标任务。全面推进“五费合征”工作，新增五项保险参保人数16万人次，农村五保和城镇“三无”对象的集中供养率分别达99%和100%，新型农村合作医疗参合人数达72万人。千方百计扩大就业，新增城镇就业岗位6000个，帮助下岗失业人员实现再就业1500人。落实社会治安综合治理各项措施，保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，力争刑事发案总量有所下降。开展“安全生产执法年”活动，抓好消防、道路交通、出租房、无证照单位等重点领域、重点部位的隐患整治和安全监管，促进安全生产形势进一步好转。