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**区兴隆路街道办事处辖区有社区14个,党员2275名。近年来,在区委、区政府的正确领导和区纪委的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以解决人民群众热点、难点问题为根本出发点,以案发少、秩序好、群众满意为目标,努力探索新形势下街道信访工作的新特点、新途径、新方法,树立了“群众利益无小事”的为民执政理念。围绕“五个强化,三个满意”,把反映的问题解决好,把暴露的矛盾化解好,把群众的利益维护好,全力打造“兴隆万家”的服务品牌。曾先后荣获全国百家“学习型”街道、山东省社会治安综合治理先进单位、山东省安全街道、山东省社区建设示范街道、青岛市基层纠风建设示范窗口、青岛市文明单位、创建平安青岛先进集体、**区“岗位目标责任制考核优秀单位”和“经济工作先进单位”等荣誉称号。
一、健全组织,完善机制,夯实信访举报工作基础
一是领导重视,信访举报工作扎实有效。街道党工委领导坚持以创建“平安**”为主线,积极推进信访举报工作扎实开展。一是党工委书记亲自抓信访工作。始终把信访工作纳入重要议事日程,定期听取信访工作汇报.二是建立健全信访举报工作规章制度,用制度规范行为.三是党政一把手坚持重大信访事项亲自接访,亲自处理,亲自反馈。四是党委成员分工包社区,实行责任到人,处理到位,解决彻底。五是坚持基层谈心保稳定,开展广泛的走访谈心活动,突出做好对法轮工重点人员、企业军转干部以及涉政法信访等重点问题的稳控工作。多年来未发生重大信访问题。
二是健全组织、合力作用发挥好。街道配有专职纪工委书记、信访员(副处)各一名,司法助理两名,科长八名兼任信访举报工作信息员,14个社区的党组织书记或主任为信访举报工作成员,形成了立体交叉的信访举报工作网络,较好地发挥了街道信访举报工作责任区的领导、管理、教育、培训、处置等作用,为区域社会稳定做出了积极努力。
三是设施齐全,信访渠道畅通。街道始终坚持以民为先、以民为本、执政为民的服务理念,努力转变机关工作作风,不断提高工作效率,在资金比较困难的情况下,先后添置和更换了电脑、打印机、传真机、投影仪、电视机、宽带网等远程教育设备,实现了办公自动化。为畅通信访举报渠道,方便居民反映问题,还专门开通了信访举报电话,设立了“便民箱”,并向社会进行公布。对辖区内发生的信访问题,能及时报告,迅速处置,确保了信息传递的畅通。
二、重点围绕“五个强化”,全面落实信访举报工作领导责任制
党的十七大充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,但针对当前反腐败斗争还十分严峻的局面,纪检监察工作如何适应新的形势,进一步加大工作力度,在工作方式方法上与时俱进,开拓创新,笔者认为,重点应抓好以下五点:
一、抓根本,用“三个代表”统领党风廉政建设
“三个代表”重要思想是深入开展党风廉政建设的强大思想武器,加强党风廉政建设是践行“三个代表”的必然要求,因此必须把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设的始终。一是只有认真学习贯彻“三个代表”重要思想,才能正确把握党风廉政建设的政治方向。“三个代表”重要思想科学回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一根本问题,这就要求党风廉政建设必须在党委领导下,按照从严治党的方针,以立党为公,执政为民为根本,全面加强党的建设,永保党的先进性。因此,加强党风廉政建设,必须始终贯彻“三个代表”重要思想,才能正确把握党风廉政建设方向,不断取得反腐倡廉新成效。二是只有认真实践“三个代表”重要思想,体现立党为公,执政为民,才能充分发挥党风廉政建设的作用。“三个代表”是我党的立党之本,执政之基,力量之源。我们党在长期执政中,一些党员干部放松了世界观的改造,经不住执政和改革开放的考验,权力观和利益观产生了扭曲,滋生了一些消极腐败现象,从根本上背离了党的宗旨,败坏了党的形象,破坏了党和群众的血肉联系。只有认真践行“三个代表”以实际行动取信于民,才能进一步密切党群、干群关系,才能体现党风廉政建设的作用。三是只有践行“三个代表”,才能与时俱进加强党风廉政建设。加强党风廉政建设,必须与牢固树立服从服务于发展这个执政兴国的第一要务的指导思想结合起来,既不能对立,也不能简单的理解为一切都可以“放行”,必须用发展的眼光和思路审视和研究工作中遇到的新情况和新问题。实践证明,坚持做到“三个代表”才能结合新时期的特点和要求加强党风廉政建设。
二、抓龙头,充分利用“一把手”作用
纪检监察工作暨党风廉政建设,关键要强化“一把手负总责,分管领导各负其责”的责任机制。必须解决好“一把手”要抓和要抓“一把手”的问题,使“一把手”既以身作则,带头落实责任制,又督促班子其他成员履行好各自责任。一是把关定向作用。“一把手”是一个单位的领导和决策者,是保证党风廉政建设各项工作能否落到实处的关键。尤其是作为业务部门,业务缠身,你讲的再多,他没传达或没有很好的传达或本身就不重视、不理解,还提什么把关定向。因此,纪检监察必须利用“一把手”的把关定向作用引导他们,把反腐败工作放到大局中来抓,抓住各监管办主任、科长,促使其抓好本部门反腐倡廉工作,从上到下,一级抓一级,层层抓落实。二是组织协调作用。“一把手”的核心地位,决定了他比纪委书记更具有权威性,对纪检难以协调的问题“一把手”可以一锤定音。如,我们几年来组织的党风廉政教育活动,条规知识竞赛,干部职工撰写心得体会,到革命圣地进行爱国主义教育等大的活动,都主动请示“一把手”,得到“一把手”的支持,结果工作开展的有声有色。实践证明,充分利用“一把手”在党风廉政建设中的组织协调作用,是搞好党风廉政建设的关键。三是示范导向作用。“一把手”的表帅作用十分重要,是抓好部门党风廉政建设的一面旗帜,只要大旗不倒,廉洁自律的典范一定大有人在。利用好“一把手”的示范作用,是搞好部门党风廉政建设的前提。
三、抓源头,在治本上下功夫
党的十六大以来,市纪委、监察局及全市纪检监察干部在市委、市政府和上级市纪委、监察部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设的中心,紧紧围绕改革发展稳定的大局,紧紧围绕反腐败三项工作,坚持高起点、高标准、创造性地工作,在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了明显成效。
一、围绕中心不断强化服务意识
几年来,市纪委、监察局始终把维护和服务改革、发展、稳定的大局作为工作遵循的永恒主题,高唱改革主旋律,坚持发展硬道理,把握稳定大前提。工作中,勇于冲破计划经济体制下形成的旧的执纪观念,用改革开放和经济建设的“大环境”观去定格工作,用参与中服务、执纪中保护、监督中支持的“大纪检”观,去思维工作,用市场经济的规律、方法、手段去解决工作。着力做好服务中心、服务全局这篇大文章。为创造经济发展的政策环境。明确提出了旗帜鲜明地支持和保护改革,旗帜鲜明地支持和保护发展,旗帜鲜明地支持和保护先进生产力的代表,旗帜鲜明地支持和保护非公有制经济增长。为保证改革、发展、稳定的重要举措的顺利实施,市纪委、监察做到与市委、市政府思想一致,工作同步,保障到位。先后制订出台了《纪检监察工作为经济建设服务的工作要点》、《保证综合体制改革顺利进行的具体措施》、《保证资本运营有序进行的规定》。为净化发展环境,消除非经济因素对企业的困扰,纪委、监察局先后与15家纳税大户建立工作联系点,对10个市政府重点扶植企业实行挂牌保护,同时严肃查处企业“蛀虫”。几年来,纪委、监察局查处了13起大要案,有利促进了改革的深入和经济的有序进行。纪委、监察局始终把维护稳定作为工作重点积极介入,全程参与,倾力确保。积极参与了社会治安整治工作,有效化解56余起大规模集体访,为改革发展、稳定提供了有力的纪律保证。
二、突出重点全面深化
市纪委、监察局始终把领导干部廉洁自律工作摆在重要位置,坚持自律与他律相结合,努力在强化工作实效上下功夫。一是不断建立和完善廉洁自律机制,全面实行了新任领导干部廉政谈话制度,警示告诫制度,群众反映问题说明制度,重大事项报告制度,民主生活会制度。先后开展廉政谈话197人,警示告诫76人。注重提高廉洁自律,提高民主生活会质量,做到加强领导,严格把关,监督指导到位,每年都下发纪律工作实施方案,始终坚持市领导包片,纪委、组织部门干部包点联系的作法。特别是对照《廉政准则》和自律规定,作为自检自查,纠正不合理配置的电话76部,清理超标小汽车28台,查处结婚大操大办案件25起,查处公车私用案件67起。二是不断加强廉洁自律教育。教育中做到区层次,突出重点,具有特色。对领导干部实行任前谈话、任中警示告诫,对违纪党员干部实行跟踪回访,对一般党员实行重温入党誓词、党纪法规教育,增强教育的针对性;在全市广泛开展了“向人民公仆,即楷模”潘兆魁的学习活动,组织“十佳公仆”在全市巡回演讲,购置党纪教育录相片60余部,利用胡长清典型案例,搞好警示教育,全市树立勤廉兼优典型搞好示范教育,利用身边事教育身边人,采取在新闻媒体上开辟《廉政广角》专栏开展党纪政纪知识竞赛,在党校举办党员领导干部培训班,向镇局领导干部赠送廉政守则台历进行形式多样的教育。三是狠抓了党风廉政建设责任制的有效落实。*市纪委早在*年初就明确提出“党委书记是党风廉政建设的第一责任人”。*年党中央提出《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后,对责任制进行了细化,制订了《实施细则》,强化了领导机制、责任机制、考核机制。特别是层层建立了责任追究制度。几年来,查处党风廉政建设方面的失职案件32件,有37人受到了责任追究。
三、加大力度始终保持查办案件活动势头
全县深入学习实践科学发展观活动启动以来,县纪委监察局高度重视,始终把学习实践活动作为一项重要的政治任务来抓,按照“高标准,严要求,重实践,出实效”的工作思路,紧紧围绕“规定动作要到位、自选动作有特色、解决问题要突出”的总体要求,精心组织,周密安排,学习实践活动取得初步成效。
一、主要做法
(一)成立领导小组,加强组织领导。为确保学习实践活动顺利开展,成立纪委书记为组长,纪委副书记、监督局局长、办公室主任为副组长,各派出纪工委书记、委局各室主任为成员的学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室,明确专人负责具体办公。领导小组对学习实践活动高度重视,统一思想,提高认识,精心组织,周密安排,坚持做到程序不减,过程不漏,确保学习实践活动扎实、稳步、有效推进。
(二)召开动员会议,进行宣传动员。4月7日,组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,对全体党员干部进行了广泛的宣传动员,对学习实践活动做到早安排,早动员,早部署。会议明确,用半年的时间在全县纪检监察系统认真开展深入学习实践科学发展观活动,通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,达到思想认识统一、理论素养提高、工作能力增强、执纪效果良好、作风明显转变的目的。
(三)认真组织学习,提高理论素养。坚持不懈地把学习放在首位,把学习贯穿于学习实践活动的始终,在深化学习上下功夫。通过采取集中学习和个人自学的方式,认真组织学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及省、州、县有关学习实践活动的重要文件和一系列重要讲话精神,进一步明确学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和推进措施。通过学习,使广大党员在领会科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有了新的提高,在把握贯彻科学发展观的根本要求上有新的收获,在运用科学发展观指导实践上有新的突破。
(四)加大宣传力度,营造舆论氛围。通过报刊、网站等新闻媒体,加大对学习实践活动的宣传报道力度。在*县纪检监察信息网、*县监察局门户网站上开辟学习实践活动专栏,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则,宣传学习实践活动的进展情况和工作成效,及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法,形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。截止目前,共学习实践科学发展观活动信息10期,被县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室采用1期。通过全方位、多角度的宣传,进一步统一了思想,提高了认识,有效消除了党员队伍中存在的懈怠情绪和厌烦心理,为扎实开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。
根据交通运输厅的要求,我喀什地区运管局纪检监察室认真贯彻落实相关主题教育实践活动实施方案,进一步加强自身建设,强化部门职业道德精神,增强服务意识,有力推动了纪检监察工作的顺利开展。现将本次主题教育学习活动的相关情况作如下汇报:
一、基本情况
(一)高度重视、精心安排
针对本次主题教育学习活动方案的安排,我局纪检监察部门高度重视,专门召开了工作会议,就如何搞好本次活动进行了深入地讨论。同时,专门成立了学习活动领导小组,由相关人员负责活动的整体工作部署。并结合我局的具体情况,制定出具体的工作安排,确保本次教育主题实践活动取得成效。
(二)广泛发动,稳步推进
为提升广大纪检监察人员都积极主动参与进来,营造出人人争先的学习氛围。我部通过多种途径对活动进行了广泛地宣传,让每个纪检监察干部都能充分认识到主题教育实践的重要性。同时,按照活动的具体实施方案,一步步认真组织开展。通过对自身问题的查摆、剖析,广泛征求意见,提出专门的整改措施。然后,按照整改措施,从思想、工作作风、工作水平等方面进行重点改进和完善。