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我局认真贯彻落实中共中央国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》和省教育厅《关于印发福建省教育系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》及漳州市法制宣传教育第五个五年计划的要求,,扎实推进青少年法制宣传教育,青少年法制观念不断增强。一、加强组织领导,保障青少年法制教育工作全面开展我局根据市委的部署要求,在“四五”普法依法治教领导小组的基础上,根据科室人员的变化,及时调整充实并成立了漳州市教育系统“五五”法制宣传教育领导小组,设立了办公室,配备了专职人员*,制订了领导小组的工作职责和办公室工作制度。对于普法宣传教育工作所需的经费,局按需给予保证。各级各类学校也成立由主要负责同志担任组长的法制宣传教育领导小组及其办公室,统筹领导、协调和督查“五五”普法的安排部署和落实工作,配备政治、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位,充分发挥法制工作机构和人员在教育法制宣传教育工作中的主导作用,使各项计划、要求和任务落实到位。市教育局党组高度重视青少年普法宣传教育工作,将其纳入教育局的重要议事日程,列入年度教育工作计划中,定期研究有关工作。同时,建立了奖惩制度,将普法教育工作与绩效考评、评先创优挂钩。市教育系统“五五”法制宣传教育领导小组及办公室能根据上级的工作部署,及时做好有关工作。*年底,中共漳州市委办公室印发《漳州市依法治市领导小组关于20*-20*年依法治市的五年规划》,我局经认真研究,结合我市教育系统的实际,提出了贯彻落实的实施意见(漳教综[20*]118号),去年,又根据省教育厅《关于印发福建省教育系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》精神,印发了《漳州市教育系统“五五”法制宣传教育规划》(漳委教宣[20*]21号),加强对各县(市、区)和各级各类学校青少年法制宣传教育工作的指导。
二、推进依法治教,发挥领导老师的榜样作用几年来,市教育局把依法行政、依法治教、依法治校工作作为开展青少年法制宣传教育工作的前提,不断加大工作力度,取得了较大的进展。1、落实好局党组中心组学法用法和公务员学法依法行政工作制度。局领导带头深入学习以《教育法》为核心的各项教育法律法规,以及《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等规范行政管理行为的重要法律。局领导和全体行政机关工作人员按照市有关部门的要求,都参加市级各种法制培训,并参加考试,取得较好的成绩。2、加强学校校长、教师的普法学法工作,增强法制观念、法律素质,使他们成为青少年学法守法的榜样。各校组织广大教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》以及《福建省中小学教师职业道德准则》等规范性文件,每年举办法制专题讲座一次以上。特别是新修订的《义务教育法》和《未成年人保护法》出台后,组织专题学习活动,取得良好的教育效果。各级各类学校还进一步建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度,形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围,使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
三、加强课堂教学,发挥主渠道作用把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质,作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法制教育列为学校的必修课,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行,形成科学、系统的学校法制教育课程体系,有针对性地开展法制教育,使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。认真抓好法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作,逐步建立学校法制教育课程体系,使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。目前我市学校法制课堂教育主要结合在高职院校《思想道德修养与法律基础》、中学、中职的政治课、思想品德课、小学的品德与生活课程中进行,分阶段普及基本法律常识,切实发挥课堂教学主渠道作用。我们要求各中小学校每学期至少要有8课时法制教育课,同时集中一周时间为安全(法制)教育周,组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,加强青少年学生守法的养成教育,使他们懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法、知法、守法、用法的行为习惯,不断提高法律意识。
四、开辟第二课堂,拓展法制教育的途径通过各学科教学渗透,班团队活动以及举办法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、参观访问等多种形式,注重青少年学生法律素质的养成教育。1、充分发挥法制副校长作用。进一步规范和落实法制副校长、法制辅导员制度建设,进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责。根据省综治委有关文件要求,至目前,我市各中小学聘任了120*名综治副校长,进一步明确综治副校长的职责,规范综治副校长的管理,切实发挥综治副校长在加强师生法制教育,维护校园治安稳定方面的作用。2、积极开展交通安全法制教育。配合*交警部门,在全市中小学校中深入开展学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》活动,并以“道路交通安全在我心中”为主题,发动中小学校师生踊跃参加征文比赛,为《道路交通安全法》的实施营造了一个较好的社会氛围。活动期间,我市各级交警部门共派出警力300*人次走进校门,为师生举办《道路交通安全法》知识讲座85*场。同时,民警们还将《道路交通安全法》释图制作成板报,在校园内巡展。
3、全面开展禁毒法制宣传教育活动。根据《中小学生预防专题教育大纲》,按照从小学五年级到高中二年级每学年“禁毒知识两堂课”的要求,加强禁毒师资力量的培训,切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”,确保专题教育课的落实。联合市委宣传部、市文明办和市*局命名漳州市*局强制戒毒所为“漳州市学生珍爱生命教育基地”,组织学生到戒毒所参观禁毒教育展及戒毒人员的学习生活场所,请戒毒人员进行现身说法,接受“拒绝、珍爱生命”知识教育;每学期戒毒所还派员一至两次到市直各学校开展禁毒知识讲座、举办禁毒图片展览、发放禁毒宣传资料、播放禁毒教育片等,力争所有师生都能接受禁毒教育,扩大宣传教育的覆盖面。
每年“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”国际禁毒日期间,根据本地和本校的实际,在学生中集中开展“六个一”禁毒宣传教育月活动:①读一本禁毒书籍;②观看一部禁毒专题教育片;③开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏;④举办一次“珍爱生命,拒绝”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛;⑤开展一次禁毒拒毒报告会、讲座等形式多样的教育活动;⑥每名学生在家里开展一次“不让进我家”的宣传活动。五、强化立体教育,积极开展预防青少年犯罪工作一是组织中小学生观看预防青少年违法犯罪法制教育电影《为了明天》,组织法制教育文艺演出团赴全市各校巡回演出,在学生中开展“与法同行”征文比赛,通过这些形式多样的法制教育,进一步增强学生的法制意识,积极促进预防和减少中小学生违法犯罪工作。
司法局局长在青少年法制教育现场会的讲话
各位领导、老师、同学们:
大家好!很高兴有机会参加我们中学组织举办的青少年法制教育现场会活动,刚才校长在会上介绍了开展法制教育的经验,我觉得很有特色,具有较强的针对性、实效性和趣味性,对我区学校开展青少年法制教育工作具有很好的指导意义。下面,我代表区普法办就学校如何进一步抓好青少年法制教育工作提几点建议:
××(一)要加大对青少年法制教育的重视力度。要着力构筑起一个“党政领导,部门配合,全社会参与”的运行机制真正把青少年法制教育列入各级党委、政府的重要议事日程,纳入教学计划。要把法制教育放在与德育教育、学科教育同等重要的位置,作为一门必学科目。教育行政部门要把学校的法制教育开展情况列入考核内容,定期组织检查,真正确保法制教育人员、时间、内容、效果“四”落实。
××(二)法制教育内容要丰富,形式要多样。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动,结合“”国际禁毒日和“”法制宣传日等活动,对学生进行生动、直观的法制教育。如组织学生参加禁毒宣誓大会、播放禁毒宣传片,举办法律知识竞赛,组织有奖征文,组织模拟法庭,开办法制宣传园地,印发普法小册子,开展法律咨询活动,参观监狱,旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动等内容丰富、形式多样,寓教于乐的活动,增强教育效果,激发学生的学法热情。公务员之家版权所有
××(三)要架起学校与家庭、社会互动的桥梁,形成齐抓共管的局面。首先要利用公安、工商、文化等部门的力量,加大对学校周边环境的整治,从根本上消除危害青少年健康的各种精神污染,为广大青少年的法制教育提供一个良好的环境;其次要通过家访、召开家长会、举办家长学校等形式,建立起学校与家庭的家庭知道学生在校表现、学校知道学生在家庭的表现,同时对问题家庭的孩子和后进学生给予特别的关注,进行跟踪教育;再次,要利用社区的属地管理和资源优势,利用假期组织各种形式的社区青少年法制宣传教育活动,如社区今年暑假组织辖区多名青少年学生进行学法演讲会,取得很好的效果。
20*年,团区委按照区“*”法制宣传教育规划的要求,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻党的*精神,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻执行“两法一条例”,坚持走法制化、系统化、社会化、科学化的发展道路,将法制宣传教育工作与服务大局、服务青年紧密结合,继续巩固和加强基础建设,完善保护机制,拓展工作领域,扩大社会影响。现将工作总结如下:
一、强化未成年人法制宣传教育工作
1.利用有利契机开展法制宣传,普及未成年人法律知识
团区委把宣传贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《北京市未成年人保护条例》作为工作重点,组织各级团组织和未委会各成员单位利用板报、广播、知识竞赛、培训等形式,深入学校、社区、街道、各镇等未成年人集中的场所开展宣传教育工作,不断增强青少年的法制观念,积极开展知识竞赛、模拟法庭、主题报告、文艺汇演等多种青少年乐于参与的宣传教育活动,在全区掀起宣传、学习“两法一条例”的高潮。在“两法一条例”颁布实施纪念日、“5?30世界无烟日”、“6?26国际禁毒日”、“7?13申奥成功纪念日”、“12?4全国法制宣传日”等纪念日,通过形式多样的法制宣传活动,丰富未成年人的法律知识。
2.立足阵地开展法制教育,强化未成年人的法律意识
充分利用学校主阵地,把法制教育作为全面加强学生素质教育的一个重要方面,纳入学校教育的各个环节,要求中小学每学期专题法制教育不少于8课时。
按照首都综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组《关于转发<20*年省、自治区、直辖市预防青少年违法犯罪工作考核办法>的通知》的总体要求,*区预防办对照通知中规定的各项内容逐项开展了自查,现将自查情况汇报如下:
一、切实加强预防办的基础性工作,不断完善预防青少年违法犯罪工作的组织建设和制度建设。
(一)不断完善区级组织机构体系建设和基层工作队伍建设。
由于*区预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室设在团区委社会工作部,具体工作由团区委社工部工作人员兼职负责,因此*团区委在20*年初,召开了预防青少年违法犯罪工作会,组织更新了区级和辖区镇、街道的预防青少年违法犯罪工作领导小组成员机构的人员名单,加强了全区预防工作的组织管理体系和岗位机制的建设;同时,区财政每年为预防青少年违法犯罪工作提供5万元的财政预算,这些组织建设工作的开展和经费的落实为*区预防青少年违法犯罪工作的实施提供了坚实保障。
此外,团区委在加强全区预防工作组织建设的同时,还高度重视对基层预防工作队伍体系的培养。在全区预防青少年违法犯罪机构设置率已连续5年达100%的基础上,逐步建立了以镇、街道团委书记为基层工作负责人,辅带辖区各村村官和社区志愿者为基层预防办辅助工作人员的基层预防队伍,定期对这只队伍进行培训,不断完善激励、约束机制以及监督考核内容,这些都为发挥*区区、镇、村三级预防青少年违法犯罪工作体系的稳定性、实效性以及提高全区预防工作的整体水平提供了保障。
(二)从预防青少年违法犯罪工作的任务入手,完善制度建设。
我区打破思想定式,在青少年法制教育工作中积极进行创新思维,适应不断发展的新形势,发挥有关部门的优势,有计划有步骤地在不同阶段开展具有特色的连续性的青少年法制教育活动,使我区青少年法制教育和依法治校出现了崭新的面貌。
一、深化认识,加强领导,健全机构,保障青少年法制教育工作持续发展
加强对法制教育工作的领导,构建法制教育工作机构是搞好青少年法制教育的重要条件,为了使法制教育真正纳入学校教育的整体工作中,成为全面推进素质教育的重要组织部分,我区各中小学校成了“依法治校领导小组”和“治保委员会”等机构负责法制教育工作的指导监督,协调和检查。
1、2002年我区制定下发了《2002年全区中小学生法制教育工作计划》,2003年制定下发了我区《关于进一步加强全区青少年法制宣传教育的实施意见》,对我区中小学生法制教育工作进行了布署和安排。全区64名经过严格挑选的政法部门中层以上干部担任法制副校长,其中14名部门领导担任了区属中学的法制副校长,各派出所、司法所长分别担任镇初级中学和中心小学的法制副校长。这些同志既有法律方面的理论知识,又有法律工作经验,还有较好的敬业精神,他们和各学校的领导一道辛勤耕耘在学校这块园地上。
2、为了有效组织好法制副校长工作,区委政法委还牵头成立了法制副校长工作指导小组,定期召开会议,研究布置工作,制定下发了一系列工作制度。确保了法制副校长工作健康有效运行。政法各部门支持法制副校长工作,压任务,给时间,教方法,为法制副校长工作的开展奠定了良好的基础。
3、各级各类学校充分发挥课堂教育主渠道作用,狠抓纲要、教材,教师、课时的四落实工作,法制课实施有计划分步骤地整体推动,逐步形成开设中小学生法律常识课的良好氛围,今年全区还落实了7320本《青少年法制教育读本》征订工作。