经费监管论文范文精选

［摘要］目的针对新形势下国家对科研经费管理提出“放、管、服”的要求优化科研经费管理策略，构建契合新形势下的科研经费管理机制。方法通过梳理历年内部科研经费审计中发现的问题，汇总新形势下国家对科研经费管理的政策文件，把握上级文件精神，从而探寻科研经费管理中可采纳的举措。结果通过以上方法，构建新形势下的优化科研经费管理模式。结论从内部审计的视角看现阶段科研经费管理中的不足与新形势下科研经费管理的侧重点，结合“放、管、服”的精神要求，提出六项科研经费管理优化措施，对医院科学化、规范化、精细化地管理科研经费具有一定的参考借鉴。

［关键词］医院;内部审计;科研经费

在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》实施的大背景下，随着我国医疗卫生事业的快速发展以及科研成果应用的不断强化，国家近年来对医院的科研经费投入也在不断地增加，同时配合科研经费“放管服”改革的不断推进，科研经费管理变得具有复杂性和多样性，为科研经费的管理模式带来调整与挑战。提升科研经费的管理能力与服务水平，提高资金使用效益，不仅有利于促进医疗科研事业的健康发展，更有利于加强人才建设，提升医疗质量，实现科教兴院的目的。

1医院科研经费管理现状

1．1项目资金来源渠道多医院的科研经费按照来源的不同，可以分为三种:一是通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费，一般由财政拨款，简称纵向经费。二是通过承接企业/社会科技项目、开展科研协作、转让科技成果、提供科技咨询所取得的收入，简称横向经费。三是由科研项目承担单位用自筹资金按一定比例匹配经费，简称配套经费。不同的项目资金来源适用于不同的经费管理制度，如《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》、《国家临床重点专科建设项目资金管理暂行办法》、《上海市科研计划项目(课题)专项经费管理办法》等文件对科研经费管理要求不一，容易造成多头管理、监督混乱的情况。

1．2片面注重预算执行率目前，医院的科研项目负责人大多专注于科研项目的开展，对科研经费的使用较为粗放，仅在即将结题时关注预算整体执行率以通过验收审计;而科研管理部门也往往侧重于科研经费的预算完成情况，以评价项目组是否达到可结题验收状态，通常对如何合理、合规地使用科研经费关注度不够。

今年*市药学会在省药学会和主管部门的关心、支持下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极开展社团工作，充分发挥会员的聪明才智和积极性，真正把学会办成服务于社会的团体。现将全年工作总结如下：

一、完成了药学会移交工作。

虽然药学会于*年8月完成了换届选举，并挂靠到市药检所，但由于各种原因，移交工作一直未能进行。今年上半年，经过多方协调，终于完成了移交工作，并更换了法人代表，这为今后药学会更好的发展奠定了基础。

二、积极组织开展各种形式的学术交流活动。

为提高我市药学学术水平，药学会每年都会不定期组织本会会员开展各种形式的学术交流，鼓励会员不断提高和更新知识，积极撰写论文和开展科研立项工作。在药学会的帮助和指导下，《桃金娘糖浆的薄层色谱鉴别》等多篇会员的论文先后在国家、省刊物上发表。今年9月份，*市药学会派4人参加了在北京举行的“*年第67届世界药学大会”，通过参加这次药学大会，使参会人员开拓了视野，增长了知识。这对于今后促进我市药学科学和技术的发展，加强各地药学界的交流与合作，将产生积极的影响。我会拟定于*年1月中旬在*市召开“*市药学会学术年会”。

三、抓好药学人员继续教育工作。

最近，国外有人撰文指出，中国研究者近些年写了大量论文，世所罕见，但大多数研究人员都在重复地做低层次的简单的研究工作。中国知识产品的数量极其庞大，但是附加值非常低，中国在世界知识链上仍然处于底端。有学者提出，当前，很多重要的研究领域仍由欧美发达国家主导，我国科学家的研究总体上还是跟踪性的，原始创新研究较少，同时有分量的成果十分有限。尽管我国科学家在国内外研究刊物上发表了大量文章，但在新的科学概念和新的科学领域的提出、科学成果的最终总结上的贡献仍十分有限。

从基础研究队伍看，我国缺少能够引领当代科学潮流的科学大师，获得国际权威科学奖的人很少。在国际学术组织和学术刊物中任职的中国人近年来虽有增加，但总体上数量偏少，在国际权威科学组织中出任外籍院士的人数不仅低于发达国家，也低于印度。

科技部2007年组织开展了对我国科技创新能力评价，结果表明，我国科技创新能力在世界主要国家和地区中处于中游水平，而其中知识创造能力更弱，低于知识扩散与应用能力、创新绩效影响能力和创新资源投入能力。这在一定程度上反映基础研究是我国科技创新链条中的薄弱环节，实力和水平不容高估。

客观地看，目前我国基础研究处于发展中国家前列，但整体的创新能力和研究水平与发达国家存在较大的差距，正处于从跟踪、积累到酝酿突破的阶段，要达到国际先进水平还需要一段时间，甚至可能是比较长的时间。对此我们应有清醒的认识。

着力解决我国基础研究发展中的突出问题

在正确把握我国基础研究所处阶段的基础上，推进我国基础研究继续发展，必须正视和着力解决我国基础研究发展面临的突出问题。

一、目前毕业设计管理过程中出现的共性问题

1.毕业设计课题类型多年不变，毫无新意

以土木工程专业（房屋建筑方向）为例，有些教师多年来一直沿用“某某办公楼设计”、“某某教学楼设计”等等，每年都只是把办公楼、教学楼名称换一下，实质还是混凝土框架结构设计。这种情况下指导教师指导轻松，可以按照专门的框架结构设计辅导书进行指导，无需更多思考。但其后果是：学生容易抄袭，只需要把上届学生的毕业设计换个题目即可，根本不需要在毕业设计上花太多时间。

1.毕业设计管理制度不健全或监管不力

每所学校都制定了毕业设计规范，对毕业设计的选题、开题、中期检查、毕业设计答辩及成绩评定等全过程进行规范，但由于各专业的专业特点不同，毕业设计内容、深度、考核指标等均各不相同，为此需要制定有针对性的毕业设计管理细则。但有的二级学院由于种种原因尚未制定上述管理细则；有的即使制定了管理细则，在执行过程中由于领导不够重视、监管不力，也出现了执行不严甚至流于形式的情况。

二、提高毕业设计质量的管理措施

摘要：本文论证了科技成果知识产权化的意义，揭示我这国科技成果知识产权化程度低及其原因，强调应当将成果知识产权化作为项目立项、验收的评价标准、增加其在成果完成人获得利益方面的作用，减少成果知识产权化申请、维持费用。

知识产权是基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称。就科技成果为客体的知识产权而言，它是专利权、植物新品种权、集成电路布图设计权、计算机软件版权和技术秘密权的统称，其实质是法律赋予权利人对科技成果在一定期间内（技术秘密权除外）独占支配，禁止他人擅自利用的垄断权利。所谓科技成果的知识产权化，是指科研项目在立项、实施的过程中应当明确项目成果是否适用知识产权保护，对于适用知识产权保护的科技成果，在完成的同时应当明确采取何种知识产权保护形式并给予相应的落实；它不仅关注科技成果向知识产权转化的结果，而且关注科技成果向知识产权转化的过程。

1.科技成果知识产权化及其研究的意义

长期以来，无论是政府还是科技人员都十分重视科技成果的应用转化，1996年国家颁布了《中华人民共和国促进科技成果转化法》预以支持，相关的理论研究也比较多，在农业领域，国家甚至制定了专门的法律——《中华人民共和国农业技术推广法》、并设有专门培养硕士研究生的农技推广专业。相对而言，科技成果的知识产权化问题，尚未引起特别的重视。

科技成果知识产权化的意义主要表现在以下几个方面：

1）是自主创新发挥积极作用的必要条件。“自主创新”是科技发展十六字方针的核心，在科学意义上，旨在强调国家有能力持续不断地造出新的科技成果；在经济社会发展意义上，旨在强调这些科技成果能够支撑经济社会全面协调可持续发展，有助于我国综合国力的提高并领先世界，这既是我国科技进步的根本任务，也是自主创新发挥积极作用的本质所在；但从法律意义上看，自主创新的积极作用，有赖于这些科技成果的内容仅为我所掌控，或他人虽知晓但我有排他使用权，前者是技术秘密权的特征，后者是专利权等知识产权特征。