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以规范化建设标准为引领,加强“小三级”工会经审组织建设
继续开展规范化创建考核工作。2013年,各镇局工会经审会要对照《区镇局级工会经审工作规范化建设标准》,在健全组织体系上下功夫,督促基层工会经审会与工会委员会同时设立、同时考察人选、同时产生班子、同时报批。要健全工作制度,编制工作经费,为经审组织开展工作提供保障;要进一步强化镇局级经审组织在实务审计中发挥作用,通过实务审计,帮助指导基层工会经费足额收、规范管、合理用。年底,区总经审会将对照标准,对镇局工会经审会进行检查验收,并确定考核等级。各镇局工会经审会要加大对基层工会规范化创建力度,通过规范化考评,创建一批基层工会经审工作品牌示范点。
开展“优秀审计项目”申报和工会经审工作调研论文的征集、评比工作。开展“优秀审计项目”申报评比是推动工会经审工作全面规范展开的有力举措,继续把“优秀审计项目”评比活动作为镇局级工会经审工作规范化建设的重要内容之一,并将优秀的审计项目积极向上推荐。同时,要求镇局工会经审会多提供工作信息、多撰写调研文章,以调研带动工会经审工作的理性思考。要求各镇局工会年底前上报不少于一个项目和一篇论文。
继续抓好基层工会经审工作台帐化管理。根据市总经审会的要求,今年区总经审会将在全面推行纸质台帐管理的同时,重点在镇局工会和基层工会推行工会经审工作电子版台帐工作,到年底,纸质台帐化管理达100%,其中电子版台帐化管理达50%。区总经审会将适时组织人员对基层工会电子台账使用情况进行抽查。
积极推进工会经费使用绩效审计工作。根据区总的要求,以《区工会经费绩效审计办法》为依据,继续推进绩效审计工作,使绩效审计工作常态化、制度化,充分发挥绩效审计的作用,促进经费使用更加规范合理,使有限资金发挥更大效益。
抓好工会经审工作品牌建设。根据区总创建工会工作品牌的实施意见,今年我们将进一步扩大品牌培育点,各镇局工会经审会要根据品牌建设工作要求,积极培育经审工作示范点,在积累经验的基础上选树品牌培育单位,在达到一镇(街、局)一品牌培育单位的工作目标基础上,扩大品牌单位数量,为进一步做好工会经审规范化建设打好基础。
编者按:本论文主要从现今运管部门财务工作的状况;如何提高运管部门财务管理效益等进行讲述,包括了资金可用性降低、对于资金预算要求明显提高、部门管理关系复杂、内部审计工作制度不健全、加强财务管理。增收效益、加强会计监督力度,打好基础、加强内部审计工作,做好监督、推进会计信息化,适应发展等,具体资料请见:
论文摘要:新的形势,要求新的变革,提高运管部门的财务管理效益就要从制度改革入手,经过合理的监督和预算,开源节流,做好收支平衡的稳定工作,适应现代化电算技术,为创建运管工作的新局面添砖加瓦。
论文关键词:财务管理提高效益资金
新的税费改革政策出台以后.对公路运输管理部门而言,主要的经费来源取消了。对于运管机构而言,我们必须提供扩大内需,促进经济结构调整的财务管理探究,以提高财务管理的实际效益.保持运管部门的经济平稳快速发展。
一、现今运管部门财务工作的状况
(一)资金可用性降低
年1-11月,县审计局共完成审计项目44个,在审10个,查处各类违规金额1852万元,经审计处理应上缴财政645万元,向纪检监察部门移送案件4起。审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。
建立健全公共财政体制年,县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个,包括对县财政局具体组织年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查,审计查出各类违规违纪金额662万元,应交财政216万元。
改进审计手段年,县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验,乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计,积极探索政府负债预警机制,提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施,并且从个人绩效方面进行综合评价。1-11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计,查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据,列入干部考核廉政档案。
强化固定资产投资审计年,县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计,在对县汽车西客站投资绩效审计中发现,作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至年底实际已投入资金达3039.72万元,其中银行贷款资金占95%,但由于站前民房至今未能拆迁,致使该站的主要功能至今还不能投入使用,经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后,县政府已责成有关部门认真进行调查研究,提出整改方案。
突出专项审计调查年,县审计局按照审计署和市局五年规划精神,围绕政府工作重点、经济工作难点、社会关注热点问题,审计局加大专项审计调查的力度,取得较好成效,1-11月份共完成审计调查项目11个,其中省定同步项目4个,市定同步项目2个。在对城乡居民最低生活保障资金审计调查中发现的主要问题有低保对象名额指标化、补助金额平均化和低保审批操作不规范等问题,县政府专题研究出台《县城乡居民最低生活保障工作操作细则》,有效地确保弱势群体的基本生活需要。在对全县行政事业单位部分公用经费审计调查中发现,全县业务招待费、公车费用、差旅费三项费用已占公用经费支出的47.22%,部分单位业务招待费严重超支。审计调查所披露的问题,引起市县主要领导高度重视,市长为此专门做出重要批示,县长责成财政、监察等有关部门进行全面整改。县政府已就公用经费管理存在的问题先后出台一系列控制公用经费支出的政策和措施,包括扩大预算会计集中统一核算范围、对业务招待费实行总量控制、制定公车管理“三统一两定点”规定以及严肃查处挥霍浪费公用经费的案件等。
注重查处大要案年,县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求,审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索,大力查处大案要案,以来已向纪检监察部门移送案件3起,涉及领导干部多人,审计为维护经济秩序,严肃财经纪律,加强廉政建设,起到了积极的作用。
编者按:本文主要从审计科研课题指南;审计科研课题申报要求;进行讲述。其中包括:重点科研课题(面向全市审计机关公开招标课题)、一般科研课题、各区、县审计局,市局各处、室、中心均可参加课题申报、申报的一般科研课题,在申报立项时应同时上报课题经费预算、重点科研课题由市审计机关审计科研领导小组组织专家,对课题立项申请书有关课题研究内容、课题研究方案设计、课题研究人员素质等进行评审,根据评审结果,确定中标单位或部门;一般科研课题由市审计机关审计科研领导小组审核后提出立项意见、经市审计机关审计科研领导小组批准立项后,以立项通知书形式通知获得课题立项的单位或部门、科研课题的成果形式主要为研究报告、论文、法规草案、操作规范、课题申报截止日期、报送课题立项申请书、课题申报材料报送市审计科学研究所等,具体材料详见:
为促进审计工作科学发展,在充分征求各方面意见的基础上,经市审计机关审计科研领导小组审定,现20**年度本市审计机关审计科研课题指南,并将有关课题申报要求通知如下。
一、审计科研课题指南
(一)重点科研课题(面向全市审计机关公开招标课题)
1.《**市审计监督条例》立法研究。本课题立足本市实际情况,从立法必要性、目标要求、指导原则、条例内容等方面开展立法研究,形成《**市审计监督条例》(草案),为市人大常委会提供切实可靠的立法依据。
2.世博审计研究。本课题主要研究中国20**年**世博会审计的审计目标、审计内容和重点、审计组织实施方式、审计方法、审计保障措施等,探索形成具有中国特色、**特点的大型国际性活动和复杂集群项目审计模式。
突出重点,进一步加大审查审计监督力度
创新审计方法。实行分级管理,以市、县两级工会为重点,各司其职,逐步把审查审计延伸到基层;开展分类审计,根据行业、企业,经济、经费的实际,分门别类,探索审计方法;推进分步实施,坚持对县级工会“两年轮审”,对市直大系统、大行业工会制订分年度审计计划。加强预算管理审计。市总经审办要完成好对本级2012年预算执行情况和2013年预算编制的审查审议,严把年初预算安排审查、年中预算运行审查、年度预算执行审计“三个关”。同时,开展对县级工会此项工作的督促检查。加强对下级工会经费收支审计。2013年,安排对县、诸暨市、越城区3个县级工会和若干市直系统工会审计,以及对直属事业单位财务收支情况的审计。加强专项资金审计。高度关注专项资金特别是中央财政资金的使用情况,对专项资金的分配、发放、使用实施监督审查,确保专款专用。加强对公务经费支出审计。深入贯彻中央“八项规定”及省、市有关规定,关注和分析公务经费支出的渠道和结构,加强对各项公务经费支出的监督。加强审计整改。认真落实全总《工会审计整改督查暂行办法》,高度重视审计整改落实工作,健全完善审计整改反馈、督查、回访等制度,确保整改落实到位。
加强基层基础,进一步促进经审工作规范化建设
抓好工会经审组织建设。按照“三同时”原则,以新建工会组织为重点,配齐配好基层工会经审组织和工会经审干部。认真落实《条例》和省总《实施办法》,推动县级工会经审机构和队伍建设。不断完善工作制度。根据形势的发展及时梳理、修订完善经审制度,逐步建立起一套科学、规范、务实的经审制度体系。2013年,争取出台《市工会审计操作规程》。抓好台账化管理工作。加大基层工会经审工作推行台账化管理力度,全年新增800家,健全工会审查审计档案,促进基层工会经审工作经常化、制度化、规范化。加强典型培育和选树工作。注重分类指导、总结经验,着力培育和发掘经审工作先进典型,组织开展好全市经审工作“十佳实例”评选。强化目标考核。完善对县级工会经审工作年度考核标准和机制,突出基础工作、审查审计和机构队伍建设,加大考核力度。配合省总做好制订《县级工会经审工作规范化建设标准》相关工作。
重视自身建设,进一步提升工会经审工作水平
加强业务知识培训。坚持每年有计划、有重点开展经审业务培训,按照急用先学、应知应会、缺什么补什么的原则,强化实务审计知识和岗位资格教育培训。2013年举办好全市经审干部内审资格培训班。优化经审干部专业结构。以市、县两级工会为基础、经审委员为重点,着力提高经审干部的专业知识。同时,探索借助国家和社会审计力量,发挥“特约审计员”作用,逐步建立一支专、兼、聘相结合的经审干部队伍。探索经审工作项目化管理。鼓励经审干部大胆创新、勇于实践,引导基层工会夯实经审工作基础,培育创新创优品牌。建立优秀审计项目评选制度,组织开展好年度工会优秀审计项目评选。加强经审工作的宣传和交流。深入宣传贯彻《中国工会审计条例》,组织经审干部参加省总经审知识竞赛。加强与外地工会经审组织的交流,学习借鉴先进经验。健全经审工作调研机制。以深入基层、调查研究为基本途径,组织开展好工会经审工作优秀调研报告、论文评比活动,加强对新时期、新形势下经审工作的理论探讨和业务创新,努力提高经审工作的针对性、实效性。