境外考察报告范文精选

为贯彻落实全市干部培训工作会议精神，进一步提高干部培训工作质量，加大我区干部培训力度，积极推进高素质干部队伍建设，全市干部培训工作会议结束后，我们立即在全区机关各部门、各街道进行了一次干部培训工作调查研究，通过发问卷、召开座谈会的方式听取干部群众对培训工作的意见，了解大家对干部教育培训的需求，在此基础上，结合全市干部教育培训工作会议精神和《鼓楼区干部教育培训“十五”规划》，确定了我区2002年干部教育培训工作的具体任务:

一是坚持不懈地抓好区委中心组理论学习。严格学习制度，精心安排阶段性理论学习计划，确定必读、精读和选读篇目，组织好学习同志“七一”讲话、十五届六中全会和党的十六大文件等活动，加强检查督促，落实学习计划，坚持区委中心组每月集中学习一次的制度，严格考勤制度，确保出勤率在80%以上；要求每位领导干部，每年撰写1篇有质量的调研文章、考察报告或理论研讨文章。

二是抓好各级领导干部政治理论学习。认真组织、精心部署、统一计划，通过聘请专家来我区讲课等多种形式，在全区进一步掀起学习《讲话》和六中全会文件的热潮，并组织安排好下半年召开的党的十六大文件的学习活动。

三是抓好新知识、新技能培训，解决各级干部的“本领危机”。以中国入世为契机，聘请专家学者开办专题讲座，举办各级干部WTO专题知识的强化培训班，开展新一轮干部计算机与英语知识的培训以及本科、研究生层次的学历教育，在全区掀起学习新知识、新技能的新高潮。

四是举办第一期领导干部境外培训班。今年开始每年安排十名优秀中青年领导干部到境外培训，通过境外培训提高领导干部世界眼光和战略思维，在更大范围和更高层次上培训我区的领导人才，这批干部将先在国内培训三个月外语，再到国外培训三个月城市社区管理理论与实践。

五是举办第二期年轻干部任职资格培训班。今后提拔使用的年轻干部必须具有《任职资格培训证书》，今年的培训对象扩大到全区40岁以下的一般干部，着重加强马克思主义、思想、邓小平理论、党史党建和市场经济、法律知识、行政管理、公文写作等方面基本知识的教育，努力提高全区青年干部政治理论素质、领导管理水平，促进我区各项工作的全面发展。

市中小企业信用担保服务中心成立于年6月，是政府出资成立的自收自支、事业法人单位，隶属市工业经济发展服务局领导。中心注册资本1300万元，法人代表郝建中，在册职工14人，拥有经济、金融、工程、咨询、法律、财务等全方位人才。中心自成立以来，在省中小企业局和省担保协会的指导下，在市政府及工业经济发展服务局的领导下，首先从建章立制、完善制度、强化培训，提高全员素质入手，为业务开展奠定了基础。牢固树立以探索创新、锐意进取、创造财富、奉献社会的经营宗旨，严格遵循诚实守信、稳健经营、规避风险、滚动发展的原则，依照国家、省、市的有关担保法律法规及中心内部制定的各项规章制度，审慎操作业务，积极稳妥地从事贷款担保、其它担保、投资中介、管理咨询、信息服务等业务。现将中心的运作情况自查如下：

一、牢记宗旨，积极为符合国家产业政策、有市场前景的中小企业提供融资担保服务中心成立后，为有效提高服务质量，促进业务高效运行，我们从服务全市中小企业大局出发，开展百户企业调研，按科技型、成长型、效益型、就业型四个类别，将企业资料载入中心客户群信息资料库，积累了较为完整、详实的资料，为项目评估提供了可靠的基础；选择出前20户基本符合担保条件的企业作为储备对象，促进中心担保一批、受理一批、储备一批的经营模式有效运行；根据企业需求和自身担保能力，本着有利于企业发展、有利于培植地方税源、有利于促进社会就业的原则开展担保业务。但由于我中心担保资金注入方式与其它外地市不同，政府采取逐年追加。

目前，中心1300万元的注册资金中，货币资金为250万元。由于资金规模小，造成在与金融部门的合作中业务开展严重受阻。加之没有地方银行，四大国有银行仅设支行，审批权有限，且没有与担保机构合作的政策，尽管签订了协议仍是一纸空文。唯一合作对象是农村信用联社，但中心要承担全部的担保风险、执行利率高、担保贷款放大倍数没有超过三倍。另外，市政府出台的中心章程中明确要求，企业申请担保，要向中心提前缴纳申请担保额的20%作为会费，这无疑增加了企业成本，使企业望而却步，为业务开展造成阻力。截止2005年4月底，我中心累计为全市15家中小企业提供融资担保贷款1953万元，其中到期顺利解除担保责任1265万元，在保责任余额688万元。

二、建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度，确保风险独控、审保分离。我中心建立了科学的项目评价体系和严格的项目评审制度，聘请会计师、律师、评估师、金融专业人士，组成担保项目评审组，确保了项目评定能力；对受保企业均落实有效的反担保措施，以其合法的财产（包括股权）抵押或质押，提供反担保；严格执行项目部初审、评审组把关、监管委决策的三级审批程序、杜绝随意性和盲目性；中心制定了严格的《企业信用评定与担保业务操作手册》，出台了《风险管理办法》、《责任追究制度》、《项目经理责任制及考核办法》。

在项目的操作过程中完善了对担保企业的事前评估、事中监控、事后追偿方法，强化了内部监控，防范道德风险，保证合规经营；确立了企业信用分析、贷款担保风险预警系统、企业信誉等级评价标准及担保风险分类操作分析等详细内容，做到有法可依、有章可循，形成了一套严谨的业务操作体系；在业务运作中，我中心坚持每笔业务操作两人以上，并与金融部门独立审核、独立拿出意见和考察报告。项目经理要将项目调查报告报评审小组共同研究，如有异议，深入企业再次调查，达成共识后报监管委最终审批。项目负责人在操作一笔担保贷款业务后，要与中心主任签订风险控制责任书，独立承担风险。在监管过程中严格执行月走访、季总结制度，监管调查内容认真填写输入电脑，供中心共同把关。严格的管理、有效的运作，确保了风险独控，审保分离。

三、强化财务管理，提高中心的风险控制能力我中心在财务管理上制定了《财务部职责》、《财务管理制度》、《责任追究制度》等规章制度。财务部负责人能够在每月底前将中心上月的资产负债表、损益表以及其他报表和资料按要求及时报送中心领导、市工业局、财政局、地税局及省中小企业局等主管部门，增加了财务运作的透明度。并能不定期地接受上级主管部门的财务审计。目前，中心的担保责任余额为688万元，没有超过当期中心净资产和受托资金的5倍。对单一客户提供的担保等各项责任金总额原则上没有超过中心当期净资产和受托管资金总额的10%，个别超过10%，但最高没有突破20%。中心没有从事境外担保业务与外币担保业务。由于资本金有限，目前，正积极与省担保中心、省担保公司运作联合担保业务。

**市中小企业信用担保服务中心成立于2003年6月，是政府出资成立的自收自支、事业法人单位，隶属**市工业经济发展服务局领导。中心注册资本1300万元，法人代表郝建中，在册职工14人，拥有经济、金融、工程、咨询、法律、财务等全方位人才。中心自成立以来，在省中小企业局和省担保协会的指导下，在**市政府及工业经济发展服务局的领导下，首先从建章立制、完善制度、强化培训，提高全员素质入手，为业务开展奠定了基础。牢固树立以"探索创新、锐意进取、创造财富、奉献社会"的经营宗旨，严格遵循"诚实守信、稳健经营、规避风险、滚动发展"的原则，依照国家、省、市的有关担保法律法规及中心内部制定的各项规章制度，审慎操作业务，积极稳妥地从事贷款担保、其它担保、投资中介、管理咨询、信息服务等业务。现将中心的运作情况自查如下：

一、牢记宗旨，积极为符合国家产业政策、有市场前景的中小企业提供融资担保服务

中心成立后，为有效提高服务质量，促进业务高效运行，我们从服务全市中小企业大局出发，开展"百户企业调研"，按"科技型、成长型、效益型、就业型"四个类别，将企业资料载入中心客户群信息资料库，积累了较为完整、详实的资料，为项目评估提供了可靠的基础；选择出前20户基本符合担保条件的企业作为储备对象，促进中心"担保一批、受理一批、储备一批"的经营模式有效运行；根据企业需求和自身担保能力，本着有利于企业发展、有利于培植地方税源、有利于促进社会就业的原则开展担保业务。

但由于我中心担保资金注入方式与其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300万元的注册资金中，货币资金为250万元。由于资金规模小，造成在与金融部门的合作中业务开展严重受阻。加之**没有地方银行，四大国有银行仅设支行，审批权有限，且没有与担保机构合作的政策，尽管签订了协议仍是一纸空文。唯一合作对象是农村信用联社，但中心要承担全部的担保风险、执行利率高、担保贷款放大倍数没有超过三倍。另外，**市政府出台的中心章程中明确要求，企业申请担保，要向中心提前缴纳申请担保额的20%作为会费，这无疑增加了企业成本，使企业望而却步，为业务开展造成阻力。

截止2005年4月底，我中心累计为全市15家中小企业提供融资担保贷款1953万元，其中到期顺利解除担保责任1265万元，在保责任余额688万元。

二、建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度，确保风险独控、审保分离。

为了进一步加快我区发展，解放思想，学习和借鉴国外先进的城市管理、城市经营的理念和手段，学习国外先进的社区服务、社区建设的意识和方法，努力在更大的范围和更高的层次上培养我区干部的世界眼光、战略思维和创新能力，为我区加速发展提供人才支持。从2002年10月22日至11月22日，南京市鼓楼区城市管理、社区建设境外培训班一行17人赴美国进行了一个月的学习、考察。现将培训班的情况总结如下：一、培训的基本情况

这批境外培训班学员在出国前先在国内进行了城市管理与社区建设的专题理论培训和为期半个月的英语强化训练，然后在美国进行两个阶段的培训。第一个阶段是在美国圣路易斯市密苏里州大学进行为期20天的培训，培训采取授课与实地参观考察两种形式，听取了由当地市政管理人员、企业总裁、东西部联络发展局官员、大学教授、律师等关于城市经济发展、市政建设、社区管理、社区扶贫工程等12个专题讲课。结合讲课的内容，我们参观考察了当地的城市建设与社区管理等12个部门。第二阶段是对美国的华盛顿、纽约、洛杉矶、旧金山等城市进行为期10天的城市管理和社区建设考察。通过学习、参观、交流，大家不仅进一步解放了思想、开阔了眼界、更新了观念、提高了认识，更为重要的是在美国直接感受到祖国的日益繁荣强大，我们的城市经济发展、城市建设、社会保障体系、社区管理等虽然与美国相比存在一些差距，但是只要我们始终坚持“三个代表”重要思想，团结奋斗、与时俱进、锐意进取、埋头苦干，把我们自己的事做好，是一定能够迎头赶上，中华民族的伟大复兴是一定能够实现的。这次培训也使我们进一步看到了我区加快发展、扩大开放的必要性和紧迫性，为我们结合国情与区情，进一步做好自己的工作，提高我区城市管理和社区建设水平，加快我区社会和经济的发展提供了很多有益的借鉴。

二、培训的主要特点

为了成功举办这批培训班，我们在组织办班过程中努力做到：

1、准备工作周密严谨。我们在办班准备过程中周密细致，一是主动向市委组织部、市外办、市人事局和区委、区政府汇报我们的境外培训工作，得到了他们的支持，区政府还拨给培训专款50万元。二是经市外办安排，我们与美国圣路易斯市密苏里州大学助理校长、国际研究中心主任、南京一圣路易斯友好城市委员会主席格拉斯门先生就我区干部在美国培训进行了多次商谈，详细确定了培训的内容、授课的人员、参观考察的项目以及后勤服务保障。三是在培训人员的选拔上严格把关，请有关专家出了英语试卷，经过全区各工委推荐出一批45岁以下、大专以上文化程度的区管干部和优秀科级干部参加了英语考试，经过筛选，选拔了考试合格的部分干部参加境外培训。四是国内培训准备充分，我们聘请中国人民大学、南京大学等专家进行理论专题讲课，并进行脱产半个月的英语强化训练，提高了学员的英语口语和听力水平。

2、教学内容讲求实效。我们这期培训班的学员主要来自街道、城建、市容、卫生、教育、新区管委会等部门，主要培训的内容是学习、研究美国的城市管理与社区建设，因此我们在课程的安排上努力做到结合我区干部工作的实际，课程主要包括二个大类：一是城市建设。如我们安排了城市经济发展、市内公园建设、郊区城建规划、市区的复兴和低收入者房屋建设等课程。二是社区管理。如我们安排了社区管理、劳动力管理、扶贫财产工程、社区社会矛盾的解决方法和地理信息系统等课程。讲课的专家学者和政府官员能深入浅出地讲解美国在这些方面所面临的问题和较为成功的解决方法。

贴近实际与时俱进

努力做好新形势下会员服务工作

**省个体私营企业协会

服务是协会的根本宗旨，是立会之本、发展之本。我们以“三个代表”重要思想为指导，以全新的理念诠释“服务”宗旨，以科学发展的眼光开展服务工作，贴近实际，与时俱进，竭尽全力为**个体私营经济的腾飞服务，努力充当个体私营企业发展的“助推器”。受到了**省委、省政府的通报表彰，被评为**省优秀社团组织。我们的做法是：

一、贴近个体私营经济发展的大环境，为会员谋求发展，发挥好“桥梁”和“代言”作用

我国加入WTO以来，个体私营经济迎来了得以大发展的良好环境。党的十六大和十六届五中全会胜利召开又给个体私营经济的快速发展注入了新的生机和活力。协会作为党和政府联系广大个体私营企业的桥梁和纽带，如何把党和政府的意志转化为广大会员的积极行动和把广大会员的要求、愿望反映到党和政府那里，予以重视并成为决策的依据，是协会服务会员的根本任务。近几年来，我们做了以下几项工作。