行风评议听证会发言

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尊敬的各位领导、评议代表：

非常高兴面对面地向大家汇报工作。交通工作涉及千家万户，是政府改善民生的重要方面。今年市政府确定的20项惠民工程里面，涉及交通的就有4项内容。交通系统的行风建设关系到经济建设和百姓生活。

几年来，交通系统在“最佳最差单位评议”活动排序中，一直成绩不够理想。对此，我们进行了深入反思。年初，我们组织了全系统的大讨论。大家感到，这几年交通系统抓改革攻坚、抓基础设施建设、抓公交客运的发展，确实取得了一些成绩，干部职工也付出了很多辛苦。特别是在农村公路建设等方面成效非常显著，受到了群众的欢迎。但是工作中尤其是行风建设上确确实实存在着许多人民群众不满意的地方。特别是在执法方面，一些执法人员指导思想不端正，执法不公。特别是少数执法人员采用“钓鱼”方式执法，造成了很坏的影响。在行业服务方面存在公交车争道抢行、服务不规范等问题。

今年，我们把行风建设作为一把手工程，我们在局属各部门、各单位建立了行风建设一票否决制度，成立了行风建设督察组专门抓这项工作。

一、狠抓队伍建设

首先抓班子。我们强化了组织处理措施，对局属各部门、各单位发生重大执法、服务问题的主要负责人一律就地免职。今年我们先后调整了出租汽车管理处和交通行政执法支队的班子，特别是对交通行政执法支队的班子进行了全员调整，并且在全系统范围公开招聘了支队长、副支队长，新班子上任后，队伍建设起色很大，在整顿市场打击黑车履行职能上取得了较好成绩。其次，针对暴露出的一些倾向性的和群众反映突出问题，今年我们又做出了“六个一律开除”的严格规定，就是对于执法人员为“黑车”经营充当保护伞的；采用“钓鱼”方式执法的等六种行为一经发现查实，立即开除队伍，一句话“和百姓过不去的坚决让他下岗”。到目前，全局因违纪违规、工作不力被免职的处级干部有4人，科级干部5人。

二、强化行政服务

一是狠抓窗口服务质量的提高。今年我局承担的21项行政许可事项中，有14项实现提速增效。对许可事项以外的71项交通行政服务事项，我们进行了规范，对办理程序、收费标准及依据等内容形成规范文本向社会公示。在各个服务窗口，我们实行延时服务、预约服务、上门服务。同时坚持特事特办、急事急办。今年到目前，我们局驻市政府行政服务中心窗口实现按时办结率100%，群众反馈满意率100%和零投诉。连续三个季度荣获行政服务中心红旗窗口，在全市47个委办局窗口的综合排名中名列第二。二是为经济发展、企业发展营造宽松环境。今年我局出台了23项优惠政策。对下岗职工、低保特困户申请从事道路运输相关岗位工作的，我们减免资格证培训费用。三是有针对性地为企业和群众办实事、解决实际困难。今年我们共走访大中企业100多家，街道办事处80多个，召开服务对象座谈会17次，对征求到的意见、建议及时进行了办理。我局四次参加省、市电台举办的行风热线节目，为群众解决实际问题48件。松北区船厂小区居民出行难的问题提出后，我局立即组织人员进行了现场勘察，在解决营运车辆不足和企业经营亏损的问题上做了大量工作，仅用了5天的时间就开通了公交54路班车进行全天候营运，当第一台班车开进船厂小区时，受到了该小区广大群众的热烈欢迎，发车时群众自发燃放了十万响鞭炮，向市委、市政府表示谢意。

三、搞好行业服务

一是在城市公交服务上,今年我们重点推进了公交IC卡工程建设。仅用半年多时间就完成了整个系统的建设工作，在建设机制、组织模式等四个方面实现了创新突破，被建设部评价为全国首创的“哈尔滨模式”，向全国进行推广。今年7月1日，公交IC卡系统正式启动实施，到目前，发卡量已经突破100万张，平均日刷卡量达上百万人次，刷卡乘车人数占公交出行总量的近50%。同时，大力开展公交便民、利民服务，筹集资金新增公交车151台，更新公交车303台。调整延伸了9条公交线路，解决了4个新建小区和6个村屯居民的出行问题，填补了南京西路等6个区域的公交空白。在14条公交线路上开辟了“村娃班车”，对5条郊区线路实施了延时服务，平均延时120分钟。公交系统涌现了一批像全国“五一”劳动奖章获得者、电车103线乘务员肖红和汽车8线乘务员郝传晶等一批有着广泛影响的先进典型。应该说我们的公交职工非常辛苦，我们有2万名公交职工，克服着作业时间长、劳动强度大、工资待遇低、工作条件差等实际困难，每天承担着210万人次客流的运送任务。在辛苦付出的同时，他们也渴望社会的理解和关怀。

二是在发展农村公路交通上，我们投资12.5亿元，建设农村公路建设3233公里，建设规模占全省1/7，接近我市前4年农村公路建设里程的总和。特别是对比较困难的革命老区，我们仅用一年时间就完成了全部极差道路的改造任务,162个村屯通过砂石路实现与干线公路连通。今年新开辟、调整、延伸农村客运线路33条，建成乡镇客运站10个，更新营运车辆104台。目前，客运班车通村率已经达到97.5%，初步形成了以县、乡为中心，辐射村屯的农村客运网络，农民群众出行环境也有了很大改善。

在客运市场规范整顿上，我们出台了《哈尔滨市接送学生车管理暂行办法》和《哈尔滨市城市出租汽车管理办法》两部政府规章。同时取缔非法营运车辆1708台次，扣留套牌、假牌等无路权车辆511台。取消了32名驾驶员的从业资格，使送子车市场秩序有了明显好转。我们还加大了治理公路“三乱”工作力度。今年，我们荣获了全国交通系统治理公路“三乱”先进集体荣誉称号。

一年来的“最佳最差单位评议”活动，推进了我们的政风行风建设，交通战线干部职工的精神面貌发生很大变化，办事效率和服务质量有了大幅提升，违法违纪现象得到有效遏制。尽管如此，我们也清醒地认识到，交通服务还有很多不尽人意之处，还需要我们全身心地投入和一个时期的不懈努力。

交通行业是一个特殊敏感的行业，我们感到，既然承担了交通的职责，就没有理由不把交通的事情做好。我们将秉承科学发展的理念和无私奉献的精神，推动交通工作不断迈上新的台阶，为全市经济社会发展做出应有的贡献。在这里我也真诚地希望各位评议代表，能够一如既往地关心和支持交通工作，不断监督和帮助我们把各项工作做得更好。

在这里，诚恳希望大家随时与我联系，提出批评意见，给予监督。

谢谢大家！