精神文明建设发言

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尊敬的各位领导、各位委员：

按照大会安排，现在我就新农村精神文明建设工作从两个方面作如下发言。

一、我县精神文明建设的现状

我县精神文明建设工作在县委、县政府的领导和省、市文明办的指导下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为统领，以争创四川省首批文明县城和新农村精神文明建设为重点，不断加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，取得了新的显著成绩。一是创建四川省首批文明县城取得圆满成功，综合考核测评荣获全省文明县城第一名；二是通过创建省级文明县城活动，市民文明素质和三台整体形象得到了显著提升，受到了省市各级领导、外来客商和各界人士的充分肯定与高度称赞；三是文明细胞建设取得了新的成果，年，全县新建省级文明单位1个，市级文明单位4个，市级文明镇1个，县级文明行业1个，县级文明单位16个，县级文明社区2个；四是以清洁农村大行动为载体的新农村精神文明建设取得了新的成就，乡风民风、镇容村貌发生了明显的改观，新增了2500户“八好文明户”。

去年9-10月，我参加了县政协组织的农村精神文明建设专题调研，根据调研和平时了解的情况综合分析，我县农村精神文明建设现状可归纳为“四个良好、四个薄弱”。

“四个良好”：一是文明细胞建设良好。目前，全县已建成文明村143个（其中省级1个，市级7个，县级135个）；文明镇22个（其中全国文明镇和全国创建文明镇工作先进镇各1个，市级8个，县级12个）；镇乡辖区内文明单位660个（其中省级1个，市级15个）；农村“三户”年底就已达到了35.3万户，以上这些数据在全市乃至全省、全国都处于领先水平，形成了农村文明细胞建设大县强县的格局。二是公民道德教育良好。近年来，随着各级送文化、卫生、科技、法律等活动的广泛开展，公民道德教育活动的载体不断丰富，实效不断增强，农民文明素质不断提高。古井镇外出务工青年农民彭乾维，数九严寒跳海抢救落水者而英勇献身的感人事迹，双胜乡外出务工青年农民张仕旭获重庆市“十佳农民工”和“重庆市五一劳动奖章”的殊荣，就是三台农民文明素质明显提高最有力的见证。三是镇容村貌改观良好。随着清洁农村大行动的深入开展，农民群众爱清洁、讲卫生的意识有所增强，特别是乡镇机关、单位、街道卫生状况有了明显的好转，沼气池、卫生井、道路等建设不断加强，村容院貌发生了可喜的变化。四是文化事业发展良好。全县63个乡镇全部建起了文化站，并配备了专、兼职文化体育干部，其中18个文化站有面积达4580平方米的活动场地，部分文化站图书室藏书在1000册以上。

“四个薄弱”：一是文明建设思想基础薄弱。受几千年封建思想等因素的影响，不信科学信鬼神、不惜代价建庙宇、占卜算命、烧香拜佛、红白喜事大操大办、传宗接代要男孩、不愿火葬要土葬等与时代要求不合拍的现象还比较普遍。据统计，近年来，全县农村新修庙宇达748处。这些落后现象的存在和漫延，不仅耗费了大量的资金，更重要的是迷惑了人们的思想灵魂，丧失了科学发展、文明进步的精神动力。二是文明创建能力薄弱。目前，农村有一定文化和技术的青壮年大都外出务工，留在家的大都是老弱病残、妇女儿童、“五保”对象等，他们严重缺乏参与和创造精神文明的能力。三是文明建设经济基础薄弱。农村精神文明建设和城市精神文明建设一样，需要有经费保障，但实际情况却是从镇到村普遍反映出精神文明建设缺少经费，心有余而力不足。四是组织领导力量薄弱。乡镇改革，机构精简，农村精神文明建设工作的组织领导力量明显削弱。过去有党委宣传委员主抓精神文明，现在多数乡镇是由中层干部这项工作，一人身兼多职，从时间和精力上都难以保障农村精神文明建设工作的正常开展。调研中发现，有的乡镇领导连精神文明建设与文明创建的概念都不清楚，甚至有的领导连所在地方的文明建设的组织机构、创建成果等基本情况也知之甚少，更不用说抓部门、抓基层的精神文明建设。绝大多数村组织就连精神文明建设工作计划都没有，工作自然开展不起来。

综上所述，我县精神文明建设成效显著，但问题突出。主要是农村精神文明建设落后于城市。无论是从思想认识、组织领导、机制体制还是载体抓手、活动开展、实效体现等方面，农村与城市之间都还存在很大的差距。巩固我县创建四川省首批文明县城的成果，抓好农村精神文明建设势在必行。为此，我们必须按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的路子和党的十七大、县第十一次党代会的要求，对我县农村精神文明建设进行新的定位和新的思考。

二、关于我县农村精神文明建设的思考与建议

党的十七大报告明确指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的主要源泉，越来越成为综合国力竞争的主要因素，丰富的精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化的前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民群众文化权益得到更好保障，使社会主义生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。当前和今后一段时期，我县农村精神文明建设工作应按照党的十七大精神和省委书记刘奇葆提出“城市更文明，农村更清洁”的要求，针对上述“四个薄弱”问题，建议着重做好以下工作。

(一)提高认识，加强领导

农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建农村和谐社会具有特殊地位和作用。为此，各级党委、政府一定要把农村精神文明建设纳入重要的议事日程，实行目标管理，切实做到与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。各级都要建立和完善精神文明建设领导小组，配备专兼职人员建立由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各站、办、所、学校、卫生院配合抓，党、政、工、青、妇齐抓共管的领导机制。要根据农村经济社会结构和农村工作格局发生了深刻变化，农民思想文化日趋多元、多变、多样，农村精神文明建设面临新形势和新挑战的特点，镇乡精神文明建设领导小组要分析新形势，探索新路子，研究新对策，切实加强对农村精神文明建设的领导，保证农村精神文明建设有计划、有目标、有措施，努力形成组织管、领导抓、农民参与的农村精神文明建设工作的管理体系。要更加注重城乡统筹发展、和谐发展，充分发挥城市和集镇的辐射作用，以县城的创建活动带动农村，以镇乡的创建活动带动村社，以村社创建活动带动广大农户。县、乡（镇）两级务必将农村精神文明建设工作落实到位，把农村精神文明建设纳入党政领导干部政绩进行考核，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，定期检查，年终总结，使农村精神文明建设这一“软任务”变为硬指标，确保我县农村精神文明建设深入开展。

(二)开展“六大活动”，加强教育引导

围绕“树文明新风，建美好家园”这个主题，以深化社会主义荣辱观教育为主线，加强公民道德建设，提高农民文明素质，努力推进乡风文明。要坚持深入开展清洁农村大行动，努力推进村容整洁，进一步改善镇容村貌。一是以提升农民思想道德素质为重点，深入开展公民思想道德教育活动。结合“五五”普法、“八荣八耻”社会主义荣辱观等教育，深入开展“革陋习、讲文明、树新风”和爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的主题教育活动。二是以节庆为重点，深入开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康文明的群众文化体育活动，丰富群众文化生活。要求每个镇（乡）一届内必须开展1—2次大型文体活动，并纳入届期工作考核。三是以改善环境为重点，深入开展清洁农村大行动。本着经济实用、安全美观，体现地方人文特色的原则，深入开展“两管”、“五改”、“三清一建”等工作，不断优化农村生产生活环境。四是扎实开展文明乡镇、文明村、“八好文明户”创评活动，不断提高活动实效。五是以关爱留守儿童为重点，不断加强未成年人思想道德教育。要积极探索建立镇乡党政领导包校、教职工包学生、村干部包家庭的“三包”责任制，帮助“留守儿童”找好家长，建立“留守儿童”档案和父母联系卡，开设亲情电话，在学校成立“留守儿童”托管和义务辅导员教师队伍，引导师生与“留守儿童”开展“1+1”结对帮扶活动，为“留守儿童”健康快乐成长创造良好的社会环境。六是大力实施农民科技培训工程，努力培育“有文化、懂技术、善经营”的新型农民。从产业结构调整上着手，组织县级部门开展“三下乡”活动，重点落实科技培训，引导农户正确运用科学的方法，提高农业的科技含量，推进产业发展壮大。同时，加大农民职业技能培训力度，提高致富本领，为新农村生产发展提供强大的智力支持。

(三)加大投入，巩固阵地

随着农村经济社会的发展，农民对精神文明需求也不断增长，求富、求知、求乐、求健、求美已成为时代潮流和农民群众的迫切愿望，但是农村目前精神文化生活相对贫乏。建议县、镇(乡)财政加大投入，加强农村文化体育设施和阵地建设。一是全县63个镇乡应尽快建好文化站、文化活动室、阅览室；二是各村可将村委会办公室、村小学改造成为集培训、办公、休闲娱乐为一体的文化体育活动阵地，建好村文化活动室、村民文明学校、图书室、阅报栏，用好、用活农村远程教育设备，学习和借鉴潼川镇、花园镇修建村级标准群众文化活动室和文化阵地的经验，不断提升培训、办公、休闲娱乐档次；三是要加快农村有线广播、有线电视村村通工程，让农民能及时了解党和国家的方针、政策，了解致富信息。有条件的村还应该加快电脑进村入户的速度，提高电脑、电视普及率。

以上思考和建议比较肤浅，不妥之处，敬请各位领导和各位委员批评指正。

谢谢大家！