旅游讲话

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同志们：

县委、政府决定召开这次会议，目的主要是对《加快旅游产业发展的决定》进行再一次的研究和讨论，集思广益，作进一步的修改和完善。通过这种形式，进一步统一思想，提高和深化对我县旅游发展的认识，并对黄金周旅游安全、接待等工作进行安排部署。听了大家的发言，深感各位对我县旅游发展都很关心，都在进行认真深入的思考和研究，多数建议都提得很好。信心是坚定的，态度是坚决的，目标是明确的。相信习水的旅游将在各位的积极参与和共同努力下，在全社会的共同关心和支持下，一定会得到健康、快速的发展。下面，我也谈几点想法和认识，并就黄金周旅游工作作安排和强调。

一、对我县旅游的现状分析

（一）从区位优势看我县的旅游，可以概括总结成“一、二、三”。

“一”就是一个交通枢纽中心。习水地处川南、渝西和黔北的交接地带，是出川、入渝的一个重要窗口，离省会贵阳300多公里，距最近的长江口岸60多公里，距最近的火车站90多公里，距最近的飞机场100多公里，处于成渝经济辐射圈和黔渝经济幅射圈的交汇地区，区位优势十分明显。

“二”就是两个旅游闭合圈。一个闭合圈是酒工业文明旅游闭合圈，即以我县为中心，300公里半径画圆，就有茅台、习酒、郎酒、泸州老窑、五粮液等近10种中国名酒在此之中。我县的习酒也曾是中国八大名酒之一，现仍占有重要的位置。第二个闭合圈就是川、黔、渝旅游金三角闭合圈，我县独特的红色文化、生态环境，进一步填补和丰富了川、黔、渝旅游资源的内容。

“三”就是三个链接点。第一是酒文化旅游的链接点，从土城出土的宋酒窑，到今天出产的习酒、小糊涂仙等，都证明我县酿酒的历史悠久，工艺精湛，是川、黔、渝酒文化带中不可缺少的部分。第二是红色旅游的链接点。青杠坡战役、四渡赤水是红军长征的重要组成部分，是的神来之笔，可以说是遵义会议正确决策的验证，是红军长征文化的辉煌篇章。第三是川、黔、渝生态旅游的链接点，我县处于赤水国家级风景名胜区、重庆四面山国家级风景名胜区、重庆丁山湖省级风景名胜区的包围之中，独有的同纬度保存最完好的常绿阔叶林带和丹霞景观，也有奇特的魅力，不可替代。

（二）从资源优势看我县的旅游，可以用“红、绿、白、古”四个字来概括。

“红”就是红色长征文化、红色丹霞地貌。我县是红军四渡赤水的主战场、发韧地，是“奇兵”的出发地。全县24个乡镇（区）中有20个乡镇留下了红军长征的足迹。红军前后在我县转战了62天，是红军长征途中辗转时间最长的一个县。曾有一位开国总理、两代领导核心、三任国家主席、五任国防部长、七大元帅和上百名将军在青杠坡战役中浴血奋战。境内的红层地貌、丹霞谷奇观，也令人叹为观止，曾得到中山大学教授彭华“夜郎不用自夸口，碧海丹崖也醉人”的赞誉。红是长征精神在习水人民心中的升华，红是自然景观在习水大地上的凝结。代表着红色的历史，红色的精神，红色的土地，映照着火红的生活，火红的人民，火红的事业。

“绿”就是绿色生态、绿色环境、绿色产品。境内有地球同纬度保存最完好的常绿阔叶林带，全县森林覆盖率达52.71%。春来草长莺飞，夏来山花烂熳，秋来层林尽染，冬来松苍柏翠。良好的生态资源禀赋，具有不可复制和不可替代性。境内山青水秀，空气清新，树奇林幽，富含氧离子，基本上没有工业污染，尚处于原生态，是一个天然空调，免费氧吧。良好的生态环境，无污染的水源，也为出产绿色产品提供了得天独厚的自然条件，红粮、小麦、生猪、山羊、蔬菜、茶叶、水果等一系列产品，有一部分已获得了“有机”、“无公害”和“绿色”的认证，有的正在申报认证中，近期也有望获准。绿孕育着生命，绿代表着生机，是生态的泼墨，是环境的写真。

“白”就是白酒文化。土城的宋酒窑证明我县的酿酒的历史至少是从宋代开始，或许还更久远、更悠久。目前我县的习酒、汉酱、小糊涂仙等高中档白酒也誉满全国、远销海外，我县是茅台集团最大的浓香型白酒生产基地，上有茅台、下有五粮液，左有郎酒，右有泸州老窑，我县处于川、黔、渝酒文化的核心区，名酒四处飘香。

“古”就是古文化、古遗址。习水有悠久、厚重的历史文化，有汉代的摩崖石刻，有三国的崖墓，有明代的军事城堡，有贵州第一石窟望仙台石窟，有中国千年古镇土城，有灿烂的长征文化和不朽的红军精神，都为习水旅游赋予了深刻的文化内涵，是习水旅游的灵魂所在。

（三）从开发现状看我县的旅游，可以概括“启动迟、提速快、问题多、后劲足”。

我县的旅游是20世纪80年代初期才开始蹒跚起步，是无序的、粗放的，进展十分缓慢，没有规模、没有知名度、没有经济效益，直到福源公司落户三岔河，习水的旅游开发才进入了实质性的阶段。从基础设施建设、接待水平、服务意识等总体上看，与仁怀相比，大约要晚5年；与赤水相比，大约要晚10年；与江津相比，大约要晚15年。随着“一会一节”、“大型军歌会”等一系列会节活动的成功举办，以及四渡赤水纪念馆、青杠坡纪念碑、绿洲酒店等的落成，三岔河风景区的正式营运，才为习水旅游插上了腾飞的翅膀。从*年举办“一会一节”以来，有26位将军，131位市级以上党政领导，40多名歌星名星，31家新闻媒体的98名记者，近20万名游客光临习水，经济总收入达2000万元左右，使我县旅游的知名度不断扩大，经济效益不断凸显。

我县的旅游虽然取得了一定的成绩，并逐步走上了快速发展的轨道，但我们也不能盲目乐观，忽视了自身的不足和弱点。一是品牌认可度、知名度、美誉度还有待进一步提高，吸引力不够强，品牌效益还不明显。有的景区、景点才刚刚起步，旅游项目尚未成型，深度开发仍任重而道远。二是基础设施建设仍然不能满足发展的需要，全县仅有一家星级宾馆，吃、住、行、游、购、娱六大要素发育不够健全，特别是交通、接待等硬件设施跟不上，住宿设施数量少，档次低，配套性差；餐饮设施档次低，类型少，卫生条件也较差。致使一部分游客乘兴而来，扫兴而归，索然无味。三是服务、接待水平有待进一步提高。宾馆服务业、娱乐业和与之配套的服务水平，都不能适应发展的要求，特别是在住、购、娱方面更为薄弱，服务不规范，随意性大，质量不高，内容单一，缺乏个性化、人性化服务，不能满足游客的需求。在军演期间，有一游客来习水，由于住宿和接待上没有得到满足，义愤填膺地写了一篇“神奇习水果然神奇，绿洲红城变成黑城”的文章粘贴在网上。认为“习水是涉及旅游的城市中最黑的”、“绿洲红城整个是一个大黑店，是黑城……”。这篇文章已经印发给各位了，请认真阅读，深刻反思。四是专业旅游人才严重匮乏，“软件”开发力度不够，包装不够，宣传不够，推介不够，市场体系不健全，客源市场开发滞后，促销网络尚未形成，旅游还没有真正进入市场。五是发展的氛围不够好，干部、群众的参与率还不够高，有的在隔岸观火、冷眼旁观，有的甚至在嘲笑讥讽、幸灾乐祸，“大产业、大发展”的氛围还没有真正形成。

二、我县旅游的总体构想和展望

我县的旅游虽然面临重重困难，但我们也不能因此而裹足不前，也应该看到我们的优势、特色和希望。从我县的区位优势、资源禀赋、开发现状来看，我县的旅游可以说是集千宠于一身，极具强劲的开发潜力和广阔的市场前景，大有可为。红色旅游将乘势而上，绿色旅游将破浪前行，乡村旅游将异军突起，“绿洲红城”将绿透神洲，红遍全国。习水将逐步成为一个集红色旅游、生态旅游、观光旅游、商贸旅游、休闲度假旅游为一体的新兴旅游城市。

具体来说可以用9个字来概括：即“谱绿曲、跳红舞、唱酒歌”。

“谱绿曲”就是要充分发挥和利用好我县得天独厚的自然资源、生态资源和良好的自然条件，在发展生态旅游，出产绿色产品上下功夫，打好绿色生态牌，真正发挥避暑天堂、天然空调、免费氧吧的作用，把习水培养成一个观光旅游、休闲度假的“生态王国”。

“跳红舞”就是要充分发挥红色长征文化和红色丹霞地貌的奇特魅力，进一步挖掘文化内涵，追忆红色历史，传承红军精神，用红色引领习水旅游发展，打造一个名符其实的“红色圣地”。

“唱酒歌”就是要充分发挥好白酒文化旅游，依托茅台、借助郎酒，立足提升习水品牌，切实抓好白酒生产，迅速状大生产规模，努力提高产品质量和品牌知名度，让“汉枸酱”、“宋酒窑”的历史得到继承和发扬，建设一个“名酒之乡”。

三、具体工作措施

（一）规划先行。凡事“预则立、不预则废”。发展旅游也一样。没有一个科学而又富有前瞻性、市场性和可操作性的规划，发展肯定是无序的、盲目的。关涉旅游的一切因素都是现实的旅游资源，都具有旅游的功能和价值。因此，各方面的规划、建设，特别是城市的规划和建设，都要和旅游发展有机结合起来，要按照“大旅游、大市场、大产业”的发展思路，坚持“总体规划、分步开发、突出重点、体现特色、面向市场、合理利用”的原则，切实搞好旅游规划工作。规划中要重点突出树品牌和找特点。品牌就是竞争力，要增强品牌意识，准确定位，用品牌带动和促进景区景点的开发和升级。特色是旅游的灵魂和生命。要在发展特色上做文章，要猎奇捕特，独树一帜，形成独具特色、富有个性的旅游品牌，才可能对广大游客产生强大吸引力。同时，也要强化全县旅游一盘棋的思想，做到规划一张图，建设一盘棋，要符合实际，要有可操作性、预见性和前瞻性。

（二）筑牢基础。就目前我县的情况看，吃、住、行、游、购、娱没有哪一个方面是健全的，都还存在较大的问题和差距，尤其是住、购、娱更是薄弱环节，要进一步加快景区、景点开发，搞好酒店、宾馆建设，着力解决交通“瓶颈”制约，不断改善旅游“硬件”设施。同时，还应在“购”字上做文章，着力开发和推介具有地方特色的旅游商品，在品质、品牌、包装上实现新的突破，尽快形成有品位、上规模、具特色的绿色旅游产品，填补我县旅游在“购”上的空白，增加旅游经济效益。

（三）深度开发。“资源有限、智慧无穷”。我县目前的旅游仅仅是“浅层旅游”、“粗放旅游”。我县的旅游资源与周边县市相比，有雷同的、普通的、不具优势的，但我们要依托文化的发掘和包装，赋予旅游资源或产品特殊的精神、理念和文化内涵，使之能对游客产生强烈的吸引力、震撼力，把文化和智慧融入资源中去，把资源进行包装和加工，使之形成极具价值的商品。

（四）拓展市场。三分资源七分宣传。说明旅游发展靠宣传，旅游形象靠包装。宣传要讲究一个整体定位，整体包装，这样才能出形象，树品牌，出效果。像大连旅游称为“浪漫之旅”，山东旅游称为“走进孔子，扬帆青岛”，我们的定位就是“走进绿洲红城，体验四渡赤水，实现出奇制胜”。就我县旅游市场来看，主要是重庆、成都和遵义、贵阳。尤其要在重庆市场上动脑筋、想办法，据统计，目前重庆总人口有3090万人，每年的出游量在730万人左右，要利用好离重庆近、气温比重庆低等有利条件，把习水建设成重庆夏天避署、冬天看雪的最佳地方，力争用3年时间，吸引重庆游客15万人以上。同时，放眼全国，加大对我县旅游资源的宣传，提高知名度、美誉度，吸引全国各地的游客都来习水观光休闲、养胃洗肺、健身益脑，使我县的旅游真正融入全国的大市场，并迅速占领一席之地。

（五）强化服务。在接待工作中，硬件设施固然重要，但软件服务也必须配套，要在硬软兼并的条件下，才能提高整体接待服务水平。虽然我们目前仅只有一家星级宾馆，但我们可以在软件上下功夫，不断提高服务水平和质量，让游客在全县各个领域、各个地方都能享受到星级服务的质量，以弥补我们在硬件上的不足，达到“引得来、留得住、想回头”的目的。

（六）加强领导。习水的旅游要实现超常规的发展，必须借鉴其他地方的成功经验，实行政府主导型发展战略，要不断增加财政投入，出台一些优惠政策，打造宽松环境，不断拓宽筹融资渠道，千方百计吸纳投资和招商引资，逐步形成全社会办旅游的局面。同时，要强化行业管理，保护合法经营，保障游客的合法利益，促进旅游业规范运作。要及时研究和解决旅游发展的困难和问题，把各项工作落到实处，有效促进旅游业健康快速发展。

四、切实做好旅游黄金周的接待、安全等相关工作

黄金周是旅游的高峰期，是推介习水旅游，展示习水形象的良好机遇。同时，也是检查“创卫”、“整脏治乱”的一个重要过程。习水能给游客留下一个什么样的印象，就取决于各位工作的努力程度了。在黄金周期间，着重要抓好以下三方面的工作：

一是确保安全。要树立“安全第一，预防为主”的思想，把安全放在首要位置。各单位要落实应对公共突发性事件的防控措施，防患于未然。安监局、安委会、旅游局等相关部门要对各旅游景区、景点进行全面的安全检查和排查，排除所有安全隐患。交通、交警等部门要强化道路安全管理，严厉打击“双超”行为，杜绝不安全事故的发生。卫生、药监、工商等部门要强化对商品、药品、食品安全的监管，保证游客的生活安全。

二是营造环境。县城、土城、三岔河是氛围营造的重点，卫生要搞彻底，环境要进行适当的部署，要让游客感到亲切、清爽、喜庆。县城的卫生由县创卫办负责督促检查，环境氛围营造由城管局负责完成；土城的卫生和氛围由土城镇和红旅办共同负责；三岔河的由福源公司负责，三岔河政府负责督促落实。要做到既能节约又不失品位。

三是搞好服务。县旅游局、安监局、工商局、公安局、经贸局、县创卫办等要对全县的宾馆、酒店等进行一次安全、卫生大检查，要召开好各宾馆、酒店的负责人会议，把安全、卫生、服务等事项作出具体安排，各宾馆、酒店、景区、景点要对从业服务人员进行培训，进一步提高服务质量，要保证客人乘兴而来、满意而归，树立良好的习水新形象。

同志们，分析我县旅游现状虽然困难重重，但展望我县旅游发展仍显后劲十足，只要我们进一步统一思想，提高认识，着力整合资源，开发产品，打造品牌，拓展市场，树立形象，只要人人都来关心、人人都来参与，“绿洲红城”一定能彰显独有的魅力，神奇习水一定会体现无比的神奇！