卫生动员讲话

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同志们：

刚才，县委余泠书记为我县创建省级卫生县城作了热情洋溢的动员讲话，标志着我县创建省级卫生县城工作从今天开始正式拉开帷幕。余书记的讲话不仅阐述了创建卫生县城的重要性和必要性，而且还对形成合力，明确责任，加强督查等方面提出了严格的要求，表明了县委、政府对创建卫生县城的信心和决心，希望各级各部门、广大党员干部和群众要认真学习，深刻领会，贯彻落实到创卫的各项工作中去。

近年来，我县的经济社会取得了长足发展。2004年全县国内生产总值完成18.22亿元，其中一产完成6.4亿元，二产完成7.93亿元，三产完成3.85亿元，产业结构于2003年实现了从一、二、三到二、一、三的历史性转变。财政总收入首次突破2亿元大关，地方财政收入达7535万元，工业总产值完成15.4亿元，主要工业产品原煤完成385万吨，发电量完成46.8亿度，水泥完成14.9万吨，白酒完成37000吨，粮食总产量达27.85万吨，肉类总产达4.3万吨，畜牧业强县步伐加快，退耕还林还竹，退耕还药工作发展势头好。认真兑现了农业税费减免和良种直补政策。

2×60KW二郎火电厂建设项目进展良好，土城到太平渡等127公里通乡油路和157公里通村公路建设，温水到江津的长东公路建设，习水至桐梓新站公路前期工作进展顺利。以县城新区建设和旧城区街道、片区开发、背街小巷改造、垃圾处理场、污水处理厂的建设步伐加快，乡镇集镇建设也是日新月异，县城红绿灯、人行道、交通秩序等城市管理力度和功能不断加强和完善，旅游景区接待游客5万人，综合收入250万元。筹资1.1亿元新建改造115所中小学的“两基”教育工作顺利通过验收，计划生育、卫生、文化广播体育、民政等社会各项事业不断进步，习水已步入经济发展的快车道，进入了政通人和的良好发展时期。

经济发展必然对我县城市发展提出了更高的要求，而城镇化经济的发展必然会扩展县域经济发展平台，带动农村产业结构调整，优化产业结构，提升经济质量，增加经济总量，而加强城市管理，启动创卫工作必将对我县城市进程，提升城市品位，打造“绿洲红城”，迎接纪念红军长征四渡赤水七十周年大会和绿洲红城首届商贸旅游文化节（简称“一会一节”）的举办起到重要的推动作用。下面我就创建省级卫生县城工作讲几点工作要求。

一、工作目标

（一）从现在起用一年半的时间，按照《贵州省卫生县城检查评比标准》要求，通过创卫工作，使我县城区的健康教育、环境卫生、市容市貌、卫生基础设施、环境保护、城区绿化美化亮化、单位及居民区卫生、公共场所卫生、饮水卫生、食品卫生、除害防病、交通秩序、社区治安、市场营运、市民行为规范、城郊四村的改水改厕、城区的规划建设和管理达到全省先进水平。

（二）扎实开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的“三讲一树”群众性活动，教育和引导市民自觉遵守《市民守则》、《文明卫生公约》，养成良好的文明卫生习惯，形成良好的道德风尚和科学、文明、健康向上的生活方式。

（三）扎实抓好“文明卫生单位、文明卫生院落、文明卫生巷、文明卫生社区”的创建工作，文明卫生达标普及率达到90%以上。

（四）最终实现城市基础设施完善，城市功能齐全、管理有序、秩序井然、治安良好、文化丰富、健康教育和防病除害制度化、经常化，城市建设有风格、有特色的环境优美的“绿洲红城”。

二、工作步骤及措施

（一）步骤

整个创建卫生县城工作用一年半时间分三个阶段进行：

第一阶段为宣传发动阶段，从2005年6月开始，时间为3个月。

第二阶段为全面创建阶段，从2005年9月开始，时间12个月。

第三阶段为自查自纠申请验收阶段，从2006年9月开始，时间为3个月。

在验收达标基础上进一步巩固创建成果，深化卫生创建标准，进一步申请创建国家卫生县城和4A级旅游景区。

（二）主要措施

一是加强组织领导。县成立创建省级卫生县城工作委员会，由县委书记任主任，县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协主席任副主任，县四家班子中联系卫生工作的相关领导同志和部门领导同志为成员，设立创建办公室，从相关部门抽人办公，相关单位部门也要成立创卫领导组织，开展创卫工作。

二是认真开展宣传发动。开好创卫动员大会等各种会议，开展游行、万人签名、责任区域创卫包保、创卫教育、广播电视宣传、致市民的一封信、电视讲话以及武警城市巡逻等专项宣传发动工作。首先，文化广播、宣传中心要充分利用广播电视、报刊开辟专栏，广泛宣传创卫工作的相关法律法规，创卫工作的典型，曝光创卫工作的反面事例，切实负起宣传发动的主力军作用。其次，教育局要大力开创学校阵营，在校园内掀起创卫工作宣传氛围，让学生接受创卫，让学生传播创卫，让学生参与创卫。团县委要充分发挥团支部的作用，利用开展青年志愿者活动深入一线参与创卫的宣传和实施。东皇镇要利用社区的宣传发动，让创卫工作家喻户晓，深入社区，深入村（居），最广泛地调动社会志愿者的参与，身体力行投入县城创卫工作的浪潮中来。城管、工商、公安、交通、建设等部门要切实履行自身的职责，利用宣传车、传单等形式，对县城农贸市场、车站、出租车、公汽、个体工商业主等进行创卫宣传教育，切实掀起县城创卫工作的热潮，让创卫工作深入民心，为创卫工作的顺利开展打牢舆论基础。

三是落实责任制，狠抓督促检查。创卫工作实行一把手负责制和一票否决制。根据东皇镇和各部门的工作职责及与“创卫”工作委员会签订的《创建省级卫生县城责任书》要求，严格按“创卫”工作的实施方案开展工作，对社区以及有法人资格的单位，坐商店面，开展“创卫”检查督促，每半月一次检查通报，每季度一次评比，按“差、合格、优良”三个等次在电视台、在各单位部门和坐商店面的醒目处予以公示。对连续两次评比为差的单位部门负责人实行诫免谈话，对单位工作实行一票否决，对坐商店面按工商、市政相关规定予以处罚。

县城机关企事业单位实行“创卫”包保（包办公区、家属区、公共场区）保证金制度，以单位干部职工人数计算，由单位按每人100元交保证金，单位5人以下交500元，10人以下交1000元，10人以上交2000元。年终检查合格以上等次的单位退还保证金，不合格的单位转为罚金，并补交第二年保证金，逐步建立“创卫”工作奖惩激励机制。

四是抓好卫生责任区的落实。县城的卫生责任区域已经县委、政府讨论通过，并由县创建办划定。从今天开始，各机关企事业单位要切实履行职责，按照签订的责任书要求，对责任区域的卫生，要指派专人负责督促检查，定期或不定期地组织开展义务清扫活动，开展多形式的卫生监督管理，确保各自责任区域内的清洁卫生。同时，除各自的责任区域外，要负责本机关单位楼庭院落和家属区的不定期清扫，从自己的门面做起，真正做到各扫门前雪，扫干净自己门前的雪。

五是强化措施，形成合力，扎实推进县城“创卫”工作。

第一，市容市貌卫生。责任单位：城管局、公安局、工商局、建设局、东皇镇。

一是城管部门要加强城区清洁卫生管理，积极推行生产、经营废弃物和生活废弃物分类处理、袋装化和无公害处理；搞好垃圾清运及卫生保洁工作，确保无裸露垃圾，无污水溢流，无果皮纸屑等废弃物。二是城管局、东皇镇对城区主要街道实行“门前三包”制度，按照各自的卫生清扫区域，搞好城郊结合部主街道及背街小巷社区卫生。城郊结合部2公里范围内和进入县城区主要公路（街道）沿线及县城背街小巷卫生，由所在单位及社区、居（村）委会负责管理，环卫部门负责垃圾清运。三是建设部门要规范城区建筑工地的施工，做好安全防范措施和建筑垃圾的卫生清运工作。四是城管、工商部门要切实加强户外广告管理，合理规划设置广告宣传栏或张贴栏，严格审核把关，从源头上规范广告悬挂和张贴。对城市、场镇“牛皮癣”予以彻底清除和根治，严厉打击利用“野广告”制贩假证的违法犯罪行为。城管、公安部门要强力整治街头麻将、街头棋牌等占道违章行为，强化对圈养犬只的登记和管理工作。各级各有关部门要认真组织开展好群众性交通安全和爱国卫生协管工作，积极引导群众参与到卫生监督管理中来。

第二，市场秩序卫生。责任单位：工商局、城管局。

市场秩序卫生要下大力解决好“摊子、牌子、棚子”问题。工商部门负责集贸市场管理，做到市场内有专人随时保洁，商品分区划片经营，食品摊位“四防”设施齐备。城管部门负责坐商归店，临街、临路门市不得占道经营，严禁擦皮鞋摊点随意散乱经营。同时，要重点整治县城几个菜市场违章占道经营的行为，加大查处和卫生监管力度，真正做到划行归市。

第三，交通秩序管理。责任单位：公安局、交通局。

公安、交通部门要加大城区“畅通工程”创建力度，以实施“文明大道”工程为载体，切实解决好县城区人、车、路的问题，重点抓好县城区车辆随意停放、转弯、调头，脏车进城、人车抢道的查处工作。同时，要规范县城区内几个发车场站的发车秩序，严禁车辆在站外拉客。对车辆进出站例检及公共环境卫生管理工作要责任到人，强化督促检查，对出租车司机要加强公共道德教育，加强出租车、公交车内的卫生检查，改善车容车貌，提高文明服务水平。

第四，食品、饮用水、公共场所卫生及防病治害、传染病防治监督管理。责任单位：卫生局、防疫站、卫生监督所、食品药品监督局。

卫生防疫部门要认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》，加强对从业人员的卫生知识培训，确保从业人员健康证办证率、卫生知识培训率、“五病”调离率达100%。加强卫生监督、监测，抽检食品、餐具、公共场所用具和饮用水等各项卫生指标合格率达到国家标准。作好医疗机构、药品市场、传染病防治的监督检查工作，指导医疗机构做好医疗垃圾的收集和处理。加强药店管理，从源头上杜绝乱贴医药广告的行为。开展以餐饮业卫生、劳动卫生、学校卫生、公共场所卫生为重点的卫生大检查，并做好“文明卫生餐饮店”等评选工作。

第五，单位、社区爱国卫生管理。责任单位：各机关企事业单位、东皇镇。

按照“分级管理，行业管理，属地管理”、“谁受益，谁负担”的原则，推进单位、居委、社区爱国卫生运动。城区各机关、单位及街道办事处、社区、村（居）委会实行“门前三包”、门内达标制度，建立“周末卫生日”活动，坚持定期检查评比制度，定期公布检查结果。团县委、县总工会、妇联、教育局等要组织青少年志愿者走上街头，参与城区市容环卫、交通安全的协管工作，做好“十佳文明少年”、“十佳文明青年”、“十佳文明家庭”等评选活动，共同推进城市创卫工作。

第六，县建设局、城管局、工商局、电力局、东皇镇人民政府要负责搞好城区净化、绿化、亮化、美化工作。建设部门要严格把好新建单位的绿化设计审查关，对绿化设计方案未批准的建设项目，坚决不予办理有关建设手续。同时，做好县城区垃圾箱、垃圾中转站、洗车场及公共厕所等卫生基础设施的统一规划，建设、维修，确保正常使用。城管部门要加强对公共绿地、树木、花草等设施的保养和维护。电力部门要对城区内的废弃电杆认真清除，对空中杂线和废线等不安全线路要彻底整改，确保居民用电安全和市容美化。

第七、县公安局、司法部门要结合自身职能，制定部门工作人员具体的行为规范并对依法行政的其它部门提供司法保障。对阻碍执行公务、欧打、侮辱行政执法工作人员的当事人要依法从严从重从快查处，依法保护“创卫”工作的正常秩序。

同志们，县城创卫工作的号角已经吹响，让我们紧紧围绕县委、政府的安排部署，进一步统一思想、密切配合、齐抓共管，为创建省级卫生县城，建设美好家园，打造“绿洲红城”，构建平安和谐习水而努力奋斗。

谢谢大家！