社会主义初级阶段的经济制度政治教案

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本考点考查的知识点主要有:公有制是社会主义经济制度的基础;以公有制为主体、多种所有制经济共同发展;以按劳分配为主体、多种分配方式并存。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义的经济制度的基础。在我国现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济是指生产资料归社会主义劳动者共同所有的公有制经济形式，在我国采取国家所有制形式，也叫全民所有制经济。集体经济是由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。农村中的农业集体经济是我国农村的主要所有制形式。集体经济是公有制经济的重要组成部分。混合所有制经济是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。随着产权的流动和重组，混合所有制经济将会越来越多。在我国现阶段，除了公有制经济，还存在个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

公有制为主体多种所有制经共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是由我国社会主义性质和社会主义初级阶段的基本国情决定的。

在社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，具有客观必然性。这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的;是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的;是发展社会主义市场经济的客观要求。

因为本考点涉及的知识联系着我国当前经济体制改革的许多热点问题，因此，历来是高考命题的重点。我们必须高度重视涉及党和国家鼓励公有制经济壮大、非公有制经济发展、现代产权制度的建立、股份制改革、社会财富分配、保护合法收入等政策的相关知识。

1.公有制与社会主义经济制度

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，是社会化大生产(现代生产力)发展的客观要求，是社会主义经济与资本主义经济的根本区别之所在。如果动摇了公有制的主体地位，就会动摇社会主义经济基础，最终会使社会主义国家性质发生根本变化。

2.所有制与所有制的实现形式

所有制是从经济的性质上讲的，所有制的实现形式是指经营方式和资本的组织形式。衡量所有制实现形式优劣的根本标准是:是否符合社会化大生产规律，是否符合生产力发展要求。它与社会制度的性质无关。目前我们要努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制的实现形式。随着改革开放的不断深入，我们逐渐认识到:股份制是公有制的主要实现形式。

3.公有制与非公有制经济

在我国现阶段，公有制经济居于主体地位，但生产力发展的不平衡和多层次性的特点决定了必须有多种所有制经济与之相适应，因此，非公有制经济的存在是符合“三个有利于”的。公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。只要公有制的主体地位不动摇，非公有制经济的发展不会改变我国经济的社会主义性质。

4.按劳分配与多种分配方式

现阶段我国的生产力状况和基本经济制度决定了我国必须实行按劳动分配为主体、多种分配方式并存。按劳分配是公有制经济条件下的分配原则，其他的分配方式则与相应的经济成分相适应。应特别注意的是:为了调动各种生产要素的积极性，有效地实现资源的优化配置，必须让各种生产要素参与分配。现阶段我国的分配制度，体现了“效率优先，兼顾公平”的原则，能够实现让一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，最终达到共同富裕的目标。

1.国有经济的主导作用

国有经济是我国社会主义制度的主要经济基础，是国民经济的领导力量，在整个国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。

2.我国农村集体经济的实现形式

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村集体经济的实现形式。理解这一实现形式时，主要应注意三点:第一，前提是坚持土地、农田水利设施等生产资料集体所有。第二，经营方式是把集体统一经营和家庭分散经营结合起来，宜统则统，宜分则分。第三，经营方式灵活，具有广泛的适应性。既能适应分散的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，因而促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。

3.混合所有制经济

混合所有制经济是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。随着产权的流动和重组，混合所有制经济将会越来越多。各种不同所有制经济可以通过股份制形式组成混合所有制经济，不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，有利于增强公有制的主体地位和作用。

4.把按劳分配和按生产要素分配结合起来

按生产要素分配是指凭借资本、技术、信息、土地、劳动力等生产要素而取得个人收入的分配方式。在我国现阶段，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。要依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。在我国公有制经济中，只有坚持按劳分配原则，才能真正调动广大劳动者的积极性、主动性和创造性;同时，只有承认多种分配方式并存，才有利于调动其他经济成分的积极性，使之更好地为经济发展服务。实行这种分配制度，既要反对平均主义，又要反对收入差距过分悬殊，防止两极分化，逐步实现共同富裕。

本考点知识链接的现实问题主要包括:

1.公有制经济———十六届三中全会的有关论述。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。”

2.非公有制经济———十六届三中全会的有关论述。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。”

3.混合所有制经济———十六届三中全会的有关论述。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”

4.分配制度———社会财富的分配。十六大报告有关财富分配的论述主要有:确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平;既要反对平均主义，又要防止收入悬殊;初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对分配的调节职能，调节差距过大的收入;以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

5.财产权———现代产权制度。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“建立健全现代产权制度。产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业、创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。”

例1在我国现阶段，不同企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也会有所差别。这是因为()

A.贯彻按劳分配能使企业中的一部分人先富起来

B.按劳分配的实现与企业的效益是联系在一起的

C.按劳分配的实现与企业的利益是联系在一起的

D.按劳分配与按资金分配是结合在一起的

【答案】B

从理论上讲，按劳分配是按照劳动者付出的劳动多少获得报酬，但在现实中，按劳分配的实现是与企业的经济效益直接联系在一起的。故此题正确选项为B。此题的干扰项为C，按劳分配的实现与企业的利益也存在着密切的联系，但它和题干之间不存在直接的因果关系，因为为了更好地实现自身的利益，任何企业都会使劳动者获得更多的报酬。

例2中国共产党第十六次全国代表大会指出:“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”这表明我国现阶段实行的基本经济制度。()

A.以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

B.市场调节为主，宏观调控为辅

C.以按劳分配为主体，多种分配方式并存

D.以国有经济为主体，个体经济和私有经济共同发展

【答案】A

此题是2003年江苏春季高考试题，主要考查学生对我国现阶段基本经济制度的再认和再现能力，以及对材料的分析理解能力。十六大报告的这段话要求我们不仅要发展公有制经济，而且还要求发展非公有制经济，即坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。