经济全球化与对外开放政治教案

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1、经济全球化（含义）指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。

2、经济全球化的表现是多方面的：如生产全球化、贸易全球化、资本全球化、文化人才全球化、金融全球化、经济风险全球化、跨国公司全球化等。其中最主要的表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。

（1）随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节。

生产的全球化有利于世界各国充分发挥优势，节约社会劳动，使生产要素达到合理配置，提高经济效益，促进世界经济的发展。

（2）贸易全球化将极大促进世界经济的发展。国际贸易是推动经济全球化的强大物质基础。

（3）资本全球化。

伴随着生产和贸易全球化，资本全球化形成。

跨国性投资、生产与贸易活动的大量增加，必然要求国际金融市场的快速发展，以保障这种跨国经济活动的高效运行。

资本的全球化使投资成为经济发展和增长的新支点，促进了世界经济的发展。

考点63：跨国公司的作用（了解）

经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。

（1）跨国公司的含义：是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。即总部为母公司，在其他国家或地区设有若干子公司的大型企业。

（2）跨国公司的活动及目的。

为了实现自己的最大利益，跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产，经营活动的触角几乎延伸到了世界的每个角落。

（3）跨国公司跨国行动的意义。

跨国公司通过其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。

考点64：经济全球化的影响（理解）

积极影响：经济全球化是生产力发展的产物，同时也促进了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的流动国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。

消极影响：

（1）经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。

这是因为发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。

（2）经济全球化加剧了世界经济发展的不平衡。

这种由发达资本主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家贫困的不断加剧。

（3）经济全球化增加了国际风险。

经济全球化在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使得一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球，也就说明经济全球化意味着“风险全球化”。

我国积极参与经济全球化

对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也无法回避，正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。

考点65：世贸组织的原则和作用（了解）

世贸组织于1995年1月1日成立。它与国际货币基金组织、世界银行一道，对当代世界贸易和金融活动进行着广泛的调节，成为当今世界经济的三大支柱之一。

1世贸组织的基本原则。

世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国待遇与国民待遇原则。

2、世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极作用。

（1）积极组织多边谈判。

世贸组织针对国际贸易中存在的障碍和问题，积极组织多边贸易谈判，为消除贸易壁垒，促进世界经济发展发挥了积极的作用。

（2）为国际贸易制定一系列基本原则和协定。

世贸组织规定了有关国际贸易政策的各项基本原则和协定，如非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则，与贸易有关的知识产权协议等。这些原则和协议的制定在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。

（3）为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。

3、国加入世贸组织

2001年12月11日，中国正式成为世贸组织的成员。“中国需要世界，世界也需要中国”。中国加入世贸组织有着积极深远的现实意义，但同时面临着严峻的挑战，也就是说机遇与挑战并存，从根本上和长远看，利大于弊。

（1）中国加入世贸组织的积极影响

①加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。

中国加入世贸组织有利于我国参与国际经济合作。我国对其他世贸组织成员的出口不仅享有最惠国待遇，而且可以享受世贸组织给予发展中国家的最惠国待遇，因此，有利于进一步扩大我国出口贸易，我国可以利用谈判来解决与其他国家和地区在贸易上的摩擦，维护我国在世界贸易中的地位和权益；可以获得大量的经济信息，了解国际贸易的规模、世界经济的发展情况以及国际贸易变化的新动向。

②有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。

（2）中国“入世”面临着严峻的挑战

首先，中国“入世”要大幅度削减关税，向世界打开大门，让出一部分中国市场，随着竞争力很强的发达国家商品的大量涌入，必将对国内的许多企业带来生存危机。

其次，中国“入世”，按照特别保障条款的规定，一些缔约方会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。

再次，“入世”后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况。“入世”后，一些缔约方提出的反倾销诉讼案会有所增加。

总之，加入世贸组织既是空前的机遇，又是严峻的挑战。从长远来看，中国“入世”所产生的不利因素可以转化为有利因素，并最终成为推动中国走向世界经济大舞台的强大动力。中国尽早恢复世贸组织缔约国地位，是中国改革开放的需要，也是中国经济长期发展的需要。中国“入世”利大于弊，且可以化弊为利。

考点66：坚持对外开放的基本国策，全面提高对外开放的水平（理解）

1、对外开放是我国一项长期的基本国策。

实行对外开放，发展对外经济关系，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求；

是发展市场经济的内在要求；

也是我国社会主义现代化建设的必要条件；

这个结论已为世界各国的经验所证明，也为我国社会主义建设的实践所证明。因此，我国实行对外开放，发展对外经济关系，不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。

2、（1）对外开放格局：经过20多年的发展，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

拓展延伸：全方位、宽领域、多层次的含义。

○1全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在精神文明建设方面都坚持对外开放。

○2宽领域，就是立足国情，对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。

○3多层次，就是根据各地区的实际情况和特点，通过经济特区、沿海开放城市和开放区、经济技术开发区以及沿边、沿江和内陆中心城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。

（2）对外开放格局形成的意义。

对外开放格局的基本形成，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。

3、全面提高对外开放水平，促进我国经济发展。

适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，我国必须全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。

4、坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略

（1）实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。“引进来”与“走出去”，是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。同志形象地说，“引进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。

“引进来”的必要性。

改革开放以来，我国一直以“引进来”为主。我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资和先进技术。

进一步提高“引进来”的水平和质量。

在经济全球化的大趋势下，我们需要继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平，以更好地发挥外资的作用。因此，我们在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。

（2）加快“走出去”的步伐。

实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的更大举措。

“走出去”的含义和主要内容。

A、含义：“走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。

B、主要内容：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。

C、如何实施“走出去”战略。

要坚持以质取胜，培育我国自己的名牌产品，树立我国在国际市场上的良好形象。

要坚持市场多元化战略，以拓展我国对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的风险。

5、○1我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。

○2独立自主是指自己拥有处理本国事务（包括经济事务）的权力，不受任何外来的干涉；自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。这就是说，我国在进行社会主义现代化建设的过程中，必须把立足点放在独立自主、自力更生的基础上，从本国的实际出发，主要依靠本国的人力、物力和财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。邓小平同志说：“独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”