管理与服务政治教案

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尊敬的各位领导、各位老师，大家好。我今天说课的题目是高中政治必修二《政治生活》第二单元第三课第一框题的内容：

政府的职能管理与服务（板书）

一、说教学设计理念

现代教育要求以人为本，教师应积极开发和利用课程及教材资源，重视学生创新能力和实践能力的培养；本课实行思维------探究式教学模式，努力倡导师生互动、生生互动及探索性学习形式，实现教师主导、主体参与、知识体验、情感内化的三维统一。

二、说目标：

【三维目标】

1、知识与技能：明确我国政府的性质和主要职能，培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

2、过程与方法：创设情景，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。

3、情感、态度与价值观：体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，体验政府对人民做出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府。

三、说教材

1、教材的知识结构和逻辑关系和教材的地位和作用

本框题一共包括三目：第一目危难之中见公仆本色即以非典的发生作为本框的情景导入，第二目政府的主要职能是本框的情景分析主要讲述了人民政府的四种主要职能和政府职能的有限性，第三目便民利民的政府是本框的情景回归。这三目的内容相互联系首尾相连不可分割。整个这一框题与上一单元的内容有内在的联系，是对上一单元内容的承接，同时，了解和把握好本框题的内容对学生进一步去了解建设社会主义政治文明、正确行使民主权利和积极参与国家生活都有重要影响。也就是说，本框题的学习为学生学习下一课及其下一单元奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。

2、教学重点、难点

重点：我国政府的主要职能。之所以说它是本框的重点内容是因为它是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质、职责和功能以及处理人民与政府关系的知识支撑点，因此是本课重点

难点：评价我国政府部门履行职能的效果。即是否是把自己该管的事情真正管好，是否最广泛最充分的调动了一切积极因素，真正造福于人民。

之所以把它作为本框的难点是因为这使新教材新增的一个重要知识点，也是政府工作的一个最基本的着力点，具有时代感，也是重要的思想政治教育的内容，因而它是本框的难点。

本节重、难点突破的关键是在学生预习的基础上，运用教材资源，结合案例，引导学生分析、探究、讨论，从而解决问题。

教具准备：多媒体、视频、图片展示

四、说教法

指导自学法、案例分析法、练习拓展相结合。目的是通过理论联系实际增强学生对所学知识的理解，更重要的是运用所学知识解决实际问题。

教学辅助运用多媒体。采用现代多媒体教学手段，结合学生的情景演示视频、相关案例图文演示活跃课堂气氛，强化教学效果。

坚持“材料——设疑——探究——归纳”的探究型和启发式教学方法。结合案例，通过设疑，让学生真正去分析、判断和思考，形成一种“以学生参与为标志，以启迪学生思维，培养学生探究能力为核心”的参与性、开放性创新教学的模式。

五、说学法

指导学生搜集材料，锻炼归纳材料的能力。学会问问题，掌握由感知－理解－巩固－运用的学习规律。

在学生学习过程中始终贯彻探究性原则、开放性原则、实践性原则、主体性原则。通过学生自己的观察、思考、讨论、比较、分析、释疑，搭设学生发表自己见解和驳斥他人见解的舞台，达到深刻领会知识并灵活应用知识的目的。

六、说教学过程

（一）、导入新课：用多媒体视频展示总理于2006年3月5日在第十届全国人民代表大会第四次所作的《政府工作报告》，说明我们的政府是人民的政府是真正为人民负责任的政府，温总理的报告，包含了政府的四大职能，这样做的目的是引导学生关心国家大事，开拓学生视野，培养学生的责任感与分析问题的能力，以激发学生学习兴趣，创设和谐的教学情境，把学生思维融入课堂。

（二）、讲授新课：

（多媒体展示）“非典”时期的图片，让学生谈谈自己对“非典”的感受，然后结合教材的相关材料归纳政府采取了哪些决策和措施？

1、危难之中见“公仆”本色（板书）

根据学生的回答，教师归纳：

我国政府面对突然爆发的“非典”疫情，果断采取了以下决策和措施：公布疫情、稳定民心；保证供给、整顿市场；投入资金、防治结合；调整政策、恢复生产。我国政府在防疫治疫方面所做出的努力及成效受到了全世界的肯定和赞赏。教师提问：在“非典”期间我国政府首先做的是：公布疫情、稳定民心，维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这体现了我国政府具有什么样的重要职能？

介绍《反国家分裂法》的制定与实施，播放抓捕大毒枭刘招华的录像资料。这体现了我国政府具有什么样的重要职能？（生讨论，师总结）

2、政府的主要职能

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）（板书）

（多媒体展示）温总理指出：切实加强民主法制建设。继续加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，国防和军队现代化建设取得新进展，外交工作成绩显著。今年工作任务进一步推进对外开放，加强民主政治建设和维护社会稳定

教师提问：“非典”期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价、整顿市场、保证供给等，这又体现了我国政府的什么职能呢？（生讨论，师总结）

②组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（板书）

（多媒体展示）党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，根据建议精神，国务院制定了《国民经济和社会发展2006年第十一个五年规划纲要（草案）》。

在全国彻底取消农业税，建设社会主义新农村，推进区域经济协调发展。

（多媒体显示）无锡市委、市政府决定2006年为民办实事之一：优化文化教育环境。建成、开放中国民族工商业博物馆、锡剧博物馆等一批历史人文景观，对未成年人及特定对象按相关办法免费开放。省三星级以上普通高中和重点职校就读的新生数达到全市高中阶段招生总数的85％左右。加快实施职业教育倍增计划，中、高职职业院校在校生达到18万人。

问题：材料体现了政府的什麽职能？（生讨论，师总结）

③组织社会主义文化建设职能（文化职能）（板书）

（多媒体展示）：2006年起，用两年时间，全部免除农村义务教育学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到东部和中部地区。今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展，抓好青少年的思想道德教育，深入文化体制改革，发展文化事业和文化产业等。

教师提问：除此之外，我国政府还具有什么职能呢？

（多媒体展示）：抓好资源节约工作，加快建设环境友好型社会

继续积极实施积极的就业政策，中央今年安排在就业补助资金251亿元，比去年增加亿元，再解决900万就业岗位，加快推进社会保障体系建设，切实加强安全生产工作，国家今年再安排亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。安排30亿支持搞好煤矿安全工作。这体现了政府的什麽职能？（生讨论，师总结）

④提供社会公共服务的职能（服务职能）（板书）

学生举例说明，例如计划生育政策，公路、铁路等基础设施，卫生、医疗、社会保障体系，保护公共环境，防治污染等。（多媒体显示图片）

小结：综上所述，我国政府担负着政治、经济、文化和提供社会公共服务的职能。而政治职能、经济职能和文化职能从本质上都是一种“管理”的职能，所以我们可以把这四种职能归纳为：“管理与服务”。

（过渡）政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府是不是万能的呢？带着这个问题，让我们阅读教材38页，进行自主探究，看看这些问题我们是否可以找政府解决？应该找哪个部门解决？

看到路灯坏了（市政园林部门），发现不法商贩短斤缺两（工商、物价或质监部门），买到假种子（质量技术监督部门），发现有人乱砍滥伐树木（林业部门），想找一份理想的工作，教师教学，医生治病，工人生产，科研人员搞研究

（政府解决不了）

3、政府的职能的有限性（板书）

教师小结：在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，要明确自己的职权所在，做到不“失位（该管的不管）”、不“越位（不该管的去管）”、不“错位（该、不该管都管，什么的管不好）”。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，我们的公共生活受到政府的管理；另一方面，我们享受着政府提供的公共服务。在安定祥和的生活中，可以深切的感受到我们的政府是便民利民的政府。

4、便民利民的政府（板书）

教师提问：日常生活中，哪些方面我们受政府管理？政府又为我们提供哪些方面的服务？学生回答后归纳：

一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯，个人办企业要到工商部门登记注册，结婚登记等方面接受政府的管理；我们享有气象、电信、电视、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，这些都离不开政府提供的服务。

课堂小结：通过本课的学习，我们深刻了解了我国政府的主要职能。只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中，不断提高我们的公民意识和政治素养。

练习巩固：针对本课基本概念，重难点问题巧设四道训练题。1-3题选择题，采取个别回答的方式巩固所学的知识。第4题讨论探究题，学生先讨论再回答，目的是提高学生应用所学知识解决问题的能力。

拓展性作业：辨析：公民和政府的关系就是公民必须接受政府的管理。