我国的基本经济制度政治教案

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【教学内容分析】

课标要求

本框题内容是贯彻新课程标准4.12规定的“列举实例，阐释实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情”的要求。

教材分析

本框题共两目。第一目，公有制为主体，设计了五个探究活动，目的是引导学生认识社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，明确国有经济、集体经济以及混合所有制经济的地位、作用、突出公有制经济的主体地位；第二目：多种所有制经济共同发展，设计了四个探究活动，目的是让学生了解我国存在的个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济成分的地位、作用，让学生认识到非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地坚持公有制经济主体地位的同时好不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

教学重难点

重点：1、公有制的主体地位与国有经济的主导作用。2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因。

难点：1、公有制的实现形式是多种多样的。2、非公有制经济地社会主义市场经济的重要组成部分。

学情分析

由于这部分知识理论性较强，与学生的生活有一定的距离。自改革开放以来，我国在大力发展公有制经济的同时，非公有制经济得到广泛的发展。学生对公有制和非公有制的界限模糊，甚至少数人对我国的社会主义性质产生了怀疑。本课时所要解决的主要问题是使学生理解我国社会主义初级阶段的基本经济制度适合我国社会主义初级阶段的国情。

本课时知识与现实生活联系十分密切，感性材料丰富，可从具体实例入手，结合学生以前学过的有关生产力和生产关系的知识，引导他们理解我国的基本经济制度。

【教学目标分析】

知识目标：

通过教学使学生识记，我国现阶段的基本经济制度的具体内容以及公有制的主体地位的体现和实现形式，理解初级阶段基本经济制度的意义，使学生在现实生活中，能运用所学知识区分出各种经济成分，并说明他们的地位、特点和作用。

能力目标：

通过教学，重点培养学生透过现象看本质的观察问题、分析问题的能力，让学生理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度符合我国初级阶段的基本国情，符合三个“有利于”标准。

情感、态度、价值观：

使学生衷心拥护中国共产党，坚持社会主义基本经济制度，坚定社会主义信念，积极参与社会经济生活。

【教学方法和手段】

教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学手段：多媒体教学

【教学过程】

导入新课：

教师活动：同学们，上一节课我们研究了“发展生产，满足消费”，明确了生产和消费的关系——生产决定消费，消费反作用于生产；认识到满足消费，必须发展生产。社会生产总是在一定的经济制度下进行的，在当前我国社会主义初级阶段这个基本国情下，我国建立了怎样的基本经济制度，为什么要确立这一基本经济制度，它对于促进我国的经济社会发展起到了怎样的作用？这一节课就让我们来探究这一问题。

我国的基本经济制度

讲授新课：

一、我国的基本经济制度

1、公有制为主体，多种经济成分共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

师：多媒体展示下列材料：

材料一：2007年国有及国有控股企业在一些重点行业、关键领域所占比重，石油天然气开采96.9%、电力热力的生产和供应业90.8%石油加工、炼焦及核燃料加工业占75.5%、煤炭开采和洗选业63.3%、水的生产和供应业66.8%、交通运输设备制造业49.8%。

材料二：30年来，非公经济获得大发展。2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业的90%。从创造的产值看，规模以上非公企业工业总产值所占比重为68%。

材料三：党的十七大报告指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

提出问题：上述材料说明什么问题？

生：积极思考，展开讨论，发表见解。

师：说明公有制经济，在我国国民经济中占主体地位，非公有制经济取得重大发展，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

二、公有制为主体

1.公有制经济的地位和范围

师：引导学生思考，现阶段我国公有制经济有哪些成分？

生：阅读课本，认真总结，得出结论

师：公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。特别注意，混合所有制经济中的国有成分和集体成分，不是指混合所有制经济整体，而是指里面属于国家、集体所有的那一部分资产。

（1）国有经济及其地位作用。

师：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。长江三峡大坝，西气东输、南水北调、青藏铁路……都属于我国的国有经济，从这些图片以及图表中，同学们能够知道国有经济它在我国国民经济中的地位和作用是怎样的吗？请同学们阅读教材，找出答案。

生：阅读课本，得出结论

师：我们可以这样说，它是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

（2）集体经济及其地位作用。

师：多媒体展示下列材料：

有个街道办的食品厂，原来不太景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者又是投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩，又与出资数量挂钩。这极大的调动了职工的生产积极性，工厂办得红红火火。

提出问题：同学们知道这家食品厂属于什么性质的企业吗？

生：阅读课本，得出结论。

师：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。请同学们想一想，在我们生活周围，有哪些经济单位属于集体经济？

生：结合生活实际，积极讨论

师：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社，县、乡镇、村办工业企业，商贸企业，股份合作制企业等等。

我国农村现在实行的家庭联产承包责任制就是集体经济。家庭联产承包制：是在坚持土地、农田水利设施等基本生产资料集体所有的前提下，农户和集体签订合同，承包一定的土地和生产任务，并根据劳动成果取得收入。（有利于发挥集体的优越性和个人的积极性。）

注意：土地承包后，土地成为农户所有了吗？农村的所有制性质改变了没有呢？

不是，还是归集体所有，农户承包的只是土地的使用权，土地等生产资料还是归集体所有．所以在实行家庭联产承包制后农村的所有制性质没有变，还是集体经济。

师：集体经济虽然不如国有企业规模大，在国民经济的重要行业和关键领域也不如国有经济的比重大，但是，也是我国重要的公有制形式，在国民经济中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎样的？

生：思考与讨论，积极回答问题。

师：集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕原则。可以广泛吸收社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收。发展集体经济对发挥公有制的优越性，实现共同富裕有重要作用。

（3）混合所有制经济及其地位作用。

师：混合所有制经济是不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。它里面的国有成分、集体成分属于公有制经济。

师：引导学生分析教材35页波导手机的材料，并思考提出的两个问题。

生：积极讨论，踊跃发言

师：波导公司是一种混合所有制经济，这是改革开放以来，在我国逐步发展起来的一种新型经济形式。随着我国市场经济的发展和投资来源的多样化，混合所有制经济还会有更大发展。

（4）公有制经济的实现形式

师：刚才大家学习的都是公有制经济的内容，表明资产归谁所有。可是，这些公有资产用什么方式、形式来经营使用，则是公有制的实现形式问题。它可以是国家、集体直接管理使用，可以聘任他人管理使用，可以承包、租赁，也可以与其他经济联合、合作等等，总之，哪种形式有利于公有资产发展壮大、取得最好效益，就应该采用哪种形式。当前，股份制就是一种比较好的公有制形式。请同学们看教材35页，某股份有限公司的材料，并回答有关问题。

生：阅读课本，积极讨论

师：这是一种国家控股的股份制企业。在股份制企业中，如果国家或集体控股，则具有明显的公有性质。通过股份制，可以增强公有制经济活力，扩大公有资本支配范围，增强公有制主体地位。

（5）公有制主体地位的表现

师：引导学生阅读教材36页，提出问题：如何理解公有制主体地位的两个表现？

生：阅读课本，积极讨论，发表见解

师：第一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，某一局部地区、局部行业也可能不占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，起主导作用，主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要缺有资源。同学们可以看相关链接，了解国有经济需要控制的行业和领域主要有哪些。

三、多种所有制经济共同发展

师：引导学生思考，现阶段我国除公有制经济外，还有哪些非公有制成分？

生：积极思考，回答问题

师：现阶段我国除公有制经济外，还有大量的个体经济、私营经济、和外资经济等非公有制经济。

师：展示材料

有对夫妇筹集资金开了小饭馆，夫妻俩既是老板又当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越来越红火，他俩开起了连锁店，取名为“小南瓜”雇工经营，自己当老板。

提出问题：

Ø小饭馆是什么性质的经济形式？

Ø“小南瓜”是什么性质的经济形式？

Ø这两种经济形式有什么不同？

生：阅读课本，积极思考，完成下表。

课件展示：

比较

个体经济

私营经济

区别

含义

由劳动者个人和家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。劳动成果直接归劳动者所有和支配

以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的

特点

以手工劳动为主，规模小、投资少、设备简单、经营灵活

规模较大、设备较先进、劳动生产率比较高

作用

有利于利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业

①可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；②可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收；③有利于提高国家的综合经济实力

联系

都是我国现阶段的非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；

在扩大就业、方便人民生活、提高我国综合经济实力等方面起重要作用

师：请同学们看下面图片，这些企业属于什么所有制的经济？

生：积极思考，回答问题

（3）外资经济

师：外资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律法规，在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分。他有利于引进外资和先进技术，学习境外先进管理经验，有利于扩大就业、扩大出口，增加财政收入。注意中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分才属外资经济，而不是指中外合资企业、中外合作企业全部资产。

（4）非公有制经济的地位

是社会主义市场经济的重要组成部分。

为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

师：公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是我国社会主义初级阶段生产关系的主要内容。请同学们想一想，生产关系状况是有什么决定的？

生：积极思考，回答问题：生产力状况决定的。

师：那么我国实行公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是有什么决定的？

生：积极思考，回答问题：我国现阶段的生产力状况决定的。

师：我国现阶段的生产力状况是怎么样的？展示图片：

生：发展不平衡，多层次性。

师：我国的基本经济制度是符合生产力状况，我国是社会主义国家，与较高生产力、社会化大生产相适应，必须坚持公有制为主体，但是，我国又还处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡，呈现多层次的现象，因此决定了我国还必须发展其他所有制经济。那么，这种制度的实施有什么重要性？

生：积极思考，回答问题：有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

师：这要求我们应该怎么做？

生：必须坚持和完善这一基本经济制度，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。

师：最后我们将今天所学的知识用图表进行归纳：

课堂小结：

实例探究：

［例1］下列说法不正确地是（）答案：A

A．公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济

B．国有经济是与我国比较高的生产力水平相适应的

C．国有经济掌握国民经济命脉，在国民经济中起主导作用

D．国有经济的发展壮大，是充分发挥社会主义优越性的关键

［例2］对公有资产在社会总资产中占优势的理解不正确地是（）答案：D

A．公有资产要在社会总资产中占据多数B．在有的地区可以占优势，有的地区也可以不占优势

C．在关键行业要占优势，非关键行业可以不占优势D．在社会的各个地区、行业都要占优势

［例3］个体经济与私营经济的主要区别是（）答案：C

A．经济规模较小B．劳动生产率低C．不以雇用劳动为基础D．不以赢利为目的

［例4］非公有制经济在我国国民经济中的地位是（）答案A

A、社会主义市场经济的重要组成部分B、社会主义公有制经济的重要组成部分

C、我国国民经济的支柱D、扩大就业，增加国家收入的重要途径

【课外实践】

收集资料，观察改革开放以来我国各种所有制经济的发展出现了什么样的变化，并能说明这一变化的原因。

【教学体会】

本节内容是与学生生活实际密切联系的内容，在教学中一定要引导学生通过生动的感性材料去理解抽象的理论知识，切忌让学生死记硬背。让学生在积极思考与讨论中，在社会实践中，自主探索、领会有关经济生活中包含的经济学道理，学会独立分析，增强参与经济生活的能力。