计生工作思路范文精选

同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县人口计生工作会议，主要内容是总结今年的人口计生工作，分析工作中存在的主要问题，安排部署当前和*年人口计生工作。下面，我讲四个方面的意见：

一、*年度全县人口计生工作情况

*年度，全县人口计生工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央《决定》精神，以科学发展观为统领，坚持以创新发展、民本计生、优质服务为主旨，积极探索人口计生工作新思路、新办法，经过全县上下的艰苦努力，领导氛围、舆论氛围已基本形成,各项工作取得了显著成效。一是全面完成了各项目标任务。今年全县上报出生人口14091人，计生率87.14%，自然增长率3.98‰，综合节育率89%。二是认真宣传贯彻中央《决定》精神，创新宣传工作思路，营造了浓厚的计划生育舆论氛围。三是创新行政执法工作思路，千方百计遏制超生平抑生育反弹。四是创新工作思路，强化基层管理，不断提高管理水平。五是完善考核评估办法，切实加强了党政对人口计生工作的领导。六是积极探索计划生育利益导向机制，拓展利益导向渠道，亲民为民惠民工作取得实效。七是创新工作机制，推进计生综合改革，“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制已逐步建立。*年度末，顺利通过了省、市人口计生工作年终目标考核检查，顺利通过了省人口计生工作新机制检查验收，顺利通过了省行政执法督查工作，各乡镇年度人口计生目标考核检查总体情况较好，提前完成了各项目标任务。

二、人口计生工作形势严峻，违法生育问题突出

今年全县报表上报出生人口14091人，上报出生率10.56‰，高于全省出生率9‰的水平。从半年、年终人口质量检查分析，平均每个村漏报人数达3人以上，由此推测，全县全年未上报人数达2300余人，全县实际生育水平在17000人左右，实际生育水平达12.8‰，高于上报2.24‰，说明生育反弹形势十分严峻。从违法生育情况分析，今年上报违法生育人口1812人，而乡镇的漏报人口中绝大多数是违法生育人口，按此比例分析，全县年超生人口在4000人左右，而且今年全县征收社会抚养费已处理了近4000人，也说明了违法生育十分严重。从今年年终分析报表分析，全县782个村只有45个村未上报违法生育，表明违法生育现象十分普遍。全县违法生育2人以上的村559个，占71%；违法生育3人以上的村310个，占40%；违法生育4人以上的村108人，个别村人口处失控状态。同时，部分先进乡镇也出现了工作平淡、基础滑坡、生育反弹等现象。这些问题对我县计生工作带来了巨大的压力。造成这种情况的客观原因有人口大量外流给计生管理带来了最大的困难，加之外省生育政策普遍较宽，我省生育政策偏严等。但主要还是党政领导不力，重视不够，管理不到位造成的。从乡镇上报的各类统计数据和半年、年终检查分析，各乡镇在干部责任、管理手段、工作措施、工作力度、工作作风方面都存在问题。部分乡镇把征收社会抚养费作为乡镇财政收入的主要来源，收钱保胎现象仍然存在，对农村超生现象反弹起到了推波助澜的作用。这些问题要引起各乡镇的高度重视，要采取有利措施，控制违法生育，缓减生育高峰人口过快增长压力。

同志们：

前面，副区长总结了我区人口和计划生育工作，主要工作进行了安排部署，特别是在总体工作思路中提出要突出“四个”深化，推进“四化”建设，落实“四项”措施，思路明确，重点突出。讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会上还兑现了目标管理责任状，借此机会,我代表区委、区政府向受到表彰的单位及个人表示祝贺。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，进一步增强做好新形势下人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

，全区上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，不断创新、改进、完善工作思路和机制，夯实基层基础工作，强化服务和管理，全面完成了人口计生工作各项指标任务，进一步稳定了低生育水平，人口计生工作在巩固原有成效的基础上，取得了新成效，为全区经济社会又好又快发展营造了良好的人口环境，被市委、市政府评为全市人口和计划生育目标管理考核“特别优秀奖”。这些成绩的取得，是全区上下团结协作、共同努力的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我代表区委、区政府向长期奋战在人口和计生战线的同志们表示衷心的感谢！

对于当前的人口形势和工作现状，我们必须有一个清醒的认识。计划生育工作是党和国家始终坚持的一项基本国策没有改变，我国人口众多的局面也没有改变，统筹解决人口问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，更是促进经济社会又好又快发展、加快建设富裕文明和谐生态的现实需要。因此，我们决不能满足于已有的成绩，必须清醒地看到，当前我区人口计生工作还面临着一些新情况新问题，要认真研究解决。比如：人口综合素质总体不高，流动人口增幅快，服务管理难度较大，计划生育服务体系建设有待加强，基层基础工作还比较薄弱等等。各地区、各部门要认真贯彻落实自治区和全市人口计生工作会议精神，站在深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展的战略高度，深刻认识做好人口计生工作的重要性、长期性和复杂性，进一步增强责任意识，切实保障我区人口计生工作健康、深入、均衡发展。

二、开拓创新，努力推进人口和计划生育工作再上新台阶

摘要：新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移。然而面对的挑战也十分的严峻。如何把握机遇，解放思想、与时俱进，创新工作思路和方式，深化人口计生宣教效果，已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。

关键词：计划生育；宣传工作；新思路

随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移，给人口计生宣教工作带来新的发展机遇的同时，也提出了新的挑战。如何把握机遇，解放思想、与时俱进，创新工作思路和方式，深化人口计生宣教效果，已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。

一、宣教创新是适应新时期人口计生工作任务转移的需要

时代在不断进步，不同阶段的工作形势和工作任务，需要不同的宣传教育内容、形式和方法，不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的宣传教育模式。人口计生工作的新形势和新任务的转变以及外部环境的变化，要求人口计生宣教工作必须进行创新和发展。

（一）人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新。在进入低生育水平之前，人口计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，来达到控制人口快速增长的目的。在这样的环境下，计划生育宣传教育模式的最大特点就是将宣传教育的对象当作被管理者，宣传教育的内容以政策法规为主，因此宣传教育的形式比较单一，以集中式和突击性为主，宣传教育追求的效果在于通过大造声势、排除工作阻力。进入低生育水平之后，人口计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的人口计生工作的明显特征就是在市场经济运行的机制下，依靠综合治理，统筹解决人口问题，目的在于促进人的全面发展。主要任务和工作总体要求的转变，客观上要求原有的宣传教育模式必须做出相应的调整。再也不能将宣传对象看做是单纯的被管理者，而是应该是计划生育的接受服务者。宣传教育的主要内容是以计划生育和生殖健康科普知识为主，宣传教育的形式则强调多样性和灵活性，通过在服务的过程中，有针对性地满足人民群众日益增长的对新时代精神的追求和生殖健康科普知识的需求，有效提高群众生活质量，增强自我控制生育能力，促进科学、文明、进步的生育观念的形成，实现人的全面发展。

我们送走忙忙碌碌的年，迎来了充满希望的年，在新的一年里如何继续将计生工作在xx社区中开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们xx社区年计生工作的工作思路如下：

一、定期验证，关注流动人口

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜（其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。），以及计划要在餐饮店、xx路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

二、领导重视，加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

三、创新机制，提供宣传服务

（高邮市人口和计划生育委员会）

12月27日，市委八届十二次全体会议召开后，市人口计生委将会议精神的学习作为重要任务,迅速进行贯彻落实，现将学习贯彻情况汇报如下：

一、认真学习，深刻领会八届十二次全会精神

12月31日，市人口计生委组织召开机关全体人员会议，认真传达学习市委王正宇书记在八届十二次全会上所做的报告，原创：深刻领会精神实质,在学习中统一思想,在统一思想中提高认识,大家一致认为：这次会议是我市顺利完成“十五”计划,大步迈进“十一五”,改革发展进入关键时期所召开的一次重要会议。王正宇书记的报告详细阐述了“十五”以来我市经济社会发展取得的各项令人瞩目的成果，客观地总结了“十一五”成绩取得的经验和存在的不足，并对“十一五”我市经济社会发展的目标、任务和坚持的原则进行了提纲掣领性的指导，为下一阶段我市经济社会发展指明了方向。通过学习，市人口计生委机关所有同志都有了很大的收获。一是思想上倍受振奋，报告站在历史的高度，从战略全局出发，制定描绘了我市在新世纪第二个五年经济发展的宏伟蓝图，大家都感到精神振奋、信心倍增。二是工作思路更加开阔，大家一致感到，八届十二次全会提出的目标任务和要求，为我们提供了准确认识形势、判断形势的思想方法和分析问题、解决问题的工作思路。大家一致认为，“十五”期间，我市的人口和计生工作取得了一定的成绩，但在新形势下，如何应对出现的各种新情况、新问题将是摆在我们面前的重要任务。三是进一步加深了对八届十二次全会的理解，增强了机遇意识、发展意识，大家都深刻地认识到：“十一五”我们将面临着一个机遇与挑战并存的环境，决心以更加饱满的热情和昂扬的斗志迎接“十一五”面临的更大的挑战。

二、找准切入点，积极讨论下一阶段我市人口和计划生育工作

王正宇书记在报告中指出，新时期计划生育工作要推进人与自然和谐发展，继续稳定低生育水平，计划生育率保持在98%。针对这一目标，与会同志对我市“十一五”人口和计划生育事业展开了积极而热烈的讨论，将继续全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，优化人口结构，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，综合治理人口问题，积极应对和解决新时期计划生育工作中遇到的各种问题，创新工作思路和机制，实现“两个转变”。大家纷纷表示：要与市委、市政府保持高度一致，继续立足于本职工作，解放思想、开拓创新，为“十一五”我市经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展创造良好的人口环境。