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摘要:知识经济确立知识和教育在经济发展中的地位和作用,并为继续教育的发展开辟了广阔的天地和提出了更高的要求。阐述了知识经济社会的特点,知识经济社会继续教育的主体地位,知识经济推动继续教育的发展,知识经济时代继续教育的科学发展的方向。
关键词:知识经济;继续教育;科学发展
1知识经济社会的特点
知识经济是以知识密集的智力资源为基础的经济。它的特点是以信息的生产和利用为核心,以人力资本和技术为动力,以高技术和服务产业为支柱,以强大的系统化、高新化、高效化的科学研究体系为后盾,以追求知识价值不断更新为目标。知识经济时代,知识、智能将成为生产要素中最重要的组成部分,成为一种无形的资本。
2知识经济社会继续教育的主体地位
不同的经济时代总是伴随着不同的教育形态,在知识经济时代,知识更新的加速与信息的爆炸性的发展成为社会发展的重要标志。这一时代任何教育机构或教育形式都不可能一次性地解决终身教育问题,终身学习和终身教育成为社会发展的必然趋势。知识经济揭示了教育与经济这一比以往任何时代都具有更为紧密的联系,突出地显示出教育的经济价值。知识经济所依赖的智力资本是凝结在劳动者身上的知识、技能及其表现出来的生产能力。劳动者素质的提高、创造性人才的培养、知识创造和创新能力的开发,主要依赖教育。教育是生产、积累、传播、使用知识的主要手段,也是知识向经济过程融合和转化的桥梁和纽带,知识经济必须以教育发展为基础、为后盾、为保证、为动力。教育是知识经济竞争的基点,谁抓住了教育谁就抓住了知识经济竞争中制胜的根本。
一、指导思想
教育大计,教师为本。21世纪的教育应该是开放的、创新的教育,中小学教师必须树立适应新时代要求的教育观、人才观和质量观;必须掌握必要的现代教育技术;必须能够积极参与教育科研,在教育教学中勇于创新……否则将无法适应21世纪教育改革和发展的需要。因此,学校继续教育工作要以十六大精神和“三个代表”的重要思想及全国及省市基础教育工作会议精神为指导,全面贯彻《面向21世纪教育振兴行动计划》和省市县有关教师继续教育工作的意见,切实加强教师继续教育工作,努力提高他们的教育教学观念、专业知识、理论水平、教育教学方法、科研能力、管理能力。
二、主要工作
1、继续开展教师职业道德教育。广大教职工要认真学习《中小学职业道德修养》、《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师礼仪规范》、“教师七要七不准”、学校制定的“教师师德修养十六条”、“实验中学教师十不准”等,并于期末举行有关以上内容的闭卷考试;组织教师观看《师表风范——全国优秀教师师德报告会专辑》、《职业道德启思录》和省教育厅组织的优秀教师师德报告团报告录像。在全体教职工中开展爱事业、爱学校、爱学生师德系列教育活动。要进一步规范教职工学习制度,保证学习时间,写好学习心得。学习中要联系学校和个人实际,认真总结教育教学的经验教训,明确努力方向,达到自我教育、自我提高,明确新形势下教育教学创新工作的新任务和学校的新要求,为全面提高教育教学质量打下坚实的思想基础。努力塑造自己良好的形象,杜绝体罚或变相体罚学生、训斥学生、不经学校允许擅自收费、随便接受学生家长宴请的现象。增强为学生服务、为家长服务、为社会服务意识,提高服务质量。开展师德建设标兵评选活动。
2、鼓励教师参加各种形式的学历提高培训。
遵照学校制定的“40岁以下的任课教师在3年内必须取得专科学历,6年内必须取得本科学历”的教师继续教育目标。要继续支持鼓励教师参加各种形式的学历提高培训,争取到20*年,我校专任教师的学历达标率将达到100%,具备本科学历者占到专任教师的70%以上。
十七大的召开及20*校党委向全校发出了“坚持科学发展观、以人为本、构建和谐校园”的号召,对我校新一轮教学、科研、管理等各项工作提出了新的希望和要求。
本年度继续教育学院工会围绕着校工会领导、院党政领导布置的年度工作要点,重点抓了“三个维护”和“三个工程”,自觉把工会工作融入到推进学校教学、科研、管理的各项改革之中,为推动新形势下工会工作的开展再创新的业绩。
今年,继教院工会工作在校党委及院党政领导的正确领导下,在我院全体工会会员的积极支持和配合下,比较顺利圆满地完成了本年度的工作,也受到了我院广大教职员工的好评,对我院民主集中制的进一步完善,对我院全体职工的凝聚力工程和战斗力的加强起了积极有效的作用,为我院的教育改革的发展和稳定作出了努力,发挥了工会在我院工作中不可替代的作用。具体汇报如下:
一、继教院的工会工作一直得到校工会、院党政领导的高度重视和关注
1、继教院本届工会组织系在校工会的指导下,由我院党政领导依据《工会法》,《上海市工会条例》,按照民主集中制的原则组建的,在全体教职员工的民主选举下,挑选具有服务意识,工作积极主动的同志担任工会委员,从而从组织上保障了工会工作顺利开展。经我院全体教职员工民主选举,选举产生了由五人组成新一届工会委员,完善了本届工会组织机构。
2、继教院工会工作始终在校工会领导的关怀下开展。校工会基本定期每半月召开一次全校工会主席会议,传达校工会领导对基层工会工作的指示精神,起到了基层工会的带头人作用,也使基层工会工作有了方向性的选择,不仅如此,校工会也安排了我院工会主席及妇女干部委员参加多种多样的培训班学习,帮助基层工会干部从理论上提高业务素养和能力,使基层工会干部的实际工作能力得以大大提高,使基层工会组织积极地向学习型工会组织的方向发展,保障了基层工会工作的可持续和长远发展。
为深入贯彻落实十七大、十七届四中全会精神,进一步畅通信访渠道,有效化解社会矛盾,切实维护群众合法权益,不断推进我镇和谐社会建设,促进全镇经济社会又好又快发展,按照省、市、县有关要求,经*镇党委、政府研究,决定今年继续开展领导干部大接访活动。结合我镇实际,特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,牢记为民宗旨,发扬务实作风,推动我镇领导干部大接访活动深入开展,不断畅通信访渠道,变被动接访为主动接访,变群众上访为领导干部下访,切实抓好保障和改善民生的各项工作,确保党和国家各项惠民利民政策落实到位,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,认真解决信访突出问题,为我镇经济社会又好又快发展,加快建设富裕文明和谐*创造良好的社会环境。
二、工作原则
坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。既以务实的作风解决当前影响社会稳定的突出问题,确保积案得到有效调处;又以前瞻的眼光加快建立包括大接访机制在内的保持社会稳定的长效机制,有效预防、及时化解新矛盾。
坚持解决问题与强化稳控相结合的原则。既要坚持以解决问题、化解矛盾为核心,最大限度地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;又要始终坚持“稳定压倒一切”的方针,最大限度地维护好社会大局稳定。
一、继续教育工作创新与发展的任务和目标
《国家中长期教育和改革发展规则纲要》中对继续教育提出的目标是:加快发展继续教育,构建完备的终身教育工作机制,实现学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接,继续教育参与率大幅提升,从业人员继续教育年参与率达N50%,现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成。按照这一发展目标,继续教育工作的主要任务:一是认真做好继续教育的宣传工作,树立终身教育、终身学习理念。终身教育、终身学习是社会发展和进步的共同要求,建立终身教育体系和终身学习社会是教育改革和发展的共同趋势。继续教育是面向所有社会成员,尤其是专业技术人员的教育,是终身教育体系的主要组成部分。因此,继续教育工作要想实现创新与发展,就需要动员全社会来关心、支持和重视继续教育,负责从事继续教育工作的部门、机构更要用终身学习、终身教育的理念来指导和开展继续教育工作,来研究开展继续教育工作的新政策、新方法和新途径。通过社会观念和工作方法的改变,来推动继续教育工作的创新与发展。二是建立健全完备的继续教育管理体制和工作机制。目前继续教育工作存在的主要问题是管理上的不规范性、工作机构和工作职能的不确定性、继续教育培i.)ll~n规划上的不科学性。虽然国家对建设终身教育体系,加快发展继续教育非常重视,但在继续教育的管理和工作机制上,并没有制定明确的制度或规范。目前,继续教育工作的管理是由人力资源和社会保障部门负责,但具体工作机构和任务职能并不明确,可以说是上下不对口,左右不连贯。因此,国家层面直至地方政府要从确定继续教育管理机构的名称、职能、任务开始,构建继续教育工作的管理体制和工作机制,统筹指导继续教育工作和管理。继续教育工作机构要在国家整体规划和方针指导下,因地制宜地研究和制定继续教育的区域、行业总体发展规划,区分不同情况和需要,实施不同的继续教育管理办法。另外,是加快继续教育的法制建设和制度建设。要通过法律和制度的手段,加强对继续教育的监管考核和评估工作,推进继续教育与专业技术人员的工作考核、岗位聘任、职务晋升、职业注册等人事管理制度的结合和衔接,使继续教育真正成为创新型人才培养的重要途径。三是构建灵活开放的终身教育体系。建立终身教育体系,是继续教育工作的终极目标。在这方面,人力资源和社会保障部门做为政府指导协调继续教育的工作机构,要在继续教育政策法规的指导下,按照制定的继续教育规划,积极推动和发展各类继续教育培iJtlN务。要大力组织学校、科研机构和企、事业等相关组织、行业和单位开展各种形式的继续教育培训。对在职人员和从业人员都应按国家要求和规定,完成培训任务。通过培训,增长专业技术人员的业务水平和创新能力。要适应继续教育发展需要,统筹组织和逐步扩大继续教育资源,大力开发社会教育资源。要发展网络教育和现代远程教育,建立远程继续教育及其服务平台,为专业技术人员的继续教育学习提供方便、灵活、个性化的学习条件。要利用制度或法规促成各级各类继续教育培训形式的纵向衔接和沟通,为受教育者提供多次学习的选择机会。要建立完善宽进严出的学习制度和继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。
二、继续教育工作创新和发展的原则和内容
继续教育工作要实现创新与发展必须要有战略思想,要站在时代的高度,统筹规划继续教育,把战略思想运用到实际工作中。具体说,就是在工作的指导上,要具有长远观点;在工作的实施上,要具有全局观点;在工作的内容和规划上,要具有系统观点;在工作的形式上,要具有总体观点。归纳起来,就是在继续教育工作中要把握好这样几个方面的工作原则:一是创新化原则。要明确继续教育创新的主要目标和工作指导思想以及具体工作任务,要面对国际经济一体化的新形势,以科学发展观为统领,站在实现国家战略的高度来规划和开展继续教育工作,通过继续教育工作的不断创新和发展,来实现人才素质能力的全面、协调、可持续发展。二是制度化原则。要以加快继续教育法制建设和制度建设来推动继续教育工作的创新和发展。不断完善已有制度,加快推进继续教育工作立法,逐步形成完整配套的继续教育法规体系和制度框架,依照制度规范继续教育,依照法律管理继续教育。三是层次化原则。要统筹兼顾,实现继续教育的科学化和层次化,对继续教育进行科学规划和管理。要在政府继续教育工作机构的统一指导下,区分不同行业、不同专业、不同对象、不同需要,开展不同内容、不同形式的继续教育。在相同的行业、专业、对象中还要根据专业技术人员不同的年龄、学历、从业经历来划分层次,区别进行继续教育培训。四是目标化原则。就是继续教育工作要有规划、有目标、有标准、有重点。在总体规划上要明确继续教育的工作目标和工作标准、工作重点,在一个阶段也要明确阶段性的工作目标、工作标准和工作重点。同时,还要时时注意发展变化的情况和需要,适时调整工作目标、工作标准和工作重点。要建立科学完善的继续教育质量评估体系,强化对继续教育实施过程的质量评估,把质量评估做为提高继续教育工作质量的有效手段和监督措施。五是灵活化原则。根据经济和社会发展需要,积极更新培训内容,合理选择培训课题,科学设置培训科目,特别是要注重新知识、新理论、新技术的学习。在培训方式上要灵活。培训中要注重学思结合,注重知行统一,倡导启发式、探究式、参与式、讨论式培训。采用命题思考法、理论传授法、形象启迪法、典型示范法、座谈讨论法、调查提高法等灵活的培训形式,将继续教育的形式变单一为多样,变呆板为灵活,变陈旧为新颖。在遵循以上继续教育创新与发展的原则基础上,继续教育工作应实现这样几方面创新:一是实现工作思想的创新。要坚持以科学发展观为知道,促进思维方式、工作方式的转变。
要认真总结已有的工作经验,科学借鉴国外人才培训的有益做法,形成自有的科学、完善、系统、协调的继续教育工作理念、工作思路、工作方式、工作规范。二是实现管理体制的创新。要利用立法形式,明确各级政府继续教育管理机构的职能和工作责任,建立至上而下,比较完备的继续教育管理体制。从政府管理部门和机构层面上,要切实履行好对继续教育的统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共课目培训的职责;各行业和学校、科研机构和企事业单位,要切实承担起开展继续教育专业课目培训的工作责任。科学、合理地规划继续教育培训,合理设置和调整继续教育课题和内容,不断提高继续教育的培训质量,在政府的统一指导和管理下,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的继续教育管理体制。三是实现工作机制的创新。继续教育工作机制的创新是增强继续教育工作活力的关键。工作机制的创新应从两个方面抓起:一个方面是大力推进继续教育的法制建设,要通过法规或制度建立全社会的继续教育激励约束机制。要以法律的形式,明确专业技术人员接受继续教育是全社会的责任,同时也是专业技术人员的权利和义务。专业技术人员应当根据本人职业发展规划和工作需要,积极参加和接受继续教育;行业、企事业用人单位应当根据继续教育规划和本行业、本企业或本单位发展目标和工作需要以及不同层次专业技术人员提高素质的要求,制定培训规划和阶段培训计划,组织专业技术人员参加继续教育培训,并切实保证学习时间,提供必要的学习条件。各系统、各行业主管部门应当把继续教育工作做为企业、事业单位主要负责人的工作目标和任务,通过制度或法规的手段予以考核和监督。另一方面是建立对专业技术人员个人的继续教育学习和培训的激励约束机制。要通过对继续教育对象实行登记制度、考评制度等办法连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况,并在核实评价后,将结果运用到专业技术人员的年度工作考核、任职、晋升等环节,使继续教育与人员使用真正结合起来,从而激励专业技术人员自觉参加继续教育培训。四是实现管理能力的创新。管理能力的创新主要体现在要在工作中创造一种更为有效的整合工作思路和工作方法的系统措施。在管理思想上创新,依据不断变化的新形势、新问题、新需要不断地进行思想方法创新、工作思路创新,不断产生适应领先发展,比较超前的工作新思路、新方法并具体落实到继续教育管理工作上。要在工作管理模式和工作方法上创新,研究建立创新的工作战略,健全完善科学的工作组织机构,采用适合创新发展的管理手段,及时调整不适应创新发展的工作制度、工作方式和工作策略。五是实现继续教育的服务创新。继续教育工作服务的对象或主体是各类专业技术人员,同时也包括社会上各类需要终身学习的其他人员。做为政府继续教育工作和管理的部门或机构,有责任、有义务在继续教育工作上为各类人员提供服务,要树立以人为本的理念,在继续教育工作领域,科学组织和整合社会各类教育资源,加强各类学习型组织建设,通过政策或法规鼓励个人采用多种形式接受继续教育,支持用人单位为从业人员接受继续教育提供各种帮助。要逐步进行城乡社区继续教育工作机构建设,大力发展以卫星、电视、互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台,逐步推进继续教育服务领域的多元化、服务内容的多样化、服务功能的专业化、服务形式的个性化和服务手段的现代化,推动全民学习、终身学习的学习型社会的形成。
三、继续教育工作创新和发展的途径和办法