科室应急管理范文精选

为进一步整合资源，提升我局应急工作水平和社会应急管理科学化、制度化、规范化，推进“平安”建设，根据县社会应急联动工作会议精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

作为应急联动成员单位，服从县应急联动工作领导小组和联动指挥中心统一指挥调度，按照“统一领导、科室联动”的应急联动建设要求，以各科室原有工作职责和应急处置职能为基础，建设突发事件联动处置的应急工作机制，通过有效整合资源，配合实现对群体性事件、群体信访事件、公共突发事件等社会安全稳定事件的先期处置，切实提高维护稳定、服务项目、服务民生的能力和水平；受理处置各类违反价格等有关法律法规行为的投诉和举报，确保随时承担本单位职责范围内的抢险救助和服务保障。

二、组织领导

切实加强对我局应急联动工作的领导，决定成立由党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长，党组成员、副局长，党组成员蔡文斌任副组长，各科室负责人为组员的县发改局社会应急联动工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室（具体名单附后）。

三、工作职能

经济技术开发区社会事业局，各县（市、区）卫生局、龙虎山风景名胜区卫生局。市直医疗卫生单位：

全市卫生应急工作总体要求是深入贯彻落实科学发展观，年。全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，以贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强卫生应急管理工作的意见》府厅发[2009]93号）为主线，建立健全卫生应急工作体制机制，进一步推进我市卫生应急管理工作。

一、依法全面推进卫生应急管理工作。各地、各单位要依据《突发事件应对法》突发公共卫生事件应急条例》和《关于进一步加强卫生应急管理工作的意见》要求。建立健全卫生应急值守、卫生应急响应、卫生应急处置、卫生应急工作评估等工作制度和工作方案，进一步明确应对突发公共卫生事件的工作流程、处置顺序、技术规范和控制措施。对照《省卫生应急工作考评方法》省卫生应急工作考评评分规范》做好自查自评工作，查找和改进工作中不足，迎接今年省卫生厅考核。以基层卫生应急工作为重点，积极开展卫生应急工作示范县（市、区）示范乡镇（社区）创建工作，通过规范化建设，充分发挥示范、带动和辐射作用，促进我市基层卫生应急能力的全面提高。

二、加强突发公共卫生事件信息演讲工作。依照《国家突发公共卫生事件相关信息演讲管理工作规范》和《省卫生厅关于进一步加强和改进我省突发公共卫生事件信息演讲工作的意见》要求。进一步建立健全信息演讲工作制度，明确信息演讲的责任主体，提高信息演讲的及时性和准确性，要加强对信息的核实、审查和管理，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法追究责任。开展大众主流媒体和互联网突发公共卫生事件相关信息的监测。

三、建立健全卫生应急管理工作体制。切实加强各级卫生行政部门和疾控、监督机构以及医疗救治机构卫生应急日常管理机构建设。市卫生局积极争取设立有独立的卫生应急办公室；县级卫生行政部门在确保有指定科室负责卫生应急管理工作的同时，也要争取成立独立的卫生应急办公室；市级疾病预防控制机构要单独设立卫生应急管理科室，县级疾病预防控制机构要指定科室负责卫生应急管理工作；二级以上医疗卫生机构要指定科室负责卫生应急管理工作；乡镇、街道、社区基层医疗卫生机构要指定人员负责卫生应急管理工作。要进一步明确各级卫生部门卫生应急管理机构的工作职能，全面履行卫生应急信息管理、卫生应急“一案三制”和能力建设、各类突发公共事件卫生应急的组织协调、突发急性污染病和其它突发公共卫生事件应急管理的职责。要进一步完善部门间、区域间、条块间的沟通协调和措施联动机制，提高信息交流的及时准确性和措施联动的协调性。

四、完善卫生应急预案体系。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要总结卫生应急工作经验。建立预案动态更新修订机制，增强预案科学性、针对性和可操作性。

2009年，我局应急管理工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省、市政府的统一部署，紧密结合我局实际，狠抓组织机构、预案体系、应急队伍、宣教培训、应急保障等各项工作的落实，进一步健全应急管理体制、机制，积极探索应急管理工作规律，锐意进取、改革创新，努力推动我局应急管理工作再上新台阶。应急管理工作计划如下：

一、健全应急管理体制

建立应急管理领导小组。领导小组由局领导和各科室部门负责人组成，指定一名副局长担任组长。领导小组达到“有领导分管、有科室负责、有专人跟踪联系”的要求，要明确工作职责，完善工作制度，理顺工作关系，确保各部门负责应急管理工作的人员明确，职责明晰。

二、深化应急预案体系建设

完善应急预案。按照“横向到边、纵向到底”的目标，做好应急预案的编制工作，力求使各项应急预案内容完整，简明扼要，操作性强，符合实际。

三、完善应急管理机制

【摘要】新型冠状病毒肺炎疫情爆发以后，医院作为疫情防控的重要阵地，人力资源在疫情防控过程中发挥关键作用。医院可能面临人力资源应急组织体系不健全、人员调整配置方案不完善和日常管控管理不到位等问题。如何最大限度地发挥人力资源价值、完善人员应急调配预案和加强人员日常管理是疫情防控的重要环节。本研究以深圳市某三级综合公立医院在新冠疫情期间的人力资源管理为例，旨在总结综合性公立医院在疫情期间人力资源的应急组织体系建设、人员调配和日常管控经验，为其他医院应对疫情发生提供参考。

【关键词】新型冠状病毒肺炎;医院管理;人力资源调配;疫情防控

2020年春，湖北省武汉市陆续出现急性呼吸道传染性肺炎病例，国家卫生健康委员会将新型冠状病毒肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病以及纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理［1］。同年2月，世界卫生组织(WHO)将新型冠状病毒感染的肺炎命名为COVID-19(coronavirusdisease2019)(以下简称新冠肺炎)［2］。医疗机构在疫情防控中扮演着至关重要的角色，而公立医院则发挥着主力军的作用。在应对突发性疫情情况下，医院应急能力的强弱关系到整个国家对突发性公共卫生事件处置的成败，关系到人民群众的健康和安危［3］。公立医院不仅是疫情救治的主要力量，更是疫情早发现的关键环节［4］。疫情管理将重点放在感染控制、临床操作挑战、重症监护室激增能力、人员配备、道德规范和员工健康维护等方面［5］。新冠疫情影响下公立医院由于医疗服务需求的上升、医疗任务增加，人力资源紧张，且医院医患与陪护人员较多，人员流动性强，加大了疫情防控工作的难度。同时由于疫情形势的严峻性、防疫工作的高强度性，使医护人员在肉体和精神上承受了较大的压力，所以必须建立健全全面系统的人力资源管理体系，针对新冠肺炎突发事件，建立和优化组织架构;针对疫情地区风险高低，制定疫区人力调配方案;针对医护人员健康保障问题，提供健康保护措施及服务。当前的COVID-19大流行突出了谨慎利用财政和人力资源的重要性，保存资源和人力是医疗保健的头等大事［6］。人力资源管理水平是现代医院高质量发展的重要环节和医院的第一资源和重要的战略性资源［7］。必须最大限度地发挥人力资源价值，充分调配全院的人力资源，统筹安排支援救济与院内防控工作有序进行，坚持疫情常态化精准防控和局部应急处置的有机结合是长期、有效应对疫情的重要策略。本研究以某三级综合性公立医院为例，回顾在疫情防控期间，医院在应对突发性疫情卫生事件时如何通过合理调配人力资源，确保相关疫情防控工作的持续推进。

1新冠疫情影响下医院人力资源管理面临的问题

1．1人力资源应急组织体系不健全

作为突发性公共卫生事件，新冠肺炎疫情具有明显的不确定性［8］。面对突发疫情，医院要在短时间内做出科学决策和应急反应。在保障日常运转的同时，医院需要投入大量的人力资源来应对疫情防控工作［9］，而用于疫情防控工作的实际人力资源难以准确估计。在应急组织体系未健全的情况下，临时组建应急队伍难以保证人员布局合理。

市人民政府防汛抗旱指挥部办公室内设综合科、防汛抗旱科、信息调度科、应急减灾科4个科室。根据工作需要，市水利局机关与市防办合署办公，综合科的工作职责划归机关相关科室，其他科室职责明确如下：

防汛抗旱科

负责拟定全市防汛抗旱工作部署和决策意见；负责全市防汛抗旱责任体系建设的有关工作；负责指导全市基层防汛抗旱组织体系和办事机构基础能力建设的有关工作；负责组织协调防汛抗旱检查督导工作；负责组织、指导编制修订防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、水利工程洪水调度方案、抗旱应急供水方案并监督实施；组织协调水文、气象、水利等专家，拟定防汛抗旱应急调度、应急抢险方案并督办实施；负责全市防汛抗旱知识培训、预案演练指导工作，组织协调防汛抗旱实战演习；负责组织、指导、协调河道清障工作；监督、指导涉河在建项目安全度汛工作；负责组织、指导全市山洪灾害防治规划的实施；负责全市防汛抗旱减灾效益分析、工作评价及水旱灾害评估工作；负责组织编报各类防洪水毁工程修复、防汛抗旱应急工程计划，并监督实施；负责协调、指导全市防台风工作；负责涉水建设项目防洪影响评价报告的审批并监督实施。

信息调度科

指导全市水利信息化公共平台和防汛抗旱应急指挥平台建设，负责市级水利信息化应用系统的管理和维护；负责各类气象、等防汛抗旱信息的收集整理分析与处置工作；负责编制全市水利科学技术发展规划，组织重大水利科研项目攻关、成果鉴定及技术推广工作，组织水利对外经济技术合作与交流；负责水利学会和水利企业协会工作。

应急减灾科