科研立项经费预算范文精选

1存在问题的原因

1.1管理意识不强，重视不够

长期以来，一些企业的领导人认为国家专项经费可以与企业其他资金一起统筹使用，只要没装进个人腰包就没问题，不认为国家对专项经费管理的要求是正在促进企业管理上台阶的机会，所以在科技项目具体实施中，对专项经费单独核算的要求不闻不问，导致大量科研工作审计时无法分清哪些地方使用的是专项经费，哪些是自筹经费。

1.2预算开支范围无法囊括所有费用支出

为了保证项目经费的有效使用和项目顺利开展，国家不断修改完善专项经费管理办法，对开支范围和核算要求进行了必要的补充完善。但是，项目实施的实际总是与预想有一些偏差，即便考虑得再周全也很难预计到所有可能发生的情况，往往预算的开支范围不能囊括实际的费用支出。

1.3立项与项目实际实施有时间差，立项前期费用不能进入项目经费

［摘要］科研经费管理是医院科研管理的一个重要环节，作者医院借助内部办公系统网络平台建立了科研经费管理系统，本文简单介绍该系统的主要功能以及应用体会。

［关键词］医院；科研经费；网络化；管理

随着科技体制改革的不断深化，医院以科研项目带动学科建设，提高医院核心竞争力的意识增强，国家和政府相关部门的拨款及医院投入科研的资金逐年加大。我院原有科研经费管理办法的弊端逐渐显现，为使科研经费管理工作进一步规范化、科学化，我院以内部办公系统网络技术为依托，与科研经费管理工作相结合，建立了科研经费管理系统。

1目前我院科研经费管理中存在的问题

（1）科研项目多，经费来源渠道呈现多元化，使管理和核算趋于复杂。目前我院科研经费主要有科研立项、配套经费、重点学科、横向经费和科研奖励等。其来源除医院自身、卫生主管部门和各行业主管部门之外，还有社会各界。我院科研经费的来源呈现纵向多层次、横向多元化的格局。由于科研项目不同，资金来源渠道不同，对经费的管理和核算的要求也不同，迫使科研经费管理必须按科研项目资金来源分立账户、分项核算，一定程度上使管理和核算内容日趋复杂，对财务人员提出了更高的要求。不仅要严格执行有关财务管理办法，而且要建立健全科研经费管理规章制度，妥善处理各种科研财务关系。

（2）项目管理与经费管理脱节，相关部门缺乏有效的沟通配合。长期以来，项目负责人、科教科和财务科对科研经费的管理采取各自为政的传统管理模式，项目立项后，项目负责人往往注重考虑技术问题，对经费使用的合理性和使用效率考虑较少。科教科和财务科作为两个独立的职能部门，缺乏有效、及时的信息沟通手段。科教科有经费的审批权，但无法及时掌握经费的使用情况，从而在经费审批上带有一定的盲目性；财务科只是单纯地进行行政财务收支核算，不掌握经费使用中各个环节的管理规定，既不能有效地监督经费的开支，更不能全面地履行管理职能。其结果是部分科研项目结题不结账，经费一直挂在账上造成未完成科研项目经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实反映医院的实际情况。

摘要：北京信息科技大学自2009年推广了以互联网为基础的科研信息管理系统，它包含了从预算监管、执行监管和经费公开等清晰划分的功能，这非常明显地提高了科研管理的效率。其中，经费监管平台是该科研信息管理系统的重要组成部分。本文以我校的经费监管平台作以详细叙述，希望与各兄弟院校的同行提供相应的设计经验。

关键词：北京信息科技大学；科研管理经费；监管平台

近年来我国的科研经费投入一直保持20%以上的增长，而与此同时科研资金用于项目本身的仅占40%左右。为响应国家科技部和教育部对加强科研经费管理的要求，杜绝科研经费管理漏洞，提升科研经费投入效率，北京信息科技大学在对经费制度、管理理念和监管手段等多方面的改进，于2009年在全校推广使用了经费监管平台。此系统提供信息化的监管平台，从预算监管、执行监管和经费公开等方面为经费合理使用提供了信息化的管理手段。本文将对此信息化监管平台的结构进行全面详述。

一、财务经费对接科研经费监管的前提

必须实现科研管理和财务管理的系统对接，只有科研和财务实现系统的对接，才能将项目管理和经费管理进行有机的整合，实现财务经费严格按照预算使用，杜绝经费使用过程中的科研腐败现象发生。

（1）经费预算监管

高校科研经费是高校开展科研工作的重要支撑条件，随着我国科教兴国发展战略的实施，高等教育政策改革的不断深化，各级政府、社会组织及企业对高等学校科研项目的资金投入越来越多；高等学校为了促进学校建设，人才培养和社会服务，提升学校的声誉和地位，也越来越重视科研工作的开展，不少学校承担的科研项目和筹措的科研经费大幅增长。科研经费在高校收入总额中占的比重不断上升，有的高校科研经费已经成为学校资金的重要来源。但是，长期以来很多高校在科研经费管理上存在着诸多制度缺失，管理缺位等问题，使财务在科研经费管理上陷入尴尬境地，特别是财政实行零余额账户支付制度以来，对高校科研经费的财务管理又提出了新的挑战，如何从财务管理的角度规范和加强高校科研经费管理，适应财政体制改革的需要，推动高校科研工作的可持续发展，是高校财务管理必须解决的问题。

1.零余额账户支付制度的含义

1.1零余额账户的概念零余额账户是国库管理制度改革以来，财政实行国库集中单一账户体系管理制度下开设的一种账户，它包括财政部门在银行开设的零余额账户和财政部门为预算单位在银行开设的零余额账户，它与财政部门在中国人民银行及其分支机构开设的国库单位账户相配合，构成财政资金支付过程的基本账户，财政资金的收入缴库和支出核拨均通过单一账户体系进行[1]。在这种单一账户支付体系下，财政对预算单位的预算拨款只是下达一个用款额度，并不是实拨资金，并且由银行监督管理。财政支出总体上分为购买性支出和转移性支付，财政按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付两种支付方式。对实行直接支付方式的预算单位的支出，财政将直接向商品和劳务供应方支付款项，对实行财政授权方式的预算单位，财政将用款额度下达到单位在银行开设的零余额账户中，预算单位在额度中申请支用。

1.2财政实行零余额账户政策的用意对财政而言，建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨通过国库单一银行账户体系来完成，这种支付制度的意义在于改变了原来分散支付下的预算资金拨付方式和程序，采用一种直接形式的拨付，在很大程度上避免了财政资金在拨付过程中被“截留、挤占、挪用”现象的发生，提高了预算单位财政资金使用的规范性和有效性，增强了单位预算执行的透明度，保证了从预算分配，资金使用，资金拨付，银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者的账户全过程都有有效的监督和管理。

2.高校科研经费管理现状剖析

2.1高校科研经费的来源及性质高校科研经费按来源渠道不同分为纵向科研经费和横向科研经费。纵向科研经费主要指财政性拨款，按来源不同分为中央科研经费拨款、地方科研经费拨款，具体由以下几个方面构成：（1）国家、省自然科学基金及社会科学基金，国家（省）重点实验室、重点学科、归国留学基金、省（市）科委、各部委、厅、局级科研经费等。（2）高校与企事业单位共同申报获批的科研项目经费，经有关部门的批准或合同约定转拨到高校的项目经费。（3）高校自主预算安排的科研基金横向科研经费主要是指高校通过与企事业单位签订技术咨询服务、技术成果转让、技术协作等服务而获取的具有创收性质的资金收入等等。随着高校科技工作和社会各界科技合作的逐步增强，科研经费占学校总经费收入比重已越来越高，并且形成了纵向科研经费专项化，横向科研经费多元化的新格局。

为进一步规范我市财政科技经费管理，提高经费使用效益，根据《安徽省人民政府办公厅转发省财政厅省科技厅关于改进和加强省级财政科技经费管理若干意见的通知》（皖政办〔*7〕24号）精神，现就改进和加强市级财政科技经费管理提出以下意见：

一、完善科技资源配置的统筹协调和决策机制

（一）完善市级科技计划及重大科技事项的决策机制。新设立的市级重大科技计划以及涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项，要在科学论证的基础上，报请市科技工作领导小组或市政府决策。

（二）建立市级部门之间科技资源配置的协调机制。定期交流部门年度重点科技工作，加强部门之间科技资源配置的协调沟通，推动科技资源共建共享，减少重复、分散和浪费。

（三）加强对县（市、区）科技资源配置和科技经费管理工作的指导和协调。构建全市地方信息沟通平台，发挥地方资源优势，联合推动重大科技项目实施和区域创新体系建设。

二、优化市级财政科技投入结构