科研预算管理范文精选

在20世纪90年代中期,我国科研院所事业单位已经全面启动了预算管理工作。预算管理工作经历了从计划经济体制下的“为预算而预算”到市场经济体制下“经费来源多渠道、具有中国特色的、科学规范的预算模式”。通过近十年预算管理工作的探索与实践,在科研院所事业单位逐步形成了一套有效的预算管理机制。下面,笔者根据预算管理在科研院所事业单位的发展历程,对如何做好事业单位预算管理谈几点体会:

一、建立适合本单位的预算管理体系是做好预算工作的基础

预算管理要坚持“以人为本”,充分调动和发挥各个部门、职工个人在实现预算管理目标、合理组织预算收入及严格控制费用支出的积极性和能动性,强调人人都是预算编制的参与者,人人都是预算目标执行的实现者,即要求单位全员参与、全员监督、全员考核。因此,预算管理体系可分为三个层次:

(一)预算的决策层——预算管理委员会。预算管理委员会是预算管理的最高决策和管理机构,委员会主任由单位最高领导者担任,成员由单位各职能部门负责人组成,其主要职责是:审议批准有关预算管理目标和规章制度;审议单位年度预算方案及年度预算执行情况;审议批准年度重大预算调整方案;审议年度预算执行结果分析报告;审议批准预算考评奖惩方案。

(二)预算管理职能部门——预算管理办公室。作为预算管理委员会的办事机构,预算管理办公室具体承担单位预算管理工作的组织、指挥与协调。预算管理办公室一般设在单位财务部门,由具有预算管理职能的综合计划部门、财务部门相关人员组成,直接对预算管理委员会报告工作。其主要职责是:负责拟定单位预算编制总目标及预算管理规章制度;根据年度任务与改革要求,提出年度预算目标和预算编制纲要;组织和指导单位的预算编制工作,负责审核、汇总、报批及批复单位年度预算等工作;负责单位预算执行调整的受理、汇总、报批及批复工作;负责单位预算执行结果的考核与分析工作;负责单位预算执行的监督管理工作,确保单位年度预算总目标实现;负责向预算管理委员会汇报有关预算管理工作。

(三)预算的责任部门——单位内各基层部门。单位内各基层部门作为预算的具体实施部门,其主要职能是将预算指标具体落实到实际工作中,实现预算管理和其他基础管理的有机结合,并提供预算管理所需要的所有实际信息反馈,为预算管理委员会对预算的编制、预算考核等提供基础数据。

摘要：随着公共财政体制改革不断深入，财政科研资金的使用与管理已成为社会各界关注的重点，科研项目资金往来较大，管控风险点较多。科研事业单位内部控制体系与科研项目预算管理密切相关，内控是基石，预算控制是内部控制的重要组成部分。该文拟从内部控制角度，探讨如何完善科研事业单位科研项目预算管理。

关键词：内部控制；科研项目；预算管理；绩效评价；科研事业单位

一、科研事业单位内控建设的现状问题及改进措施

(一)内控建设制度不完善

个别科研事业单位对内控建设不重视，内控目标不明确，内控制度不完善。个别单位重科研、轻管理，风险意识薄弱；个别单位放大内控功能，企图涵盖从财务到单位各项业务管理活动，貌似无所不能，却都不够深入；个别单位为应付上级检查，将现有制度简单汇总，导致内控制度不全面缺乏协调性。就行政事业单位而言，完善财务管理制度，优化财务管理流程，加强内部管理控制，是防范法律责任风险的根本途径。[1]单位领导作为内控建设的第一责任人，应高度重视内控工作，加强宣传培训，提高风险意识，营造良好的内部环境，采取有效措施，实现内控目标。科研事业单位内控应以防止腐败舞弊，服务科研活动、提高资金使用效率、创造社会效益为目标。要全面梳理业务流程、分析各项业务风险点，整合内部控制手册，做到内部控制体系建设标准化。完善的内部控制制度应包括合理的组织架构、单位层面内部控制、业务层面内部控制以及自我评价与监督。科研事业单位主要业务层面内部控制包括预算业务、收支业务、政府采购业务、资产业务、科技项目、基建项目、合同管理等。

(二)内控实施执行力不足

摘　要：近些年，伴随医院规模的不断发展壮大，其科研能力以及临床能力全都处于重要位置，特别是承担着教研任务的附属医院。医院对科研经费进行预算管理存在较大难度，既不能低估，也不能浮夸，不仅要确保科研项目有序、顺利完成，同时还需满足不同项目对科研经费的管理需要。所以，医院对科研经费进行预算管理时，需要严谨并且行之有效。基于此，本文在分析医院对科研经费进行预算管理期间存在的问题的基础上，对信息时代下医院强化科研经费的预算管理的策略展开探究，希望能为医院相关工作提供些许参考。

关键词：医院；科研项目；预算管理

前言

一直以来，很多医院并不重视对科研经费进行预算管理这项工作，导致科研经费在实际使用期间非常混乱，这是预算管理这项工作并未做到位的重要表现。最近几年，尽管医院对科研经费渐渐进行了规范化的预算管理，然而其中依然存在不少显著问题，不仅能制约着管理进度，同时还对管理成效产生较大影响。为此，医院需对信息时代下强化科研经费的预算管理的策略展开探究，这样才可实现持续发展。

一、关于医院对科研经费进行预算管理的概述

现阶段，多数医院对于科研活动都非常重视，使得科研经费的预算管理变成常规性预算管理这一体系当中的重要内容，其在科研活动实施和经费运用之间存在紧密关联，预算管理能够给科研活动的实施产生重要影响。通常而言，对科研经费进行预算管理就是对经费进行分配以及使用过程实施管理。当管理状况比较好之时，科研活动能够正常开展。然而，当管理能力比较低之时，经费实际运用期间极易出现问题，多数经费都处在浪费或者闲置状态当中。所以，怎样对科研经费进行科学管理，这是医院必须思考以及探究的重要课题。

提要：伴随农业专项资金投入的逐年增加，其使用效益低、监督管理难、政策性预算偏移等问题成为农业专项资金使用与管理的焦点。本文介绍农业科研项目和农业专项资金的定义；全面回顾农业专项资金预算管理的研究；对农业专项资金预算管理研究从预算编制、预算执行、预算绩效等三个方面进行归纳总结；最后简单给出农业专项资金预算方面的展望。

关键词：农业科研项目；农业科研资金；预算管理

农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。上提出：农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。创新是引领发展的第一动力。大量涉农专项资金的实施，不仅有效地促进了农业科技进步，还大力推进农业产业发展，实现农民收入增加，发挥了涉农专项资金支农促增收、提质增效的积极作用。然而，伴随涉农专项资金投入的逐年增加，其使用效益低、监督管理难、政策性预算偏移等问题成为涉农专项资金使用与管理的焦点。如何建立涉农事业单位专项资金预算管理与控制机制，实现有效监督，提高资金效益，是目前亟待解决的重要课题。

一、农业科研项目、农业科研专项资金的定义

李勃（2011）将农业科研项目定义为：是根据农业经济发展的需求，由国家、省级政府等组织实施的关于农业科技发展的计划项目。通过农业科研项目的实施，能推动农业相关科研院、所的科技创新能力，从而提高农业经济发展，解决我国“三农”问题。王德川（2017）认为，农业科研项目是指以研究农业发展的自然规律和经济规律的科学为研究对象的科研项目。仇娅（2015）对专项资金的定义是：特定项目由国家相关部门拨付的单独核算、专款专用的资金。我国高校和科研单位课题项目主要资金来源是专项资金。秦海明等（2015）认为，农业科研专项资金是国家为鼓励农业科研技术创新拨付给农业科研项目的资金，并且每个项目的资金都有专门的用途和适用范围，不得挪为他用。农业设施改善和技术改进，促进农业和农村发展的主要来源是农业科研专项资金，必须专款专用，每一项农业专项资金都有详细的计划和目标。因此，加强农业专项资金预算对农业科研工作健康稳定可持续发展具有重要意义。

二、农业科研专项资金预算管理研究

【摘要】全面预算管理是科研单位内部管理控制的一种主要方法，是实现科研单位资源优化配置，提高科研单位综合效益的先进而科学的管理方法。通过实施全面预算能够调整单位内部结构，解决管理粗犷等问题，同时通过精细化的全年预算管理降低科研经费支出，提高资金使用效率，进而提升科研单位的竞争力。

【关键词】预算管理;科研单位;综合效益

一、目前科研事业单位预算管理存在的问题

1、缺乏有效的全面预算组织

相当一些科研单位未将预算纳入单位管理决策范畴，简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，单位领导层面不组织，科研、资产、人事等重要相关部门及科研人员参与不够。由于财务人员较少参与单位项目的讨论、规划和决策，因此只能依据上年数据编制预算。这样的预算不可能与单位的实际业务紧密结合，也不可能得到用款部门的配合执行。未经单位认真研究决策，仅由财务人员编制的预算，既不能够反映科研单位事业发展的需求，也不能够发挥预算对单位经济运行的指导作用。

2、预算流于形式，与科研单位内部管理脱节