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市委、市政府检查考核组:
今年以来,我们按照注重“讲责”、层层“定责”、积极“履责”、科学“定责”、严格“问责”的工作思路,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,全系统“一把手负总责、分管领导各负其责”的党风廉政建设领导格局进一步形成,反腐倡廉各项工作取得阶段性成效,为我市水利事业的健康发展提供了有力保障。
现将有关情况汇报如下:
一、以责任制为“龙头”,全面推进反腐倡廉各项工作。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项基础性、管总的制度。今年以来,为抓好这个“龙头”,认真落实责任制,我们突出抓好三个重点:首先是领导。责任制的实质,就是要求领导机关和领导同志重视和支持反腐倡廉建设,并率先垂范。局党组能认真执行责任制规定,今年多次对反腐倡廉工作专题研究,凡工作积极支持、困难及时解决、阻力及时排除;党组成员则认真履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,切实抓好联系单位和分管科室及其人员的党风廉政建设,做到逢会发讲、逢事发讲,对发现的苗头性、倾向性问题,或群众有反映的,均采取不同的形式,适时进行提醒或廉政谈话,效果较好。据统计,今年以来局党组成员共与10人次进行了谈话。其次是制度。着力加强责任制的配套制度建设和完善,今年先后建立完善了《*市水利局党风廉政建设责任制实施办法》(*水利党组发[20*]4号)、《*市水利局关于违风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》(*水利党组发[20*]5号),在强化责任、约束行为等方面起到了较好的作用。第三是工作。为促进责任制的落实,坚持全年党风廉政建设有计划、有日程、有内容、有重点、有责任、有特点、有载体、有检查。按照上述要求,今年初局党组专门下发了*水利党组发[20*]10号文件,使反腐败各项工作思路清晰、有条不紊、措施有力、成效明显。
二、以廉政勤政为主题,坚持开展党风廉政宣传教育。重点围绕“情系民生、勤政廉政”这个主题,采取多种形式开展宣传教育。一是抓好阵地,保持经常性。主要利用电子显示屏和宣传栏,将反腐败方针政策、工作要求以及警句格言、清官廉吏故事等,不定期地予以刊载、更新。二是注重效果,保持生动性。先后采取观看警示教育片、邀请有关专家上廉政党课、创作表演廉政文艺作品等形式,增强宣传教育的生动性和感染力。今年,市堤防管理处组织创作的廉政小品《老八摆酒》先后在水利系统和全市表演了三次。三是从严要求,保持严肃性。按全市统一部署,召开了支部生活会,每个党员自省本人政治意识、宗旨观念、党性修养和勤政廉政情况,同时在评先表彰时,将勤政廉政作为重要标准,起到良好的导向作用。今年全系统已表彰先进单位18个、先进个人80名,其中推荐受到全市表彰的单位1个、个人3名。
三、以执法监察为重点,努力确保改善民生政策的贯彻落实。水利部门既是重要的执法部门,也是贯彻落实中央、省、市关于加强“三农”建设,改善民生政策决定的重要职能部门,因此,加强水利执法监察始终是反腐倡廉的重要内容。今年以来,根据局党组意见,为确保执法监察效果,主要抓好三个环节:首先明确项目。重点将农村安全饮水、泵站和塘堰改造、水库移民后期扶持政策,以及水政、水事执法确定为执法监察项目。其次研究方案。总的原则是:涉及业务工作,不越权、不越位,发现不作为、乱作为等情况则及时纠正或查处。第三是监督检查。主要根据业务工作进度,适时对各区、各工程管理单位和局机关相关科室进行事前、事中和事后的检查了解。比如今年6月19至21日,会同市财政、审计部门对全市今年以来全市农村泵站和塘堰改造情况进行了检查。在各项执法监察中,坚持及时指出、纠正工作中存在的某些不足,未发现违纪违法问题,有效保障了改善民生、加强“三农”建设政策决定的贯彻落实。对全市20*年度水资源费征收管理使用情况的执法监察也表明:水资源有偿使用制度执行良好,水资源费征收管理严格,没有发现违纪违规问题。
一是深化了对科学发展观重大意义和精神实质的认识。大家一致认为,质监部门贯彻落实科学发展观就是要牢牢抓住围绕发展、转变职能这个第一要务,充分发挥质监工作特点,在推动县域经济又好又快发展的进程中,切实履行好综合管理、行政执法、安全监察的职能。
二是增强了做好各项质监工作的紧迫性和责任感。对推动质监工作科学发展的思路目标、工作重点进一步做了研究思考,明确了方向,形成了共识。从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,进一步加深对新时期质监工作核心理念的认识,努力破解机构队伍、经费保障、基础设施建设三大难题。
三是提高了优化投资与发展环境的主动性和自觉性。大家充分认识到,只有解放思想,转变观念,树立全新的服务理念,才能将服务于“好”与服务于“快”的有机统一。坚持在加快发展中快速提升质量、促进食品和特种设备安全的思想理念。正确处理好“服务”与“监督”的关系,把服务作为质监工作的根本出发点和立足点,在服务中实现管理,寓监督中体现服务。在服务理念上,由企业要我服务转变为我要为企业服务;在服务态度上,由坐等企业要我服务转变为主动上门服务;在服务方式上,由习惯于事后服务转变为注重事前服务和事中服务。
四是初步形成了五个方面的共识。贯彻落实科学发展观,质监工作必须解放思想,维护经济秩序,服务发展大局;贯彻落实科学发展观,质监工作必须高度重视科技兴检,充分发挥技术机构的支撑保障作用;贯彻落实科学发展观,质监工作必须重视人才建设,加强班子建设,注重队伍建设;贯彻落实科学发展观,质监工作必须高度重视行风建设和党风廉政建设;贯彻落实科学发展观,党建工作必须与质监业务工作有机结合,只有围绕业务抓党建,才能提高党建工作的针对性和有效性。
经申请,我局学习贯彻科学发展观活动从六月十一日已转入整改落实阶段。
整改落实是学习实践科学发展观的着眼点和落脚点,是突出实践特色、集中体现学践成果,确保学习实践活动取得实效的重要阶段。能不能通过整改,把影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的问题以及群众反映强烈的党性党风党纪等方面的突出问题进一步解决好,使各方面的工作有新的起色,是检验学习实践活动成效的重要标志,也是确保活动不走过场、取信于民的关键环节。
按照县党风廉政建设领导小组通知要求,结合《*县20*年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》(*发[20*]15号)情况,现就本人主管任务落实情况汇报如下。今天以来,我严格按照“谁主管,谁负责”的原则,认真履行“一岗双责”的职责,在抓好分管部门业务工作的同时,努力抓好分管范围内的反腐倡廉工作,坚持把反腐倡廉工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实,取得了良好的成效。
一、主要工作开展情况
(一)认真落实党政领导联系和接待群众制度,切实为群众排忧解难
为进一步密切党群干群关系,切实维护群众利益,促进社会和谐稳定,积极开展县党政领导大接访活动,建立健全了《关于建立健全党政领导干部接待日的意见》,县主要领导率先垂范,身体力行,带头落实信访接待日制度,每周一至周五都有一名县领导在县信访接待中心开门接待来访群众,对群众反映的问题切实做到有访必接,有接必果,有事必办,大大畅通了信访渠道,有效维护了群众的合法权益。今年1—6月份全县已落实领导接待日107天,接待来访群众871人次。同时,按照中央联席会议要求,积极开展县委书记暨县、乡党政领导联动大接访活动,充分发挥以党和政府为主导的维护群众权益机制作用,落实信访工作原则,强化信访工作举措,明确党政领导责任,着力解决突出问题、化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益,深入促进社会和谐稳定,取得了良好的社会效果。活动开展以来,全县已接待群众来访71批,262人次,其中集访13批,167人次,个体访58批,95人次。县委书记、县长接访24批,99人次;县委县政府其他党政领导接访47批,163人次。其中,领导签批交办13件(县委书记、县长签批9件),转办部门、乡镇受理28件,当场答复30件。
(二)逐步完善信访举报工作制度,规范开展信访举报工作
严格实行初信初访责任制,逐步完善实名举报反馈和回复制度,建立健全保护举报人和案件线索集体排查制度,有效促进了信访举报工作规范有序开展。今年1—6月份全县纪检监察机关已接受群众来信来访82件(次),其中署名49件,实名32件,双向承诺25件。已初核线索30件,立案28件,结案27件,其中县纪委监察局立案14件,乡镇纪委立案13件,县直机关纪检组立案1件。已给予党政纪处分41人,其中党纪处分32人,政纪处分19人,党政纪双重处分10人,开除党籍7人,开除公职3人,处理乡科级干部13人。
为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,落实全市教育系统党风廉政建设工作会议的要求,不断推进学校党风廉政建设深入开展,确保学校与市教育局签订的党风廉政建设责任书的内容落到实处,按照“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持与参与”的要求,建立健全我校党风廉政建设的领导机制和工作机制,使我校的领导干部在党风廉政建设中切实负起应付的责任,现制定了我校20*年党风廉政建设责任制方案。
一、组织领导
我校党风廉政建设责任制领导小组及工作机构。领导组成成员如下:
组长:*
副组长:*
成员:*
一、提高党员干部的精神境界,增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位,以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施,坚持不懈地抓实干部的政治理论学习,提高思想素质,以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上,坚持系统的科学理论的学习,使干部树立正确的世界观、人生观和价值观,增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上,坚持抓实中心组学习,并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际,即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际,切实提高思想水平,改进工作作风。在学习形式上:有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”,即:订出一个学习计划,学好一个理论,解决一个实际问题,撰写一篇心得体会。一年来,在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时,还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题,阶段内由阅读学习、思索、讨论,到专题发言,逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求,提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的行政会、处室会议,每月1—2次的党委会及中心组学习,加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定,进行“三个代表”重要思想为主要内容的党性教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度,把集中学习与平时自学结合起来,要求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德,自觉遵守党纪政纪及国家法律法规,做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来,组织全体党员干部学习中纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、在中纪委七次全会上关于《全面加强新形武下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的讲话等材料,开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为,全校教职工没有发生任何违法违纪案件,收到了良好的效果。
二、加强组织领导,廉政建设职责清晰、措施到位
学校党委坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓实抓好。年初多次召开党委会、党政联席会,专题研究党风廉政建设工作,积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系,结合我校本年度工作要点和学校中心工作,党委与各支部、各处室签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去,要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责,也要对党风廉政建设全面负责;坚持集体领导与个人分工相结合,将党风廉政建设的责任逐级分解,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了党风廉政建设的责任落实到人,职责清晰,措施到位。为优化办学环境,提供了政治保证。