企业单位工伤保险的几点思考

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一、企事业单位加入工伤保险中突显的冲突

1.费率设定不公平合理。在维护劳动者基本利益方面，费率的设定是企事业单位加入到工伤保险中产生冲突最多的问题。如果费率的设定无法做到公平合理，对于不同风险等级的单位使用相同的费率，就会严重挫伤企事业单位主动加入工伤保险的积极性。另外，中国对于工伤保险的方法本身的建设还不够完善合理，现有工伤保险方法实质上仅仅是工伤保险与保险公司责任的接合。虽然在相当大程度上维护了受伤员工的利益，但加入到工伤保险之后，公司仍需付出一定的费用，这与当下施行的机关单位的费率管理区别很大。

2.衔接不够合理。工伤保险是帮助社会和谐发展的重要的举措，企事业单位加入到工伤保险还包含方法衔接不合理的问题，这个问题在我国事业单位里尤为突出。在中国工伤方法的制定中，基于《工伤保险条例》修改前后的变化，新的工伤保险方法对于实施前出现的从业人员受伤补贴和施行后的出现的从业人员受伤的补贴在适用范围上不同的冲突。对于企事业单位享有原工伤补贴的行业人员，其工伤补贴怎样发放尚未解释阐明，对于目前施行工伤认定的行业人员，其工伤补贴又应当怎样发放也尚未阐述清楚。

3.管理体制不搭配。从工伤保险的各个环节的实现上看，在当下施行的工伤保险体制下，管理权分配的过于分散，致使企事业单位对于工伤事故的处置效率不高。在工伤保险事故的提前防范上，其不利于工伤保险的提前防范。另外，基于中国工伤保险的管理机构尚未产生优越的运行机制。

二、解决企事业单位加入工伤保险冲突的策略

1.重点推进企事业单位人事方法改革。中国最近几年来重点推行企事业单位人事方法改革，企事业单位行业人员同公司签订劳动合同。截止到本世纪一一年，以乌鲁木齐市属企事业单位为例。其行业人员签订合同比率高达99.5%，非以往进企事业单位行业人员签订率高达100%，从而解决了企事业单位行业人员的工伤法律适用上的冲突。实际上，企事业单位是中国特定的发展过程的产物。但是，所谓编制并不代表身份，而仅仅是财政保证维护某一企事业单位的证据。编制不是一个人所有，实行定编不定人，所有行业人员与企事业单位签订劳动合同，只同企事业单位产生劳动相互关系。通过这种方式非但维护了企事业单位内部不同层次行业人员之间的公平，还应当让企事业单位行业人员公平的享有工伤保险补贴。

2.科学的制订衔接方式方法。依据工伤保险行业的实际情形，尤其是对于主体相异时设定不同的方法，根据实际的情况，针对不同的情况，参考现有的规章制度，来加强对衔接的重视。企事业单位加入工伤保险方法应当从三个途径采取举措：第一、对老工伤人员仍采用之前设定的工伤管理方法，非以往工伤人员就采用非以往的工伤管理方法。第二、一次性支付，伤残抚恤款项一次完成。第三、就当下施行的企事业单位工伤人员全部纳入到工伤保险范畴内。企事业单位在制订工伤保险方法时，依据实际情形加以修订。

3.改善对于工伤保险的管理方法。对于事业单位来说，完善合理的对于工伤保险的管理体制，可以有利于工伤保险方法的更加规范地运行，能够进一步促进工伤保险健康、持续的发展。基于中国对于工伤保险的管理体制不搭配，整饬对于工伤保险的管理必须进行。可以将工伤保险的各项事务的决策交付给管理机构和社会的维护管理机构监督实施，社会保险经办机构是劳动维护机构下属的企事业单位，其可以提升工伤保险的效率。

三、结语

总之，中国企事业单位对于工伤保险的管理具有长期性和复杂性的特点，当前中国的工伤保险方法还有相当多急需解决的冲突，拖后了整个维护体系的进程。企事业单位对于工伤保险的管理应推行当下施行的工伤保险管理方法、公平合理的缴费费率、公平的制订衔接方式方法和整饬对于工伤保险的管理。唯有积极探索解决企事业单位对于工伤保险的管理的策略，才能持续完善合理中国工伤保险方法体制，从而帮助中国企事业单位对于工伤保险的管理水平的提升。

作者：李巨龙单位：江苏省有色金属华东地质勘查局八一0队