社会保险范文精选

一、征税对象的确定

根据国际惯例，社会保险税的征税对象应为纳税人的工薪收入。我国目前社会保险税的征税对象是企事业单位的工资支出与职工个人工资收入。因此，必须对工薪作出准确、规范的界定。

工薪的界定直接关系税基的确定。其确定依据有二：首先要考虑税收收入，应尽可能宽一些；同时，也要考虑征管的便利，要具有可操作性。根据国际经验，发达国家的社会保险税税基宽于个人所得税的税基，即不实行个人所得税的抵扣项目。而且他们在计算个人应税收入时，不仅要计算货币工资，还要计算“附加福利”。所谓“附加福利”是指雇员获得的除货币工资和薪水以外的所得利益，如雇主提供的汽车、住宿、休闲工具、培训开支等。

从我国的情况来看，一个比较实际的选择，是以1998年9月国务院批准的国家统计局规定的工资总额统计项目为税基。这样税基可以扩宽，同时也可以对税收收入进行实时预测和评价，为征收提供了现成的依据。

关于社会保险税的税基是否需要设置上限或下限的问题至今尚有争论。就基本养老保险而言，在过去缴费体制下，设置了上限和下限，一种观点认为应当沿袭这种做法。但另一种观点认为，应税工薪收入应是职工的全部工薪收入，在与个人账户相结合的前提下，比较合适的选择是既不设上限也不设下限。

二、纳税人覆盖面的确定

首先欢迎组织部的领导来我局考核。现在，我就社会保险系统党委、社会保险局以及我本人一年来的工作做一简要的介绍。

社会保险局是隶属于人事劳动和社会保障局的准科级事业单位，现有职工26人，其中女职工13人，少数民族职工4人，具有大专以上学历的16人，专业技术人员12人，其中中级职称7人，现有党员16名。全局人员平均年龄39岁。局内下设：办公室、财务股、养老保险股、工伤生育保险股、稽核审计股、退管股、离退休人员活动中心、养老金发放中心和资产管理中心。2001年经县委批准，组建了社会保险系统党委，设立11个支部，管理着184名党员。

2003年，是宁城的社会保险制度改革取得重大进展，各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，社会保险局按照年初的工作计划，在县委、县政府、人事劳动和社会保障局的正确领导和上级业务主管部门的关怀指导下，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实国家社会保险的各项政策，紧紧围绕“以确保发放为中心，以扩大社会保险覆盖面为重点，积极配合企业制度改革，努力提高社会化管理服务水平”的工作思路，不断深化以养老、工伤、生育保险为重点的社会保险制度改革，加快了离退休人员社会化管理服务的步伐，加强了党的组织建设和精神文明建设，树立了良好的机关形象。经过社会保险局党政班子和全体干部职工的共同努力，圆满完成了全年各项工作任务。

一、各项工作任务完成情况

今年市局给我们下达了十项业务工作指标，到十一月份就已经全部完成。参加基本养老保险净增人数完成市局下达任务171%；养老保险断保比例为8%，低于市局要求10%的指标；离退休养老金全部实行了社会化发放；加强了社会化管理服务工作，设置了退管股，进一步健全和完善了退休职工党组织，增加了两个基层党支部，新建了一处2560平方米的“宁城县离退休人员活动中心”大楼。开展了社会保险政策咨询和业务查询、确保养老金按时足额发放、接收和管理企业退休人员人事档案、组织离退休人员开展文体健身活动以及组织退休职工党员开展党组织活动等服务项目。社会化管理服务率达到了100%；截止到11月末，已为17065名职工建立了个人帐户，建帐率达到100%；离退休人员生存认证工作从春季开始，后来由于“非典”影响，中断了三个月，于6月份继续认证年审，到11月末，认证年审工作已全部完成，认证年审率达100%。10月份购置安装了指纹鉴定系统，目前已为1311名离退休人员和遗属首期采集了指纹和影像，建立了数据库；1-11月份为4987名离退休人员及遗属发放养老金2480万元；为590名工残职工及工亡职工遗属发放工伤保险待遇36万元；为158名生育职工发放生育保险待遇29万元。发放率均达100%，真正做到了养老金发放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社会承诺；1997年以来，原创：在企业改革过程中，共接收破产改制企业以物抵费资产711万元，处理资产原值154万元，实际变现金额70万元，资产变现率为45%；在新闻媒体上先后发表《宁城县社保局被评为自治区“先进集体”》、《致全县下岗失业职工的一封信》、《过去养老靠单位，现在只能靠社会》、《让夕阳更美更红》和《我县离退休人员活动中心揭牌》等新闻稿和扩面续保等宣传文章。

在完成上级下达的目标任务的同时，我们主要做了以下工作：

"十五"期间，我县的社会保险工作在上级社会保障部门和县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五、十六届会不会精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕工作重点，充分发挥劳动保障职能作用，开拓创新，奋力拼搏，使保障制度不断完善，维权不断到位，各项劳动保障工作都取得了积极进展，省、市确定的全年各项工作目标全面完成。

一、团结拼搏，各项工作取得新成绩。

1、基本养老保险。"十五"期间，全县实现养老保险新增参保2810人，截止2004年12月末，累计全县养老保险参保人数由"九五"未的19791人提高到22601人，其中机关事业人，企业人，在职人员16216人，离退休4061人，在职人员和退休人员的比例从"九五"未的4.55：1提高到3.99：1；参加农村养老保险2324人，比"九五"净增(3217)人。享受农村养老保险待遇人，比"九五"(25)人。五年来，累计收取基本养老保险基金17466.78+万元，其中机关事业单位工作人员养老保险收入8316.78万元，城镇企业职工基本养老保险收入7509万元，平均年基金收缴率达到98%以上。累计支出15253.77+万元，累计结余4366+万元，其中事业单位工作人员养老保险累计结余1274万元，城镇企业职工养老保险累计结余1854万元，农村社会养老保险累计结余88万元，地方养老保险基金累计1150结余万元。实现累计结余比"九五"未净增3390万元，基金支付能力达到9.6个月。

2、医疗保险。"十五"期间，我县的医疗保险制度不断完善，到2005年，我县医疗保险月缴费工资基数为达到1000元，缴费比例为8%。用人单位缴纳的医疗保险费划入个人帐户比例分别调整为：45周岁以下22%、45周岁以上25%、退休30%。统筹基金起付标准由的来的600下降到500元，年度住院支付最高限额为元。实现医疗保险新增参保-1932人，截止2004年12月末，累计医疗保险参保在职人数由"九五"未的15374人减少到10813人；在职人员和退休人员的比例从提高到4.16：1。离休享受医疗待遇有人。比"九五"人。"十五"期间，我医疗保险基金总收入达5543.97+万元，其中统筹基金收入2313.63+(04、05年)万元，个人账户收入1354.74+(04、05年)万元，共支出3790.56+万元，累计结余基金2002.90+万元。比"九五"未净增1933.90万元。

3、工伤保险。通过我们不同的形式宣传贯彻，截止2004年12月末，全县共参加工伤保险共有8256人，享受工伤保险待遇人，分别比"九五"未净增2566人和(8)人。"十五"期间，全县共收入工伤保险基金82.54+

万元，累计支出32+万元，累计结余116.90+万元。

会议的主要任务是：总结去年以来我市社会保险扩面征缴工作，部署今年扩面征缴工作任务，动员全市各级、各有关部门，各企事业单位积极投入到合力扩面征缴工作中来，推进全市社会保险扩面征缴工作取得新突破。这次会议既是一次社会保险工作的形势分析会，更是一次社会保险扩面征缴工作的动员会和目标任务的落实会。等一下，董市长还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、总揽全局，开放思维，进一步增强做好社会保险扩面征缴工作的积极性和主动性

社会保障体系是建立社会主义市场经济体制不可或缺的重要支柱，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，也是进一步深化改革的必备条件。省委孟书记去年在省劳动保障厅视察时强调：“社会保障在促进经济发展方面的作用至少表现在三个方面：一是社会保障问题解决得好，能够促进企业制度创新，更好地参与日益激烈的市场竞争。如果我们能按政策要求，使企业都参加社会保险，既有利于企业站在同一条起跑线上开展竞争，也有利于劳动力的自由流动和劳动力资源的优化配置。这对于推动企业改革，促进企业长远发展都是非常重要的。二是社会保障问题解决得好，老百姓就不会有后顾之忧，就会扩大当前的消费，从而有利于更好地发挥消费拉动经济增长的作用。当前，我们要始终坚持扩大开放，大力推进工业园区发展的方针不动摇。但是，我们在处理经济发展和社会保障的关系上，要树立既要加快发展，也要发展社会保障事业的观点，不能牺牲社会保障搞建设。我们既要继续大力推进招商引资，同时，也要重视社会保障工作。实现对外开放、大力开展招商引资与社会保险扩面征缴的良性互动。三是社会保障搞好了，经济发展会更快。社会保障工作搞好了，人际关系更加和谐，社会更加稳定，经济发展就有了一个更好的外部环境，企业普遍参加了社会保险，既均衡了企业社会保险负担，又有利于增强企业的凝聚力，有利于调动职工的积极性，为加快发展凝聚人心，集聚力量。所以说，社会保障也是加快发展的助推器”。我们要认真领会孟书记这一段重要讲话的深刻含义，充分认识抓好社会保险扩面征缴工作，对于保障职工利益、保障社会公平和社会稳定、保障企业长远发展、保障全市经济社会协调可持续发展的重大意义，进一步增强政治观念、大众意识和社会责任感，增强做好社会保险扩面征缴工作的积极性和主动性。

二、认清形势，自我加压，进一步增强做好社会保险扩面征缴工作的责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省劳动保障厅、省社保局等有关部门的大力支持下，在全市各级和相关的共同努力下，全市社会保险工作扎实有效推进，并取得了明显的成效，为维护我市改革发展稳定的大局作出了积极的贡献。2006年，全市参加基本养老保险在职职工人数达71766人，收缴基本养老保险费9872万元，完成年计划任务的111.93%，增长38.07%，增幅列全省第一。全年共为21249名离退休人员发放基本养老金14439万元，养老金支付率和社会化发放率均达100%，确保了全市离退休人员养老金按时足额发放；城镇职工基本医疗保险参保人数达43000人，实收医疗保险基金3029万元；失业保险参保人数达73421人，实收失业保险基金1347万元；工伤保险参保人数达60616人，实收工伤保险基金356万元；生育保险参保人数达20900人，实收生育保险基金73万元。一个适应社会主义市场经济体制且覆盖全市各类机关、企事业单位和城镇个体工商户的社会保障体系在我市已初步形成。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我市的社会保险工作还面临着诸多困难和问题，突出表现在：一是社会保险覆盖面较低。按照国务院、省政府有关政策要求，社会保险的覆盖范围要扩大到城镇各类企事业单位、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者。但当前我市社会保险覆盖面仍然较窄。全市养老保险覆盖面仅为39.78%、医疗保险覆盖面为18.7%、失业保险覆盖面为33.96%、工伤保险覆盖面为30%、生育保险覆盖面为10.45%，比全省平均覆盖率分别低16个百分点、18个百分点、9个百分点、12个百分点。工业园区企业职工参保率只有6.6%。大量的外商投资企业、民营企业等非公有制经济从业人员和灵活就业人员没有纳入社会保险范围，尤其是在当前就业压力比较大的情况下，劳动者也不敢轻易地向企业经营者提出参保要求，只能游离在社会保险体系之外，其基本权益得不到保障，今后必将带来极大的社会问题。二是社会保险基金支撑能力较弱。随着人口老龄化的加速发展，在职参保人员与离退休人员比例严重失调，按照一般规律，缴纳社保费人员与享受养老保险待遇人员适宜的比例应为4.5:1，而当前我市的比例为2.6:1，参保人员后继乏力，使社保基金缺口越来越大。去年我市养老保险基金收支缺口近5000万元。今年，按照中央的统一部署，在去年退休人员每月人均增加160元的基础上，又要增加80元，加上退休人员自然增长及去年调整养老金标准的翘尾，预计今年新增养老金支出要达3000万元，这些都将使社保基金收支矛盾越来越突出，未来社会保险将面临着巨大的支出压力。今年，省政府下达我市养老保险费征缴总量达1.08亿元，支出将达1.7亿元，收支缺口将超过6000万元。另外，当前我市社保费欠缴现象仍然还比较严重，截止2006年底，全市累计欠缴各项社保费9000多万元，其中首钢四建就欠7000多万元。市本级欠缴人均10年养老保险费1.1亿元。三是企事业单位的负责人和劳动者参保意识比较淡薄。不少企事业单位负责人对社保工作认识不足，没有用长远发展的眼光看待社会保险问题，还有的认为自己单位职工平均年龄较低，缴纳社会保险费只是给别人垫底。此外，劳动者自我保护意识也不强，只重眼前，总认为自己现在年富力强，可以赚钱防老养老，参保的积极性不高、意愿不强。上述这些问题和矛盾，已经严重阻碍了我市社会保险事业的健康发展，并将成为制约我市经济社会协调发展的“瓶颈”。为此，我们必须引起高度重视，切实加以解决。

x社会保险局2005年工作总结，

2005年,在市委、市政府和省公司的领导下，在有关部门的大力支持和配合下，我们以确保两金发放、促进社会稳定为中心，围绕社会保障试点和国企改革两大主题，努力攻克扩面、征缴、清欠三个难关，切实提高社会化管理、基础管理、信息化建设、能力建设四方面水平，推进社会保险事业的可持续发展,各项工作取得了较好的成绩，为全市推进企业改革和创建和谐社会提供了有力保障。

截止2005年末,全市参加养老保险职工人数109.2万人,其中,在职职工79.8万人,完成任务指标的104%;非公有制经济组织参保人数28.5万人,完成任务指标的119%。征缴养老保险基金27.51亿元,其中,当期征缴基金22.37亿元，完成任务指标的119%。企业退休人员社会化管理率98%，超出任务指标3个百分点。上级财政转移支付资金按季到位率100%。

失业保险参保人数63.6万人,其中,在职职工61.4万人,完成任务指标的84%,因国企改制解除关系及在职转退休等原因失业参保人数减少17.7万人,扩面新增5.5万人,同比净减少12.2万人。失业保险征缴基金2.14亿元，完成任务指标的163%。

全市共为29.4万名离退休人员发放养老金24.28亿元，为30.3万人次发放失业金0.66亿元，保证了退休人员和失业人员的基本生活。

在较好地完成任务指标的同时，各项重点工作取得了较大进展。