社会保险会计工作探析

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1简述社保内涵以及当前我们国家的社保体系

1.1收入和支出核算的特殊性

普通单位在银行的账目是可以收取同样还可以支取的，有着一定的结算性，而社会保险基金会计核算法规定，银行存款账户既要开设“收入户”又要开设“支出户”。“收入户”该户除按将各项社会保险收入按月划入财政专户存款外，只收不支。“支出户”核算有关基金的支付及有关费用支出，该户从财政专户存款中拨入款项外，只支不收。社会保险基金会计的“银行存款”账户分别设置了“收入户”和“支出户”，对收支分别列支，这不同于企业会计的银行存款可同时“收”或“支”。“收入户”核算收到的社会保险费及有关收入，除按期将养老保险基金划入财政专户存款外，一般只收不支。同样的养老保险基金的支付及有关费用支出应该计入“支出户”，除从财政专户存款中拨入款项外，一般只支不收。

1.2核算的基础是收付实现制

企业会计核算的基础是权责发生制，而社会保险基金会计核算则是以收付实现制为基础。在实际账务处理中，根据当期实际收到的社会保险费编制基金收入分录，并根据当期实际支付的社会保险费编制支出分录。而对企业应缴而未缴、少缴的社会保险费及社保机构应付而未付、少付的社会保险金不作账务处理。

2当前社保会计面对的不利现象

当前我国的社保改革工作获取了很多的成绩，在很大程度上带动了保险事业的进步。总体上来讲，社保制度还面对着如下的一些不利现象。首先，制度混乱，十分落后当社保管控体制实现统一之后，在之前的背景下存在的社保制度早就不能够适应如今的改革规定了。具体的体现在如下的几个层次中。第一，报表的填报标准是不一样的。其次科目设置存在欠缺，还没有形成单独的科目来核算养老等账户，这就干扰到社保革新工作的开展。第三，核算不合理，记账措施混乱。最后，由于落后导致管控活动存在一些显著的问题。最近几年，我们国家在不断的完善城镇企业职工基本养老保险制度的同时，建立了城镇居民基本养老保险等等，不过有关的会计制度并未颁布。其次，社保基金的管控不当如今我们国家的社保制度在整个国家范围之内大体上实现了统一，不过相关的管控工作却很落后，之前的多头管控体系还存在，此时就导致国家无法强化基金管控力度。如今，成体系化的社保基金管控模式还没有生成，还面对着社保基金还不合理的占用等现象。因此形成综合的合理社保制度是当前工作的重点。第三，税制改革的步伐过慢关键体现在对社保费用的统筹管控上缺少立法根据，如今还未颁布综合化的社保法规。此时的社保费用征收通常是靠着协调来实现的，其征收的尺度很软，存在较大的弹性，所以使得管控工作没有实际的意义。单位不愿意缴纳，延缓缴纳等现象经常性的出现，导致资金的统筹面对着很多的问题。第四，社会保险基金纳入财政专户弊病较多社保资金放到财政专户中，开展收支两线路管控之后，它的安全以及完整都有了保障。不过，这同时会使得管控责任模糊，收支意识淡漠，运作费用变多等一些问题。因为单位制度革新工作的深化发展，经济结构的调整和市场经济的调节，基金在收缴运营中暴露出诸多问题。总的来讲，社保的会计制度方面的问题是所有问题的基础，假如不处理好这个问题的话就无法从基础上确保社保工作顺畅开展。

3针对问题提出的应对方法

第一，将社保会计的科目以及制度统一第一要处理的社保会计制度太过于落后的问题。严谨的管控模式以及健全的会计体系是革新的必然发展方向，同时还是带动社保发展的重要内容。社会保险会计具体可依据我国社会保险体系的需要，按照资产、收入、基金、支出、负债等设置类统一的一级科目，然后在一级科目下按险种设置二级科目。第二，做好社保基金的管控工作要想确保社保基金的管控工作具有实际的意义。第一要秉承着权力与义务相结合、公平与效益相统一、各方共同承担责任的原则拓宽社会保险基金的筹资渠道，将维护社会的安定和谐和社会保险会计制度的合理设置进行统一，有序地开展。其次，加大社会保险基金运营力度。在当前的模式中，社保基金已经无法有效的增值了。这些资金绝大多数存放到银行中，只有很少的用来购买国债。虽说此举可以带来一些利息，不过站在通货率的层次上来看，我国物价指数的上涨水平高于国债利率和银行利率，社会保险基金就不能保值增值了。第三，完善我国社会保险基金的收支管理社保制度是经济发展的基础，其对于带动革新，维护社会安稳等都有着非常关键的意义。目前，我国社会保险基金的银行存款账户分设了“收入户”“、支出户”“、财政专户”。在所有的账户中，除了基金之外，都有一些活期资金，这些资金无法综合使用。此时就导致资金的成本变多了，无法实现保值。

4实行收付实现制和权责发生制相结合的会计核算

因为社保基金本身的独特性以及业务的独特性所在，假如单独的使用权责体系的话就会导致账户资金虚假。单独的使用收付实现制式无法体现自己的债权状况的，对于管控来讲很不利。为了合理的区分各类基金的性质，并且精准的获取资金的筹措以及运行状况，对社会保险基金可以采用收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方案。

5社保基金公开

要适时的创建社保基金披露体系，以此来确保群众获取基金的权限，同时还有助于社会监督工作的开展。在披露信息的时候可以通过多种方式开展，比如广播网络等等。在开展基金公告的时候，要确保审计报告一同公开，只有这样才可更好的进行监督。

作者：周双单位：大庆市社会保险事业管理局