社会保险档案管理工作问题及对策

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社会保险档案的管理工作关系着参保人员的切身利益，随着社会保险覆盖范围的增大以及参保人数的不断增多，给社会保险档案管理工作带来了一定的挑战。面对新形势的发展，应不断地提高社会保险档案的管理水平，提高社会保险档案管理工作的效率，为广大的参保人员提供优质的档案利用服务。

一、目前社会保险档案管理工作存在的问题

（一）社会保险档案管理意识薄弱。

目前社会保险档案管理工作中存在的突出问题之一就是大多数的社会保险经办机构对社会保险档案管理工作不够重视。具体来说就是一部分社会保险经办机构过于重视社会保险工作的资金投入，而忽视了对社会保险档案管理的技术支持与资金支持方面的工作，使得做好社会保险档案管理工作的难度进一步加大。此外，一些社会保险档案管理部门的领导不重视社会保险档案管理工作，他们往往把关注的重点放在了社会保险的业务工作上，致使社会保险档案管理的人员也意识不到社保档案管理工作的重要性和必要性。

（二）缺乏完善统一的管理制度。

在具体的社会保险档案管理工作中，对档案资料需要进行科学合理的整理归档、分级分类的管理、划分档案的保管期限等等，目前社保档案管理工作并未形成完善的管理制度。近些年来为了进一步满足社会保险改革的需求，各地的社保经办机构制定了一系列的社会保险档案管理制度，但由于各地社会保险工作存在差异，致使各地社保档案管理制度也存在着差异，为此全国社会保险档案管理工作没有统一的管理标准和规范。

（三）社会保险档案管理手段较为落后。

随着计算机信息技术的不断更新，一些社会保险档案管理部门逐渐使用了信息化的管理方式，但大部分地区的社会保险档案管理部门由于资金、设备以及技术等各方面因素的限制，仍旧使用传统的纸质材料的管理手段和管理方法，严重地阻碍了社会保险档案管理工作的进程，给社会保险档案管理工作增加了一定的难度。一些经济条件较为落后地区的社保部门甚至会因为资金的限制而没有建立专门的社保档案管理室，这样很容易造成社会保险档案资料的丢失。

（四）缺乏专业素质极强的档案管理人才。

社会保险档案管理工作的有效性很大程度取决于档案管理工作人员的专业水平和专业素养，如果社保档案管理人员的专业水平过低则会对社会保险档案资料管理造成极其不利的影响。社会保险档案管理人员的素质决定了社会保险档案信息服务质量，但目前来说，我国许多地区的社会保险经办机构都缺乏对社会保险档案管理人员专业技能与专业素养的培训，究其原因一方面是为了节约档案管理的经费，另一方面是对社会保险档案管理工作不够重视，这就导致了严重缺乏专业社会保险档案管理人才。一些社会保险档案管理部门没有充分地挖掘专业的社保档案管理人才，甚至出现有的档案管理人员身兼数职的现象，降低了社会保险档案管理的工作效率。

二、有效管理社会保险档案的对策

（一）增强对社会保险档案的管理意识。

各级社会保险档案管理部门要增强对社会保险档案的管理意识，进一步强化社会保险档案管理工作的重要性和必要性的认识。一方面各级社会保险档案管理部门定期开展对社会保险档案管理工作的宣传活动，通过讲座或者交流大会来增强各部门对社会保险档案管理工作重要性的认识。另一方面是要将社会保险档案管理工作尽快地纳入年度计划、长远规划以及责任考核工作之中，使社会保险工作与社会保险档案管理工作同步开展。

（二）制定并完善社会保险档案管理制度。

首先，制定并完善社会保险档案的收集与整理制度。在进行社会保险档案的收集和整理时，要严格地按照相关的规定和程序，并且保持每份归档材料之间衔接有序、联系紧密。其次，社会保险档案管理部门的人员在进行社保档案的移交时要严格地遵守相关的规定，将已经办理完结具有保存和利用价值的业务材料，及时地进行整理和移交，在移交档案材料时要确保移交人员签字。

（三）加快社会保险档案管理的信息化建设。

将社会保险档案管理工作与计算机信息技术有效地结合起来，加强社会保险档案管理的信息化，摒弃以往传统的以手工操作为主的档案管理方式，不断创新与改革，使社会保险档案管理实现系统全面地信息化管理。此外还要加大对社会保险档案管理部门的资金投入，为社会保险档案管理工作营造一个良好的工作环境，还需要确保纸质档案材料要与电子信息系统中所录入的所有信息相吻合，实现社会保险档案计算机一体化管理。

（四）培养一批专业性极强的档案管理人才。

各地社会保险经办机构应注重对档案管理人才的培养，定期开展档案专业知识的培训，不断地提升档案管理人员的专业技能和专业素养。此外还要加强对社会保险档案管理人员有关计算机信息技术的培训，使他们熟练地掌握现代化的信息技术，从而进一步提高档案管理工作的效率。要制定完善的年度考核计划，对档案管理人员进行科学合理的考核，建设一支专业性极强的社会保险档案管理队伍，从而进一步提高社会保险档案管理工作的效率。

作者：刘兢珍 单位：吉林省抚松县档案局