养老保险范文精选

摘要：近几年，我国连续提高养老金水平，这原本是一项惠民措施，但随之而来的是社会各界对提高养老金标准的期望值也在快速升温，需要加以疏导。我国作为发展中国家，城乡差距较大，养老保险目标不宜过高，应长期坚持低水平、广覆盖的目标，随着政府财力和企业经济承受能力的逐步提高，逐步扩大养老保险覆盖面和提高保障水平，根据国情，要把工作重点放在完善制度方面，扩大资金筹集渠道，加强养老保险基金管理，提高养老保险基金运营效率和保值增值能力。

关键词：养老保险；完善制度；改善运营；提高效率

一、我国养老保险的压力将逐步增大

养老保险制度中的关键问题是保障退休职工在年老丧失劳动能力后能够获得养老金，从而维持老年人的正常生活需要。不同的国家，职工退休的年龄也有差别，通过对老年人口比例的比较分析，可以考察我国养老保险的现实需求。所以，笔者以65岁人口(发达国家一般界定65岁为退休年龄)占国内人口总数的比重作为重要的指标进行国际比较。根据OECD的国际统计数据，我们可以获得美国、德国、日本和中国65岁人口占总人口比重的统计及预测数据，如表1所示。

这组数据显示，各国65岁人口占总人口比重均呈递增趋势。由于各国65岁人口占总人口比重的快速增长，人口老龄化问题和老年人养老问题将成为世界难题。如何解决老年人的养老问题、满足老年人个人方面出现的特殊需要和人口老龄化所带来的社会经济问题，已成为影响各国社会稳定的十分重要的社会问题。

发达国家养老保险制度建立的时间比较早。有资料显示，养老保险制度最早起源于1669年的法国，其标志是《年金法案》的颁布，该法案首次规定向不能从事于海洋工作的老年船员发放养老金，开创了养老保险制度立法的先河。但被学术界广泛认可的具有代表意义的养老金制度是德国1889年颁布的《老年、残疾和遗嘱保险法》，它被认为是社会保障模式的养老保险制度建立的重要标志。自养老保险制度在德国出现后，工业化国家及其他国家积极效仿，各个国家的养老保险制度也逐渐建立和运行起来。

【摘要】目前，我国社会养老形势日趋严峻，养老保险制度面临问题较多，养老基金缺口较大，企业负担沉重，相关法律缺失，已经影响到社会的安全与稳定。本文剖析了我国养老保险改革问题的现状、面临的困境，并进而提出若干相关政策建议。

【关键词】养老保险现状困境选择

【正文】

一、现状：

（一）、制度“盲区”：保险对象游离于制度之外

在学术界，中国城市养老保险体系的涵盖对象被分为两部分：非正规和正规就业人群。那么，什么样的人才属于城市非正规就业人群？北京大学人口研究所刘贵平的定义是：非正规就业人群不仅包括近年来的下岗职工，还包括在城市的农民工、个体户、私营企业主以及自由职业者。在非正规就业人群中，有一半以上游离于养老保险制度之外。也就是说，中国整个养老保险体系在其覆盖面上十分有限。①是什么原因造成城市养老保险体系在这一环节出现“盲区”？“这些人要么是老板没有为他们缴纳部分养老保险金，要么是没有老板为他们办理养老保险事宜，这就使得他们不仅失去了雇主缴纳所带来的那一部分经济利益，而且还必须自行承担制度风险，因此导致这部分人群在可能的情况下宁可选择个人储蓄和人寿保险，也不愿选择社会养老保险。”造成这一结果的制度原因是中国的养老保险体系成本昂贵并造成了劳动力市场的扭曲。企业应缴的养老保险缴费率高达薪金的20%，而雇员本人还需再缴纳8%。再加上医疗保险、失业保险等其他缴费，企业和员工的全部缴费高达薪金的40%多，在有些地区，实际缴费率甚至更高。这一缴费水平高于很多发展中国家和瑞典、美国等发达国家。如此高昂的劳动成本不利于鼓励雇主为员工利益买单。为进城农民工办理社会养老保险确实体现了政策的人文关怀，但一波又一波农民工退保潮让决策者感到尴尬。率先在全国推广农民工保险的广东省频现退保高峰，退保率竟高达95%以上。仅深圳市每年退保的人数就高达12万以上，该市甚至还出现过一天600多名农民工排队退保的“热闹”场面。是农民工不领政府的情，还是和政府开玩笑？按照现行养老保险制度，城市农民工每月上缴的养老金占到工资的8%，而且需要连续缴纳15年才能受益。每个城市的工资标准不一样，但养老保险缴费的标准整齐划一：8%，很大程度上超出了他们的承受能力。由于缴费期限固定不变且难转移和农民工的流动性。所以，对这些人来说，把钱拿在手里更妥当。

摘要：社会养老保险是我国为保障离退休人员正常生活设立的一项保障制度，但是如何有效对养老保险基金进行稽核却是社保工作中的一项困难工作。文章通过分析养老保险稽核工作中常见的问题及难点，提出了对社会养老保险基金进行有效稽核的方法和途径。

关键词：养老保险；稽核工作；问题；对策

Abstract:socialold-ageinsuranceistoprotectourretireestosetupanormallifeofasecuritysystem,butonhoweffectivelytheold-ageinsurancefundstocarryoutauditwork,socialsecurityisadifficulttask.Basedonanalysisoftheauditworkoftheold-ageinsurancefrequentlyaskedquestionsanddifficulties,putforwardthesocialold-ageinsurancefundstocarryouteffectivewaysandmeansofauditing.

Keywords:old-ageinsurance;audit;problem;response

前言

中央党校社会主义和谐社会研究课题组近期进行的问卷调查显示，“社会保障问题”被51%的被调查者认为是当前和今后一段时期构建社会主义和谐社会要重点解决的社会问题，居第一位。其次是“腐败问题”、“城乡差距问题”和“贫困问题”。而社保基金是是社会保障制度的生命线，基金问题始终是社会保障的首要问题，它不仅直接影响到社会保障制度的健康发展，也直接影响改革的成败和社会的稳定。由于我国社会保险事业起步较晚，发展迅速，因而客观上存在着相关的立法滞后、制度不完善、操作不规范、监管不到位等问题，一些单位和个人在利益的驱动下把社保基金当成“唐僧肉”利用挤占、挪用、瞒报、冒领、欺诈等手段，侵吞、蚕食社保基金，造成基金流失。社会保险稽核就是通过对缴费单位履行社会保险缴费申报，缴费义务的情况进行调查和检查，防止和杜绝缴费单位瞒报、漏报和拖欠社会保险费；通过对享受社会保险待遇者的资格、待遇水平进行核查，防止冒领、骗取社会保险费；通过对社保经办业务各关键环节进行监督、控制，防止单位和个人挤占、挪用、贪污社会保险费的社会保险监督检查工作。简单的说社会保险稽核就是在社会保险领域进行反欺诈行为。

【摘要】目前，我国社会养老形势日趋严峻，养老保险制度面临问题较多，养老基金缺口较大，企业负担沉重，相关法律缺失，已经影响到社会的安全与稳定。本文剖析了我国养老保险改革问题的现状、面临的困境，并进而提出若干相关政策建议。

【关键词】养老保险现状困境选择

【正文】

一、现状：

（一）、制度“盲区”：保险对象游离于制度之外

在学术界，中国城市养老保险体系的涵盖对象被分为两部分：非正规和正规就业人群。那么，什么样的人才属于城市非正规就业人群？北京大学人口研究所刘贵平的定义是：非正规就业人群不仅包括近年来的下岗职工，还包括在城市的农民工、个体户、私营企业主以及自由职业者。在非正规就业人群中，有一半以上游离于养老保险制度之外。也就是说，中国整个养老保险体系在其覆盖面上十分有限。①是什么原因造成城市养老保险体系在这一环节出现“盲区”？“这些人要么是老板没有为他们缴纳部分养老保险金，要么是没有老板为他们办理养老保险事宜，这就使得他们不仅失去了雇主缴纳所带来的那一部分经济利益，而且还必须自行承担制度风险，因此导致这部分人群在可能的情况下宁可选择个人储蓄和人寿保险，也不愿选择社会养老保险。”造成这一结果的制度原因是中国的养老保险体系成本昂贵并造成了劳动力市场的扭曲。企业应缴的养老保险缴费率高达薪金的20%，而雇员本人还需再缴纳8%。再加上医疗保险、失业保险等其他缴费，企业和员工的全部缴费高达薪金的40%多，在有些地区，实际缴费率甚至更高。这一缴费水平高于很多发展中国家和瑞典、美国等发达国家。如此高昂的劳动成本不利于鼓励雇主为员工利益买单。为进城农民工办理社会养老保险确实体现了政策的人文关怀，但一波又一波农民工退保潮让决策者感到尴尬。率先在全国推广农民工保险的广东省频现退保高峰，退保率竟高达95%以上。仅深圳市每年退保的人数就高达12万以上，该市甚至还出现过一天600多名农民工排队退保的“热闹”场面。是农民工不领政府的情，还是和政府开玩笑？按照现行养老保险制度，城市农民工每月上缴的养老金占到工资的8%，而且需要连续缴纳15年才能受益。每个城市的工资标准不一样，但养老保险缴费的标准整齐划一：8%，很大程度上超出了他们的承受能力。由于缴费期限固定不变且难转移和农民工的流动性。所以，对这些人来说，把钱拿在手里更妥当。

一、着力政府引导，做到农民自愿积极

建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是政府的职责所在。要充分发挥政府在社会保障中的主导作用，采取有效措施，充分调动农民参保的积极性。

一要强化政策引导。要体现政策的优惠性，明确参保费用由三方共同承担，政府和集体经济组织分别给予一定补贴或补助，减轻农民个人缴费的负担。要体现政策的灵活性，政策设计要考虑农民现金收入不能按时取得的特殊性，在农民缴费过程中，对没有按时缴纳或者缴费暂时有困难的，确定事后补缴的具体条款措施。要体现政策的方便性，做好与其他保险的衔接，用好社会统筹与个人账户相结合的制度模式，实现农民养老保险与城镇基本养老保险、征地农转非人员社会保险、农民工综合社会保险之间的可转移、可接续。

二要加大财政投入。市本级财政要加大转移支付力度，并根据二、三圈层财政困难区（市）县的参保人数，确定转移支付额度。各区（市）县自身也要加大财政投入力度，给予农民一定数额的财政补贴，建立起农民养老保障待遇调整的储备基金，保证农民养老保险基金的正常运转。

三要建立稳定增长机制。逐步建立农民养老保险投入随着财政增长而相应增加的长效机制，增强农民养老保障支出的刚性要求，保证参保农民领取的养老金数额与经济社会发展水平基本同步。

二、着力基础工作，做到方案科学可行