电子档案查询体系建设养老保险论文

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一、网上查询软硬件的双层架构建设

根据目前的社会分工，社会保险职能主要由各级社会保险经办机构承担，其中就包含养老保险档案的收集、处理、存储、及利用工作。按照档案网上查询的设计构想，社保经办机构作为数据源层，直接向社区服务站和互联网中个人的数据接收层提供数据，应用软件要针对社区查询和网上查询的不同性质分别开发。同时，从开发建设成本的角度考虑，应当充分利用社保经办机构现有的档案服务设备及社区服务站的经办力量及设备环境，充分发挥经办机构门户网站的作用，减少人、财、物的投入。在建设过程中，一是要做好纸质档案的数字化转换工作，并将新参加工作人员档案直接进行数字化采集，将打印的纸质材料作为电子档案附属品予以保存。二是要重视电子档案信息管理系统建设。社区查询服务可以采取C/S架构（客户机/服务器）。社区端开发相应的应用程序，应用范围可以广一些，权限可以大一些。对于互联网上的查询服务，可以采用B/S架构（网页游览器/服务器）。应用范围要小权限，应该限定为只能查询本人档案信息，及提交涉及档案相关问题咨询、建议的申请。三是要配备高性能的小型机，作为数据服务器和独立的WEB服务器、备份服务器。如果档案库数量多并且比较分散，还可以采用分布式的方法进行数据的交换。数据存储可以采用SAN或IPSAN网络存储方式。四是要采用专线实现经办机构与社区之间的数据交换，或使用VPN技术和设备，为社区每个客户端设置独立的密匙，从而通过互联网自由访问数据中心。数据中心采用专线高带宽联接到互联网中供互联网用户查询使用，从而形成经办机构和社区与互联网查询的双层架构。

二、网上查询必须做到“便捷、安全”

从工作实践来看，查询养老保险档案的人群，多数属于年龄大、行动不便的退休人员。针对这部分特殊群体，如何实现查询的方便、快捷是一个首要问题。同时，由于养老保险档案记载着重要的个人资料，信息安全和档案数据安全也同样不容忽视。针对便捷、安全这两个重要的建设标准，要在软件开发前重点做好利用需求的调研、分析和论证工作。要充分发挥社区服务站接地气的作用，让群众在家门口就能对档案进行查询，方便距离职工档案管理保存机构较远，年龄高、行动不便的群众。由于我国的社会、经济发展步入了快车道，人员流动大，很多人员已经到外地居住。在遇到涉及个人利益的问题需要查询档案时，来回往返于居住地和职工档案管理保存机构之间，造成了群众物质和时间上的很大浪费。因此，可以考虑在社保经办机构的门户网站增设档案查询栏目，群众可以很方便地查询到自己档案的相关信息。在档案数据安全方面，一是要制定机房管理制度和数据备份时间表及突发事件的应急预案。二是要责任落实到人，制定相应的奖惩制度。三是要做好防火墙等设备的安全设置，对互联网上提交的数据做好安全检查。四是要对个人档案信息查询要同时判断个人编号、身份证号、密码相一致，在条件允许的情况下可以与档案所有人的手机号相绑定，在查询信息时发送验证码或进行人脸和指纹的识别。同时，做好数据的备份工作，定期对数据进行异地备份。

三、加强养老保险档案管理工作队伍的建设

养老保险档案管理是一项重要的民生工作，承担着为人民群众“跟踪一生、管理一生、服务一生”的重要责任。实现网上查询后，由于工作方式的提升，必然对档案管理队伍提出更高的要求。因此，为了适应档案管理工作的发展进步，要按照标准化、规范化、精细化标准，努力打造一支合格的档案管理队伍。一是要做好社区工作人员和系统维护人员等相关人员的培训工作，使他们能够熟练掌握相关的软件操作和政策法规，能为服务对象提供高质量的服务。加强法制教育，认真覆行自己的职责，时刻提醒泄露私人信息是违法犯罪行业，做到警钟长鸣。二是要培养电子档案信息化专业人才，把单位内部懂计算机程序开发人员组织起来加以培养，使他们能够在电子档案信息化工作中发挥骨干作用。同时，向外引进相关的人才，提升工作的总体水平。三是要制定相应的规章制度和奖罚办法，使经办人员能够有章可循，按章执行，提高经办人员的综合素质和能力。

作者：唐德峰单位：辽源市社会保险局