行业金融危机影响对策

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一、积极应对金融危机影响保持行业健康稳定发展

由美国次贷危机演化形成的全球金融危机影响深远,使我国经济遇到了前所未有的困难,有色金属行业成为国内受国际金融危机影响最为严重的行业之一。面对严峻形势,我会采用多种形式,利用各种机会,大力宣传、积极推动各个会员单位,认真学习贯彻落实科学发展观,加强思想政治工作,变“危机”为“机遇”,振奋精神,同心同德,共克时艰。并且大力推进改革改制,加强战略思维,创新经营机制,调整产业结构,转变经营方式,实施“一业为主,多种经营”,以提升企业市场竞争力。在中央采取“扩内需、保增长”一揽子综合措施作用下,国民经济出现积极变化的同时,我国有色金属生产也呈现企稳回升的态势,价格回升,企业总体扭亏为盈,固定资产投资增长,为有色建设单位保持较好发展态势提供了前提和基础。据不完全统计,今年上半年25个勘察、设计和施工单位营业收入达213亿元,远远超过了预期的水平。其中八家设计单位收入138.8亿,有些设计单位的收入接近甚至超过去年全年水平。全行业今年营业收入超过去年水平已经成定局。这是积极应对金融危机影响,保持行业健康稳定发展的必然结果。

二、积极开展创新评优活动提升企业创新能力

技术创新是企业稳定发展的重要法宝和持久的推动力。协会坚持在全行业积极开展创新评优活动,推动行业技术进步,提升企业创新能力。2009年评出部级优秀工程设计奖51项,其中一等奖18项、二等奖23项、三等奖10项;部级优秀工程咨询成果奖38项,其中一等奖16项、二等奖14项、三等奖8项;优秀工程勘察奖44项,其中一等奖9项、二等奖18项、三等奖17项。四项工程设计获《2008年度全国优秀工程设计奖》,其中金奖1项,银奖2项,铜奖1项;七项工程咨询成果获《2009年度全国优秀工程咨询成果奖》,其中一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项。在国家鲁班奖和国家优质工程奖的评选中,有两项工程获鲁班奖、五项工程获国家优质工程银质奖。在建国60周年之际,全国勘察设计行业组织的六个“十佳”评选中,贵阳铝镁院设计研究院被评为“十佳自主技术创新企业”,院长黄粮成同志荣获“十佳现代管理企业家”称号。在我会与中国建筑业协会等12家协会联合开展的建国60周年百项经典及精品工程的评选中,中国十五冶施工的江铜工程被评为“百项经典及精品工程”。通过开展“评优”活动,对促进工程勘察、设计、工程建设的技术创新和管理创新,加快科技成果向现实生产力的转化,提升勘察、设计、施工、厂矿建设单位的核心竞争力发挥了重要作用。

三、协助政府机关做好单位资质管理

我会协助政府机关管理的单位资质和个人资质来自住建部、发改委、国家质检总局和人事部。即住建部管理的勘察、设计、施工、监理资质;发改委管理的咨询资质;国家质检总局管理的特种设备设计资质;人事部分别和发改委、住建部管理的个人注册执业制度等等。

1、协助国家质检总局审查压力管道设计单位许可资格。2009年共对3家工程设计单位压力管道设计资格进行了鉴定评审,其中两家为换证审查,一家为新申请单位资格审查。我会按照国家质检总局的要求,按时上报审查计划、组织审查和上报审查报告,使3家申请单位很快拿到了设计许可证书。我会还根据质检特函〔2008〕50号文《关于“压力容器压力管道设计许可规则”等安全技术规范实施意见的通知》的要求,在2009年对新增GD类动力管道设计资格的11个单位进行了确认审查,满足了11家设计单位新增GD类动力管道设计资格的要求。为了进一步宣传贯彻国家质检总局颁布的《TS-GR1001-2008压力容器压力管道设计许可规则》,组织修订了中国有色金属行业压力管道设计管理制度。在内蒙召开了有色金属行业第七次压力管道设计研讨会,学习了有关文件,研讨了压力管道设计及管理中碰到的问题,交流了管道三维设计的经验,提出了一些具有共性的合作课题,为今后的共同合作打下了基础。

2、继续做好压力管道设计审批人员资格审查有关工作。为了适应压力管道设计审批人员取证的需要,我会于2009年6月举办了一期压力管道设计审批人员培训班,培训67人,其中为10个设计单位培训了26名选材设计和应力分析校核人员。2009年度,我会组织对申请压力管道设计审批资格的人员进行了审查,其中99人通过审查,协会分两批上报国家质检总局,已经获得国家质检总局的批准。

3、根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)精神和《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法(2009年修订)》(发改投资〔2009〕802号)的有关规定,国家发展改革委决定扩大承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构。协会派出专家,参加发改委组织的资质审查会,经过审查,二22九年十月发展改革委批准46家为承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构,中国恩菲工程技术有限公司是其中之一,入选评估范围为有色冶炼,含有色矿山、稀土矿山、稀土冶炼和深加工。我会还派专家参加发展改革委组织的注册咨询工程师资格的审查工作,审查了有色、冶金、黄金等行业的申请人员等。

4、协助国家发改委调整工程咨询服务收费标准的调研取证,并提供有色行业相关资料;为注册工程师和注册咨询工程师的考评及注册等提供服务;为会员单位资质的换证、升级、扩项等提供咨询服务等等。

5、为适应工程设计市场的需要和工程设计定额编制的连续性,组织有关设计单位完成了《有色金属工程设计定额(轻金属与稀有金属冶炼和矿山工程》部分的编辑出版。现正组织编制“通用工程设计定额(环境工程、民用建筑工程、市政工程、自备热电站、煤气站等辅助设施工程)”。此项工作政策性和专业性强,涉及面广,工作量大。目前已进入审稿、修改、汇编阶段,有望2010年初出版。

6、我会以庆祝建国60周年为契机,组织企业和院所撰写文章,回顾有色金属建设行业60年来发展的艰辛历程和沧桑巨变,记载60年来勘察、设计、施工、监理的发展沿革,讴歌有色建设行业的快速发展和所取得的辉煌成就。在《中国有色建设》杂志分别选登了陆志方、王文阁、王繁滨同志撰写的《为建设祖国谱有色华章》、《拼博、创新、发展的有色建设监理》、《新中国有色金属工业设计60年》等文章。此外,组织勘察、设计、施工三个分会组成写作班子,编写《新中国有色金属工业60年》勘察、设计、施工篇。较好地完成工业协会布置的任务。

四、分会工作积极务实各项工作取得明显成绩

一年来,各分会按照秘书长会议制定的总体工作目标,积极开展工作,充分发挥分会身处企业、掌握生产经营情况的优势,密切结合企业的实际情况,开展各项服务,取得明显成绩。设计分会协助政府和企业开展单位资质和个人注册资质的培训、评审和换证工作;积极开展创优评优;顺利完成分会换届等工作。2009年6月,设计分会完成了第六届理事会换届工作,选举产生了第七届理事会会议审议通过了设计分会四年来的工作报告,提出了新一届理事会的工作目标。此次会议就设计院的发展模式、技术创新、人才培养、增强市场竞争力、履行社会责任、建设和谐企业、努力克服金融危机影响等进行了研讨,提出了许多好的建议,对各单位的工作起到很好的借鉴和促进作用。工程勘察分会针对勘察行业实际情况,致力于推进工程勘察、岩土工程科技进步、技术创新。在开展优秀工程评审、QC小组成果、技术研讨等方面做了大量工作。2009年9月召开了工程勘察分会七届四次理事会议。总结工作、交流经验,表彰了第二十一次优秀QC成果获奖单位。此外还受中国有色金属建设协会委托,组织开展有色金属行业第十二届优秀工程勘察奖的评选工作,共评出优秀勘察奖44项。施工分会着重在推进企业技术创新、提升工程科技含量、增强企业核心竞争力上下功夫。利用重组改制后人员精、机制活的优势,进行合理的资源配制,开拓国内外市场等进行深入的探索。2009年先后召开了有色施工分会五届三次理事会、施工企业技术工作会议和企业管理体系建设经验交流会,收到了良好的效果。思想政治工作委员会积极搭建交流平台,坚持每年召开年会或研讨会,为提升思想政治工作水平创造条件。今年召开了思想政治工作委员会第十八次年会,完成了第四届思想政治工作委员会的换届工作,选举产生了第五届委员会,提出了新的目标。年会收到交流材料、论文50多篇,内容切合实际、特别是在金融危机之年,就如何找准思想政治工作的切入点,坚持思想政治工作紧扣企业生经营和改革发展,引导职工树立忧患意识、创新意识和竞争意识,变压力为动力等进行了沟通交流,达到了相互借鉴与促进、共同提高的目的。标准化委员会紧密结合有色金属行业工程建设的需要,积极开展有色金属行业工程建设标准制订、修订工作,推动有色行业标准化进程。根据工业和信息化部《2009年工业行业工程建设标准复审计划的通知》要求,组织有关单位开展了有色金属行业工程建设标准全面复审工作。对有色金属行业62项工程建设标准进行了复审,按时向工业和信息化部提交了《有色金属行业2009年工程建设标准复审工作报告》,得到了工业和信息化部认可,为进一步抓好行业工程建设标准制订、修订工作提供了可靠的依据。工程造价委员会今年召开年会进行换届,会上选出了新一届委员会,总结了上一届委员会的工作,提出了新一届委员会的工作目标。在开展计价基础工作、加强对工程造价师的管理、培训、年审等方面取得好的成绩;继08版七册定额执行后,今年4月《露天剥离定额》编制完成,由有色工业协会正式颁发。此外还参加了建设部组织的国标《工程量清单计价规范》的修编及补充编制工作,较好地完成各项任务。厂矿建设分会以促进有色金属项目建设管理科学化、提高投资效益和项目建设队伍素质为目标,积极开展调研工作,组织技术管理论文和管理创新奖评选活动,为提升有色金属建设管理水平发挥了积极作用。

五、加强秘书处工作提高工作水平

2009年协会秘书处本着小机构、大网络、人员精、效率高和责权明细的原则,按照协会制定的一系列工作管理规定,定期召开工作例会,安排、检查工作、明确职责,收到了较好效果。

1、组建协会党支部。根据国务院国资委和中国有色金属工业协会的指示精神,完成了我会党组织的组建,成立了协会党支部。这对加强党对协会工作的领导,贯彻国家的有关方针政策,促进协会健康稳定发展,更好地为企业和政府服务,将起到促进和保障作用。

2、加强对各分会工作的指导监督。2009年4月,协会召开了分会秘书长会议,通报情况、布置任务、制定目标,提出了2009年的工作思路和分会的工作目标。协会秘书长郭希贵对各分会工作给予了肯定,并提出了新的要求:一是各分会要认真抓好各项计划的落实,树立一切为企业服务思想,力争在工作内容的拓展、工作方法的创新上有所突破,力争取得好的效果;二是要建立健全各项规章制度,进一步严格财务管理,真正做到办事有章可循;三是设计分会、思想政治工作委员会、造价委员会、标准化委员会到了换届时间,希望认真抓好换届的准备工作,确保换届工作顺利进行。

3、加强协会联络主任工作。协会2009年5月在北京召开联络主任暨表彰大会。协会秘书处向大会作了2008年度工作汇报和2009年工作安排;各联络主任在会上汇报了各自的工作体会,还就在新的形势下如何做好联络主任工作,在协会与会员单位之间起到桥梁和纽带作用,进行了研讨并提出了许多好的建议和意见。会上对获得2008年度“优秀会员单位”和“优秀联络主任”进行了表彰。公布了2008年度部级优秀工程咨询成果奖和部级优秀工程设计奖项目和获奖单位,并颁发了证书。

4、做好年报统计工作和社团年检及财务审计工作。秘书处分别对工程勘察、设计、施工企业开展了年报统计工作,并对数据进行汇总分析,形成了完成的统计报表,为有关政府部门和上级协会掌握行业情况、制定相关政策提供依据。同时还将有关数据反馈给各会员单位领导,受到会员单位的好评。秘书处严格按照国务院关于《社会团体登记管理条例》规定,认真做好网上年检填报,顺利通过2009年年检。

5、办好网站和刊物,为企业提供良好的资讯平台。秘书处加强了网站内容的更新与管理,功能得到进一步完善,服务内容得到不断充实。《中国有色建设》、《简讯》两份刊物得到了各会员单位的大力支持和帮助,2009年出版《简讯》6期、《中国有色建设》4期。期刊着力报道国家有关基本建设方面的方针、政策、法规、行业动态,宣传会员单位改革、发展、创新和管理方面的成果与经验;刊登企业领导、技术人员撰写的有关学术论著。两份刊物均是免费赠送会员单位,收到了良好的社会效益,受到了读者的好评。

总之,在过去的一年里,我会工作取得了一定成绩,但也存在不少问题和不足。我们将在今后的工作中加强学习,继续为政府、行业和企业服务,为推进有色金属建设行业的改革和发展做出自己的贡献。